PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA

Transcripción

1 PROGRAMA ANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2018

2 CONTENIDO Pág. 1. Presentación 1 2. Base Legal Misión Visión Diagnóstico de Mejora Regulatoria Escenario Regulatorio Estrategias y Acciones Propuesta Integral por Trámite y/o Servicio Cronogramas.. 12

3 1. PRESENTACIÓN De acuerdo al Convenio de colaboración que se firmó entre la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico (AMSDE) y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), la mejora regulatoria es una política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto (COFEMER, 2016). Al respecto, el Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático presenta su Programa Anual de Mejora (PAMR) 2018, teniendo como objetivo principal, la necesidad de implementar acciones en materia regulatoria en beneficio de los empresarios, usuarios y población en general, además de coadyuvar a la eficiencia gubernamental. 1

4 2. BASE LEGAL Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios. Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios. Ley para el Uso de Medios Electrónicos en el Estado de México. Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios. Ley de Cambio Climático del Estado de México. Código Administrativo del Estado de México. Código para la Biodiversidad del Estado de México; Libro Segundo del Equilibrio Ecológico, la Protección al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible. Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Reglamento de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios. Reglamento Interno del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Lineamientos para la Elaboración del Programa Anual de Mejora Regulatoria 2018,publicados en la liga: Demás disposiciones aplicables. 2

5 3. MISIÓN Fortalecer al Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático, a través del desarrollo de manuales de procedimientos que permitan normalizar las actividades de las diversas unidades del organismo. 4. VISIÓN Ser un Instituto con un alto compromiso de servicio, que promueve la implementación y mejora continua en cada uno de sus procesos internos. 3

6 5. DIAGNÓSTICO DE MEJORA REGULATORIA Para el Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático es importante contar con un marco regulatorio que permita brindar trámites y servicios eficientes, claros y oportunos al ciudadano. En este sentido, considerando el objetivo general por el que fue concebido el Instituto que a la letra dice: Coadyuvar al cumplimiento del derecho de toda persona a un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar, de conformidad con los ordenamientos jurídicos en la materia, a través del establecimiento de una política estatal en materia de cambio climático basada en el desarrollo de investigación científica y tecnológica, eficiencia energética y energías renovables. Con la finalidad de identificar el estatus que guarda el Instituto y su entorno, se presenta en el Cuadro 1: 4

7 Cuadro 1. Análisis FODA del IEECC. FORTALEZAS DEBILIDADES Servidores públicos competentes para la implementación y operación de los trámites y servicios que ofrece el Instituto. Capacitación constante del personal del Instituto en foros, talleres y conferencias, lo que favorece en las asesorías a la ciudadanía y a los servidores públicos. Difusión de la información que genera el Instituto, en la página web y redes sociales. A tres años de creación del Instituto, existen funciones/actividades que desarrollan las áreas del Instituto y no se encuentran establecidas en el Manual de Organización, lo que en algún momento puede repercutir negativamente en la institución. No se cuenta con redes de monitoreo para efectuar los reportes anuales sobre medidas de ahorro y eficiencia energética adoptadas en las instalaciones de la Administración Pública Estatal. (continúa ) 5

8 (continuación del análisis FODA ) OPORTUNIDADES AMENAZAS Cambio de la administración estatal. Apoyo constante del Asesor Técnico de mejora regulatoria. Asesoría y capacitación por parte de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria. A pesar de haber elaborado el Manual de procedimientos de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, aun no se tiene dictaminado. Mínimo incremento al presupuesto destinado al Instituto. Fuente: Elaboración propia 6

9 6. ESCENARIO REGULATORIO Considerando las áreas de oportunidad detectadas en el diagnóstico de mejora regulatoria, a continuación se presentan los siguientes escenarios: Cuadro 2. Escenario Regulatorio del IEECC. ÁREA DE OPORTUNIDAD ESCENARIO TENDENCIAL DESEABLE FACTIBLE Desactualización del Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático Todas las unidades administrativas continúan trabajando sin actualizar las funciones que desempeñan realmente y direccionar aquellas que han dejado de ejecutar, pero que las lleva a cabo otra área. El manual es actualizado, aprobado y publicado rápidamente. A final de año se tendrá un manual general de organización actualizado, (continúa ) 7

10 (continuación del Escenario Regulatorio ) ÁREA DE OPORTUNIDAD ESCENARIO TENDENCIAL DESEABLE FACTIBLE Ausencia en la dictaminación del Manual de Procedimientos de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático No se dictamina el manual de procedimientos. Se obtiene rápidamente la dictaminación. Se espera que en el transcurso del año se tenga el manual de procedimientos dictaminado. Nulidad del monitoreo de paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. Se continúa sin el monitoreo de los paneles, de modo que no se tienen los resultados sobre ahorro en el consumo de energía en el Conjunto SEDAGRO. A la brevedad, se cuenta con el software y equipo necesario para monitorear el ahorro en el consumo de energía en el Conjunto SEDAGRO. A finales de año, se tendrá un reporte sobre los resultados sobre el ahorro en el consumo de energía en el Conjunto SEDAGRO. Fuente: Elaboración propia, con base en los resultados del análisis FODA. 8

11 7. ESTRATEGIAS Y ACCIONES A partir de la problemática, el Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático pretenden llevar a cabo las siguientes estrategias y acciones: Estrategia 1. Modificar la normatividad y reglamentación correspondiente. Acciones: Integrar un grupo de trabajo, donde participen los titulares y personal operativo de todas las unidades administrativas del Instituto, con el objeto de tener mayor precisión de las actividades que desarrollan y aquellas que no. Actualizar las funciones de las unidades administrativas al nuevo Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Enviar la nueva versión de Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático, para que la Dirección General de Innovación lo dictamine y por ende se publique en el Periódico Oficial Gaceta de Gobierno del Estado Libre y Soberano de México. 9

12 Estrategia 2. Estandarizar el trabajo en ejecutado por la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Acción: Colaborar con el personal técnico de la Dirección General de Innovación, con el objeto de obtener la dictaminación del Manual de Procedimientos de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Estrategia 3. Implementación del equipo necesario para llevar a cabo el monitoreo de los paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. Acciones: Desarrollar teórica y metodológicamente la propuesta de implementación del equipo de monitoreo en los paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. Llevar a cabo las pruebas del prototipo e implementarlas en el Conjunto SEDAGRO, con el objeto de identificar posibles errores y corregirlos antes de ejecutar el trabajo formalmente. Tomar las lecturas e integrar el primer reporte de monitoreo a los paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. 10

13 8. PROPUESTA INTEGRAL POR TRÁMITE Y/O SERVICIO Considerando lo anteriormente expuesto, el IEECC presenta la siguiente propuesta de trabajo para 2018: Mejora 1. Actualización del Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Mejora 2. Dictaminación del Manual de Procedimientos de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Mejora 3. Instalación del equipo para el monitoreo de los paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. 11

14 9. CRONOGRAMAS Mejora 1. Actualización del Manual General de Organización del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Mejora 2. Dictaminación del Manual de Procedimientos de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático. Mejora 3. Instalación del equipo para el monitoreo de los paneles fotovoltáicos en el Conjunto SEDAGRO. 12

15 PRESIDENTA MTRA. MARGARITA DÍAZ SÁNCHEZ EN SUPLENCIA DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE ACUERDO AL OFICIO NÚMERO 212A00000/067/2017 DEL SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE Y PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO SECRETARIA TÉCNICA Y ENLACE REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA LIC. MARÍA DEL SOCORRO LÓPEZ COYUCA JEFA DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN SOFÍA ANA LÓPEZ SILES ASESORA DE LA COMISIÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA ANTE EL IEECC VOCAL VOCAL LIC. CLAUDIA JEANNETTE ZENDEJAS MELO JEFA DE LA UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO LIC. SERGIO EDGAR DÍAZ BERNAL SUBDIRECTOR DE VINCULACIÓN 13

16 VOCAL RESPONSABLE DE ÁREA P. DE L. EN D. ARTURO PÉREZ GUTIÉRREZ SUPLENTE DE LA SUBDIRECTORA DE ADAPTACIÓN Y CRECIMIENTO VERDE ING. MARÍA DEL CARMEN MENDOZA PELCASTRE JEFA DEL DEPARTAMENTO DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO RESPONSABLE DE ÁREA RESPONSABLE DE ÁREA MTRA. CLAUDIA IVETT ALANÍS RAMÍREZ JEFA DEL DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO LIC. ANDRÉS ARTURO MEJÍA SALINAS JEFE DEL DEPARTAMENTO DE MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 14