DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE REGULA EL RÉGIMEN APLICABLE A LOS SUELOS CONTAMINADOS
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- Santiago Hidalgo Salazar
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1 DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE REGULA EL RÉGIMEN APLICABLE A LOS SUELOS CONTAMINADOS
2 INDICE I. OBJETO. II. DISPOSICIONES. III. ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO. IV. DISPOSICIONES GENERALES. COMPETENCIAS V. PROCEDIMIENTOS. VI. INSTRUMENTOS DE LA AA.PP. VII.PREVENCIÓN AMBIENTAL. VIII.OBLIGACIONES IX. ACTUACIONES ESPECIALES. X. RÉGIMEN SANCIONADOR. XI. ANEXOS
3 I. OBJETO. Desarrollo reglamentario de la normativa de suelos en la Comunidad Andaluza, en cumplimiento de: Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Real Decreto 9/2005, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Todo ello, según el régimen competencial previsto en: Ley 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía a (Decreto-Ley 7/2014).
4 II. DISPOSICIONES Disposición adicional primera. Traspaso de expedientes de competencia municipal. Disposición adicional segunda. Adaptación de ordenanzas municipales. 6 meses, Consejo Andaluz de Concertación n Local 1 año, adaptación de ordenanzas. Disposición adicional tercera. Programa andaluz de suelos contaminados. Disposición adicional cuarta. Colaboración entre administraciones. Disposición adicional quinta. Coordinación Ley 16/2002, de IPPC. Disposición transitoria primera. Ordenanzas municipales y Órdenes CMAOT. Disposición transitoria segunda. Tramitación telemática. Disposición final primera. Recursos y revisiones de oficio Admón. Autonóm. Disposición final segunda. Desarrollo y ejecución. Disposición final tercera. Entrada en vigor.
5 III. ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II. PROCEDIMIENTOS. TÍTULO III. INSTRUMENTOS DE LAS AA.PP. TÍTULO IV. PREVENCIÓN AMBIENTAL. TÍTULO V. OBLIGACIONES. TÍTULO VI. ACTUACIONES ESPECIALES. TÍTULO VII.INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. RÉGIMEN SANCIONADOR. ANEXO I. MODELO SOLICITUD. ANEXO II. CONTENIDO INFORME HISTÓRICO DE SITUACIÓN. ANEXO III. CONTENIDO INFORMES CARACTERIZACIÓN, RIESGOS Y CERTIF. ANEXO IV. NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA DE ELEMENTOS TRAZA.
6 IV. DISPOSICIONES GENERALES. COMPETENCIAS. OBJETO (art art.1) Establecer el régimen r jurídico aplicable a suelos contaminados y suelos potencialmente contaminados en Andalucía. a. ÁMBITO DE APLICACIÓN (art art.2) Suelos ubicados en Andalucía Donde se desarrolle o haya desarrollado una Actividad Potencialmente ente Contaminante del suelo, según RD 9/2005 Así como los que pudieran haber sido afectados indirectamente por ella. DEFINICIONES (art art.3)
7 IV. DISPOSICIONES GENERALES. COMPETENCIAS COMPETENCIAS (art art.4 y 5) Municipios Declaración suelo contaminado Aprobación proyecto de descontaminación Desclasificación como suelo contaminado Labores auxiliares Consejería competente en materia de medio ambiente Todas las restantes. Las municipales si afecta a más de un municipio.
8 IV. DISPOSICIONES GENERALES. COMPETENCIAS SUJETOS OBLIGADOS (art art. 6) Estudio Descontaminación Régimen de responsabilidad subsidiaria previsto en Ley 22/2011: Terrenos privados: causante, propietario y poseedor. Terrenos públicos: causante, poseedor, propietario.
9 V. PROCEDIMIENTOS. 1. DECLARACIÓN DE SUELO CONTAMINADO
10 V. PROCEDIMIENTOS. 2. APROBACIÓN DEL PROYECTO DE DESCONTAMINACIÓN
11 V. PROCEDIMIENTOS. 3. DESCLASIFICACIÓN COMO SUELO CONTAMINADO
12 V. PROCEDIMIENTOS. 4. RECUPERACIÓN VOLUNTARIA
13 VI. INSTRUMENTOS DE LAS AA.PP. (art.45 a 54) INVENTARIO ANDALUZ DE SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS Obligados: titulares de actividades potencialmente contaminantes. Tramitación telemática: establecimiento, ampliación, cese y periodicidad según riesgo potencial. Carácter público. INVENTARIO ANDALUZ DE SUELOS CONTAMINADOS INVENTARIOS MUNICIPALES DE SUELOS CONTAMINADOS REGISTRO ANDALUZ DE ACTUACIONES VOLUNTARIAS PROGRAMA ANDALUZ DE SUELOS CONTAMINADOS DOCUMENTOS RECONOCIDOS
14 VII. PREVENCIÓN AMBIENTAL PLANEAMIENTOS Y DESARROLLOS URBANÍSTICOS SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (art art.55) Documentación a aportar: Informe histórico de situación. Requerido por administración que formula el instrumento a propietarios Elaborado de oficio en caso de negativa Contenido del Informe de Valoración Ambiental en materia de suelos. Necesidad de Estudio de Calidad de Suelos. Condicionado ambiental correspondiente.
15 VIII. OBLIGACIONES TITULARES DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO (art art. 56 a 59) Actualización de datos en Inventario de suelos potencialmente contaminados: establecimiento, ampliación y periódico. En caso de someterse a Prevención n Ambiental: medidas preventivas. Cese: baja en Inventario e Informe Histórico de Situación. PROPIETARIOS DE SUELOS QUE HAYAN SOPORTADO ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTE DEL SUELO (art art.60 y 61) Transmisión: n: declaración en escritura y anotación n en Registro de la Propiedad. Cambio de uso o actividad: aportar Informe Histórico de Situación previo a solicitud de licencia, para pronunciamiento favorable de Consejería previo a ejecución.
16 IX. ACTUACIONES ESPECIALES CASOS SOBREVENIDOS (art art.62 y 63) Accidentes CON RIESGO PARA SUELOS. Comunicación n inmediata, según Ley 2/2002, Protección civil. Contratación n inmediata de GESTOR para descontaminación n de suelos. Adopción de medidas de evitación (impedir extensión) n) Presentación: n: Estudio de calidad de suelo y Proyecto de recuperación. Aprobación por Consejería, según Capítulo III del Título II. ACTUACIÓN SUBSIDIARIA (art art.64) Estudio y descontaminación. n. Previo requerimiento fehaciente. A costa del obligado. Sin prejuicio de lo previsto en régimen r sancionador. Supuestos: Accidentes o catástrofes que precisen urgente intervención Otros declarados de interés general por Ley o acuerdo del órgano de gobierno.
17 X. RÉGIMEN SANCIONADOR INSPECCIÓN, N, VIGILANCIA Y CONTROL (art art. 65) Delegaciones Territoriales de la Consejería competente. Agente de autoridad: personal funcionario. Planes de inspección, n, acceso, actas, etc. RÉGIMEN SANCIONADOR (art art. 66 a 71) Según Ley 7/2007, GICA y Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Graduación de sanciones. Tipificación y sanciones. COMPETENCIA AUTONÓMICA Inicio: Delegaciones Territoriales de Consejería competente (excepto afección a más de una provincia, que será Dirección General competente) Resolución: según cuantía a de sanción. n.
18 XI. ANEXOS ANEXO I: MODELO SOLICITUD Competencia autonómica: obligatorio. Competencia municipal: voluntario, si Municipio no establece modelo. ANEXO II: CONTENIDO INFORME HISTÓRICO DE SITUACIÓN ANEXO III: CONTENIDO INFORMES CARACTERIZACIÓN ANÁLISIS DE RIESGOS CERTIFICACIÓN ANEXO IV: NIVELES GENÉRICOS DE REFERENCIA METALES
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