POLÍTICA ENERGÉTICA Y MARCO LEGAL EN EL PERU

Transcripción

1 POLÍTICA ENERGÉTICA Y MARCO LEGAL EN EL PERU JORGE MERINO TAFUR MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS I. Introducción: Escenario Mundial de la Energía. II. Política Energética en el Perú. III. Entorno de Implementación IV. Marco Legal del Sub Sector Hidrocarburos ABRIL 2012

2 I. INTRODUCCIÓN: ESCENARIO MUNDIAL DE LA ENERGÍA 2 1. Porcentaje participación mundial por fuente

3 1. PORCENTAJE PARTICIPACIÓN MUNDIAL POR FUENTE 3 Fuente: EIA

4 II. POLÍTICA ENERGÉTICA EN EL PERÚ 4 1. Visión del Perú 2. Política General 3. Marco General. 4. Política Energética. 5. Objetivos de la Política Energética. 5.1 Subsector Hidrocarburos Líquidos 5.2 Subsector Hidrocarburos Gas Natural. 5.3 Rol de las Empresas del Estado.

5 1. VISIÓN DEL PERÚ 5 Estado facilitador y promotor de la inversión privada, dentro de un marco de respeto a las Comunidades Indígenas y el cumplimiento de estándares medio ambientales internacionales, fomentando el uso estratégico de los recursos naturales y priorizando su utilización en el desarrollo nacional. Extracto de la autógrafa de Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT):

6 2. POLITICA GENERAL 6 Desarrollo Sustentable: Respeto a las comunidades y equidad en el desarrollo Viabilidad ambiental y uso eficiente Acceso universal a fuentes energéticas eficientes Precios justos y sostenibilidad Hoy debemos mejorar la relación ambiental, social y económica En el pasado esta fue la prioridad

7 3. MARCO GENERAL 7 Mantener la competitividad del país para atraer inversiones en exploraciones y en desarrollo de proyectos en minería, hidrocarburos y petróleo y energías renovables. Incorporar la inclusión social real en el desarrollo de los proyectos en todas las etapas de los mismos, es decir, exploración, construcción y operación durante la vida del proyecto. Además de propiciar el valor agregado.

8 4. POLÍTICA ENERGÉTICA 8 y Confiabilidad

9 5.1 Sub Sector Hidrocarburos: Líquidos 9 Modernización de la Refinería de Talara Reducción de Niveles de Azufre en el Diesel Incremento de la Capacidad (de 65 a 95 mil bls/día) Incrementar la presencia de Petroperú en la distribución de GLP a sitios lejanos. Promover el uso del Gas Natural En los vehículos donde hay el GNV En las industrias donde hay el Gas Natural Reducción del Subsidio del Fondo de Combustibles Reducción de Productos (Gasolinas alto octanaje y Residuales) Reducción de Volúmenes (GLP y Diesel).

10 5.2 Sub Sector Hidrocarburos: Gas Natural 10 Destinar el GN del Lote 88 para el uso prioritario del país- Desarrollar gasoductos regionales para lo cual Proinversión viene trabajando en otorgar la Concesión de: Grupo1 : Arequipa Moquegua Ilo y Tacna Grupo2: Huancayo, La Oroya, Tarma, Ayacucho y Huancavelica Grupo3: Cusco, Quillabamba, Juliaca Puno y Abancay Grupo4: Chimbote Trujillo, Huaraz, Chiclayo y Cajamarca. Incrementar el número de usuarios en Lima e Ica: Alcanzar el número de 400 mil en 2016 Aumentar los gastos de promoción Favorecer el acceso de los más pobres Inicialmente, impulsar el GN en provincias mediante transporte en tanques: Desarrollar un corredor de GNV en la costa del Perú

11 5.3 Rol de las Empresas del Estado 11 Nuevo Rol: Apoyar el Desarrollo Social y Ambiental de los Proyectos Energéticos siendo un socio estratégico del Capital Privado Adelantar con la Licencia Social de los Proyectos Contenidos en el Plan de Energía. Buscar el Gobierno Corporativo para crecer de la mano del Capital Privado. Petroperú: Participar en el Upstream cuando los Lotes existentes regresen al Estado. Electroperú: Reservar la explotación de Recursos Renovables estratégicos para el País. Participar en el Desarrollo de los Grandes Proyectos Hidroeléctricos. Empresas de Distribución Eléctrica.

12 III. ENTORNO DEL SECTOR HIDROCARBUROS Matriz Energética: Dependencia del Petróleo 2. Cambio de la matriz energética: 2.1 Gasoducto del Sur 2.2 Proyectos de la Industria Petroquímica.

13 1. MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ EN PETA JOULES (PJ) 13

14 2.1 CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA: GASODUCTO DEL SUR 14 Tramo I, Promovido para garantizar seguridad del Sector Eléctrico Manifold Conexión con TgP GE 2300 MW Promovido con el Gobierno Regional Cusco Como parte de la Seguridad se requiere una Planta de Regasificación Peak Shaving en Melchorita que use el LNG Central Térmica de Quillabamba 200 MW Tramo II, Kuntur (Traza EIA Aprobado) Gasoducto Malvinas- Derivación Quillabamba Ramal de Derivación Quillabamba Gasoducto Derivación Cusco Gasoducto KUNTUR TgP Peru LNG Mientras se hace el Tramo II se avanza con Ductos Virtuales

15 2.3 PROYECTOS DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA 15 Proyecto de Instalación de una Planta de producción de Amoniaco-Nitrato de Amonio (Nitratos del Perú) Proyecto de Instalación de una Planta de producción de Amoniaco Úrea en San Juan de Marcona (CFI) Proyecto de Instalación de una Planta de producción de Nitrato de Amonio (Orica) Proyecto de Instalación de una Planta de producción de Etileno.

16 IV. MARCO LEGAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS Artículo 66 De La Constitución Política: Soberanía 2. Ley 26221: Ley Orgánica de Hidrocarburos. 3. Marco Legal del Gas Natural. 4. Marco Legal de la Industria Petroquímica. 5. Ley N 29852: Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética y Fondo de Inclusión Social Energético.

17 1. Constitución Política del Perú 17 Artículo 66 Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

18 2. LEY 26221: LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS 18 Artículo 2.- El Estado promueve el desarrollo de las actividades de Hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad económica con la finalidad de lograr el bienestar de la persona humana y el desarrollo nacional. Artículo 3.- El Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la política del Sector, así como de dictar las demás normas pertinentes. El Ministerio de Energía y Minas y el OSINERG son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente Ley.

19 3. MARCO LEGAL DEL GAS NATURAL 19 Ley N Ley Orgánica de Hidrocarburos Ley N Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. Nº EM Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos D.S. Nº EM Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural D.S. Nº EM Normas de Acceso al Servicio de Transporte D.S N EM Normas para la Asignación de Capacidad de Transporte D. S. N EM Reglamento de Comercialización de GNC y GNL D.S. N EM Normas para las instalaciones internas de Gas Natural D.S. N EM Reglamento para la Instalación y Operación de Gasocentros de GNV D.S. N EM Norma que Declara de Interés Nacional el Uso del GNV D. S. N EM Ley N Ley de Promoción de la Inversión en Plantas de Procesamiento de Gas Natural Reglamento de la Ley de Promoción en Plantas de Procesamiento de Gas Natural DS EM

20 4. MARCO LEGAL DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA 20 Ley N Ley de Promoción para el Desarrollo de la Industria Petroquímica Ley N Promueve la Industria Petroquímica Basada en el Etano y el Nodo Energético en el Sur del Perú Ley Nº Declara de Necesidad Pública e Interés Nacional la Construc. y Operación del Sist. de Transporte de Hidrocarburos y la Creación de un Polo Petroquímico Reglamento de la Ley de Promoción para el Desarrollo de la Industria Petroquímica DS EM

21 FIN 21

22 5. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA Seguridad del Suministro Diversidad de Fuentes (Renovables y Gas) Reducción de la Dependencia Externa (Minimizar el Petróleo) Holgura en la Producción y en las Redes (Gasoductos) Desconcentración de la Producción (Fuera de Lima) Conservación de los Recursos Energéticos Eficiencia Energética (Orientar las Fuentes con el Uso) Energías Renovables (Desarrollo de Tecnología Nacional) Buscar el precio justo y estable Competencia y Transparencia Sostenibilidad económica a largo plazo (Focalizar Subsidios) Amigable con el Ambiente Reducción de emisiones Mínimo cambio del entorno (Solución al Pasado). Aceptación social Mejora en la calidad de vida de los pobres (Acceso a la Fuente) Respeto a las comunidades locales (Consulta Previa) Desarrollo de Usos Productivos y Encadenamientos Productivos. Control y Fiscalización Efectiva (Todos somos el Estado). Desarrollo de Capacidades Humanas para Trabajar en la Industria. 22