vmo/táz y s&á z> d%s' /d>0- SENADORA DE LA REPÚBLICA

Transcripción

1 vmo/táz y s&á z> d%s' /d>0- / /' Z INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN Vil DEL ARTICULO 44, Y SE REFORMA LA FRACCIÓN VI DEL INCISO A DEL ARTÍCULO 71 DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES. SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN PRESENTE La suscrita, MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA, A LA LXI LEGISLATURA E INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, con fundamento en la fracción II del artículo 71, fracción XVII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y fracción I del Artículo 8 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN Vil DEL ARTICULO 44, Y SE REFORMA LA FRACCIÓN VI DEL INCISO A DEL ARTÍCULO 71 DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad con la fracción XVII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el Congreso de la Unión se encuentra facultado para legislar en materia de vías generales de comunicación. El artículo 7 de la Ley Federal de Telecomunicaciones establece que la ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectoría del Estado en la materia, para garantizar la soberanía nacional; fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que éstos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social. Con fundamento en el artículo 28 constitucional es nuestro deber proteger a los consumidores y propiciar la organización para el mejor cuidado de sus intereses. AV. PASEO DE LA REFORMA No. 135, HEMICICLO NIVEL 06 OFICINA 21, COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTEMOC, CP , MÉXICO, D.F. TEL. DIR.: 01 (55) CONM.: EXT: 5360 FAX: 5212 LADASIN COSTO E-MA/L: fere.ortuno@pan.senado.gob.mx

2 ^Zzr/a- ñ& / S5& Z En México la cantidad de usuarios de telefonía celular ha crecido vertiginosamente, de acuerdo con datos de COFETEL (Comisión Federal de Telecomunicaciones) en el año 2000 existían 14, 078 usuarios; hasta junio de 2011 se tiene un registro de 95,725 usuarios.x De acuerdo con cifras de la Procuraduría Federal del Consumidor de 500 quejas, al menos 200 son en contra de compañías de telefonía móvil quienes alegan cobros indebidos y errores en la facturación. 2 El consumidor o usuario de telefonía celular tiene el derecho de saber los conceptos de las cantidades que se le cobran sin embargo en este momento si el usuario solicita un desglose de su factura, la expedición de ésta le genera un cobro. Ejemplos nos sobran para lustrar el deficiente y costoso servicio del cual son objeto los usuarios de telefonía móvil. En meses anteriores los consumidores de telefonía celular en México tuvieron problemas para establecer comunicaciones, o los siguen teniendo, y derivado de lo anterior se reunieron en febrero de este año autoridades y representantes de concesionarios para analizar la calidad de los servicios que reciben los usuarios. Posteriormente se anunció por una de las compañías que, tras identificar el origen de las interferencias en su red solucionaría y bonificaría con minutos a los clientes afectados. La resolución P/ /186 emitida el 5 de octubre de 2004 por COFETEL establece que los concesionarios de telefonía móvil tienen la obligación de incorporar un mecanismo para que en los casos en que el usuario de destino no conteste la llamada por cualquier motivo, se permita al usuario llamante saber el momento preciso a partir del cual la llamada contará como completada, de tal suerte que tenga el derecho de elegir finalizar la misma sin cargo Cfr /Cofe telefonía móvil. Telefonía móvil suscripciones última fecha de consulta, 4 de octubre de ID=160145&tituloEncabeza telefon a Profeco.html. Consultado el 5 de octubre de m vil quejas en AV. PASEO DE LAREFORMA No. 135, HEMICICLO NIVEL 06 OFICINA21, COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTEMOC, C.P , MÉXICO, D.F. TEL. DIR.: 01 (55) CONM.: EXT: 5360 FAX: 5212 LADA SIN COSTO tere.ortuno@pan.senado.gob.mx

3 tmü&r z> *J s&ó z> C?s* /Zs& / /vz z alguno, previo al enrutamiento al buzón de voz. Esta resolución tuvo origen en quejas de los usuarios respecto al servicio de buzón de voz. En este orden de deas, encontramos que más que contratos de adhesión se han convertido en prácticas dañinas en perjuicio de la economía de los consumidores ya que los concesionarios cargan servicios que los usuarios jamás solicitaron y que por tanto no utilizan. La creación de instituciones como PROFECO y COFETEL son un avance en la protección de los consumidores mexicanos, sin embargo urge legislar en protección a los usuarios de los servicios de telefonía celular ya que actualmente el servicio es ineficiente y con tarifas excesivas, debido a las lagunas jurídicas los concesionarios caen en un abuso al consumidor. Es por ello que en razón de las reformas que se han discutido en la sesión del día 4 de octubre de 2011, propongo una adición para ser insertada en el apartado relativo a las obligaciones de los concesionarios así como reforma al capítulo IX relativo a Infracciones y Sanciones. La reforma establece que en ningún caso se cobrarán servicios no solicitados o aceptados expresamente por el usuario y señala que la facturación detallada de todos los servicios de telefonía no generará cobro adicional alguno. Se establece en el capítulo IX relativo a infracciones y sanciones que no cumplir en tiempo y forma con la obligación planteada es motivo de multa al concesionario. Por lo anteriormente fundado propongo a esta soberanía, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN Vil DEL ARTICULO 44, Y SE REFORMA LA FRACCIÓN VI DEL INCISO A DEL ARTÍCULO 71 DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES. PROYECTO DE DECRETO Artículo único.- Se adiciona la fracción Vil del artículo 44, y se reforma la fracción VI del inciso A del artículo 71 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar de la siguiente manera: "Artículo 44. Los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones deberán: AV. PASEO DE LA REFORMANo. 135, HEMICICLO NIVEL 06 OFICINA 21, COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTEMOC, C.P , MÉXICO, D.F. TEL. DIR.: 01 (55) CONM.: EXT.: 5360 FAX: 5212 LADASIN COSTO tere.ortuno@pan.senado.gob.mx

4 swas* z>? u %0- / /-*& z II.... III.... IV.... V.... VI.... Vil. Prestar los servicios sobre las bases tarifarias y de calidad contratadas con los usuarios; En ningún caso se cobrarán servicios no solicitados o aceptados expresamente por el usuario. La facturación detallada de todos los servicios de telefonía no generará cobro adicional alguno. VIII... IX... X... XI... XII... XIII... XIV... XV... XVI... Artículo 71. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se sancionarán por la Secretaría de conformidad con lo siguiente: A. Con multa de 10,000 a 100,000 salarios mínimos por: AV. PASEO DE LAREFORMANo. 135, HEMICICLO NIVEL 06 OFICINA 21, COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTEMOC, C.P , MÉXICO, D.F. TEL. DIR.: 01 (55) CONM.: EXT: 5360 FAX: 5212 LADASIN COSTO tere.ortuno@pan.senado.gob.mx

5 <swzzs' íz &6W6é & &s* / & & s& z IV... V... VI. No cumplir en tiempo y forma, con las obligaciones establecidas en las fracciones Vil, XI, XII, XIII, XIV y XV del artículo 44 de esta Ley, en materia de telefonía. B... C... " Artículo Transitorio ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Salón de sesiones de la H. Cámara de Senadores, 6 de octubre de SENADORA MARÍA TERESA ORTUNO GURZA AV. PASEO DE LAREFORMANo. 135, HEMICICLO NIVEL 06 OFICINA 21. COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTEMOC, C.P , MÉXICO. D.F. TEL. DIR.: 01 (55) CONM.: EXT.: 5360 FAX: 5212 LADASIN COSTO tere.ortuno@pan.senado.gob.mx