El Programa para Estimar los Costos Humanos, Sociales y económicos del problema de las drogas: presente y futuro
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- Francisco Toledo Sevilla
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1 El Programa para Estimar los Costos Humanos, Sociales y económicos del problema de las drogas: presente y futuro Equipo Consultor, UMDNJ, UMDNJ, Robert Wood Johnson Medical School República Dominicana Abril de 2005 Plan de la presentación Parte 1: El presente Logros de los países participantes Algunos resultados concretos Qué queremos para la Cumbre de las Américas? Conclusiones e implicaciones Parte 2: Para qué sirve todo esto? 1
2 El presente El objetivo del proyecto: generar estrategias para crear las bases de futuros estudios de costos en P.V.D Cumplimiento de compromisos con los países participantes: satisfactorio Desarrollo completo de las estrategias metodológicas; falta refinar algunos instrumentos P.web funcionando óptimamente Logros países participantes: abril 2005 Cinco de los seis países han completado los datos del nivel 1 y algunos del nivel 2 En todos se han ejecutado proyectos financiados por CICAD: -México completó las matrices de 6 años consecutivos ( ) -Costa Rica matrices 2000 a 2003; terminó los estudios de cárceles y de salas de emergencia; en proceso el de ausentismo y accidentalidad laboral 2
3 Logros países participantes: abril Barbados terminó salas de emergencia y cárceles -Uruguay terminó un estudio de pares y está ejecutando el de salas de emergencia Chile: Primer informe consolidado y completo: un informe disponible El Salvador: terminó salas de emergencia Países nuevos Colombia: terminó salas de emergencia y está iniciando FA crimen/drogas Argentina, Ecuador, Brasil, Panamá y Perú han expresado interés en vincularse El trabajo con estos países se iniciará en cuanto culmine el trabajo con los seis primeros 3
4 Algunos resultados concretos Barbados: gastó $3,349, en reducción de la demanda en Ha ido perfeccionando su metodología. Faltan algunos indicadores. El estudio de salas de emergencia muestra que los casos relacionados con drogas costaron por lo menos BD en El estudio en prisiones (2/12/04)muestra que el costo anual por delitos asociados con drogas es por lo menos de BD (proyección) Algunos resultados concretos Costa Rica: el consumo de crack es 50 veces más alto entre prisioneros que en población general, el de cocaína 20 veces mayor y el de marihuana 9 veces mayor. El 37.3% de las personas que están condenadas, lo están por un delito relacionado con drogas. Esa información constituye un punto de partida importante para el cálculo de fracciones atribuibles en crimen. 4
5 Algunos resultados concretos El estudio de S.E. en Colombia permite sugerir que el reporte de los pacientes no es exacto: las pruebas de laboratorio mostraron diferencias significativas (alcohol:12.1% vs. 20%; marihuana:1.1% vs. 10%). Qué queremos para la Cumbre de las Américas (2005)? 1. Metodología válida y aceptable para todos los países del hemisferio. 2. Versión final del Manual que incluya metodología para evaluar algunos indicadores complejos. 3. Los seis países participantes tienen estimaciones completas dentro de las limitaciones de la realidad. 5
6 Qué queremos para la Cumbre de las Américas (2005)? países o más mostrarán interés en llevar a cabo estos estudios 5. Publicación de los resultados de las investigaciones realizadas. 6. Estrategia de CICAD para seguir apoyando a los países que deseen iniciar o continuar estos estudios. Conclusiones e Implicaciones El estudio de costos CICAD/UMDNJ está avanzando a un ritmo superior al previsto originalmente. Las metas originales pueden ser superadas en varios casos. Hay limitaciones que impone la realidad de las débiles bases de datos disponibles. Los resultados de uno de los indicadores más complejos no estarán disponibles para ningún país (costos intangibles). 6
7 Conclusiones e Implicaciones El proyecto permitirá tener metodologías colectivas cada vez más refinadas Se desarrollará paulatinamente una cultura de recolección de información Las comparaciones entre países similares permitirá adoptar estrategias más costo/efectivas Conclusiones e Implicaciones Será conveniente ampliar el número de indicadores para lograr diagnósticos más precisos Las estrategias empleadas para calcular costos relacionados con consumo podrán utilizarse con algunos indicadores de costos relacionados con oferta, narcotráfico y delitos asociados 7
8 Conclusiones e Implicaciones La red de datos resultantes facilitará la toma de decisiones de gobiernos locales y nacionales, y al nivel regional Los logros del proyecto pueden tener implicaciones más allá del continente americano: en las Naciones Unidas Para qué sirve todo esto? A. Cada país tendrá una imagen global de: 1. Lo que está ocurriendo actualmente a nivel local 2. La evolución del problema a lo largo de los años en el país 3. Lo que ha ocurrido y está ocurriendo en países similares 4. Lo que ha ocurrido y está ocurriendo en el continente 8
9 Para qué sirve todo esto? B. Cada país tendrá una imagen detallada de: 1. Las inversiones que ha estado realizando en cada una de las áreas asociadas al problema de las drogas 2. Las pérdidas de productividad ocasionadas, en períodos sucesivos, por problemas asociados a drogas 3. Vinculación de legislación, y su aplicación, con estado del problema Para qué sirve todo esto? 4. La evolución del número de casos de accidentes, suicidios y homicidios asociados a una SPA en un período dado 5. El impacto del fenómeno sobre ciertas estructuras de la sociedad 6. La existencia o no de un balance entre las iniciativas sobre oferta y sobre demanda 9
10 Para qué sirve todo esto? La visión de conjunto deberá llevar a: 1. Definir nuevas políticas 2. Abandonar ciertas prácticas 3. Determinar nuevas inversiones 4. Desarrollo de estrategias creativas 5. Alianzas estratégicas 6. Desarrollo de nuevas estrategias de investigación CONCLUSIÓN La investigación es un instrumento básico para tomar decisiones fundamentadas Quienes tienen mejor información pueden tomar decisiones Mejores Más rápidas Más adaptadas a la realidad Más baratas 10
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