3. Búsqueda de alternativas económicas dirigidas a los trabajadores informales de residuos sólidos de los vertederos clausurados.

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA: DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UN CURSO VIRTUAL SEMIPRESENCIAL EN GESTIÓN DE RESIDUOS PARA TÉCNICOS MUNICIPALES ECUATORIANOS EN EL MARCO DEL CONVENIO 10-CO1-059 I. ANTECEDENTES El Objetivo de desarrollo del Convenio 10-CO1-059 AECID-APS, consiste en mejorar las condiciones higiénico ambientales de la población de 6 provincias del Ecuador mediante la reducción de los riesgos ambientales que provocan los residuos sólidos urbanos y hospitalarios en las provincias de Azuay, Tungurahua, Chimborazo, Cañar, Guayas y Loja. El Convenio de Residuos que se inició en septiembre de 2010 contempla actuaciones a lo largo de cuatro años en 6 provincias del Ecuador. Con este Convenio se busca mejorar el sistema de gestión de residuos sólidos de los municipios beneficiarios incidiendo en las deficiencias que determinan que los municipios ecuatorianos no dispongan de un sistema adecuado de saneamiento ambiental. Para ello, se han puesto en marcha y se están fortaleciendo experiencias de gestión integral mancomunada de residuos sólidos en dichas provincias. Se actúa en las siguientes líneas de acción: 1. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades institucionales de los municipios beneficiarios para garantizar la gestión integral de los residuos sólidos de sus territorios. 2. Puesta en marcha de modelos integrales sostenibles que incluyan el barrido, la recogida selectiva, las plantas de tratamiento de materia orgánica y los rellenos sanitarios gestionados a través de las empresas mancomunadas que se constituyan. 3. Búsqueda de alternativas económicas dirigidas a los trabajadores informales de residuos sólidos de los vertederos clausurados. 4. Puesta en marcha de modelos sostenibles para la gestión de residuos hospitalarios. 5. Capacitación de técnicos municipales a través de programas de formación en red para materia de gestión integral de residuos. 6. Mejora del conocimiento técnico de los municipios favoreciendo el intercambio de experiencias y la sistematización de modelos de gestión entre administraciones locales y españolas. Página 1 de 7

2 Como parte de los resultados esperados en el marco de la Acción de Fortalecimiento del Convenio, se incluye la formación a técnicos municipales ecuatorianos en materia de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y Residuos Sólidos Hospitalarios. La implementación de esta formación, favorecerá la mejora del sistema de gestión de residuos sólidos de los municipios beneficiarios incidiendo en las deficiencias que determinan que los municipios ecuatorianos no dispongan de un sistema adecuado de saneamiento ambiental. Para la realización de estas actividades formativas será de interés implicar, al menos, una universidad o centro de estudios de Ecuador y otro de España. De esta manera se pretende crear alianzas que permitan la generación de sinergias y de conocimiento compartido. Por ello y cumpliendo con las normas de seguimiento y justificación de ONGD versión mayo 2009, y contando con el pronunciamiento del Coordinador General de la Cooperación Española en Ecuador mediante oficio CV OTC-ECU con fecha 11 de abril del 2014, en el que se manifiesta la autorización para la contratación de una universidad española y otra ecuatoriana, se lanza la presente convocatoria a instituciones de educación superior con sede en España para que presenten su propuesta para la realización del curso semi-presencial - Online para técnicos ecuatorianos cuya parte presencial se sugiere sea impartida en la ciudad de Cuenca, Ecuador por tener mejor acceso para los técnicos de las EMMAIS que forman parte del convenio 10-CO II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Para llevar a cabo la formación a técnicos municipales ecuatorianos, se pretende desarrollar un curso de formación virtual y semi-presencial (b-learning) sobre gestión de residuos. La modalidad del curso semi presencial estará definida por: La realización de 5 módulos formativos uno por mes, cada módulo abordara un tema específico y se desarrollará de la siguiente manera: En la primera semana de cada mes se entregará a los participantes el material bibliográfico general y específico que permita conocer el tema abordado en cada módulo. Durante la segunda y tercera semana los participantes realizarán la lectura de los documentos entregados, las consultas que planteen en la plataforma online serán absueltas comunicando a todos los participantes tanto de las preguntas como de las soluciones. Página 2 de 7

3 La resolución de dudas se realizará a las treinta primeras preguntas, un mismo asistente puede plantear máximo dos preguntas por consulta que las planteen en diferentes días, sin embargo en los módulos presenciales serán absueltas las pendientes y las conferencias serán preparadas buscando solucionar todos los temas pendientes y abordar las respuestas entregadas a las preguntas planteadas. La cuarta semana se realizarán las presentaciones magistrales, con presencia de los participantes del tema abordado, para lo cual en al menos tres módulos contarán con la participación presencial de la universidad española y serán complementadas con las conferencias dictadas por personal académico de la universidad local que participe del proceso formativo, cada jornada presencial se desarrollará los días jueves y viernes con ocho horas de duración cada jornada y el día sábado con una duración de cuatro horas. La formación se realizará en cinco módulos sobre los siguientes temas: 1.- Generalidades y Diseño de un vertedero controlado, selección del predio y emplazamiento del centro de gestión. 2.- Gestión de un relleno sanitario con énfasis en la disposición de alta densidad. 3.- Cierre técnico de basureros y monitoreo. 4.- Indicadores para la gestión de un sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos. 5.- Compostaje de la fracción orgánica de residuos sólidos. Las ponencias presentadas en la jornada presencial serán estructuradas incorporando las absoluciones a las consultas planteadas vía online Como principales resultados de este proyecto de fortalecimiento, se espera: i) La elaboración de material docente en castellano; ii) La adaptación de una herramienta de aprendizaje online; iii) La implementación de un curso completo a los Técnicos especializados en la recogida y manejo de residuos sólidos en Ecuador, iv) El aval académico del centro universitario español y ecuatoriano al proceso de capacitación, informe. III. FORMATO DEL CURSO La estructura del curso debe facilitar el proceso de auto aprendizaje de los participantes, contando con una tutoría o supervisión personalizada a través de la plataforma. Se espera que las propuestas consideren la incorporación de herramientas didácticas innovadoras, que incentiven a los participantes a completar el curso interactivamente, tomando como referencia las siguientes líneas orientadoras: 1. Material para para el desarrollo de contenidos de cada unidad/modulo del curso, tales como artículos, lecturas de interés, presentaciones, etc. 2. Bibliografía complementaria organizada en una biblioteca virtual de recursos. 4. Evaluación. Al inicio del curso se deberá facilitar un espacio virtual para la rendición de una prueba diagnóstica de conocimientos/competencias que los Página 3 de 7

4 participantes poseen acerca de los temas que el curso aborda. Al término de cada unidad/modulo, se deberá incluir una prueba de evaluación automatizada de opción múltiple o similar, relacionada con el contenido temático respectivo. Al finalizar los módulos, cada participante debe obtener la calificación final del curso (promedio de la calificación obtenida en cada módulo), que permita los participantes acceder a un certificado digital y físico de aprobación. 5. Operación y tutorías desde la plataforma. La firma propondrá horarios y fechas para las tutorías y resolución de dudas desde la plataforma. El espacio virtual del curso será alojado en plataformas web existentes (preferentemente abiertas y gratuitas), que serán identificadas por los consultores con apoyo de APS. IV. CONTENIDOS CLAVES SUGERIDO PARA EL CURSO. Los materiales de estudio y otros documentos de utilidad serán puestos a disposición del equipo a cargo de esta consultoría, así como los permisos de uso de la información. Los temas claves considerados para el desarrollo del trabajo serán: 1.- Generalidades y Diseño de un Relleno Sanitario, selección del predio y emplazamiento del centro de gestión. 2.- Gestión de vertedero controlado con énfasis en la disposición de alta densidad. 3.- Cierre técnico de basureros y monitoreo. 4.- Indicadores de gestión de un sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos. 5.- Compostaje de la fracción orgánica de rsiduos domésticos. Resolución de un caso práctico o bases para la realización de un trabajo final de curso individual o por grupos. V. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR Será necesario que el equipo responsable del diseño e implementación del curso de Gestión de Residuos incorpore la perspectiva del contexto Ecuatoriano en todos los materiales que se desarrollen. Además, tal y como se detalló en el apartado de resultados esperados, dicho equipo administrará una plataforma online sistema moodle diseñada específicamente para el curso y completa en todos los campos requeridos que garantice que se puede llevar a cabo un curso completo utilizando los materiales producidos. Para la realización de las exposiciones presenciales, será imprescindible coordinar con al menos una universidad o centro de estudios de Ecuador quien complementará las tareas formativas mediante conferencias magistrales en los temas definidos en la propuesta del oferente español. La contratación de la universidad ecuatoriana o centro de estudios será definida por APS bajo otros términos de referencia, aunque no obstante la propuesta deberá establecer los mecanismos de trabajo conjunto. De esta Página 4 de 7

5 manera se pretende crear alianzas con los actores locales que permitan la generación de sinergias y de conocimiento compartido. VI. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA 1. Propuesta pedagógica, conceptual y grafica del curso. 2. Un mínimo de tres viajes de al menos un profesor a Ecuador para el dictado de clases presenciales y resolución de dudas planteadas por los alumnos 3. Plataforma de estudio moodle para el curso, organizando los contenidos por cinco módulos. Cada módulo incluirá: Presentación, objetivo y contenidos de cada módulo. Un sistema de evaluación por módulo, integrado por prácticas y/o exámenes tipo test. Recursos didácticos por módulo Material audiovisual Bibliografía 4. Informe técnico del personal especializado a la finalización del curso. 5. Certificados y diplomas avalados por la universidad, para los participantes que hayan superado el curso. VII. PLAZOS Recepción de CV y propuesta de trabajo de 1 de junio de 2014 los postulantes Selección de la institución 6 de junio de 2014 Comienzo del trabajo 1 de julio de 2014 Termino del trabajo 15 de diciembre de 2014 IX. CONTRATOS, MONTOS Y FORMAS DE PAGO La institución seleccionada deberá firmar un contrato por servicios con APS en Madrid. El monto total requerido para el desarrollo de la consultoría no debe superar los IVA incluido, incluyendo todos los gastos necesarios para la realización total del curso. La forma de pago se realizará de la siguiente forma: se entregará el 30% como anticipo con la firma del contrato, luego el monto se dividirá en porcentajes menores, el 15% al final del primer módulo dictado, 15% al final del segundo módulo dictado, el 15% al final del tercer módulo, 15% al final del cuarto modulo, y el 10% restante se entregará una vez finalizado el curso y entregado el informe final, así se completa el 100% del valor a cancelar. Página 5 de 7

6 X. PERFIL DE LA INSTITUCIÓN La institución deberá tener las siguientes competencias y experiencia: Experiencia profesional comprobada en Gestión de Residuos Sólidos y formación con cursos semipresenciales y Online. Alta capacidad técnica para realizar análisis de información, investigación, desarrollo técnico y confección de planes y materiales pedagógicos. Capacidad de coordinación para la producción de material audiovisual como parte del material de estudio del curso. XI. PROPIEDAD INTELECTUAL Todos los productos, incluyendo borradores, son propiedad exclusiva de APS. Una vez aprobado el producto final, los datos podrán ser reproducidos o publicados parcial o totalmente previo aviso a la organización, citando la fuente. XII. RECEPCION DE PROPUESTAS Y CONSULTAS Las propuestas técnicas deberán proporcionar al menos la siguiente información: 1. Título y breve descripción de los materiales a desarrollar. 2. Planteamiento general del curso (incluyendo calendario de implementación) 3. Descripción de los modulos requeridos y de la plataforma online que se utilizará para impartir el curso. 4. Calendario propuesto para el desarrollo del curso. 5. Calendario de clases presenciales, temario y personal asignado 6. Oferta económica con los costes asignados por actividad. 7. Perfiles del equipo y descripción de la idoneidad de cada uno de ellos para la realización de los trabajos. 8. Anexo con un CV detallado del equipo de trabajo. El proceso de evaluación de la propuesta técnica se realiza según los siguientes criterios: 1. Calidad técnica de la propuesta (máximo 5 puntos de 10 del global de la propuesta) 2. Calidad y experiencia del equipo asignado (máximo 4 puntos de 10 del global de la propuesta). 3. Presupuesto (máximo 1 punto de 10 del global de la propuesta). Instituciones interesadas y calificadas están invitadas de enviar su CV institucional y propuesta técnica y financiera en Euros, hasta el 1 de junio de 2014 a la dirección de correo electrónico jvidal@aporsolidaridad.org y amoreno@aporsolidaridad.org Se indicará en el correo la referencia Curso Gestión de Residuos Convenio 10-C Página 6 de 7

7 Las respuestas oficiales serán publicadas el 6 de junio de 2014 en el sitio web de APS. Únicamente serán contactadas aquellas instituciones preseleccionadas, cuyo perfil y propuesta técnica se ajusten a los términos de referencia. Página 7 de 7