D E C R E T A DECRETO Nº. 522/05 I P.O.

Transcripción

1 DECRETO Nº. LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D E C R E T A ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII; 134, 168, 169 y 170 de la Constitución Política del Estado; 64, fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; así como el artículo 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General del H. Congreso del Estado, se revisó la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Chínipas, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, y como consecuencia; ARTÍCULO SEGUNDO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 187 de la Constitución Política del Estado y 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General; 29, segundo párrafo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Chihuahua; mediante copia certificada del presente Decreto, del Informe del resultado de la auditoría

2 practicada, así como de la documentación soporte, iníciese el procedimiento administrativo en contra del C. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Chínipas, por las irregularidades determinadas en la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal del 2004, a fin de que se determinen las responsabilidades administrativas a que haya lugar; esto, por las observaciones que a continuación se señalan: PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 9 DE OCTUBRE DE 2004 EGRESOS: ENEJENACION DE BIENES INMUEBLES.- Falta de Autorización del H. Ayuntamiento De la auditoría practicada en el período que nos ocupa, se observa que el municipio registró este concepto por la cantidad de $12,000.00, determinándose que durante el periodo sujeto a revisión no existe aprobación del ayuntamiento y avalúo; lo anterior contraviene lo establecido por el Código Municipal, en los artículos 28, fracción XVI y 29, fracción XXI en relación con el artículo 23, fracciones I, XVII y XXII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES.- Falta de Autorización del H. Ayuntamiento Mediante la auditoría practicada a la cuenta pública en el periodo comprendido del 1 de enero al 9 de octubre de 2004, se observó la 2

3 enajenación de un vehículo Dodge 1999, al C. Eugenio Ramos Armenta, por la cantidad de $ 40, y un vehículo Ford 2000, tipo F- 350 XL al C. Israel Figueroa Armendáriz, en la cantidad de $40,000.00, enajenaciones que no fueron autorizadas por el H. Ayuntamiento durante el periodo en revisión, por otra parte no se proporcionaron los avaluós realizados que determinen las condiciones y el valor de los bienes en la fecha de la operación; lo anterior en inobservancia a lo dispuesto por los artículos 28, fracción XXVII y XXIII de la Ley de Responsabilidades de los servidores públicos. SERVICIOS PERSONALES: NEXOS DE PARENTESCO ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS Mediante la auditoría realizada en el periodo comprendido del 1 de enero al 9 de octubre de 2004, se determinó la existencia de nexos de parentesco con los C. Martín Hernández Santini y Rubén Hernández Santini, encargado de la planta de luz y Mecánico de la Presidencia, respectivamente, quienes son hermanos del Presidente Municipal y las CC. Angélica Santini Santini y Dora Vázquez Santini, encargada de catastro y bibliotecaria, respectivamente, quienes son sobrina y prima hermana del Presidente Municipal, estos empleados fueron contratados a partir del 10 de octubre de 2004, contraviniendo el artículo 29, fracción II del Código Municipal y el artículo 23, fracción XII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 3

4 NEXOS DE PARENTESCO ENTRE PRESTADORES DE SERVICIOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES De la auditoría realizada en el periodo que nos ocupa, se observó la erogación realizada al C. Leonel Hernández Romero, la cantidad de $40, por concepto de servicios de chofer, determinándose la existencia de nexos de parentesco al ser hermano del C. Ramón Enrique Hernández Santini, Presidente Municipal, siendo hijos del mismo padre, no así de la misma madre, lo anterior en inobservancia a lo establecido en los artículos 23, fracciones XII y XVII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES De la auditoría practicada se determinó la adquisición de un camión Ford modelo 1981, tipo f-600 por la cantidad de $ , al Sr. Rafael Efred Cruz Leyva, según póliza de egreso No del 31 de enero de 2004, por lo cual no se proporcionó el avaluó elaborado por perito autorizado o institución de crédito que determine las condiciones físicas y mecánicas del bien al momento de la operación, ni la factura que ampare dicha adquisición, ya que se encuentra soportada con un recibo simple elaborado por la Presidencia Municipal. Por lo que respecta a la inspección física del bien adquirido, se determinó que este bien no fue localizado dentro del parque vehicular del municipio, 4

5 así mismo en sesión del H. Ayuntamiento de fecha 15 de marzo de 2004, se aprobó la enajenación de dicho vehículo en un valor de $30,000.00; sin embargo, en los estados financieros no se refleja la enajenación de este bien situación, que no fue aclarada por el personal de la Presidencia Municipal; lo anterior en inobservancia a lo dispuesto por los artículos 47 y 49, fracción III de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto Publico en relación con los artículos 29, fracción XVI y 64, fracción IX del Código Municipal y 23, fracciones II y XVII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL: Egresos De la auditoría practicada en la Cuenta Pública del Municipio de Chínipas en el periodo que se indica, se observaron erogaciones por la cantidad total de $9,659.17, este importe corresponde al cobro de comisiones bancarias por el banco por concepto de cheques devueltos por insuficiencia de fondos. FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL: EXISTENCIA FINAL Se determinó al 9 de octubre de 2004, según registros contables, que la existencia final de este fondo refleja un saldo por la cantidad de $0.00; determinándose una diferencia de $257, que no fue aclarada por el municipio. 5

6 De igual manera se observó que el municipio no elaboró la conciliación bancaria al 9 de octubre de 2004, ya que según manifestó el Tesorero Municipal, la cuenta bancaria No de Scotiabank Inverlat, donde se manejan los recursos de este fondo tuvieron movimientos hasta el 31 de agosto de 2004, y esta Institución no mandó los estados de cuenta de septiembre y octubre del mismo año. PERÍODO DEL 10 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 NEXOS DE PARENTESCO ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS Mediante la auditoría realizada en el periodo comprendido del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004, se observó la existencia de nexos de parentesco con los C. Jorge Martínez Mendoza, quien es Agente de Seguridad Pública, el C. Ariel Velducea Avendaño, Secretario de la Comandancia, quienes son primos hermanos del Presidente Municipal, así como el C. Mauricio Velducea Sotelo, integrante del Comité Cívico Social, quien es tío del Presidente Municipal, estos empleados fueron contratados a partir del 10 de octubre de 2004, contraviniendo el artículo 29, fracción II del Código Municipal y el artículo 23, fracción XII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. FIANZA DEL TESORERO Con el objeto de verificar que el H. Ayuntamiento haya cumplido con lo establecido en el artículo 65 del Código Municipal, respecto a la caución 6

7 para el manejo de las finanzas públicas, determinándose que el H. Ayuntamiento no fijó la fianza al Tesorero Municipal, por lo que no se caucionó el manejo de las finanzas públicas; lo anterior en inobservancia a lo dispuesto por el artículo 65 del Código Municipal. RECURSOS DEL RAMO 33: FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL EXISTENCIA FINAL Durante el período del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004, estos recursos se manejaron en la cuenta No de Banamex, S.A. de C.V. la cual al 31 de diciembre de 2004, refleja un saldo de $0.0; no proporcionándose las conciliaciones bancarias ni los estados de cuenta donde se manejaron los recursos de este fondo; lo anterior contraviene al artículo 64, fracción IX del Código Municipal del Estado de Chihuahua. ARTÍCULO TERCERO.- Comuníquese al C. Presidente Municipal mediante copia certificada del Dictamen, así como del Informe y Glosa de la Auditoría que derivado de la revisión practicada a la Cuenta Pública de Chínipas, correspondiente al ejercicio fiscal del año 2004, se desprenden una serie de recomendaciones derivadas de la falta de control interno y otras observaciones que no se consignan en el presente Decreto, mismas 7

8 que deben ser corregidas, implementando los mecanismos administrativos, técnicos, financieros y contables necesarios para tal efecto. ARTÍCULO CUARTO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII y 134 de la Constitución Política del Estado; así como el 64, fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se aprueba la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Chínipas, correspondiente al Ejercicio Fiscal del año T R A N S I T O R I O ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. D A D O en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil cinco. 8

9 DIPUTADO PRESIDENTE ÁLVARO NAVARRO GÁRATE DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO SALVADOR GÓMEZ RAMÍREZ JESÚS HEBERTO VILLALOBOS MÁYNEZ 9