PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS Período Anual de Sesiones

Transcripción

1 PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINAS Período Anual de Sesiones OBJETIVOS GENERALES Para el presente Período Anual de Sesiones se recogen los aspectos sustantivos del Plan de Trabajo de la Comisión del anterior Período Anual de Sesiones y, en ese contexto, se propone como el objetivo central de la Comisión aportar legislativamente para la consolidación del desarrollo de inversiones en actividades mineras y energéticas, particularmente en lo referido a asegurar su sostenibilidad económica, social y ambiental, velar por el uso razonable y sustentable de los recursos minero-energéticos, la preservación del medio ambiente y el estimulo de la actividad empresarial dentro de una economía social de mercado y en un sistema de reglas e incentivos claros y justos para todos los actores. Todo ello con el propósito de contribuir al desarrollo de una política de desarrollo del sector minero energético en el corto, mediano y largo plazo. Es también propósito primordial de la Comisión ejercer sus responsabilidades de fiscalización y de control político en todas las actividades sectoriales, las mismas que, por su importancia, exigen un permanente seguimiento. 2. FUNCIÓN LEGISLATIVA Respecto a estos objetivos, la Comisión se propone constituirse en la más importante instancia propositiva de iniciativa, gestión, debate y aprobación de proposiciones legislativas destinadas a promover el desarrollo de los sectores minero, eléctrico y de hidrocarburos de nuestro país. Para tal efecto, se analizarán y dictaminarán las iniciativas legislativas que se deriven a la Comisión, observando criterios de prioridad en los temas, sustentación de los autores y opinión de las instituciones públicas y privadas relacionadas con la materia; se dictaminarán proposiciones legislativas que permitan actualizar, mejorar y complementar la legislación vigente que contribuyan con el desarrollo sustentable del país; se analizarán y estudiarán los proyectos de ley que ingresen a la Comisión, invitando a expertos y especialistas para que emitan opiniones y sugerencias; en todas las iniciativas que se estudien y cuando corresponda, se tomará en cuenta su impacto social y socio 1

2 cultural, así como lo referido al Convenio 169 de la OIT; y, se conformarán Grupos de Trabajo, en concordancia con el Reglamento el Congreso, para estudiar y analizar determinados temas específicos de importancia y coyuntura. El trabajo legislativo de la Comisión observará criterios de calidad y oportunidad para el estudio, debate y dictamen de los Proyectos de Ley, priorizando aquellos que se encuentren pendientes de aprobación u observados por el Poder Ejecutivo en relación con la legislatura anterior. Para tal efecto se establece la atención preferente al trámite de iniciativas legislativas referidas a las temáticas que se detallan, en concordancia con el proyecto de la Agenda Legislativa del Congreso de la República: 2.1. Energía La Comisión considerará prioritario y de manera referencial, el estudio de las siguientes temáticas legislativas, sin que ello no impida que se puedan incorporar otras prioridades durante el presente período anual de sesiones: Desarrollo del mercado de gas natural Eficiencia energética Promoción de energías renovables Desarrollo de la energía nuclear Procedimientos de fiscalización de la calidad del servicio Reforma del Fondo de Estabilización de precios de los combustibles Programas de responsabilidad social de las empresas del sector hidrocarburos 2.2. Minería Se considerará prioritario, y de manera referencial, el estudio de las siguientes temáticas legislativas, sin que ello impida que se puedan incorporar otras prioridades durante el presente período anual de sesiones: Reforma de la legislación de la pequeña minería y minería artesanal. Legislación para promover valor agregado a la producción minera. Legislación para actualizar y modificar la Ley General de Minería. 2

3 3. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO La Comisión priorizará las actividades de fiscalización y de control político, entendida como el seguimiento de los objetivos y resultados de gestión de procesos, de manera democrática, transparente, proactiva y permanente en los asuntos del sector y en los organismos públicos involucrados en el desarrollo de los ámbitos minero, eléctrico e hidrocarburos del país, con particular atención a los siguientes temas: 3.1. Energía Seguimiento al diseño del Plan de Desarrollo Energético. Seguimiento a la concesión del Gasoducto del Sur. Seguimiento de las acciones para asegurar el abastecimiento de energía eléctrica Estudio de los efectos de distorsiones en la comercialización y distribución del GLP. Análisis de la evolución de los precios de los combustibles. La competitividad de nuestra legislación en hidrocarburos. Seguimiento de los objetivos y metas del Plan de Electrificación Rural. Seguimiento de las acciones para el desarrollo de las energías renovables y las no convencionales. Seguimiento de la gestión del OSINERGMIN en el sector eléctrico y de hidrocarburos Minería Seguimiento de la evolución de las inversiones mineras. Evaluación de la capacidad operativa de los gobiernos regionales para fiscalizar las regulaciones ambientales de la pequeña minería y minería artesanal Seguimiento de aplicación de los compromisos ambientales asumidos en los EIAs. y los PAMAs. por parte de las empresas mineras. Evaluar el impacto y resultados de la implementación del aporte voluntario de las empresas mineras. Evaluar el impacto y los resultados de la gestión del OSINERGMIN en materia de minería. Seguimiento a las Comisiones Multisectoriales Para el ejercicio de estas acciones se requerirán informes periódicos a las entidades del sector público a efecto de que informen resultados 3

4 específicos de su gestión en cada uno de estos campos, los cuales serán materia de evaluación de la Comisión, la misma que formulará las observaciones y recomendaciones que estime convenientes. Independientemente de lo señalado, se formarán grupos de trabajo para el seguimiento permanente de las temáticas que se aprueben en la Comisión 1. La Comisión ejercerá asimismo estas funciones a efecto de evaluar la concordancia de las políticas sectoriales formuladas en la exposición del Presidente del Consejo de Ministros, respecto de la gestión operativa en el Sector Energía y Minas. Para dicho efecto, se reunirá regularmente con los titulares de las siguientes entidades públicas: Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Energía y Minas Ministro de Economía y Finanzas Ministro de Trabajo OSINERGMIN Consejo de Minería Perupetro S.A. Petroperú S.A. Electroperú S.A. FONAFE SUNAT INDECOPI COES Proinversión Ingemmet Presidentes Regionales y Alcaldes Con el propósito de tener una perspectiva integral del sector, se invitará a los directivos de organizaciones gremiales, tales como, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, empresas concesionarias de la explotación, transporte y distribución del Gas de Camisea, el Colegio de Ingenieros del Perú, otras organizaciones gremiales y asociativas que la Comisión estime necesario contar con su opinión sobre temas específicos y otros que la Comisión considere pertinente para el buen desenvolvimiento de su función de control. 1 La determinación de los grupos de trabajo y su conformación será aprobada específicamente por la Comisión. 4

5 4. FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN El ejercicio de la función de representación se desarrollará en cuatro grandes campos: - La realización de sesiones descentralizadas de la Comisión. - La realización de audiencias, conversatorios, seminarios y foros de debate con la participación de las diversas entidades relacionadas a la problemática materia de dichos eventos. - La realización de reuniones de trabajo con representantes de las organizaciones empresariales, comunales y sociales, en relación a la atención de los pedidos ciudadanos. - Las visitas de trabajo de la Comisión a aquellas zonas del país en las que sea necesaria la intervención para canalizar mecanismos de atención a conflictos sectoriales. - Visitas técnicas a empresas y/o proyectos en ejecución a efectos de verificar la implementación de los mismos y los avances tecnológicos. entre otros, a la Planta de Gas de Pisco y Melchorita, la Refinería de Talara y a los complejos mineros. 5