RESULTADOS ENCUESTA DE OPINIÓN SOBRE LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS CIUDADANOS DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN Y

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1 RESULTADOS ENCUESTA DE OPINIÓN SOBRE LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS CIUDADANOS DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN Y COYOACÁN 2013

2 ENCUESTA DE OPINIÓN SOBRE LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS CIUDADANOS DELEGACIONES ÁLVARO OBREGÓN Y COYOACÁN Con la finalidad de conocer el funcionamiento de los Comités Ciudadanos y así mejorar su desempeño, se realizó un estudio de encuestas de opinión a un total de 29 Coordinadores Internos e integrantes de Comités Ciudadanos, de 29 colonias de las Delegaciones Álvaro Obregón y Coyoacán. Características generales de las personas encuestadas De las personas encuestadas: 65.5% presiden la Coordinación Interna 65.5% residen en la Delegación Álvaro Obregón 72.4% son mujeres 31.0% tienen entre 50 y 59 años de edad 34.5% cuentan con estudios de bachillerato o carrera técnica 2

3 Las colonias y/o unidades habitacionales que participaron en el estudio, son las siguientes: 4a. Sección Villa Panamericana Pedregal de Carrasco Campo de tiro los Gomitos Estado de Hidalgo Garcimarrero Molino de Rosas Unión Olivos Ampliación Águilas Cantil del Pedregal El caracol Gral. C.A. Madrazo Pedregal de Santo Domingo Villa Progresista Ampliación el Capulín Ampliación Xocomecatla Balcones de Cehuayo Copilco el bajo El Molino Hacienda Coyoacán Pueblo de Axotla Zenón Delgado Cristo Rey El Pocito Hermosillo Santa Úrsula No especificó CTM Culhuacán Espartacos Liberación proletaria Tepopotla I. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO De acuerdo con los resultados obtenidos, de las personas encuestadas, 96.6% o más afirmaron que sus Comités sí organizaron consultas ciudadanas para la elección de proyectos en el ejercicio del presupuesto participativo, para los años de 2011, 2012 y Los montos asignados con mayor recurrencia fueron 198 mil, 200 mil y 314 mil pesos, en los tres periodos señalados. Al respecto, el 93.1% de los encuestados consideró que los montos asignados a su colonia no fueron suficientes para realizar los proyectos elegidos y, en ese sentido, el 24.1% señaló que para realizar un buen proyecto en su colonia se requeriría asignar de 3

4 251 mil a 400 mil pesos, mientras que el restante 75.9% opinó que para ello se requerirían 500 mil pesos o más del presupuesto participativo. Al preguntar sobre quiénes son las autoridades responsables de dar a conocer la información relacionada con el presupuesto participativo, el 62.9% consideró que es la Delegación, el 31.4% señaló al instituto Electoral del Distrito Federal como el responsable y el 5.7% identificó al Gobierno del Distrito Federal. A pesar de que 55.2%, 62.1% y 51.7% de los encuestados indicaron que sí tienen conocimiento de que la Delegación realizó una convocatoria para la aplicación de proyectos de Presupuesto Participativo, para los años 2011, 2012 y 2013, respectivamente, aún los niveles de desconocimiento son elevados al registrarse respuestas negativas en el 44.8%, 37.9% y 48.3% de los casos, correspondientemente para los periodos señalados, como se observa en el gráfico 5. 4

5 Por su parte, entre el 44.8% y 48.3% de los casos, los encuestados identificaron a la prevención del delito como una de las principales acciones a las que se han dirigido los proyectos elegidos en sus comunidades, durante los años 2011, 2012 y Para ello, en el 86.2% de los casos, reconocieron que su Comité Ciudadano sí se reunió con los vecinos, con la finalidad de discutir sobre las necesidades de sus colonias. Sin embargo, cerca de la mitad de los encuestados también consideró que los rubros generales expuestos por las convocatorias, no han logrado atender la problemática que se detectó en sus comunidades. 5

6 Al preguntar sobre el interés que manifiesta su comunidad por la formulación de los proyectos que serían presentados para su elección, la opinión se dividió de forma equitativa entre entre los encuestados que lo calificaron como poco (20.7%), hasta los que consideraron que el interés es mucho (20.7%). En contraste, el 44.8% identificó una alta participación de su comunidad durante el proceso de consulta. II. PLANEACIÓN PARTICIPATIVA II.1 COMITÉ CIUDADANO En relación a la organización que adoptan, el 65.5% de los encuestados reconoció que los integrantes de su Comité Ciudadano se reunen con una frecuencia mensual y, por el contrario, el 6.9% señaló que nunca lo hacen. Así mismo, el 86.2% de los encuestados afirmó que su Comité Ciudadano nombró a los Jefes de Manzana de su colonia; y, en el 13.8% de los casos, se indicó que fueron designados 4 colonos para cumplir con dicho nombramiento. 6

7 En relación a la participación institucional, destacó el Instituto Electoral del Distrito Federal con la aprobación del 37.9% de los encuestados, quiénes consideraron que las decisiones que dicha institución ha tomado en relación con los Comités Ciudadanos, ha mejorado mucho la calidad de vida de su comunidad. En contraste, el 51.7% de ellos desaprobó las decisiones tomadas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al señalar que en nada han mejorado la calidad de vida de sus comunidades. 7

8 II.2 EL COMITÉ CIUDADANO FRENTE A LAS AUTORIDADES Respecto a los vínculos de trabajo que los Comités Ciudadanos han establecido a lo largo de su gestión, el 65.5% de los encuestados consideró que las relaciones ancladas con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal han ayudado mucho a solucionar la problemática concreta de sus colonias; de igual forma, el 37.9% señaló que han ayudado mucho los lazos tendidos con las autoridades del Gobierno Central. Mientras que el 55.1% señaló que los vínculos con las autoridades Delegacionales han ayudado en nada o casi nada a solucionar problemáticas concretas de sus comunidades. En ese contexto, el 79.3% de las personas encuestadas consideró que el Comité Ciudadano sí es una instancia adecuada para buscar soluciones a los problemas de su colonia. 8

9 Así mismo, en la búsqueda de soluciones en beneficio de su colonia, el 37.9% señaló para realizar las gestiones han enfrentado dificultades en el mismo funcionamiento del Comité Ciudadano, en tanto que el 34.5% indicó que las dificultades se han presentado con las autoridades Delegacionales y/o con el Gobierno del Distrito Federal. Por el contrario, el 65.5% y más consideraron que no han tenido dificultades con las instancias citadas para gestionar soluciones en beneficio de sus colonias. En relación a las etapas que deben cumplirse dentro del proceso consultivo y de opinión, impulsado por la Ley de Participación Ciudadana, el cien por ciento de las personas encuestadas coincidió en señalar que sí se llevaron a cabo las siguientes: La integración del Comité Ciudadano; La respuesta de responsables del presupuesto en la Delegación; y, La realización de la obra. En contraste, entre los resultados negativos de cumplimiento, en las encuestas se detectó que: No se organizó consulta (3.4%); La autoridad no respetó la decisión de la comunidad (6.9%); No se dio seguimiento al ejercicio del presupuesto (3.4%); y, El Instituto Electoral del Distrito Federal no apoyo al Comité Ciudadano a lo largo de las etapas (17.2%). 9

10 Sobre las acciones destinadas a mejorar el desempeño de los Comités Ciudadanos, el 96.5% de los encuestados, señalaron haber recibido capacitación del Instituto Electoral del Distrito Federal, de los que el 65.5% manifestaron estar satisfechos con dicha capacitación al otorgarle la máxima calificación. Por su parte, el 82.8% identificó a la Escuela de Administración Pública como la institución capacitadora, el 48.3% a la Delegación, el 13.8% a organizaciones civiles y el 6.9% indicó haber sido capacitado por policías, entre otros. 17. Ha recibido capacitación de alguno de los siguientes órganos? Si su respuesta es afirmativa, cómo los calificaría al ser 1 la mínima y 5 la máxima? Convocante Sí No Calificación IEDF 96.60% 3.40% % 17.20% 65.50% Escuela de Administración Pública 82.80% 17.20% % 20.70% 55.20% Delegación 48.30% 51.70% 3.50% % % Organizaciones Civiles 13.80% 86.20% % % Otros: policía, etc. 6.90% 93.10% % 10

11 III. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Para establecer contacto con los colonos que representan, los integrantes de los Comités Ciudadanos encuestados señalaron que en el 31.9% de los casos utilizan carteles y/o volantes, así mismo el 30.6% indicó hacerlo de casa en casa, el 16.7% por medio de asambleas ciudadanas, 12.5% a través de llamadas telefónicas, 5.6% por medio de los representantes de manzana y 2.8% vía correo electrónico. Al ser cuestionados sobre qué tanto se involucran los vecinos en las actividades promovidas por el Comité Ciudadano, 69% de los encuestados consideró que los vecinos se involucran de forma regular a muy poco en las actividades promovidas por el Comité y tan solo el 13.8% indicó que se involucran mucho en tales acciones. 19. En escala del 1 al 7 (donde 1 es muy poco y 7 es mucho), qué tanto considera que se involucran los vecinos en las actividades promovidas por el Comité? No especificó 10.3% 13.8% 13.8% 31.0% 6.9% 6.9% 13.8% 3.4% 11

12 IV. LIBRE OPINIÓN Finalmente, entre las propuestas para fortalecer la participación ciudadana en el Distrito Federal, destacaron: incrementar el cumplimiento y/o apoyo de las autoridades, realizar acciones de difusión, aumentar la confianza y participación de los ciudadanos y que no intervengan los partidos políticos, entre otras. 20. Desde su experiencia, qué propuestas aportaría para fortalecer la participación ciudadana en el Distrito Federal? Incrementar el cumplimiento y/o apoyo de las autoridades 17.6% Realizar acciones de difusión 17.6% Aumentar la confianza de los ciudadanos 8.8% Aumentar la participación de los ciudadanos 8.8% Que no intervengan partidos políticos 8.8% Que los Comités Ciudadanos sean unánimes (una sola fórmula) 5.9% Asignar presupuesto a los Comités Ciudadanos para papelería y pasajes 5.9% Mejorar la comunicación y organización de los Comités Ciudadanos 5.9% Hacer reformas a la Ley de Participación Ciudadana 5.9% Mejorar el desempeño de los Comités Ciudadanos 2.9% Disminuir la burocracia y agilizar las gestiones (mejorar formatos) 2.9% Hacer partícipes a colonias con pocos habitantes 2.9% Mejorar la calidad del material del Instituto Electoral del Distrito Federal 2.9% Que los coordinadores trabajen con los Comités Ciudadanos 2.9% 12