Boletín de Administración Electrónica nº 5

Transcripción

1 Boletín Administración Electrónica nº 5 PLAN DE INNOVACION Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VALENCIANA: GOBERNANZA 2013 El Consell aprobó el pasado 5 febrero el Plan Innovación y Mornización la Administración Pública , que está fundamentalmente dirigido a innovar y transformar nuestra administración. El Plan parte l estado situación actual y, teniendo en cuenta los fundamentos básicos la cultura organizativa la Generalitat, establece tres principales objetivos estratégicos: adaptar la administración a los nuevos retos y necesidas la sociedad, mornizarla impulsando una nueva cultura organizativa y conseguir la mejora continua la calidad los servicios que la Generalitat presta a los ciudadanos. La configuración, en la Comunidad Valenciana, una Administración Pública eficiente, cercana a la ciudadanía y capaz atenr satisfactoriamente a sus mandas y peticiones presentes o futuras, es uno los principales objetivos la Generalitat. Así pues, para conseguir sus objetivos el Plan Gobernanza 2013 se va a splegar en cinco grans ejes actuación: 1. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA DE LA GENERALITAT: UNA ADMINISTRACION INNOVADORA AL SERVICIO DEL CIUDADANO. 2. ORIENTAR LA ADMINISTRACIÓN DE LA GENERALITAT AL CIUDADANO: UNA ADMINISTRACION CERCANA Y ACCESIBLE. 3. PROMOCIÓN DE UNA GESTIÓN DE CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA GENERALITAT: UNA ADMINISTRACIÓN EXCELENTE. 4. AVANCE EN EL COMPROMISO CON LA SOCIEDAD: UNA ADMINISTRACIÓN RESPONSABLE. 5. HACIA UNA NUEVA CULTURA DEL EMPLEADO PÚBLICO: UNA ADMINISTRACIÓN MÁS PROFESIONAL Y PRÓXIMA.

2 Con el fin evaluar los logros alcanzados y tectar sfases en la ejecución las acciones planificadas en el ámbito este Plan, la Comisión Técnica para la Mornización y Mejora la Calidad los Servicios Públicos, integrada en la Comisión Interpartamental para la Mornización Tecnológica, la Calidad y la Sociedad l Conocimiento en la Comunidad Valenciana CITEC, evaluará periódicamente el avance l Plan y realizará el seguimiento las actuaciones comprendidas en el mismo, así como la valoración para conocer si se han alcanzado los objetivos estratégicos, tanto generales como específicos. El Plan fue presentado por el Presint la Generalitat en un acto público el 16 febrero. PLAN DE SIMPLIFICACIÓN Y REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS DE LA GENERALITAT En el marco l Plan Innovación y Mornización la Administración Pública, Gobernanza 2013, el Consell aprobó el pasado 19 febrero el Plan Simplificación y Reducción Cargas Administrativas. El plan compren un conjunto iniciativas y acciones dirigidas a hacer más accesible a la ciudadanía la relación con la Generalitat y el ejercicio sus rechos e implica a todos los partamentos la Generalitat. La Estrategia mejora la legislación europea ( Better Regulation ) dictada por la UE en el marco la Estrategia Renovada Lisboa para el crecimiento y el empleo. Compromiso adoptado por el Estado Español reducir el 30% las cargas administrativas para las empresas Desarrollo la política mornización l Consell recogida en el Plan Innovación y Mornización la Administración Pública Valenciana (Gobernanza 2013). El objetivo principal que persigue es reducir y/o suprimir las cargas administrativas que la Generalitat impone, por la vía las diferentes regulaciones dictadas y sus correspondientes exigencias información sobre su actividad, a ciudadanos y empresas. En el caso las empresas el objetivo se concreta en la reducción cargas administrativas en un 30 % antes finalizar el año 2012 Para la consecución los anteriores objetivos se plantean las siguientes líneas y medidas actuación: A. Actuaciones en el ámbito normativo. B. Actuaciones dirigidas a la simplificación los procedimientos. C. Impulso la administración electrónica. D. Impulso l mercado interior europeo. Directiva servicios. E. Cooperación Interadministrativa y otras relaciones colaboración. Su FINALIDAD es hacer los procedimientos administrativos más sencillos y reducir la documentación que se pi, tanto a ciudadanos como a empresas, cuando solicitan algo la administración, haciendo así más eficiente la gestión administrativa, evitando splazamientos y reduciendo costes administrativos. El plan se fundamenta en la estrategia prioritaria l Consell para mornizar la administración pública valenciana enmarcada en:

3 MEDIDAS URGENTES DE SIMPLIFICACIÓN Y REDUCCIÓN DE CARGAS. Con el objetivo fundamental dar un primer impulso, así como contribuir a su difusión y comunicación, el plan contiene un conjunto acciones aplicación inmediata, que ornan la supresión terminadas autorizaciones, la simplificación procedimientos y/o la eliminación terminados trámites. Todas estas acciones, aprobadas por el Consell, conforman en si mismas y en conjunto un plan choque inicial que va a tener un impacto positivo e inmediato en la simplificación procedimientos y en la reducción cargas administrativas que, por su especial importancia, se relacionan a continuación: a) Medidas carácter horizontal: 1. Ornar la supresión la justificación documental acreditativa que terminadas personas físicas y jurídicas interesadas en procedimientos administrativos tramitados por la Generalitat se encuentran al corriente en el cumplimiento sus obligaciones tributarias con la hacienda estatal, así como sus obligaciones con la seguridad social, sustituyéndola por la consulta archivos, para lo cual se berá contar, en su caso, con el consentimiento expreso los interesados. 2. Ornar la supresión la justificación documental acreditativa que terminadas personas físicas y jurídicas interesadas en procedimientos administrativos tramitados por la Generalitat y otras administraciones públicas se encuentran al corriente en el cumplimiento sus obligaciones con la hacienda autonómica valenciana, sustituyéndola por la consulta archivos, para lo cual se berá contar, en su caso, con el consentimiento expreso los interesados. 3. Implantar s la Dirección General Mornización la Conselleria Justicia y Administraciones Públicas la cita previa concertada (telefónica y telemática) para las oficinas PROP atención al ciudadano la Generalitat antes finalizar el primer trimestre Ornar a todas las Consellerias la realización las actividas necesarias para lograr el objetivo que, antes finalizar el primer trimestre 2010, los procedimientos tramitados por la Generalitat dispongan, en su fase inicio, tramitación electrónica. 5. Implantar, a través la Conselleria Economía, Hacienda y Empleo antes finalizar el primer trimestre 2010, un sistema pago telemático genérico para todas las tasas e impuestos la Generalitat, a partir los molos actualmente ya disponibles en la se electrónica l Portal Tributario dicha Conselleria, evitando splazamientos a las entidas bancarias. 6. Implementar, s la Conselleria Justicia y Administraciones Públicas, el acceso telemático a información interés a ciudadanos para que puedan presentar las solicitus inicio telemático algunos procesos judiciales. 7. Implantar, s la Conselleria Justicia y Administraciones Públicas, la petición inicial telemática las mandas aquellas causas que por sus características sean susceptibles ser presentadas directamente por los ciudadanos, sin asistencia profesionales y su inclusión posterior en los sistemas gestión procesal. El ámbito se correspon a los asuntos l orn civil, stinados a Juzgados 1ª Instancia y que corresponn al procedimiento monitorio y al juicio verbal menos 900 y a las solicitus adopción por particulares en los supuestos admitidos por la ley. 8. Implantar, a través la Conselleria Economía, Hacienda y Empleo antes finalizar el primer trimestre 2010, la expedición telemática l certificado inscripción en el Registro Oficial Contratistas y Empresas Clasificadas la Comunitat Valenciana, para todas las empresas licitadoras y entidas contratantes la Comunitat.

4 11. Implantar s la Dirección General Mornización la Conselleria Justicia y Administraciones Públicas la tramitación electrónica en la presentación quejas y sugerencias. 9. Ornar la eliminación la obligatoriedad aportar fotocopias l documento nacional intidad o el número intificación extranjero en los procedimientos cuya tramitación y resolución compete a la administración la Generalitat y su sector público. La comprobación o constancia los datos intidad, en aquellos procedimientos para cuya tramitación sea imprescindible acreditar modo fehaciente la intidad quienes tengan la condición interesado en el procedimiento se realizará oficio, previa conformidad l interesado, por el correspondiente órgano instructor, a través l sistema verificación datos intidad l Ministerio Administraciones Públicas en aplicación l Convenio suscrito por la Generalitat el pasado 12 marzo Como acción urgente y preparatoria las ya anunciadas en los apartados A.3 y B2 referidos a la revisión la normativa autonómica y a las actuaciones simplificación, todas las Consellerias, con el apoyo las unidas implicadas, revisarán su normativa vigente y sus procedimientos mayor impacto, signando para ello una unidad o persona responsable en el seno cada Subsecretaría, y presentarán ante la Dirección General Mornización, en el plazo tres meses, un listado trámites y documentos susceptibles simplificación o supresión con el objetivo reducir las cargas administrativas un 10 % en el plazo 1 año. El plan se pue consultar en el portal l funcionario: La aportación fotocopias los documentos intificación mencionados se podrá solicitar, forma transitoria, hasta que esté plenamente operativo el sistema verificación datos l Ministerio Administraciones Públicas que ya está actualmente en funcionamiento. 10. Ornar la eliminación la obligatoriedad aportar el certificado empadronamiento en los mismos procedimientos y condiciones señaladas en el punto anterior utilizando para ello el sistema verificación datos resincia ciudadano l Ministerio Administraciones Públicas en aplicación l ya citado Convenio suscrito por la Generalitat el pasado 12 marzo 2008.

5 Boletín Administración Electrónica nº 5 PRESENTACIÓN SOLICITUDES ELECTRÓNICA (Tramite Electrónico DE Carácter General). En la última reunión la Comisión Técnica para la Mornización y Mejora la Calidad los Servicios Públicos, que tuvo lugar el 16 diciembre, se presentó el proyecto trámite electrónico carácter general. Esta iniciativa supone una solución temporal que permitirá que todos los trámites puedan ser iniciados por los ciudadanos forma electrónica y con ella se dará cumplimiento a la obligación contenida en la ley 11/2007 facilitar a los ciudadanos sus relaciones con la administración por medios electrónicos. Así pues será aplicación a aquellos procedimientos que actualmente no disponen trámite electrónico o no están marcados como futuro servicio electrónico, pero que sean susceptibles por iniciar la tramitación forma telemática. Esta solución temporal ya está disponible para todos los trámites que tienen un formulario en pdf asociado en el catalogo servicios la Generalitat (GUC). Características: Permitirá la presentación on-line los formularios asociados a cada servicio con la información la solicitud. La información introducida en dichos formularios será información no estructurada que no podrá ser volcada automáticamente en ningún sitio. El funcionario responsable la tramitación posterior l expediente administrativo podrá accer a una copia física o electrónica l documento solicitud. Los datos introducidos en la solicitud no podrán volcarse automáticamente en las herramientas tramitación interna. La solicitud electrónica general llevará incluidas las claraciones responsabilidad necesarias para garantizar la veracidad la información facilitada. Las Consellerias que lo utilicen berán intificar a las personas responsables imprimir las solicitus presentadas esta forma para hacérselas llegar a los responsables la tramitación, junto con el resto las solicitus presentadas presencialmente. Hasta el momento se ha iniciado un experiencia piloto en la Agencia Valenciana Fomento y Garantía Agraria con la convocatoria becas prácticas perfeccionamiento formativo y profesional en las materias relativas a la ejecución las medidas l Programa Desarrollo Rural la Comunitat Valenciana (PDR) , así como en otras medidas apoyo a la mejora la competitividad, l conocimiento y la comunicación en el sector agroalimentario y en el medio rural, que podrán solicitarse presentando la solicitud y curriculum forma electrónica. En breve se podrá en marcha una nueva experiencia piloto en la Conselleria Gobernación para todos los procedimientos que exigen poca complejidad documental y en la Conselleria Industria, Comercio e Innovación para terminados trámites que todavía no son telemáticos (como por ejemplo la verificación contadores Baja Tensión). Los partamentos interesados en utilizar el trámite pue dirigirse a la Dirección General Mornización.

6 NOTICIAS: ELABORACIÓN DEL CATÁLOGO DE SERVICIOS DE LA PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD E IMPLEMENTACIÓN DE LOS DE MAYOR DEMANDA Des la Dirección General Mornización se está impulsando el proyecto elaboración l catálogo servicios, cuyo objetivo es reunir todos los servicios acceso a la información que, estando ya en por la administración, pueda ser utilizada directamente s otras unidas administrativas, sin necesidad volver a solicitarla. De este modo, todos los procedimientos relacionados con dicha información se ven simplificados, reduciendo forma notable sus cargas administrativas. EVOLUCIÓN DE LA TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA En estos momentos casi todas las consellerias están sarrollando trámites telemáticos ntro SIMAC. Durante los meses enero y febrero 2010 se han puesto en producción 36 nuevos trámites los siguientes partamentos: - Conselleria Agricultura (Agencia Valenciana Fomento y Garantía Agraria): 1. - Conselleria Justicia y Administraciones Públicas : 3 - Conselleria Industria: 15 - Conselleria Turismo:8. - IMPIVA: 8. - Conselleria Solidaridad y Ciudadanía:1 Trámites prácticamente sarrollados y pendientes puesta en producción a corto plazo: - Tramite Genérico Subvenciones: Realizado por la Conselleria Justicia y Administraciones públicas, a través la Dirección General Mornización para todas los partamentos que seen utilizarlo. Se colgará en la plataforma tramitación telemática y se prevé un enorme grado utilización. - Trámites la Dirección General l Libro (19 trámites). Estadísticas utilización: Actualmente, a través SIMAC se puen realizar telemáticamente un total 480 trámites. La tramitación electrónica se ha incrementado en el último año (enero 09-10) un 63% y se han realizado tramitaciones. Entre las más utilizadas cabe señalar la cita previa y los trámites los Registros Civiles. También stacar especialmente la Hoja informativa datos l registro l personal que con cerca scargas se sitúa como segundo trámite más utilizado y los tramites l IMPIVA con 347 tramitaciones realizadas.