El Navegador Indígena

Transcripción

1 El Navegador Indígena - recogida de datos por los pueblos indígenas El Navegador Indígena ofrece un marco y un conjunto de herramientas para que los propios pueblos Indígenas puedan monitorear sistemáticamente el nivel de reconocimiento e implementación de sus derechos. El Navegador Indígena supervisara: La implementación de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Los resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas Los aspectos esenciales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El Navegador Indígena ofrece una gama de herramientas y recursos gratuitos para las comunidades indígenas. Puedes explorar el Navegador Indígena en: Herramientas y recursos Unos cuestionarios para la recolección de datos a nivel comunitario y nacional Un índice comunitario y un índice nacional sobre Pueblos Indígenas para evaluar y comparar rápidamente la situación entre regiones, países y comunidades Un marco completo de indicadores Una matriz comparativa, que ilustra los vínculos entre la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas y otros instrumentos de derechos humanos Un portal de datos para compartir los datos y las herramientas entre países y comunidades.

2 Por qué la recogida de datos? El Navegador Indígena puede servir para varios propósitos: Crear conciencia sobre los derechos de los pueblos indígenas y contribuir a su empoderamiento y su capacidad para reclamar sus derechos Guiar y orientar la gobernanza con autodeterminación de los pueblos indígenas y las estrategias de desarrollo Hacer responsables a los Estados aportando documentación sobre el cumplimiento o incumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos Guiar y orientar las políticas y los programas de desarrollo de los Estados y los donantes, incluyendo los diseñados para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La máquina de supervisión Al documentar e informar sobre las violaciones a los organismos y mecanismos internacionales, regionales y nacionales de derechos humanos, la supervisión (monitoreo) mejora el acceso de los pueblos indígenas a la justicia y fortalece su capacidad para responsabilizar a los Estados. Pueblos indígenas Instrumento de Derechos Humanos Ratificación Estado Datos Organismo de monitoreo de Derechos Humanos Elaboración de memorias Comentarios y recomendaciones

3 El Navegador Indígena está sólidamente afianzado en las disposiciones de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, lo que cubre la totalidad de los derechos de los pueblos indígenas. Respeto de la diversidad y de la igualdad, incluyendo igualdad de género, son principios transversales de la Declaración. El Navegador Indígena supervisa de forma temática las disposiciones de la Declaración, de la siguiente manera: Empleo y ocupación Libre determinación Integridad cultural Tierras, territorios y recursos naturales Derechos y libertades fundamentales Salud Participación en los asuntos públicos Educación Protección legal, acceso a la justicia y a acciones de reparaciónedy Desarrollo económico y social general Libertad de expresión y medios de comunicación Contacto a través de las fronteras

4 La Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas no crea derechos ni privilegios nuevos o especiales para los pueblos indígenas, pero es un reflejo de los derechos humanos universales, en lo que concierne a los pueblos indígenas. Por lo tanto, la Declaración es complementaria a - y respaldada por - la gama completa de instrumentos de derechos humanos, incluidos los Convenios de la OIT OIT 169 UNDRIP DDHH Este efecto espejo entre la Declaración y otros instrumentos implica que seguimiento de la aplicación de la Declaración también significa monitorear la implementación de un gran número de otros instrumentos de derechos humanos. Matriz Comparativa El Navegador Indígena incluye una matriz comparativa, que ilustra cómo las disposiciones de la Declaración están directamente vinculadas con otros instrumentos de derechos humanos. DNUDPI C169 OIT DUDH PIDCP/PIDESC Tierras territorios y recursos naturales Art 26, 2): Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otro tipo tradicional de ocupación o utilización, así como aquellos que hayan adquirido de otra forma. Art. 15, 1): Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos. Art. 17: 1) Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2) Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad. Art. 47: Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en menoscabo del derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales.

5 Sobre la base de los principales atributos de las disposiciones de la Declaración y otros instrumentos de derechos humanos, el Navegador Indígena comprende un amplio catálogo de indicadores para evaluar la implementación. Algunos de estos indicadores también supervisan los resultados de la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los indicadores supervisan (monitorean) diferentes aspectos de la obligación de los Estados a respetar, proteger y cumplir los derechos humanos de los pueblos indígenas, e incluye indicadores estructurales, de proceso y de resultados Los indicadores estructurales reflejan el marco jurídico y político de un determinado país Los indicadores de proceso miden los esfuerzos en curso de los estados para implementar los compromisos de derechos humanos a través de programas, asignaciones presupuestarias, asignaciones, etc. Los indicadores de resultados capturan el disfrute efectivo de los derechos humanos por parte de los Pueblos Indígenas. Atributos e indicadores Atributos clave Atributos clave Educación Acceso Acceso a todos los niveles y formas de educación del Estado sin discriminación. Disponibilidad Disponibilidad de una educación cultural y lingüísticamente adecuada y acceso a la misma. Adecuación Reflejo de las culturas, tradiciones, historias y aspiraciones indígenas en la educación y la información pública. Acceso Acceso a todos los niveles y formas de educación del Estado sin discriminación. Atributos Disponibilidad Disponibilidad Acceso de a una todos educación los cultural y lingüísticamente niveles y formas de adecuada educación y acceso a la del misma. Estado sin discriminación. Adecuación Reflejo de las culturas, tradiciones, historias y aspiraciones indígenas en la educación y la información pública.

6 Sobre la base de los indicadores, el Navegador Indígena comprende un conjunto de cuestionarios fáciles de usar, que están diseñados para ser complementarios: Cuestionarios nacionales: Leyes, reglamentos y programas Cuestionarios comunitarios: Impacto en el terreno. Los cuestionarios nacionales evalúan el nivel de reconocimiento y la aplicación de la Declaración por Los Estados en un Estado determinado. Estos cuestionarios particularmente consideran las leyes, las políticas y los programas. Metodológicamente, los cuestionarios nacionales están diseñados para la investigación documental elaborada por expertos y organizaciones indígenas. Los cuestionarios comunitarios evalúan la aplicación de la Declaracion sobre el terreno, buscando principalmente en resultados prácticos para comunidades indígenas específicas. Metodológicamente, los cuestionarios comunitarios están diseñados para evaluaciones colectivas sobre el terreno, por ejemplo a través de reuniones de la comunidad, grupos de discusión e investigación participativa.

7 Los cuestionarios se presentan en dos versiones, una larga y otra corta: Las versiones largas proporcionan preguntas detalladas que requerirán más tiempo para la recolección de datos. Las versiones cortas proporcionan preguntas claves que se pueden contestar fácilmente y rápidamente en poco tiempo y con pocos recursos disponibles. Mediante el cálculo de los valores de las respuestas a los cuestionarios cortos, se puede evaluar rápidamente la situación de su país o de su comunidad a través de lo que se llama el Índice sobre las Comunidades de los Pueblos Indígenas, y el Índice Nacional sobre Pueblos Indígenas. El Índice Nacional sobre Pueblos Indígenas evalúa 10 dominios esenciales de la Declaración: Reconocimiento de la Identidad/participación Empleo, ocupaciones y pobreza Auto-gobierno/ gobernanza estatal Salud Lenguas Educación Tierras, territorios y recursos Acceso a la justicia Consulta y consentimiento Derechos y libertades fundamentales Cálculo de los valores de índice Mediante la asignación de un valor numérico de 0 a 10 a las respuestas, los datos de cada país o comunidad pueden calcularse fácilmente, presentarse gráficamente y hacer comparaciones entre países y comunidades. Por ejemplo, si una lengua indígena esta a salvo, es decir, la hablan todas las generaciones sin que haya una interrupción intergeneracional en la transmisión, se le dará una puntación de 10 puntos. Si la lengua ya se ha extinguido se le dará una puntación de 0 puntos.

8 El Navegador Indígena puede, por ejemplo, ilustrar las brechas en la implementación, contrastando las diferencias existentes entre el reconocimiento en las leyes nacionales y las percepciones por parte de la comunidad. Reconocimiento de la identidad Reconocimiento en la legislaciónnacional Percepciones de la comunidad Consulta y consentimiento Participación en la vida publica Tierras, territorios y recursos Autogobierno Lenguas El Navegador Indígena es una iniciativa de colaboración de: Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia (AIPP) Programa para los Pueblos de los Bosques (FPP) Organización Internacional del Trabajo (OIT) Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA) Fundación Tebtebba El Navegador indígena es una iniciativa financiada por el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos