D E C R E T A A) PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 9 DE OCTUBRE DE 2004

Transcripción

1 DECRETO Nº. LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D E C R E T A ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII, 134, 168, 169, 170 de la Constitución Política del Estado; 64, fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como, el artículo 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General del H. Congreso del Estado, se revisó la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Coronado, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, y como consecuencia; ARTÍCULO SEGUNDO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 187 de la Constitución Política del Estado y 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General; 29, segundo párrafo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Chihuahua; mediante copia certificada del presente Decreto, del Informe del resultado de la auditoría practicada, así como de la documentación soporte, iníciese el procedimiento administrativo en contra del C. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Coronado, por las irregularidades determinadas en la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal de 2004, a fin de que se determinen las responsabilidades administrativas a que haya lugar; esto, por las observaciones que a continuación se señalan: A) PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 9 DE OCTUBRE DE 2004 INGRESOS ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES Durante el período del 1 de enero al 9 de octubre de 2004 se registraron ingresos por este concepto por la cantidad de $ 25,000.00, observándose lo siguiente: El adquiriente de dos unidades vehiculares Nissan Máxima, modelo 1988 y un Pontiac Grand AM, modelo 1989, por la cantidad de $

2 5, por unidad, por parte del C. Jesús Hinojos Martínez, tiene nexos de parentesco (suegro) con el Tesorero Municipal de la Administración EGRESOS SERVICIOS PERSONALES: Remuneraciones al Personal Se compararon los importes mensuales del sueldo base de los meses de diciembre de 2003 y septiembre de 2004, obteniendo las siguientes observaciones: En la nómina de la Secretaría se incluye a la C. Norma Flor Morales Gamboa, con un sueldo mensual neto por la cantidad de $ 3,586.98, la cual no trabajó para el municipio, según declaración presentada por la misma, en la que hace constar que ella nunca trabajó ni recibió remuneraciones o apoyo económico alguno del municipio, por un importe total de $ 27, De acuerdo a la información proporcionada por la C. Luz Elena Morales Gamboa, Secretaria Municipal de la Administración , las erogaciones efectuadas a nombre de la C. Norma Flor Morales Gamboa, las cobró la C. Patricia Barrón Soto, hermana del C. Presidente Municipal Durante el período revisado se efectuaron erogaciones por este concepto por la cantidad de $ 37,161.72, la cual se integra como sigue: Sueldos y Salarios $33,494.75, Gratificación Anual $3, y Prima Vacacional $ Así mismo, en las nóminas de la Tesorería aparece el Sr. Jesús Manuel Montoya Luján, con un sueldo mensual neto por la cantidad de $ 2,271.00, ascendiendo a un total de $14,452.00, el cual no trabajó para el Municipio durante la administración y el Sr. Joel Alonso Montoya Luján, era quien cobraba el sueldo; lo anterior según certificación de la Sra. Luz Elena Morales Gamboa, Secretaria Municipal de la administración Durante el período revisado se efectuaron erogaciones por este concepto por la cantidad de $23,326.77, la cual se integra como sigue: Sueldos y Salarios $21,174.50, Gratificación Anual $2, y Prima Vacacional $ Lo señalado anteriormente constituye una inobservancia a lo señalado por los artículos 64, fracción IX del Código Municipal; 49, fracción III de la 2

3 Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto Público, en relación con el artículo 23, fracciones I, II, III, XVII y XVIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, esto sin perjuicio de las responsabilidades de tipo penal que puedan derivarse de lo anterior. EXAMEN DOCUMENTAL DE LOS EGRESOS Se llevó a cabo la revisión documental de los egresos realizados durante el período comprendido del 1 de enero al 9 de octubre de 2004, observándose lo siguiente: SIN DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA, por la cantidad de $ 72,467.30, por el concepto de mantenimiento de obras de alumbrado público y aparece como beneficiario el C. Francisco Roacho, al cual se le adquirieron luminarias. RECURSOS DEL RAMO 33: FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL EXAMEN DOCUMENTAL DE LOS EGRESOS Se llevó a cabo el examen documental a los egresos efectuados con recursos de este fondo durante el período del 1º de enero al 9 de octubre del 2004, examinando la documentación comprobatoria, observándose lo siguiente: EROGACIONES SIN SOPORTE DOCUMENTAL, por un importe de $ 11,096.49, mismo que se integra de la siguiente manera: sin concepto la cantidad de $5, a nombre del C. Presidente Municipal y sin nombre, así como por la cancelación de cuenta correspondiente al Ramo 33, por un monto de $ 5, Lo anterior, en inobservancia a los artículos 47 y 49, fracción III de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto Público; 29, fracción XIV y 64, fracción IX del Código Municipal, en relación con el artículo 23, fracciones II y XVII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA MUNICIPAL EGRESOS: Sueldos y Salarios de la C. Presidenta del DIF Municipal 3

4 Por el período del 1 de enero al 9 de octubre de 2004, se efectuaron erogaciones por la cantidad de $163,281.75, observándose lo siguiente: De la revisión efectuada se determinó que se efectuaron erogaciones por concepto de sueldos y salarios a favor de la C. Presidenta del Consejo de este Organismo Público por la cantidad de $ 54,000.00, a razón de $ 6, mensuales, durante 9 meses (enero a septiembre del año 2004), de un total de $115, erogados para tal fin. Las erogaciones señaladas son improcedentes, ya que el cargo de Presidente del Consejo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Coronado, tiene el carácter de honorario; lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el artículo 7, fracción VII del Decreto No. 348/85 V P.E., por el cual se crea este Organismo Público Descentralizado Municipal, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado No. 23, de fecha 20 de marzo de B) PERÍODO DEL 10 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE EGRESOS: SERVICIOS PERSONALES: NEXOS DE PARENTESCO ENTRE FUNCIONARIOS MUNICIPALES Mediante la auditoría practicada al período comprendido del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004, se determinó la existencia de parentesco entre los funcionarios que a continuación se mencionan, mismos que ingresaron a laborar en esta Administración Municipal. Nombre Puesto Beatriz Adriana Morales Barrón Secretaria del Registro Civil (Prima del esposo de la C. Presidenta Lourdes Balderrama Ontiveros Secretaria de Ganadería (Sobrina de la C. Presidenta Jesús Francisco Leos Ontiveros Subdirector de Catastro 4

5 (Sobrino de la C. Presidenta Francisco Javier Balderrama (Sobrino de la C. Presidenta Raúl Morales Barrón Director de Servicios Públicos Municipales Agente de Policía (Sobrino del esposo de la C. Presidenta Arturo Barrón Orona (Cuñado de la C. Presidenta David Valles Barrón (Cuñado de la C. Presidenta Empleado de Servicios Públicos Municipales Empleado de Servicios Públicos Municipales Estas contrataciones contravienen lo dispuesto por el artículo 61, fracción IV del Código Municipal en relación con el artículo 23, fracciones I y XII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua. Así mismo, las mismas contravienen lo dispuesto por el artículo 29, fracción II del Código Municipal y artículo 23, fracciones I y XII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua. EXAMEN DOCUMENTAL DE LOS EGRESOS Se llevó a cabo el examen documental de los egresos, verificando que contaran con la documentación comprobatoria correspondiente y que reuniera los requisitos fiscales, observándose lo siguiente: Sin Documentación Comprobatoria, por la cantidad de $ 14,868.50, por los conceptos de música y amenización del baile de fin de año, sin especificar el beneficiario en ambos casos. PROVEEDORES CON NEXOS DE PARENTESCO CON LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL. Compras por un importe de $ 13,

6 Se llevó a cabo la revisión documental de los egresos realizados durante el período del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004, observándose lo siguiente: Los proveedores, CC. David Valles y Julián Leos son cuñados de la C. Presidenta Municipal, a los cuales se les compraron alimentos, por la cantidad de $10, El proveedor, la C. Martha Ontiveros Ramos es hermana de la C. Presidenta Municipal, a la cual se le adquirieron abarrotes, por la cantidad de $ 1, El negocio de carnicería es propiedad del la C. Presidenta Municipal, la C. Rita Ontiveros Ramos, adquiriéndose el producto por la cantidad de $ 1, Estas erogaciones contravienen lo dispuesto por el artículo 42, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública, en relación con el artículo 23, fracciones I, II, XIII, XVII y XVIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA MUNICIPAL EGRESOS: Sueldos y Salarios del C. Presidente del DIF Municipal Por el período del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004 se realizaron erogaciones por la cantidad de $ 45,668.38, por el concepto de gratificaciones, resultando lo siguiente: De la revisión efectuada se determinó que se efectuaron erogaciones por concepto de sueldos y salarios al C. Presidente del Consejo de este Organismo Público por la cantidad de $ 15,947.36, por los meses de octubre a diciembre del año Las erogaciones señaladas son improcedentes, ya que el cargo de Presidente del Consejo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Coronado, tiene el carácter de honorario; lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el artículo 7, fracción VII del Decreto No. 348/85 V P.E., por el cual se crea este Organismo Público Descentralizado Municipal, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado No. 23, de fecha 20 de marzo de NEXOS DE PARENTESCO ENTRE FUNCIONARIOS MUNICIPALES 6

7 De la revisión a las nóminas de sueldo base del municipio se determinó que existe parentesco entre los funcionarios siguientes: La C. Rosa María Orona Meza, Directora del DIF, es prima del Presidente del DIF Municipal. Lo anterior en contravención al artículo 23, fracción XII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua. PROVEEDORES CON RELACIÓN DE PARENTESCO CON LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL En este rubro se observó lo siguiente: La C. Presidenta Municipal y 2 hermanas fungieron como proveedoras de alimentos, miscelánea y abarrotes, por un importe total de $ 14, Beneficiario Parentesco Concepto Fecha Martha Ramos Ontiveros Hermana de la C. Presidenta Municipal Alimentos Octubre de 2004 María de Jesús Ontiveros Ramos Hermana de la C. Presidenta Municipal Miscelánea Diciembre 2004 de Rita Ramos Ontiveros C. Presidenta Municipal Abarrotes Enero de 2004 Rita Ramos Ontiveros C. Presidenta Municipal Alimentos Noviembre de 2004 ARTÍCULO TERCERO.- Comuníquese al C. Presidente Municipal mediante copia certificada del Dictamen, así como del informe y glosa de la auditoría que derivado de la revisión practicada a la Cuenta Pública de Coronado, correspondiente al ejercicio fiscal del año 2004, se desprenden una serie de recomendaciones derivadas de la falta de control interno y otras observaciones que no se consignan en el presente Decreto, mismas que deben ser corregidas, implementando los mecanismos administrativos, técnicos, financieros y contables necesarios para tal efecto. 7

8 ARTÍCULO CUARTO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII y 134 de la Constitución Política del Estado; así como el 64, fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se aprueba la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Coronado, correspondiente al Ejercicio Fiscal del año T R A N S I T O R I O ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. D A D O en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los dieciocho días del mes de octubre del año dos mil cinco. DIPUTADO PRESIDENTE ÁLVARO NAVARRO GÁRATE DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO SALVADOR GÓMEZ RAMÍREZ JESÚS HEBERTO VILLALOBOS MÁYNEZ 8