ANTECEDENTES DE HECHO

Transcripción

1 Expte. 23/S/15/SS/CO/A/R013 ORDEN DEL CONSEJERO DE SANIDAD POR LA QUE SE ADJUDICA EL EXPEDIENTE PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TERAPIAS RESPIRATORIAS DOMICILIARIAS Y OTRAS TÉCNICAS DE VENTILACIÓN ASISTIDA A LOS PACIENTES DEL SERVICIO CANARIO DE LA SALUD EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS. Del expediente de referencia se derivan los siguientes: ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Se inicia expediente de contratación para el Servicio de Terapias Respiratorias Domiciliarias y otras técnicas de ventilación asistida para pacientes del Servicio Canario de La Salud, por Orden de la Consejera de Sanidad nº 149/2015, de fecha 25 de marzo, para un periodo de 36 meses por Procedimiento Abierto y Tramitación Ordinaria, no sujeto a regulación armonizada. Segundo.- Por orden 307/2015, de 4 de junio, se aprueban los Pliegos, el expediente y el gasto por un importe de veintisiete millones cuatrocientos cuarenta y cinco mil doscientos veintiocho euros con treinta y ocho céntimos de euro [ ,38 ], con cargo a las aplicaciones presupuestarias y anualidades que se indican: Área de Salud Aplicación Presup Total 36 meses Gran Canaria C , , , , ,66 Lanzarote C , , , , ,93 Fuerteventura C , , , , ,44 Tenerife C , , , , ,79 La Palma C , , , , ,91 La Gomera C , , , , ,94 El Hierro C , , , , ,71 Sumas totales , , , , ,38 Tercero.- Al presente procedimiento abierto se presentaron, y fueron admitidas a licitación, las empresas Grupo Gasmedi, S.L.U. y Linde Médica, S.L.U. Cuarto.- La Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 6 de octubre de 2015, propone a este Órgano de Contratación la adjudicación del expediente en favor de Grupo Gasmedi, S.LU., por ser la oferta económicamente más ventajosa conforme a los criterios previstos en el Pliego, por un importe total de ,39, en base al resumen de la valoración económica y técnica que sigue: El informe técnico emitido en relación con los criterios del sobre nº 2 y aprobado por la Mesa, otorga la siguiente puntuación: Grupo Gasmedi: 31,33 puntos. Linde Médica: 20,99 puntos.

2 Se llega en base a las siguientes valoraciones técnicas, por apartados: Punt. Máx. Gasmedi Linde Medios materiales (Hasta 15 Ptos.) 15 15,00 6, Mejoras vinculadas a la innovación tecnológica u optimización proceso que impliquen mejor atención pacientes y adecuado control de las terapias Equipos propuestos para atención a domicilio. Características técnicas equipos, aparatos y accesorios,valorándose las que superen requisitos exigidos en el PPT, la antigüedad y el plan de renovación y mantenimiento de equipos Equipos propuestos para cesión y uso en los centros del SCS. Características técnicas, aparatos y accesorios, valorándose las que superen los requisitos exigidos en el PPT, la antigüedad y el plan de renovación y mantenimiento. 5 5,00 2,00 5 5,00 3,00 5 5,00 1, Plan de cuidados. (Hasta 4 Ptos.) 4 4,00 4, Memoria técnica del protocolo. 4 4,00 4, Plan de Fisioterapia a domicilio. (Hasta 9 Ptos.) 9 8,33 8, Plan Tratamiento con fisioterapia, para pacientes con necesidades especiales: Afecciones neuromusculares progresivas o con bronqui- ectasias 2,5 2,50 2, Evaluación del Plan de Tratamiento: Puntuación x visita planificada durante los primeros 12 meses de tratamiento. 2,5 1,83 1, Descripción de los programas específicos educativos para el tratamiento y control de los pacientes con Oxigenoterapia Descripción de los programas específicos educativos para el tratamiento y control de los pacientes con Apnea Obstructiva del Sueño Descripción de los programas específicos educativos para el tratamiento y control de los pacientes con Ventilación Crónica Domiciliaria Descripción de los programas específicos educativos para el tratamiento y control de los pacientes con Alta Dependencia Sistemas de información. (Hasta 4 Ptos.) 4 4,00 2, Propuesta funcional y técnica para la integración de los sistemas propios del Proveed. con los sistemas propios del Serv. de Salud tanto en aspectos clínicos como administrativos y de seguridad en las comunicaciones. 1,5 1,50 0, Organización y usabilidad del Sistema Cobertura de datos requeridos, corrección y detalle de la Información. 0 0, Disponibilidad y facilidad de acceso a la información. Aspectos de Seguridad sobre la información. 0 0, Disponibilidad de incorporar nuevas funcionalidades tanto en aspectos clínicos como en aspectos administrativos. 0 0,00 La oferta económica Criterio 1 de cada licitador, es la que sigue: 2

3 GASMEDI TRATAMIENTO Estimac. nº Terapias Medias 3 años PRECIO UNIT. MÁXIMO PRECIO UNIT. ADJUDICA- DO TOTAL OFERTA % DESCUENTO SOBRE PRE- CIO % Reducción Precio Unit. a los pacientes de No Adherencia CONC. PORTÁTIL ,73 3, ,14 15,00% 15,00% CONCENTRADOR FIJO ,41 1, ,40 15,00% 15,00% OXÍGENO CILINDRO ,44 1, ,44 15,00% 100,00% OXÍGENO LÍQUIDO ,73 3, ,63 15,00% 60,00% AEROSOLTERAPIA ALTO FLUJO ,90 0, ,71 15,00% 75,00% AEROSOLTERAPIA CONVEN- CIONAL ,70 0, ,31 15,30% 75,00% AEROSOLTERAPIA ULTRASÓNI- CA ,70 0, ,25 15,30% 75,00% B.I.P.A.P. CONTROLADA ,74 2, ,40 15,30% 60,00% B.I.P.A.P. ESPONTÁNEA ,71 1, ,35 15,30% 15,00% C.P.A.P ,09 1, ,88 5,00% 15,00% RESPIRADOR VOLUMÉTRICO ,52 4, ,88 15,00% 60,00% TOTALES Y/O MEDIAS , ,39 9,99% 51,36% LINDE M. Estimac. PRECIO UNIT. PRECIO TOTAL OFERTA (*) % DESCUENTO % Reducción TRATAMIENTO nº Terapias Medias 3 años MÁXIMO UNIT. A LICITAR SOBRE PRECIO Precio Unit. a los pacientes de No Adherencia CONC. PORTÁTIL ,73 3, ,12 10,00% 10,00% CONCENTRADOR FIJO ,41 1, ,54 10,00% 10,00% OXÍGENO CILINDRO ,44 1, ,60 10,00% 10,00% OXÍGENO LÍQUIDO ,73 3, ,04 10,00% 10,00% AEROSOLTERAPIA ALTO FLU ,90 0, ,63 10,00% 10,00% JO AEROSOLTERAPIA CONVEN ,70 0, ,67 10,00% 10,00% CIONAL AEROSOLTERAPIA ULTRASÓ ,70 0, ,25 10,00% 10,00% NICA B.I.P.A.P. CONTROLADA ,74 2, ,15 10,00% 10,00% B.I.P.A.P. ESPONTÁNEA ,71 1, ,42 10,00% 10,00% C.P.A.P ,09 0, ,56 10,00% 10,00% RESPIRADOR VOLUMÉTRICO ,52 4, ,44 10,00% 10,00% TOTALES Y/O MEDIAS , ,42 10,00% 10,00% La valoración concedida, por tanto, al criterio 1 es: G. Gasmedi Linde M Mejor oferta económica 39,99 40, Reducción tarifa No adherentes 5,00 0,97 Con respecto al resto de los criterios de valoración 2.2.1, 2.3 y 2.5, la puntuación otorgada es: G. Gasmedi Linde M. Total criterio 2.2.1: 8,00 8,00 Total criterio 2.3: 9,50 9,00 Total criterio 2.5: 0,00 5,00 Sumas parciales: 17,50 22,00 en base a las siguientes puntuaciones parciales: 3

4 CRITERIOS OBJETIVOS NO ECONÓMICOS: GASMEDI LINDE M Frecuencia y tipo de controles... 8,00 8, Consulta Médica, hasta un máximo de 3 visitas o revisiones Atención de Enfermería, hasta un máximo de Domicilio, para matnenimiento de equipos o lectura de contador, hasta un máximo de 6 visita 1,5 1, Telefónica, hasta un máximo de 6 revisiones Indicadores de calidad Oxigenoterapia 2,50 2, Nº horas ofertadas entre la prescripción y la instalación en el domicilio. No inferior a 2 horas Nº informes/año por paciente. No inferior a 6 ni superior a Nº controles pureza del Oxígeno/año en las prestaciones con concentrador. No inferior a 6 ni superior Tiempo medio resolución quejas y reclamaciones. No puede ser superior a 7 días, considerándola resuelta cuando se tenga Aprobación de la Inspección Área Existencia de un programa estandarizado de Información y apoyo psicológico al paciente Apnea del sueño 2,00 2, Nº horas ofertadas entre la prescripción y la instalación en el domicilio. No inferior a 2 horas Nº informes/año por paciente. No inferior a 6 ni superior a 12. 0,25 0, Nº revisiones del equipamiento por año. No inferior a 6 ni superior a 12. 0,25 0, Tiempo medio resolución quejas y reclamaciones. No puede ser superior a 7 días,considerándola resuelta cuando se tenga Aprobación de la Inspección Área Tiempo medio de suspensión del Tratamiento en caso de avería del equipo. No inferior a 2 horas ni superior a 24horas Ventilación Mecánica 2,50 2, Nº horas ofertadas entre la prescripción y la instalación en el domicilio. No inferior a 2 horas Nº informes/año por paciente. No inferior a 6 ni superior a Nº revisiones del equipamiento por año. No inferior a 6 ni superior a Tiempo medio resolución quejas y reclamaciones. No puede ser superior a 7 días, considerándola resuelta cuando se tenga Aprobación de la Inspección Área Tiempo medio de suspensión del Tratamiento en caso de avería del equipo. No inferior a 2 horas Aerosolterapia 2,50 2, Nº horas ofertadas entre la prescripción y la instalación en el domicilio. No inferior a 2 horas Nº informes/año por paciente. No inferior a 6 ni superior a Nº revisiones del equipamiento por año. No inferior a 6 ni superior a Tiempo medio resolución quejas y reclamaciones. No puede ser superior a 7 días, considerándola resuelta cuando se tenga Aprobación de la Inspección Área Tiempo medio de suspensión del Tratamiento en caso de avería del equipo. No inferior a 2 horas Estudios de sueño y AutoCPAP en domicilio 0,00 5,00 SUMAS CRITERIOS = 17,50 22,00 De ahí que el resultado final de la valoración de los criterios de adjudicación sea: 4

5 CRITERIOS/EMPRESAS G. GASMEDI LINDE M. 1. Oferta Económica Mejor oferta económica 39,99 40, Reducción tarifa No adherentes 5,00 0, Frecuencia y tipo de controles... 8,00 8, Indicadores de calidad 9,50 9, Estudios de sueño y AutoCPAP en domicilio 0,00 5,00 Informe Técnico. Criterios 2.1, 2.2.2, 2.4 y ,33 20,99 SUMAS TOTALES: 93,82 83,96 Quinto.- Grupo Gasmedi, S.L.U. presenta la documentación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad Social, acredita disponer efectivamente de los medios que se comprometió dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, y constituye la garantía definitiva por importe de ,92 euros, equivalente al 5% del Presupuesto de licitación. Se tendrán en consideración los siguientes: FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- La legislación aplicable está constituida por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), aprobado por el R.D. Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre y demás normativa de pertinente aplicación en materia de contratación administrativa, siendo la presente contratación un contrato de servicios no sujeto a una regulación armonizada de conformidad con los artículos 10 y 16 del citado Texto Refundido. Segundo.- En virtud del artículo 27 del citado Texto Refundido, los contratos de las Administraciones Públicas se perfeccionan con su formalización. Tercero.- Las facultades de Órgano de Contratación se establecen en el artículo 29.j y 29.K de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Reforma de la Ley 8/1986, de 18 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias. Por lo expuesto, R E S U E L V O Primero.- Adjudicar el expediente de servicio de Terapias Respiratorias Domiciliarias y otras técnicas de ventilación asistida para pacientes del Servicio Canario de La Salud,en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a favor de la empresa Grupo Gasmedi, S.L.U., con C.I.F. Nº B , por un importe máximo de veinticuatro millones setecientos cuatro mil seiscientos veintidós euros con treinta y nueve céntimos de euro [ ,39] euros, exento de IGIC, para un periodo de 36 meses, con posibilidad de prórroga por otros 36 meses, con la 5

6 distribución por Áreas de Salud, anualidades, aplicaciones presupuestarias y a los precios unitarios por tipo de terapia y porcentaje de reducción de éstas para los pacientes no adheridos, que se indican a continuación, reajustando las anualidades en función del periodo real previsto de ejecución: Área de Salud Aplicación P. Total 36 meses Gran Canaria C , , , , ,02 Lanzarote C , , , , ,98 Fuerteventura C , , , , ,69 Tenerife C , , , , ,74 La Palma C , , , , ,13 Gomera C , , , , ,20 Hierro C , , , , ,43 Totales: , , , , ,19 TERAPIA Precios Unit. Adjudicados % Reducción Precio Unit. No adheridos CONC. PORTÁTIL 3,17 15,00% CONCENTRADOR FIJO 1,20 15,00% OXÍGENO CILINDRO 1,22 100,00% OXÍGENO LÍQUIDO 3,17 60,00% AEROSOLTERAPIA ALTO FLUJO 0,77 75,00% AEROSOLTERAPIA CONVENCIONAL 0,59 75,00% AEROSOLTERAPIA ULTRASÓNICA 0,59 75,00% B.I.P.A.P. CONTROLADA 2,32 60,00% B.I.P.A.P. ESPONTÁNEA 1,45 15,00% C.P.A.P. 1,04 15,00% RESPIRADOR VOLUMÉTRICO 4,69 60,00% Segundo.- Notificar esta resolución a todos los interesados, su publicación donde proceda y formalizar el correspondiente contrato de servicios. Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el Consejero de Sanidad del Gobierno de Canarias, en el plazo de un mes, o directamente, recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción competente, en el plazo de dos meses a contar, en ambos casos, desde el día siguiente al de la recepción de la notificación, y sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse. Si se interpusiese recurso de reposición, el contencioso-administrativo no se podrá interponer hasta que aquél no se resuelva o se haya producido su desestimación presunta. En Las Palmas de Gran Canaria, El Consejero de Sanidad 6 Este documento ha sido firmado electrónicamente por: JESUS MORERA MOLINA - CONSEJERO Fecha: 26/10/ :45:25 Este documento ha sido registrado electrónicamente: ORDEN - Nº: 652 / Fecha: 27/10/ :13:16 Fecha: 27/10/ :13:16 El presente documento ha sido descargado el 27/10/ :50:43