Governments as investors in the electricity sector in LAC today. WORLD BANK June Jaime Millán

Transcripción

1 Governments as investors in the electricity sector in LAC today WORLD BANK June Jaime Millán

2 Presentation The situation in 2005 Public becoming private or the other way around Convergence?

3 Private Participation in 2005

4 PRIVATE PUBLIC Colombia Private participation in State controlled companies: ISA, Isagen Government participation in Private controlled companies EPSA, Electricaribe, Codensa, Engesa Municipal Companies buying previously Government owned Discos Brazil Why is it that SOE are becoming the major investors? Panama Changuinola II: The government comming back to business? SOE become multinationals, ISA, EPM, ELETROBRAS, CEMIG

5 THE ROLE OF PLANNING From indicative to normative BRAZIL COLOMBIA CHILE AND PERU

6 GOVERNANCE PUBLIC COMPANIES IN A COMPETITIVE ENVIRONMENT 1. COLOMBIA 2. GUATEMALA ELSALVADOR

7 Datos Básicos Colombia Brasil Chile Perú Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá C A 2008* Población, total (milones) Crecimiento Población (anual %) Area ( km2) (miles) Esperanza de vida al nacer, total (años) Mortalidad, infantil (porr 1,000 nacimientos vivos) GNI (USD corrientes) (millardos) GNI per capita, Atlas method (USD corrientes) Desempleo, total (% de la fuerza Laboral) Deuda Externa stocks (% of GNI) Tasa de alfabetización, mujeres adultas Tasa de alfabetización, Hombres adultos emisiones de CO2 (Toneladas métricas per capita)) Consumo de electricidad en GWH Consumo per capita Kwh/ habitante año Numero de usuarios miles Consumo por usuario kwh Indice de electrificación % Doing Business 2011 Puesto

8 Centroamérica: Instituciones y Empresas Política Guatemala El Salvador Nicaragua Panamá Ministerio Energía y Minas (MEM) Consejo Nacional de Energía (CNE) Ministerio de Energía Secretaría de Energía Regulación Comisión Nacional de Energía Eléctrica CNEE 3 miembros Superintendencia de Electricidad y Telecomunicaciones SIGET Instituto Nacional de Energía INE Autoridad Servicios Públicos ASEP Multisectorial Mercado Administrador del Mercado Mayorista (AMM) privado Unidad de Transacciones Privado Centro Nacional de Despacho CNDC, Unidad de ENATREL Centro Nacional de Despacho (CND), Sección de ETESA Transmisión Pública Existente y Expansión privada por licitación ETESAL subsidiaria de CEL, Pública Pública (ENATREL) Pública (ETESA) Distribución 3 Discos privadas y 11 municipales pequeñas 5 discos privadas (AES controla 80%) y una pequeña pública Dos discos Privadas mismo dueño y una pequeña estatal Tres discos privadas con Estado accionista 49%. Gas Natural dueña de 2 Generación Hidroeléctrica y Geotérmicas existentes, antiguo INDE: estatales. Resto Privado Hidro y Geotérmicas antiguo CEL: Estatales. Térmicas privadas Hidroeléctricas Geotérmicas Estatales (INE). Térmicas Privadas Privadas. El Estado tiene el 51% de las plantas existentes al momento de privatizar

9 Generación Grupo Eletrobras 39%? Estados 20% 100% Privado 4 empresas (90%) 27.6 % Pública Privado controlado por 3 B 110 TW Ch 15 TW Suramérica: Instituciones y Empresas Política Brasil Chile Perú Notas CNPE Ministerio de Minas y Energía (MME) Ministerio de Energía Ministerio de Energía Y Minas Regulación Supervisión y Planificación Agencia Nacional de Energía Eléctrica ANEEL ( R y S) Reg Estaduales (S CMSE, EPE (P) Comisión Nacional de Energía CNE (R) Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) (R) Panel de Expertos Competencia Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería OSINERMIN (RyS) INDECOPI Competencia Planificaci ón EPE en Brasil CNE en Chile OSINERMI N en Perú Mercado ONS Opera el Sistema CCEE administra Mercado CDEC s en SIC y SING operan y administran mercado COES Opera y Administra el Mercado Transmisión Pública Existente y Expansión privada por licitación 34 empresas Transelec Privada Nuevas por licitación Privada por Licitación Distribución 63 Discos 65.5 Millones de Clientes 70% Privada 32 Discos Privados Chilectra y EGE controlan el 90% 4.7 MM de clientes Discos 5 millones de clientes 3 empresas (71%)

10 Costa Rica El órgano de políticas es el Ministerio de ambiente Energía y Telecomunicaciones (MINAET), y el regulador es La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) Sistema verticalmente integrado y mayoritariamente estatal. La Demanda de 1497 MW fue atendida con 2500 MW instalados, el ICE, que también tiene asignadas las Telecomunicaciones, opera un 79.5 % con plantas propias y un 13.8 % con plantas contratadas a generadores privados independientes 28. Las empresas distribuidoras operan plantas que alcanzan el 6.7 % de la capacidad instalada La distribución es servida por la CNFL (subsidiaria del ICE) en San José y zonas aledañas, y en el resto del país por el ICE y por Cooperativas de distribución Rurales La Política del país es construir solamente renovables en el futuro El GOCR presentó a principios de agosto a la Asamblea un proyecto de Ley eléctrica que le permite organizar un mercado mayorista con participación privada asignándole el 35% de la generación nueva , el restante será para el ICE, proyectos estratégicos en los que podrá financiarlos en PPP o solo.

11 Honduras La reforma prevista en la LMSE de 1994 se implementó parcialmente, convirtiéndose el modelo en uno de comprador único, la ENEE, con un Regulador de bajo perfil CNE) y limitada autonomía Con una demanda cercana a 900 MW y 1600 MW instalados de los cuales el 31% pertenecen a la ENEE el resto son PPAs La Energía renovable es altamente subsidiada. En 2010 se adjudicó una licitación por 600 MW de renovables a precios de USD 105 MWh y 7.5 MW- mes de potencia.