ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES OIMT DOCUMENTO DE PROYECTO. PD 251/03 Rev.3 (F) REPOBLACIÓN Y ORDENACIÓN FORESTAL

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1 ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES OIMT DOCUMENTO DE PROYECTO TITULO NUMERO DE SERIE COMITE PRESENTADO POR IDIOMA ORIGINAL EV ALUACION DEL LAS EXISTENCIAS COMERCIALES Y ESTRATEGIA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LA CAOBA (Swietenia macrophylla) EN EL PERU PD 251/03 Rev.3 (F) REPOBLACIÓN Y ORDENACIÓN FORESTAL GOBIERNO DEL PERU ESPAÑOL RESUMEN: La caoba (Swietenia macrophylla) es la especie forestal comercial más importante del Perú y es motivo de una intensa actividad de extracción, la cual se ha multiplicado durante los cinco últimos años debido a su alto precio en el mercado internacional, dando lugar a un alto volumen de corta anual que de acuerdo con los índices establecidos en diversos estudios, podría estar superando sus posibilidades de corta permisible anual, además, promueve una enorme actividad de tala ilegal, en perjuicio de la ecología y economía del sector forestal peruano. En el mes de Noviembre del 2002, en la reunión del Consejo de la CITES, en Santiago de Chile, se aprobó el paso de la Caoba al apéndice n, a pasar de la oposición de los principales países productores (Perú y Brasil), con lo cual se establece un importante precedente para establecer un sistema de control y monitoreo de esta especie a fin de evitar el agotamiento de los stock comerciales y su drástica disminución de su potencial genético. Sin embargo, el empresariado nacional vinculado con la actividad de corta, y comercialización de la caoba, manifiesta su total desacuerdo con esta decisión, argumentando que la referida especie aún cuenta con existencias importantes y que de ninguna manera esta en peligro de agotamiento y mucho menos de extinción. La autoridad científica designada para la caoba es Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria-La Molina de Lima, Perú la que tiene por función vigilar los niveles reales de exportación y asegurar que la especie se mantiene a un nivel consistente en el ecosistema y realizar el monitoreo del stock para emitir los dictámenes noperjudiciales; manifiesta su preocupación por el hecho de que no existe información altamente confiable que le pennita tomar una posición sobre el particular, por lo cual considera que es imperativo un estudio serio de los stock en todos los bosques del país donde hay caoba y en especial los destinados a la producción forestal del Perú, con lo cual la WWF-Perú también concuerda y considera que un proyecto conjunto con la citada entidad científica contribuiría en forma muy efectiva a solucionar el problema de información planteado. El proyecto compartirá también sus resultados y metodologías con las autoridades científicas y administrativas de CITES a cargo de la caoba en Brasil y Bolivia El objetivo de este proyecto es el llevar a cabo estudios intensivos de campo con apoyo de imágenes satelitales, que pennitan tener en un corto plazo información confiable sobre el stock actual de caoba y su relación con las tasas actuales de extracción y, basándose en ello establecer una estrategia sobre el manejo sostenible de la referida especie. ORGANISMO EJECUTOR UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA- FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES (UNALM/ FCF) y WWF-PERU GOBIERNOS COLABORADORES DURACION 18 MESES FECHA ESTIMADA DE INICIO AL APROBARSE PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fuente Contribución en US$ Equivalente en moneda nacional OIMT UNALM/PCF-WWF 351, ,978 TOTAL 527,978

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3 PARTE 1: CONTEXTO 1. Origen La distribución geográfica de la caoba (Swietenia macropylla) se extiende desde el sur de Méjico subtropical a Brasil y Bolivia. Se presenta en un rango latitudinal muy amplio, existe bajo condiciones medio ambientales muy variadas, especialmente rangos muy amplios de precipitación y de calidad de los suelos Los trópicos húmedo y seco de la Amazonía son climas óptimos para su desarrollo con una precipitación anual de a 2000 mm con estaciones marcadas de 3 a 6 meses secos (Lamb, 1966). La mayor parte del Bosque Amazónico peruano es ecológicamente el hábitat para el desarrollo de la caoba (Swietenia macropylla), se ha estimado que la especie en el Perú ha ocupado un área de ha, lo que representa e160% de nuestro territorio (Ríos, et al. 2002) (ver anexo) La degradación o eliminación de los ecosistemas naturales de bosques tropicales en la región amazónica suramericana, y específicamente en el Perú, siempre han constituido una seria preocupación de las autoridades nacionales y de la sociedad civil organizada en general; observando que anualmente en el Perú se deforestan cerca de 300,000 ha de bosques que equivalen al 0.45% de la superficie total de bosques tropicales húmedos con que cuenta este país. La sobretala de determinadas especies de alto valor comercial es una fuente de drenaje genético y disminución del stock de estas especies; lo cual las pone en el límite de su aprovechamiento al sobrepasar la posible corta anual permisible para dichas especies; lo cual es el caso de la caoba (Swietenia macropylla), cuyos stock comerciales están siendo disminuidos con gran celeridad, y presionando fuertemente las áreas de conservación y los territorios de comunidades nativas. En la actualidad el Perú es el primer exportador de caoba a nivel mundial, con cerca de 100,000 metros cúbicos anuales, (Brasil exporta menos de 50,000 metros cúbicos), lo que a su vez representa cerca del 80% del valor total de las exportaciones de productos forestales de madera del Perú (100 millones de Dólares). Estudios llevados a cabo por J. Rios (2000) indican que las existencias comerciales de caoba podrían acabarse en un plazo de 5 años, R. Kometer (2002) manifiesta que los stock comerciales podrían agotarse en un período máximo de 10 años; en cualquiera de los dos casos, es evidente que los stock comerciales se encuentran muy próximos a su agotamiento, por lo cual actualmente existe una enorme presión para la extracción de caoba en zonas reservadas, unidades de conservación y territorios de comunidades nativas. La reciente aprobación del paso de la caoba al apéndice 11 de la CITES, ha generado una fuerte protesta de los empresarios peruanos que están dedicados a la extracción y comercialización de dicha especie y se ha abierto una amplia polémica nacional, en la cual la autoridad científica encargada de la vigilancia de las exportaciones de caoba y de emitir los dictámenes no-perjudiciales, manifiesta su preocupación por el hecho de que no existe información suficientemente confiable como para asumir una posición más objetiva sobre el particular para lo cual se necesita establecer un sistema de monitoreo que permita generar un control y hacer el respectivo seguimiento. En el último período de sesiones del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales, realizado en Panamá se ha acordado recomendar al Director Ejecutivo que tome cartas en el asunto de CITES-CAOBA, para ofrecer un apoyo técnico, científico y financiero para las actividades de un Grupo de Trabajo sobre la caoba; además de dar las facilidades necesarias para que los países exportadores de esta especie y que se encuentren dentro del área de distribución natural sean alentados a formular y presentar proyectos para facilitar la ejecución eficaz del listado del Apéndice 11. Consecuentemente el único camino o alternativa para mejorar la gestión en el manejo de la referida especie en la región amazónica peruana es la delimitación precisa y evaluación integral de los stock actualmente disponibles de Caoba en los ecosistemas forestales y en especial en los bosques de producción permanente, para lo cual es necesario generar una información compatible y actualizada con parámetros específicos que permitan medir en términos cuantitativos y cualitativos, las existencias volumétricas, distribución de frecuencias, existencias por tamaños y por tipos de bosques, utilizando adecuados diseños de muestreo para los inventarios forestales, que, además permitan un monitoreo continuo en el campo, con lo cual tanto la autoridad científica (UNALM/FCF) como la administrativa (INRENA) tendrían una línea de base informativa confiable. La WWF-PPO, se encuentra implementando una serie de estudios de evaluación del recurso forestal como una línea de base de apoyo técnico y financiero a los concesionarios y comunidades nativas, información importante para el país que le va ha permitir conocer el estado del recurso y la posibilidad del aprovechamiento de diversas especies, en especial con el proyecto CEDEFOR que se encuentra en plena ejecución. (ver anexo). -2-

4 2. Política Sectoriales El proyecto está relacionado con las estrategias y políticas que el Estado Peruano viene implementando con la promulgación de las siguientes leyes: La Ley Forestal y de Fauna Silvestre recientemente promulgada (Ley No ) que reemplaza a al Decreto Ley de Tiene por objeto normar la utilización sostenible y la conservación de bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el interés social, económico y ecológico del país. Dicha Ley establece, como base para el uso de los recursos forestales el manejo forestal sostenible, siendo necesarias su previa evaluación y delimitación para lo cual se debe implementar un programa permanente de monitoreo a través de los inventarios forestales en el ámbito de las unidades forestales, localidades, regionales y nacional; así como la evaluación periódica e integral de los ecosistemas forestales más importantes de conformidad con las prioridades establecidas en los planes nacionales, regionales y departamentales y locales de desarrollo.. Ley de Áreas Naturales Protegidas- Ley , norma la Gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), los instrumentos de manejo y utilización sostenible de las áreas naturales protegidas. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales- Ley , regula el marco general para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. Contempla disposiciones relativas a la planificación, inventario y seguimiento, los mecanismos de conservación, de protección de las comunidades campesinas e indígenas y la investigación científica y tecnológica. La nueva Ley Forestal promulgada en el Perú, crea el Plan nacional de prevención y control de la deforestación en la región amazónica, dentro del cual tiene especial importancia la recuperación y manejo de las áreas degradadas o deforestadas, como por ejemplo aquellas que se encuentran en la región de la selva del país. Para lo cual es indispensable una evaluación integral previa. El acuerdo de la CITES, de la cual el Perú es signatario, se colocar a la caoba en el apéndice 11 de dicha convención, la cual es una herramienta de conservación su propósito es proteger las especies de los efectos perjudiciales de la sobreexplotación con destino al comercio internacional para asegurar la utilización sostenible 3. Programas y actividades operacionales El Perú se encuentra implementando su política forestal dentro del marco de ultima ley forestal y de fauna, donde las concesiones forestales son las nuevas unidades de aprovechamiento forestal; pero requieren tener su plan de manejo aprobado por la autoridad forestal, lo cual es un avance importante y lleva a ordenar y organizar toda la actividad, así como formalizar a las personas dedicadas a la extracción forestal. El Plan de Manejo desarrollado en el bosque von Humbolt, esta sirviendo de base para implementar el modelo de manejo forestal; la puesta de la caoba en el apéndice 11 de CITES, hace que el gobierno se vea en la necesidad de establecer un mecanismo que le permita controlar la extracción de caoba y en especial aquella que se va ha exportar. La UNALM/FCF ha desarrollado un proyecto para la formación de profesionales forestales e investigación, en la zona de Dantas con el apoyo del gobierno Suizo, además ha desarrollado en forma conjunta con otras instituciones o sola una serie de estudios de investigación y de desarrollo, así como la mayoría de inventarios forestales realizados en el país. La WWF viene colaborando en forma intensiva y dedicando importantes recursos humanos y económicos para la consolidación del proceso de concesiones forestales del Perú, así como al control de la tala y comercio ilegal de madera en todo el territorio nacional, todo lo cual está orientado a lograr el gran objetivo de la modernización del sector forestal peruano. En este sentido desde hacen dos años viene apoyando al INRENA brindando asistencia técnica y financiera en las regiones de mayor importancia en recursos forestales y tradicionalmente productoras de altos volúmenes de caoba: Madre de Dios, Ucayali, Loreto y San Martín. Es necesario realizar la evaluación de las poblaciones de caoba existentes en los Bosques de Producción Permanente y en las áreas de la Comunidades Nativas, bosques que cubren aproximadamente un total de ha como se ilustra en el Mapa W1. En el Mapa W 2 se presenta la distribución estimada de las poblaciones comerciales de caoba en el país (estudios inéditos producidos por WWF, PPO y Conservation lnternational). -3-

5 Los departamentos de Ucayali, San Martín y Madre de Dios contienen un total de 8,1 millones de hectáreas y serán los lugares focales para la implementación del proyecto, ya que las estadísticas de las exportaciones indican que el 80% de la madera exportada es producida en estos departamentos. MAPAW1 MAPAW2 ECUAOOR OCÉANO PAcíFICO (~.9!!1!"1~-P1i~Q!Jl'" I nel'ar't".me.n~. SI,l('I!II~1.t:m., i ~:y:.~edf~ ;::;; LORliTO IIUt.NUCO.so."'~! SANMARTlN 1"(11,191,1'A.'Ieo m/151' I JUNtN lj(l,,'~ AYACUClIO 1 CUSCO 171,6044 PUNO 6!J.~~_ fr:;~:: -=-- I'cc",":O)flOrlOOl 14'4ó9:l91 Commercial existence ~'Extract ~Extirpnted EXlirr~lIion likelih~od [Z2J I..ess han 10 ~\'.'ars - "u ~toric Illuhogllny runge C]I'cru 100 O 1 {JO Kílomclcrs ~_.,

6 PARTE 11: EL PROYECTO 1. Objetivos del Proyecto 1.1 Objetivo de Desarrollo El Objetivo principal del proyecto es aportar información integral, completa, detallada, actualizada y altamente confiable, sobre las existencias de caoba en los bosques de la región amazónica peruana; para establecer la posibilidad de corta: nacional, regional y local, que permita establecer la cuota de aprovechamiento anual o periódico, la elaboración de una estrategia nacional, su aplicación en los planes de manejo sostenibles, en beneficio de la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible de los recursos forestales. 1.2 Objetivos específicos En el plazo de dieciocho meses el proyecto se propone lograr los siguientes objetivos específicos 1 Elaborar un mapa detallado de distribución natural de Swietenia macrophylla, con niveles de concentración, capacidad de producción y zonas de mayor impacto de la extracción legal e ilegal y evaluación de los riesgos de pérdida de la especie. 2. Ejecutar un inventario forestal, con muestreos de campo y revisión exhaustiva de evaluaciones forestales ejecutados previamente, que permitan contar con información cuantitativa y cualitativa sobre las existencias volumétricas, frecuencias, índices silviculturales y ecológicos de las existencias de caoba 3. Elaborar una propuesta de estrategia nacional de conservación; sobre el manejo fores'tal sostenible y el aprovechamiento de bajo impacto para la Swietenia macrophylla, para que las autoridades científica y administrativa del sector forestal peruano, tengan los elementos suficientes para tomar las decisiones del caso sobre la aplicación más adecuadas dentro de lo que establecen las normas del apéndice 11 de la CITES en la caoba. 2. Justificación 2.1 El problema por abordar Durante 25 años en el país se ha producido un aprovechamiento selectivo, donde se ha conducido en forma desordenada el bosque con una legislación que permitía el uso de áreas pequeñas los cual ha generado un caos en el control de las áreas de producción y presionando el recurso indiscriminadamente; la nueva legislación busca ordenar el aprovechamiento con la exigencia de los planes de manejo forestal en unidades de tamaño adecuadas y de acuerdo a la ley hasta abril se han concesionado un total de 4,1 millones de hectáreas. La World Wildlife Fund y Conservation International, han venido estudiando y monitoriando las areas con caoba y estiman que el uso sustentable de la caoba en unidades pequeñas no es sustentable y el resultado puede ser la extinción de la especie, las concesiones con planes de manejo forestal aseguraría la existencia de la caoba, pero se necesita una evaluar las existencias actuales seriamente. (ver anexo) A fines de los 90 se encontraban numerosos contratos menores de 1000 hectáreas, por lo que se hacía es imposible poder controlar la extracción de madera; con el afán de corregir esta situación se dicta una nueva ley, la 23308, la cual establece el acceso al bosque a través de concurso y las áreas se entregan en concesiones por 40 años. Pero la presión ha aumentado en los últimos años y el trafico de madera ilegal se ha incrementado considerablemente pudiendo estar afectando a las poblaciones de caoba en el país. La autoridad científica de CITES para el Perú ha indicado que las actividades propuestas en este proyecto la ayudarán en gran medida en su capacidad para aplicar eficazmente los requisitos del listado de la caoba en el Apéndice 11. El Anexo 111 contiene información básica sobre las áreas que se evaluarán en el proyecto, que incluyen las zonas productoras de caoba más importantes situadas en el sudeste del país cerca de las fronteras con Brasil y Bolivia. -5-

7 Durante la 12 Conferencia de las Partes (COP12) de la Convención CITES se adoptó la decisión de incluir la caoba Swiefenia macrophylla en el Anexo 11 de dicha Convención; de acuerdo con esta nueva posición, para que una concesión pueda extraer caoba para exportación debería ponerse en manos de la autoridad científica y administrativa a fin que esta evalué el cumplimiento de su plan de manejo así como otros documentos. Una vez que la autoridad administrativa extienda su conformidad con el visto bueno de la autoridad científica estas podrán exportar su madera. Sin embargo, la falta de información actualizada y confiable sobre la situación de este valioso recurso forestal en el ámbito nacional e incluso subnacional, es un problema recurrente que genera serios problemas en la toma de decisiones para el manejo sostenible, particularmente en lo que se refiere al caso de especies individuales como es el caso de la caoba, es decir, el conocimiento de las existencias de caoba en los bosques del país y en especial los declarados como de producción permanente bajo el nuevo régimen legal establecido por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre recientemente promulgada en el Perú. Los datos sobre la existencia de Caoba u otras especies de alto valor comercial, declarados por algunos concesionarios forestales, generalmente declaran existencias por encima de su disponibilidad real, con el fin de obtener autorizaciones de corta, que luego les permitan llevar a cabo extracciones de volúmenes varias veces superior a la corta permisible o extracciones ilegales en otras áreas. En el cuadro siguiente se presenta la situación de la explotación de la caoba en el Perú, la cual se debe corregir para cumplir con el acuerdo de CITES- CAOBA y colocar a esta especie en una situación expectante y si es posible buscar que salga de este apéndice. -6-

8 Situación de la explotación de la caoba en el Perú Región Provincia Modo de transporte Áreas Grado de extracción de la Aprovechaprotegid caoba miento de as especies secundarias Maynas Fluvial, Amazonas Limitado debido a SI explotación previa LORETO Loreto Fluvial, Marañón a Reserva Moderada, por SI Iquitos nacional comunidades indígenas: Pacaya- Extracción ilegal en la Samiria reserve nacional de Pacaya-Sam iria Alto Terrestre: carretera a Intensiva a corto plazo con SI Amazonas Chiclayo; el mejoramiento de las carreteras Fluvial, Huallaga a Contratos forestales de Iquitos gran superficie- practicas de manejo forestal? Ramón Fluvial, Yavarí a Actividad ilegal en el Yavan SI Castilla Brazil Requena Fluvial, Tapiche to Reserva Intensiva, Alto Tapiche, Ucayali to Pucallpa nacional Blanco; No Pacaya- Actividad ilegal en el Samiria Pacaya-Samiria Ucayali Fluvial, Ucayali to Parque Intensiva? Pucallpa nacional Cordiller a Azul Picota Carretera marginal Parque Moderada debido a nacional explotación previa; SI SAN MARTIN Actividad ilegal en el Cordiller parque nacional a Azul Bellavista Carretera marginal Parque Moderada debido a nacional explotación previa; SI Actividad ilegal en el Cordiller a Azul parque nacional Mariscal Carretera marginal Moderate due to previous SI Cáceres logging Tocache, Carretera marginal Moderada debido a SI explotación previa Coronel Fluvial, Ucayali to Limitada debido a SI UCAYALI Portillo Pucallpa explotación previa Padre Abad Land, Carretera Tingo Limitada debido a SI Maria to Lima explotación previa Atalaya Fluvial, Ucayali to Intensiva Pucallpa; No Air, from Breu Purús Aérea, aviones Alto Intensive; militares de carga Purús Actividad ilegal en la No reserve Tambopata Carretera a Cusco Tambop Limitada debido a las (Mazuko); Air ata- Áreas protegidas y SI MADRE DE Candam condiciones ecológicas DIOS o', Bahuaja- Sonene -7-

9 Región Provincia Modo de transporte Areas Grado de extracción de la Aprovechaprotegid caoba miento de as especies secundarias Tahuamanu Fluvial, Tahuamanu, Intensiva y ampliamente de los Amigos, de las Alto ilegal debido a la No Piedras; Purús zonificación (Tahuamanu, Land, Carretera to Amigos, Piedras, zona de Pto. Maldonado pueblos indígenas no contactados) Manu Carretera al Cusco Manu; Limitada debido a las (Kosnipata); Ameraka Areas protegidas y SI/NO Fluvial, Alto Madre a eri condiciones ecológicas Pto Maldonado La distribución de la caoba se extiende desde México hasta Bolivia pasando por el Perú y Brasil, ocupando variadas condiciones ambientales en especial de temperatura y precipitación. El trópico húmedo presenta una precipitación de 1200 a 2000 mm. distribuidos entre 9 y 6 meses, la amazonia peruana es apropiada para el desarrollo de la caoba ocupando una área de hectáreas. El Perú ha destinado a la producción hectáreas de bosques de la amazonía (ver anexo) además de las áreas de comunidades nativas; los departamentos de Madre de Dios, Ucayali y San Martín tienen un total de 8,1 millones de hectáreas y según las estadísticas el 80% de las exportaciones de caoba son producidas en estos departamentos. (ver anexo) La autoridad científica para el monitoreo de la comercialización y exportación de la caoba, La Facultad de Ciencias Forestales de la UNALM, requiere urgentemente apoyo para realizar de una evaluación de las existencias reales de esta especie en la región amazónica peruana y especialmente en las zonas que tradicionalmente son productoras de la misma, con el fin de establecer la posibilidad de corta y fijar claramente su posición, en forma objetiva frente a la corta y comercialización de la Caoba, de acuerdo con los requisitos que establece la aplicación del apéndice 11 de la CITES. El árbol de problemas establece claramente la situación que se quiere corregir con el proyecto ARBOL PROBLEMA Extracción excesiva e ilegal de caoba y otras especies de alto valor comercial Degradación del bosque y agotamiento de las existencias de especies de alto valor comercial: caoba, cedro y otros 1 i Problemas de corrupción de funcionarios y corruptores i i.t. I Extrema dispersión de Insuficiente información Recurso humano y contratos y zonas de de campo, sobre +-- económico insuficiente del extracción r--+ existencias y extracción sector público (INRENA) e de caoba Instituciones Científicas -8-

10 El problema fundamental que se presenta para la continuación de la extracción de la caoba de conformidad con existencias reales en el bosque, la aplicación del apéndice 11 de la CITES y decisiones que deben tomar las autoridades administrativa y científica para dicho fin. La falta de información actualizada y confiable sobre las existencias de stocks comerciales de dicha especie, imposibilita estas tareas, lo cual sólo puede solucionarse mediante una evaluación inmediata de dichas existencias sobre la base de sistemas de alta confiabilidad, razonablemente rápidos y de bajo costo. 2.2 Situación prevista al finalizar el proyecto Al término de los tres años de ejecución del proyecto la situación debe ser la siguiente Se logra resolver el problema de disponibilidad de información confiable y necesaria sobre las existencias actuales y futuras de la caoba, se conoce la posibilidad de corta Se ha generado una base de datos bastante completa en el ámbito de las zonas del estudio y a disposición de todos los usuarios Se ha formulado una politica y estrategia clara de parte del sector gubernamental, brindado al sector privado los datos y evidencias suficientes para que éste participe en forma constructiva con un plan conjunto con el Estado, en el manejo sostenido de los bosques naturales y en particular de la especie motivo del estudio. 2.3 Estrategia del Proyecto La ejecución del proyecto se basa en el estudio exhaustivo de toda la información cartográfica y documentaria disponible sobre la presencia y disponibilidad de Swietenia macrophylla, así como el estudio de imágenes satelitales, controles e inventarios forestales de campo para obtener información suficiente y confiable; con la participación de profesionales forestales y especialistas, usuarios y tomadores de decisiones, para elaborar y proponer juntos una estrategia de aprovechamiento sostenible de la caoba en la amazonfa peruana. Con el fin de aprovechar al máximo los costos fijos de cartografía, sistemas trabajos. de campo etc. también se tomarán datos sobre la presencia, abundancia y capacidad de regeneración de otras especies forestales de alto valor comercial que se encuentren en las unidades de muestreo, tales como el cedro (Cedrela odorata), Ishpingo (Amburana cearencis), Tornillo (Cedrelinga Catenaeformis) Las concesiones de bosque inventariadas, cubren una superficie aproximada de 4,1 millones de hectáreas del total de los bosques de producción permanente que se han asignado en San Martín, Madre de Dios y Ucayali; este proyecto seleccionará un total de 09 sitios para la evaluación localizados en los bosques de producción permanente y 03 en las comunidades nativas (ver Mapa W 3) -9-

11 MAPA N" 3 COLOMBIA CUADRO DI! SlJI'llRt'lCIl!S Plll.OS DPP PI!P \ltt~síl\'ri i i(ql!l MADRE P1WIOS UCAYALI LORllTO 2'391,18 '4'1)09;26 14'112,lOl HUANUCO' 880,346 SANMARTIN PASeo JUNlN 1'501,291 1'19, SS5 AYACUCHO 146;298 I cusca I'l1NO 6t,)8i Fuente.:.ltue:na F«ha,(;3110/ Beneficiarios seleccionados Los beneficiarios directos del proyecto serán: Los organismos responsables como autoridad científica y administrativa forestal, que obtendrán la información necesaria para la toma de decisiones, para el manejo sostenible de la caoba y la aplicación del apéndice 11 de la CITES, Los usuarios, concesionarios forestales, gobiernos locales, comerciantes forestales, que obtendrán información sobre el potencial, requisitos para el adecuado manejo y uso más eficiente en el aprovechamiento de la caoba, lo cual, además, les servirá para tener un mejor posicionamiento en el contexto internacional. Las entidades académicas y de investigación que se beneficiarán con la información y metodología desarrollada durante la ejecución del proyecto, así como su participación en determinadas fases del proyecto, 'rotal :

12 2.5 Aspectos Técnicos y Científicos 1. En 2002 Perú fue el primer exportador de caoba en el mercado internacional. Ochenta i cinco por ciento (85%) de toda la caoba que entra al Mercado Norteamericano proviene del Perú y una sola compañía provee el 75% de toda la caoba exportada. 2. Diversas formas se han inventado para "legalizar" la Caoba, en los diferentes puntos de la cadena de producción, desde el bosque amazónico hasta el Puerto de embarque en el Callao 3. La implementación de la nueva Ley forestal de Perú requiere del manejo sostenible áreas de bosques naturales con largos períodos de tiempo (40 años), luego de muy prolongadas discusiones diferentes grupos de extractores forestales aceptaron las premisas básicas para el manejo forestal sostenible 4. INRENA, la institución estatal a cargo del control del aprovechamiento y comercio de la Madera, cuenta con poco personal capacitado, una débil infraestructura de campo y muy escasos recursos económicos para el control de toda la cadena de producción forestal 5. Los extractores y comerciantes forestales acostumbran a inflar desproporcionadamente las cifras sobre las existencias de maderas valiosas, en las áreas de sus explotaciones, sin que ellnrena pueda hacer los controles de campo respectivos, lo que trae como consecuencia un alto volumen de caoba "legalizado" a partir de los inventarios forestales con datos falsos" 6. Es necesario comprobar los datos proveídos por los actuales concesionarios, con estudios en el campo (bosque y aserradero) 7. Con las condiciones actuales de explotación, es posible que las existencias de Caoba se agoten antes de los próximos 10 años, a pesar de las versiones contrarias que manejan los extractores y comerciantes. 8. La veda impuesta por el Gobierno peruano en octubre de 1999 en determinadas localidades, ricas en estas especies no detuvieron la tala ilegal, por el contrario esta veda inspire formas creativas para quebrantar la Ley y perpetuar la mafia de la caoba. La Veda fue levantada en Incursiones de extractores de caoba en áreas remotas de comunidades nativas, donde la extracción no está autorizada, han producido violentos encuentros con poblaciones locales aisladas, 10. En 2000, el precio de la Caoba en las ciudades amazónicas variaba entre $267 y 489 m 3, en Lima el promedio era de $542 m 3, y el precio en el mercado internacional de $ m 3. Metodología para la evaluación de las existencias: La evaluación de la existencia de Caoba en los bosques del país de la región amazónica, se llevará a cabo mediante los siguientes procedimientos técnico-científicos. 1. Recopilación, evaluación y análisis de la información actualmente disponible (mapas, informes, etc.). Esta actividad permitirá la verificación de los datos de inventario presentados por los concesionarios y otros productores de caoba como parte de sus planes de manejo forestal. Incluirá controles de campo e inventarios forestales (utilizando un número limitado de nuevas parcelas de muestreo) en áreas seleccionadas que se clasificarán de acuerdo con un rango de densidades. 2. Estudio detallado de las imágenes de satélite TM que cubren las zonas seleccionadas (aproximadamente 15 imágenes) a la escala 1/ , con controles de campo en áreas representativas y de especial interés. El estudio de las imágenes de satélite TM, si bien no permitirá la identificación al nivel detallado de especies, permitirá, junto con los controles de campo, establecer las relaciones entre las densidades de caoba y los diferentes tipos de bosque discernibles en las imágenes de satélite TM. Esto facilitará también los procedimientos de verificación al evaluar los datos de inventarios presentados como parte de los planes de manejo forestal. 3. Sobre la base de los resultados de las actividades 1 y 2 anteriores, yen la medida en que se cuente con datos disponibles, elaboración de una base de datos especializada sobre volúmenes, frecuencias, abundancia, capacidad de regeneración, índices silviculturales y posibilidades de aprovechamiento de la caoba por tipos de bosques y zonas en el ámbito nacional, local y regional. -11-

13 4. Talleres de intercambio y concertación para la conservación y el manejo de la caoba. Estos talleres permitirán la difusión de información sobre el manejo de caoba, técnicas de inventario, etc. a los concesionarios y otros actores interesados. Se invitará asimismo a participantes de Brasil y Bolivia para compartir las experiencias derivadas de los resultados del proyecto a través de estos talleres. 5. Se aprovechará también la infraestructura y las actividades de gabinete y campo para recabar información similar a la de la caoba para otras especies de alto valor comercial o en riesgo de extinción que aparezcan en las muestras de campo. 2.6 Aspectos Económicos El proyecto generará una base de datos altamente confiable y de consulta para todos los actores e instancias, y elaborará una estrategia nacional para la conservación de la especie, que permitirá generar, en el caso de su implementación, planes de manejo adecuados a las condiciones de los stock o existencias de la especie, que podrán significar mejoras importantes en la valoración del bosque y transparencia en el sistema de extracción y comercio de la caoba, lo cual puede mejorar la imagen del país y de sus empresarios en el comercio exterior. Incluso en el caso de requerirse controles más estrictos o la protección de la especie también se daría un beneficio en cuanto se refiere a un aprovechamiento más integral del bosque con otras especies menos conocidas que se incorporarían al mercado nacional e internacional 2.7 Aspectos Ambientales Los beneficios ambientales son decididamente los más importantes en el objetivo principal del proyecto, el manejo sostenible o protección de la especie permitirá obtener beneficios ambientales de gran importancia y alcance, no solo para la región del estudio sino también sus posibilidades de extrapolación a todo el país. Además, esta contribuyendo a la conservación de los bosques al aprovechar solo lo disponible y asegurando las condiciones para que la regeneración natural de estas especies se establezcan y se forme adecuadamente la futura cosecha, facilitando la captura de bióxido de carbono 2.8 Aspectos Sociales Los beneficios económicos y sociales se manifiestan en tener un mejor equilibrio entre la oferta del bosque y la demanda nacional e internacional, promoviendo un aprovechamiento de bajo impacto y más eficiente del bosque natural bajo manejo forestal sostenible; que puede generar la creación de nuevos puestos de trabajo y convertirse en una fuentes importantes de captación de mano de obra en las zonas rurales. 2.9 Riesgos En términos generales, la evaluación y estrategia de manejo de la caoba no reviste mayores riesgos en su ejecución; el único riesgo potencial que puede tener el proyecto, no para esta fase sino para su objetivo de largo plazo, es que tanto los usuarios como los tomadores de decisiones no participen o no apoyen en la elaboración de la propuesta de estrategia para la conservación de la caoba. Es por ello que el proyecto debe desarrollar una intensa actividad en la difusión, promoción e intercambio de los resultados del mismo comprometiendo a usuarios y responsables de la toma de decisiones a una activa participación. 3. Resultados 3.1 Objetivo específico 1 Elaborar un mapa detallado de distribución natural de Swietenia macrophylla, con niveles de concentración, capacidad de producción y zonas de mayor impacto de la extracción legal e ilegal y evaluación de los riesgos de pérdida de la especie. - Resultado 1.1 Revisión y compilación de la información de trabajos forestales actualmente para su colección, evaluación, análisis y sistematización. disponible - Resultado 1.2 Elaboración del mapa de distribución, concentraciones, zonas y niveles de impacto de la caoba, a escala 1/ con originales 1/ Resultado 1.3 Desarrollo de un SIG con la información y resultados obtenidos. -12-

14 3.2 Objetivo específico 2 Ejecutar un inventario forestal, con muestreos de campo y revisión exhaustiva de evaluaciones forestales ejecutados previamente, que permitan contar con información cuantitativa y cualitativa sobre las existencias volumétricas, frecuencias, índices silviculturales y ecológicos de las existencias de caoba - Resultado 2.1 Diseño, ejecución y procesamiento de los inventarios forestales y del levantamiento de la información de campo. - Resultado 2.2 Definición de las características de las poblaciones de caoba, su situación actual y futura, a escala nacional, regional y local; de acuerdo con los tipos de bosques, capacidad de regeneración y áreas criticas 3.3 Objetivo específico 3 Elaborar una propuesta de estrategia nacional de conservación; sobre el manejo forestal sostenible y el aprovechamiento de bajo impacto para la Swietenia macrophylla, para que las autoridades científica y administrativa del sector forestal peruano, tengan los elementos suficientes para tomar las decisiones del caso sobre la aplicación más adecuadas dentro de lo que establecen las normas del apéndice II de la CITES en la caoba. - Resultado 3. 1 Realización de tres talleres o reuniones para difusión de resultados e intercambio sobre las estrategias a seguir en los planes de manejo forestal sostenible como base para conservación de la caoba - Resultado 3.2 Elaboración de una propuesta de plan de acción y estrategia para la conservación y el manejo sostenible de la Caoba. 4. Actividades 4.1 Resultado 1.1 Revisión y compilación de la información de trabajos forestales actualmente disponible para su colección, evaluación, análisis y sistematización. - Actividad Actividad Actividad Recuperación de la información de inventarios realizados en los últimos 15 años Ubicación de los estudios recuperados para la zonificación preliminar de las áreas caoberas. Sistematización de la información recuperada 4.2 Resultado 1.2 Elaboración del mapa de distribución, concentraciones, zonas y niveles de impacto de la caoba, a escala 1/250,000 con originales 1/100,000 - Actividad Actividad Actividad Localización en un mapa los estudios recuperados Elaboración de las escalas de definición de las concentraciones e impactos. Verificación en el campo de los resultados preliminares 4.3 Resultado 1.3 Desarrollo de un SIG con la información y resultados obtenidos - Actividad Actividad Elaboración de una base de datos dinámica con información sobre las áreas de caoba y en especial sobre su situación Ponerla a disposición de los usuarios nacionales -13-

15 4.4 Resultado 2.1 Diseño, ejecución y procesamiento de los inventarios forestales y del levantamiento de la información de campo. - Actividad Actividad Actividad Actividad Determinación de los criterios para definir el tamaño de la muestra Ubicación de las parcelas de muestra en el campo Levantamiento de la información de campo Procesamiento de la información 4.5 Resultado 2.2 Definición de las características de las poblaciones de caoba, su situación actual y futura, a escala nacional, regional y local; de acuerdo con los tipos de bosques, capacidad de regeneración y áreas criticas - Actividad Actividad Actividad Definición del tamaño de las parcelas, su ubicación en el campo y levantamiento de la información Caracterización de las poblaciones de caoba y como esta distribuida por zona y su estado de recuperación. Definición de la posibilidad de corta nacional, regional y local 4.6 Resultado 3.1 Realización de tres talleres o reuniones para difusión de resultados e intercambio sobre las estrategias a seguir en los planes de manejo forestal sostenible como base para conservación de la caoba - Actividad Actividad Actividad Preparación de los talleres Elaboración del material de difusión Realización de los talleres 4.7 Resultado 3.2 Elaboración de una propuesta de plan de acción y estrategia para la conservación y el manejo sostenible de la Caoba. - Actividad Actividad Elaboración participativa de la propuesta de conservación de la caoba Estrategia de implementación de los mecanismos de conservación -14-

16 5. Hojas de trabajo de la estructura lógica del proyecto COMPONENTES DEL PROYECTO INDICADORES OBJETIVO DE DESARROLLO El Objetivo principal del proyecto es Establecida la aportar información integral, completa, posibilidad de corta detallada, actualizada y altamente anual o periódica y la confiable, sobre las existencias de caoba cuota de Los en los bosques de la región amazónica aprovechamiento anual peruana; para establecer la posibilidad de en el ámbito nacional, corta: nacional, regional y local, que regional y local. permita establecer la cuota de Se tendrá el equilibrio aprovechamiento anual o periódico, la entre la oferta y la elaboración de una estrategia nacional, su demanda del bosque aplicación en los planes de manejo sostenibles, en beneficio de la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible de los recursos forestales. MEDIOS DE VERIFICACiÓN Los informes en la oficina de la coordinación. documentos publicados de la metodología seguida y como se establece la cuota SUPUESTOS IMPORTANTES Las políticas forestales nacionales y regionales conservan el mismo entusiasmo por el manejo forestal sustentable. Se han reducido los conflictos entre el gobierno nacional y los regionales OBJETIVO ESPECIFICO 1 Elaborar un mapa detallado de Niveles de Informes sobre la La política nacional distribución natural de Swietenia concentración de la elaboración del se mantiene y los macrophylla, con niveles de especie definidos y los mapa. conflictos con la concentración, capacidad de producción y riesgos de deterioro de Mapa publicado regiones han zonas de mayor impacto de la extracción la capacidad productiva disminuido legal e ilegal y evaluación de los riesgos son conocidos de pérdida de la especie. OBJETIVO ESPECIFICO 2 Ejecutar un inventario forestal, con Existencias de caoba Informes de muestreos de campo y revisión definidas con inventarios y exhaustiva de evaluaciones forestales información confiable en información ejecutados previamente, que permitan el ámbito nacional, procesada contar con información cuantitativa y regional, local y en las cualitativa sobre concesiones los No hay supuestos la importantes las existencias volumétricas, frecuencias, índices silviculturales y ecológicos de las existencias de caoba OBJETIVO ESPECIFICO 3 Elaborar una propuesta de estrategia Propuesta de estrategia nacional de conservación; sobre el de conservación de la manejo forestal sostenible y el caoba en proceso de aprovechamiento de bajo impacto para la aceptación e Swietenia macrophylla, para que las implementación autoridades científica y administrativa del sector forestal peruano, tengan los elementos suficientes para tomar las decisiones del caso sobre la aplicación más adecuadas dentro de lo que establecen las normas del apéndice 11 de la CITES en la caoba. Informes y material La caoba se de difusión mantiene en el apéndice 11 del CITES y el estado mantiene su política de recuperar la especie RESULTADO 1.1 Revisión y compilación de la información de trabajos forestales actualmente disponible para su colección, evaluación, análisis y sistematización Información recuperada Informes del material Que la información y sistematizada recuperado y no este disponible analizado -15-

17 COMPONENTES DEL PROYECTO INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS VERIFICACiÓN IMPORTANTES RESULTADO 1.2 Elaboración del mapa de distribución, Áreas caoberas Mapa. de distribución No hay supuestos localizadas y ubicadas de áreas en el país importantes concentraciones, zonas y niveles de impacto de la caoba, a escala 1/250,000 con originales 1/100,000 RESULTADO 1.3 Desarrollo de un SIG con la información y Base de datos Informes Y No hay supuestos resultados obtenidos disponible para los documentos. importantes usuarios RESULTADO 2.1 Diseño, ejecución y procesamiento de los Información cuantitativa Informes sobre la Si la convulsión inventarios forestales y del levantamiento y cualitativa disponible realización del social limita el de la información de campo. así como los indicadores inventario y la trabajo de campo básicos del estado de metodología seguida conservación RESULTADO 2.2 Definición de las características de las Situación actual de la Informes sobre los No hay supuestos poblaciones de caoba, su situación actual caoba y sus índices e indicadores importantes y futura, a escala nacional, regional y posibilidades futuras del estado de la local; de acuerdo con los tipos de especie bosques, capacidad de regeneración y áreas criticas RESULTADO 3.1 Realización de tres talleres o reuniones Los resultados del Informes sobre los Que los actores no para difusión de resultados e intercambio proyecto son conocidos talleres y reuniones quieran participar sobre las estrategias a seguir en los y aceptados por los planes de manejo forestal sostenible actores principales como base para conservación de la caoba RESULTADO 3.2 Elaboración de una propuesta de plan de Estrategia de Informes acción y estrategia para la conservación y conservación de la el manejo sostenible de la Caoba. especie aceptada por los actores y en proceso de im plementación Mantenimiento de las políticas forestales -16-

18 6. Plan de trabajo PLAN DE TRABAJO RESULTADO I ACTIVIDADES Parte Responsable RESULTADO 1.1 Revisión y compilación de la información de trabajos forestales actualmente disponible para su colección, evaluación, análisis y sistematización Actividad Recuperación de la información de inventarios Coordinador nacional realizados en los últimos 15 años /experto Actividad Ubicación de los estudios recuperados para la zonificación preliminar de las Coordinador nacional /experto áreas caoberas. Actividad Sistematización de la información recuperada Coordinador nacional /experto RESULTADO 1.2 Elaboración del mapa de distribución, concentraciones, zonas y niveles de impacto de la caoba, a escala 1/250,000 con originales 1/100,

19 RESULTADO I ACTIVIDADES Parte Responsable Actividad Localización en un Coordinador mapa los estudios recuperados nacional /experto Actividad Elaboración de las Coordinador escalas de definición de las concentraciones e impactos. nacional /experto Actividad Verificación en campo de los resultados preliminares Coordinador nacional /experto RESULTADO 1.3 Desarrollo de un SIG con la información y resultados obtenidos Actividad Elaboración de una base de datos dinámica con información sobre las áreas de caoba y en especial sobre su situación Coordinador nacional /experto Actividad disposición de nacionales Ponerla a Coordinador los usuarios nacional /experto RESULTADO 2.1 Diseño, ejecución y procesamiento de los inventarios forestales y del levantamiento de la información de cam Actividad Determinación de Coordinador los criterios para definir el tamaño de la muestra nacional /experto Actividad Ubicación de las parcelas de muestra en el campo nacional inador /experto -18-

20 RESULTADO I ACTIVIDADES Parte Responsable Actividad Levantamiento de Coordinador la información de campo nacional /experto Actividad Procesamiento de Coordinador la información nacional /experto RESULTADO 2.2 Definición de las características de las poblaciones de caoba, su situación actual y futura, a escala nacional, regional y local; de acuerdo con los tipos de bosques, capacidad de regeneración y áreas criticas Actividad Definición del Coordinador tamaño de las parcelas, su ubicación en el campo y nacional levantamiento de la información /experto Actividad Caracterización Coordinador de las poblaciones de caoba y como esta distribuida por zona y nacional su estado de recuperación. /experto Actividad Definición de la Coordinador posibilidad de corta nacional, regional y local nacional /experto RESULTADO 3.1 Realización de tres talleres o reuniones para difusión de resultados e intercambio sobre las estrategias a seguir en los planes de manejo forestal sostenible como base para conservación de la caoba Actividad Preparación de los Coordinador talleres nacional /experto -19-

21 RESULTADO I ACTIVIDADES Parte Responsable Actividad Elaboración del Coordinador material de difusión nacional /experto Actividad Realización de los Coordinador talleres nacional /experto RESULTADO 3.2 Elaboración de una propuesta de plan de acción y estrategia para la conservación y el manejo sostenible de la Caoba. Actividad Elaboración Coordinador participativa de la propuesta de conservación de la caoba nacional /experto Actividad Estrategia de implementación de los mecanismos de conservación Coordinador nacional /experto -20-

22 7. Presupuesto 7.1 Presupuesto por componentes PRESUPUESTO CONSOLIDADO TOTAL y ANUAL DEL PROYECTO COMPONENTES DEL PRESUPUESTO APORTE ITTO TOTAL AÑO 1 AÑO 2 10 Personal del proyecto 11 Expertos nacionales Otra mano de obra Total componente Subcontratos 21 Publicaciones Elaboración de mapas y cartografía Total componente Viajes de servicio 31 Viáticos Gastos de transporte Total componente Bienes de capital 44 Bíenes de equipo Total componente Bienes fungibles 51 Materias primas Servicios I combustibles Total cornponente Gastos varios 61 Gastos Diversos Auditoria 63 Imprevistos Total componente Costo administrativo de organismo ejecutor 71 Administración 79 Total componente SUBTOTAL Administración, control y evaluación OIMT Ifr: :: 'i, " 81 Costos del control y examen I~ 82 Costos de evaluación 15000,'>,. 83 costos de apoyo al programa (8'VD) :,','.,.,:",, 89 Total componente : "',;' " ':.',f,;;;' 90 Reembolso de costos de anteproyecto :> :;',;t';/. " 100 TOTAL GLOBAL '/,',.:', ;J í~? J\; \;. -21-

23 PRESUPUESTO CONSOLIDADO TOTAL y ANUAL DEL PROYECTO APORTE UNALM/FCF COMPONENTES DEL PRESUPUESTO TOTAL

24 PRESUPUESTO CONSOLIDADO TOTAL y ANUAL DEL PROYECTO APORTE WWF-PERÚ COMPONENTES DEL PRESUPUESTO TOTAL

25 7.2 Presupuesto por año y por fuente COMPONENTES DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO ANUAL POR FUENTE -OIMT DESEMBOLSOS ANUALES TOTAL AÑO 1 AÑO 2 10 Personal del proyecto Subcontratos Viajes de serviciol estudio Bienes de capital Bienes fungibles Gastos Varios Subtotal Administración, control y examen de evaluación Subtotal Costos de apoyo al programa (8 ío) Reembolso de costos del anteproyecto TOTAL OIMT COMPONENTES DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO ANUAL POR FUENTE - UNALM/FCF-WWF DESEMBOLSOS ANUALES TOTAL AÑO 1 AÑO 2 10 Personal del proyecto Subcontratos 30 Viajes de serviciol estudio Bienes de capital Bienes fungibles Gastos Varios Costos administrativos organismo ejecutor TOTAL DEL ORGANISMO EJECUTOR

26 R.1.1 PRESUPUESTO TOTAL POR ACTIVIDADES TOTAL TRI/AÑO A (1) 750(1) 800 (1) 9014 (1) T1,A1 (1) (E 500(E) (E) 3376(E (E) ) (E) ) A (1) 500(1) 800 (1) 8764 (1) T ll T2,A1 (1) 400(E) 500(E) (E) 3376(E (E) ) A (1) 600(1) 500(1) 400 (1) 6076 (1) T 3,A1 2250(E 400(E) 500(E) (E) 1 (E) R.1.2 A (1) 2000(1) (1) (1) T2,T 3,A1 2250(E (E 500 (1) 5635 (E) (E) ) (E) 485(E) A (1) (1) 2000 (1) 500(1) 400 (1) (1) T 3,A1 2250(E (1) (E) (E) (E) (E) A (1) 1000(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A1 (1) 800(E) (E) 3376(E (E) (E) ) R.1.3 A (1) 2400(1) 4000(1) 750(1) 800(1) (1) T2,T 3,A1 4511(E (E 500(E) 987(E) 7798 (E) ) (E) ) A (1) 800(1) 500(1) 800(1) (1) T 3,T 4,A1 4501(E (E) 987(E) 6788 (E) ) (E) R.2.1 A (1) 5000(1) 500(1) 800 (1) (1) T2,T 3,A1 (1) 400(E) 500(E) (E) 3376(E (E) ) A (1) 3200(1) 750(1) 400 (1) 8926 (1) T 3,A1 2250(E 1200(E 500(E) (E) ) (E) A ( ( (1) 1600(1) (1) T 3,T 4,A1 ) (E) 1233(E (E) ;T1,A2 5627(E 2800(E (E) ) ) ) A (1) 500(1) 800 (1) 8764 (1) T 4,A1 ; T1,A2 (1) 400(E) 500(E) (E) 3376(E (E) ) R.2.2 A (1) 1400(1) 500(1) 400 (1) 6876 (1) T1,A2 2250(E 800(E) 500(E) (E) (E) A (1) 1400(1) 3000 (1) 500(1) 800 (1) (1) T1,T2,A2 2250(E 800(E) 500(E) (E) (E) A (1) 1400(1) 500(1) 800 (1) 7276 (1) T2,A2 2250(E 800(E) 500(E) 485 (E 4035 (E) -25-

27 PRESUPUESTO TOTAL POR ACTIVIDADES TOTAL TRI/AÑO R.3.1 A (1) 2000 (1) 500(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A1 (1) 400(E) 500(E) (E) ;T2,A2 3376(E (E) ) A (1) 750(1) 600 (1) (1) T 3,T 4,A1 (1) (1) 400(E) 500(E) (E) ;T2,~ 3376(E (E) ) A (1) 500(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A1 (1) 1400(E 500(E) (E) ;T2,A2 3376(E ) (E) ) R.3.2 A (1 9600(1) 500(1) 1000( (1) T1;;T2,A2 ) 1000(E 600(E) ) 8460 (E) 5627(E ) 1233( ) E) A (1) 500(1) 300 (1) 8264 (1) ;T2,A2 (1) 400(E) 500(E) (E) 3376(E (E) ) COSTO (E) S (E) EJECU AD,CO (1) N (1) EXAM TOTAL ( ( (1). (1) el) (1) ) 1) (1) (E) (1) (E) PROV (E (E) (E) } (E) (E) -26-

28 PARTE 111: GESTIONES OPERATIVAS 1. Estructura administrativa El responsable de la ejecución del proyecto en los aspectos administrativos ante la OIMT será la Facultad de Ciencias Forestales de la UNALM, con la participación de la WWF - Perú como organismo colaborador. (mediante carta de entendimiento firmada por ambas partes). En la estructura orgánica del proyecto a nivel superior se constituirá el "Comité Directivo", conformado por dos representantes de cada una de las siguientes instituciones: WWF-Perú, UNALM/FCF, INRENA, un representante de la Cámara Nacional Forestal (CNF) y un representante de la OIMT. El Comité se reunirá al menos dos veces al año para aprobar los planes de trabajo y de avance, establecer políticas y estrategias del proyecto, así como el monitoreo de sus actividades. La gestión cotidiana del proyecto estará en manos del Coordinador del Proyecto, quien actuará como secretario ejecutivo del Comité Directivo 2. Control, evaluación e informes La WWF-Perú, la OIMT, el INRENA, la UNALM/FCF y la CNF, como miembros del Comité Directivo, se encargaran conjuntamente del control y evaluación de los logros del proyecto. En el primer año se celebraran dos reuniones destinadas a verificar que la ejecución inicial del proyecto proceda sin dificultades. En el segundo, se celebrara una reunión, salvo decisión contraria del Comité. La WWF-Perú se encargara de los servicios de auditoria y control internos durante el proyecto. Se realizaran auditorias periódicas cuyos informes se pondrán a disposición del Comité Directivo. El Coordinador del Proyecto asumirá la responsabilidad por la preparación de informes de progreso periódicos e informe final, conforme a las exigencias de la OIMT. 3. Operación y mantenimiento futuros Al final el proyecto, se espera que los actores locales juntamente con el INRENA, internalicen y asuman la implementación de la propuesta, dentro del marco de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, así como de la CITES, como una forma de acceder manejo sustentable de la Caoba y en general del bosque natural tropical del Perú Por otro lado, se harán las coordinaciones para que los gobiernos locales incluyan en sus programas de trabajo y presupuestos la aplicación de la estrategia de aprovechamiento y manejo sostenible de la caoba, para lo cual la WWF-Perú, la UNALM/FCF y ellnrena prestarán la asistencia técnica pertinente. -27-

29 PARTE IV: LA ESTRUCTURA DE LAS MADERAS TROPICALES 1. Cumplimiento de los Objetivos de la OIMT El Proyecto propuesto se enmarca y tiene una relación estrecha con varios de los Objetivos del Convenio Internacional de Maderas Tropicales de 1994 y que a continuación se enumeran con la letra respectiva en que aparecen en el texto en su Artículo 1, y relacionándolos con su pertinencia de los resultados que se esperan.. :. Objetivo a) El Proyecto aportará información técnica y científica sobre la temática ambiental, ecológica, económica, social y cultural, en el contexto del aprovechamiento de la Caoba y su adecuado manejo, que será suministrada en el ámbito nacional e internacional y facilitará la consulta y visitas de campo para personal que labore en áreas de la subregión amazónica. :. Objetivo b) Se contribuirá con el proceso de ordenación y desarrollo sostenible de los bosques, estableciendo los límites permisibles para el aprovechamiento de las maderas de alto valor comercial, particularmente de la Caoba, su planificación y zonificación, para una mejor administración, el aprovechamiento integral y su conservación. :. :. Objetivo c) Las capacidades locales, del país y de otros miembros de la OIMT, se verán beneficiadas respecto a la aplicación de estrategias para la conservación de la especie; mecanismos para colocación en los mercados de recursos y productos extraídos de bosques manejados en forma sostenible y con viabilidad social, económica y ecológica. Objetivo d) A través del manejo sostenible se tendrán áreas en producción en las que no sea vea afectada la disponibilidad comercial de la especie y los recursos genéticos de la misma, para el consumo local y con perspectivas, de que a mediano y largo plazo se pueda contribuir aun con demandas del comercio de tipo internacional, procurando el concurso de estrategias para logro de un equilibrio de precios entre productores y consumidores. :. Objetivo e) Se mantendrá un manejo integral, que incluye los bosques, aguas y suelos: productos maderables y no maderables, en el cual participará activamente la comunidad local y se utilizarán y apropiarán las metodologías y tecnológicas más adecuadas, producto del desarrollo y fomento de la investigación. :. :. :. Objetivo f) El proyecto con sus acciones, será ejemplo, para la utilización de los conocimientos obtenidos a una mayor escala, contribuyendo al desarrollo de planes de acción que mejoren las posibilidades de la conservación de los recursos genéticos y el aprovechamiento sostenible de las principales especies comerciales del bosque. Objetivo g) Mediante mecanismos adecuados de manejo sostenible de los bosques con las prácticas silviculturales apropiadas, se logrará una mejor utilización de la especie en estudio sus diferentes productos maderables y no maderable así la transformación será más eficiente con -el más alto valor agregado. Objetivo m) El Proyecto producirá información relevante con respecto a tecnologías para la ordenación, zonificación y caracterización de los bosques, al igual que sobre uso sostenible y contribuirá con el acceso al conocimiento e información a este respecto. 2. Cumplimiento con el Plan de Acción de la OIMT El Proyecto propuesto ha considerado lo contemplado respecto a las actividades de la Organización relacionadas con Proyectos y que se consignan en Artículo 25 del Acuerdo de 1994, igualmente ha tenido en cuenta las prioridades y directrices que se hallan en el Plan de Acción de Libreville de la OIMT, ( ). Especialmente se relaciona con el ámbito de la esfera de conservación la biodiversidad, de los recursos genéticos y valor comercial del bosque natural, la repoblación y Ordenación Forestales (aparte 3.2 del Plan de Acción) y específicamente con la Meta 1 y las medidas 1, 2, 4 Y 7 Y Meta 2, medidas 1, 4 Y 5. Respecto a la relación con el objetivo 1 el Proyecto, contempla actividades para el logro de la producción sostenible; contribuirá con conocimientos e información para el establecimiento de directrices para la ordenación forestal sostenible, apoyará el desarrollo de una conciencia a todo nivel, en cuanto que el aprovechamiento sostenible y la conservación de la Caoba y otras especies comerciales, los ecosistemas forestales, con la participación de la autoridad forestal, los concesionarios, comunidades locales y ONGs; se pondrá un fuerte énfasis para prevenir que se desarrollen actividades extractivas ilegales y deteriorantes. -28-

30 En cuanto a la Meta 2 y las medidas 1, 3, 4 Y 5 el Proyecto se relaciona, en cuanto a que sus resultados están encaminados al uso adecuado y sostenible de 105 recursos, elaborando y poniendo en práctica directrices y criterios para el manejo. Además, esta directamente relacionado con lo acordado y recomendado en el Trigésimo cuarto Periodo de Sesiones del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales, el cual entre otros aspectos recomienda se ayude a 105 países exportadores de caoba a formular y presentar proyectos para facilitar el conocimiento sobre la situación de la especie y sus perspectivas futuras que permitan asegurar su conservación. -29-

31 3.1 La experiencia del organismo ejecutor ANEXO A.- PERFIL DEL ORGANISMO EJECUTOR La Universidad Nacional Agraria La Molina -UNALM- es una institución, con más de 100 años al servicio del país, dedicada a la enseñanza, investigación y proyección social; comprometida con el desarrollo rural del país y las poblaciones menos favorecidas, generando las tecnologías apropiadas de fácil aplicación y comprensión en las áreas de su competencia, donde una de ellas es el área forestal, liderada por la Facultad de Ciencias Forestales -FCF-. La institución ha contado con una serie de convenios y ayudas de cooperaciones técnicas internacionales como: de 105 gobiernos Suizos, Holandeses, Canadienses, Americanos, Españoles, Belgas, entre 105 principales y con la Facultad de Forestales. La Facultad cuenta con una plana de Docentes estable dedicados a la enseñanza e investigación, ellos campos de la silvicultura, manejo de bosques, ecología forestal, medición, yen industrias forestales desde la evaluación físico mecánica, hasta la transformación química. Además, cuenta con los laboratorios de anatomía de la madera, preservación y secado, semillas forestales, silvicultura, entre 105 más importantes. Tiene muy buenas relaciones con 105 concesionarios forestales así como con 105 empresarios que se dedican a la actividad forestal, y con otras instituciones de investigación nacionales e internacionales. 3.2 La infraestructura del organismo ejecutor La Facultad cuenta con laboratorios: en tecnología de la madera, transformaciones mecánicas y químicas, en silvicultura, dendrología, medición y monitoreo forestal con capacidad para desarrollar sistemas de información geográfica. Además cuenta con áreas experimentales en diversas localidades del país entre las que destaca la Unidad de Capacitación forestal de Dantas en Pachitea y Adefor en Cajamarca, así como convenio con instituciones nacionales como elllap para realizar trabajos de investigación y enseñanza en Genaro Herrera -Iquitos. 3.3 Presupuesto El presupuesto de la institución proviene del tesoro publico el cual es insuficiente y es complementado con las actividades comerciales que realiza la universidad a través de sus unidades de producción; el presupuesto asignado esta alrededor de dólares americanos de 105 cuales el 80% es pera el pago de rem uneraciones. 3.4 Personal La Facultad cuenta con profesores con el grado académico de Doctor en las áreas de dendrología y química de la madera y con el grado de Maestría en las áreas de medición forestal, cuencas, tecnología de la madera, silvicultura y el resto de docentes con amplia experiencia en el campo donde se desempeñan todos con cursos de capacitación y entrenamiento en diversas partes del mundo. -30-

32 Personal clave del proyecto ANEXO B - HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE Ella parte técnica el proyecto tendrá un coordinador general especialista en evaluación forestal por 18 meses, un especialista en cartografía forestal y SIG por 12 meses, un especialista en botánica y ecología forestal por 8 meses, un especialista en sistema por 4 meses consultores nacionales por un total de 6 meses, además, contará con asistentes y personal de campo, de acuerdo con el plan de trabajo correspondiente. Algún personal que la universidad no contara se contratara de acuerdo a las necesidades del trabajo, así se coloca el perfil que debe tener los que ocupen los puestos mencionados TERMINOS DE REFERENCIA DE LOS PROFESIONALES DEL PROYECTO A. ESPECIALISTA EN EVALUACION DE RECURSOS FORESTALES Ingeniero forestal especializado en evaluación de recursos forestales, con amplios conocimientos de sistemas de información geográfica, inventarios forestales y fotointerpretación. Tareas 1. En estrecha coordinación con la autoridad Científica y Administrativa para la implementación de la CITES en el Perú, el experto tendrá a su cargo la coordinación de las actividades técnicas y administrativas del proyecto, durante el tiempo que dure el mismo 2. Diseñar e implementar un sistema SIG para la cartografía del proyecto 3. Conducir el proceso de elaboración del mapa de ubicación y concentraciones de poblaciones de caoba y zonas de riesgo y degradadas en la región amazónica del Perú, elaborar la leyenda del mapa, supervisar los trabajos de fotointerpretación en todas sus fases. 4. Diseñar y supervisar el inventario forestal para la evaluación de los bosques en los que presenta la caoba y otras especies valiosas. 5. Participar conjuntamente con otros profesionales en la elaboración del manual de evaluación de los resultados de los trabajos de campo y gabinete. 6. Participar en la elaboración de la propuesta de la estrategia para el manejo de la Caoba y otras especies de alto valor comercial que resulten de los inventarios forestales ejecutados. 7. Elaborar los informes técnicos y administrativos propios del proyecto. Tiempo del contrato: 18 meses Sede: Lima, con frecuentes viajes a la región de la selva B. ESPECIALISTA EN CARTOGRAFIA FORESTAL Bajo la supervisión del coordinador del proyecto y en coordinación con los demás profesionales, el especialista en foto interpretación tendrá a su cargo las siguientes tareas: 1. Ejecutar la fotointerpretación preliminar y final y elaborar los mapas correspondientes, para la delimitación de zonas de concentr5ación y riesgo de poblaciones de caoba, utilizando las imágenes de satélite y fotografías aéreas correspondientes y la correspondiente verificación de campo. 2. Conducir las verificaciones de campo para la validación del proceso de fotointerpretación. 3. Participar en el ingreso de la información el sistema SIG, en la elaboración del manual de evaluación de los bosques con poblaciones comerciales y zonas de riesgo en poblaciones de caoba y otras especies de alto valor comercial. -31-

33 4. Elaborar los informes técnicos que le sean solicitados Tiempo de contrato: 12 meses Sede: Lima con continuos viajes a la selva C. ESPECIALISTA EN BOTANICA y FENOLOGIA FORESTAL Bajo la supervisión del Director del proyecto, el especialista en conservación de recursos naturales tendrá a su cargo las siguientes tareas. 1. Participar en todo el proceso de la cartografía con el fin de identificar las áreas sensibles de degradación inminente o potencial, y delimitar las áreas que deben ser protegidas 2. Llevar a cabo el trabajo de identificación botánica e información fenológica de las especies forestales controladas en el campo. 3. Participar en la elaboración de la propuesta de la estrategia para el manejo de la caoba y otras especies forestales de alto valor comercial. 4. Participar en los estudios y encuestas de campo sobre el uso de los recursos forestales. 6. Elaborar los informes técnicos que le sean solicitados Tiempo de contrato: 8 meses Sede: Lima, con continuos viajes a la zona del proyecto D. ESPECIALISTA EN SISTEMAS Bajo la supervisión del coordinador del proyecto, el especialista en sistemas deberá llevar a cabo las siguientes tareas: 1. Elaborar una propuesta de prototipo de base de datos a ser posteriormente desarrollada, para lo cual deberá trabajar conjuntamente con los especialistas en SIG, fotointerpretación, conservación y socioeconom ía. 2. Desarrollar el sistema de base de datos mas conveniente de conformidad a las pruebas resultantes de la aplicación del prototipo previamente elaborado. 3. Participar en el proceso de ingreso de datos y análisis de los mismos 4. Entrenar a personal del proyecto en el uso del sistema y, 5. Participar en la elaboración del manual de evaluación de bosques secundarios 6. Elaborar los informes técnicos que le sean solicitados Tiempo de contrato: 4 meses Sede: Lima -32-

34 La Unidad de Publicaciones deberá: ANEXO C - TERMINOS DE REFERENCIA PARA SUBCONTRATOS SUB CONTRATO DE PUBLICACIONES 1. Contar con facilidades para la edición y composición de textos. 2. Contar con un sistema offset de impresión para producir y reproducir el material de difusión, memorias, documentos de metodologías y otros de importancia. 3. Tener las facilidades necesarias para imprimir e incorporar mapas de diferentes características a los varios tipos de documentos a producir. 4. Emplear materiales de alta calidad SUBCONTRATO DE MAPIFICACION y CARTOGRAFIA La unidad de Mapificación y Cartografía deberá: 1. Contar con el software de SIG más utilizado en el país, entre otros. 2. Contar con el software necesario para editar e imprimir mapas de diferentes características 3. Tener las facilidades para imprimir mapas de diferentes tamaños y características. 4. Contar con facilidades para procesar, analizar e interpretar imágenes de satélite y fotograffas aéreas. -33-

35 1 ANEXOI R.I.I PRESUPUESTO TOTAL POR ACTIVIDADES TOTAL TRI/AÑO Al.l (1) 600 (1) 750(1) 800 (1) 9014 (1) T,A 3376(E) 200 (E) 3000(E) 500(E) 735 (E) 7811 (E) Al.l (1) 600(1) 500(1) 800 (1) 8764 (1) T,T2,A 3376(E) 400(E) 500(E) 735 (E) 5011 (E) Al.l (1) 600(1) 500(1) 400 (1) 6076 (1) T 3,A 2250(E) 4oo(E) 500(E) 485 (E) 3635 (E) R.I.2 Al (1) 2000(1) (1) 1600 (1) (1) T2,T 3,A 2250(E 400 (E) 20oo(E) 500 (E) 485(E) 5635 (E) Al (1) 18000(1) 800(1) 2000 (1) 500(1) 400 (1) (1) T 3,A 2250(E 800 (E) 500(E) 485 (E) 4035 (E) Al (1) 4400(1) 1000(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A 3376(E) 10oo(E) 500 (E 735 (E) 5611 (E) R.l.3 Al (1) 2400(1) 4000 (1) 750(1) 800(1) 17110(1) T2,T 3,A 4511(E) 800 (E) looo(e) 500(E) 987(E) 7798 (E) Al (1) 800(1) 500(1) 800(1) (1) T 3,T 4,A 4501 (E) 800 (E) 500(E) 987(E) 6788 (E) R.2.1 A2.l.l (1) 1400(1) 5000 (1) 500(1) 800 (1) (1) T2,T 3,A 3376(E) 4oo(E) 500(E) 735 (E) 5011 (E) A (1) 3200(1) 750(1) 400 (1) (1) T 3,A 2250(E 1200(E) 500(E) 485 (E) 4435 (E) A2.l (1) 20000( I 1000(1) (1) (1) T 3,T 4,A 5627(E) 28oo(E) 3000 (E) 500 (E 1233(E) (E) T A2 A2.1A 6864 (1) 600(1) 500(1) 800 (1) (1) T 4,A ; T,A2 3376(E) 400(E) 500(E) 735 (E) 5011 (E) R.2.2 A (1) 1400(1) 500(1) 400 (1) 6876 (1) T,A2 2250(E 800(E) 500(E) 485 (E) 4035 (E) A (1) 1400(1) 3000 (1) 500(1) 800 (1) (1) 2250(E 8oo(E) 500(E) 485 (E) 4035 (E) T,T2,A2 A (1) 1400(1) 500(1) 800 (1) 7276 (1) 2250(E 800(E) 500(E) 485 (E 4035 (E) T2,A2 R.3.1 A3.l (1) 2800(1) 2000 (1) 500(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A 3376(E) 400(E) 5oo(E) 735 (E) 5011 (E) T 2,A2 A3.l (1) 9000 (1) 1000(1) 750(1) 600 (1) (1) T 3,T 4,A 3376(E) 4oo(E) 500(E) 735 (E) 5011 (E).T2,A2 A3.l (1) 9200(1) 500(1) 800 (1) (1) T 3,T 4,A R (E) 14oo(E) 500(E) 735 (E) 6011 (E) T 2,A2 A (1) 9600(1) 500(1) 1000(1) (1) T ;;T2,A2 5627(E) looo(e) 6oo(E) 1233(E) 8460 (E) A (1) 600(1) 500(1) 300 (1) 8264 (1) 3376(E) 400(E) 500(E) 735 (E) 5011 (E) ;T2,A2 COSTOS EJECU (E) (E) AD,CON EXAM (1) (1) REMBO. (1) PROY. (1)

36 2 ANEXO n MODIFICACIONES EFECTUADAS DE ACUERDO A LAS RECOMENDACIONES DEL PANEL OBSERVACIONES 1.- Proporcione información mas detallada sobre las areas a ser evaluadas por el proyecto y el eslabon con los problemas mas importantes en el Peru como la tala ilegal y la falta de datos. La distribución de la caoba se extiende desde México hasta Bolivia pasando por el Perú y Brasil, ocupando variadas condiciones ambientales en especial de temperatura y precipitación. El trópico húmedo presenta una precipitación de 1200 a 2000 mm. distribuidos entre 3 y 6 meses, la amazonia peruana es apropiada para el desarrollo de la caoba ocupando una área de hectáreas. El Perú ha destinado a la producción hectáreas de bosques de la amazona (ver anexo) además de las áreas de comunidades nativas; los departamentos de Madre de Dios, Ucayali y San Martín tienen un total de 8.1 millones de hectáreas y según las estadísticas el 80% de las exportaciones de caoba son producidas en estos departamentos.(ver anexo) 2.- si se planea conocer el estado de la especie en toda la amazonía peruana agregue un mapa. 3.- Incluya cual es el papel de la WWF en el proyecto 4.- incluya un presupuesto detallado por actividades y por fuente y el costo del pre proyecto no puede cubrirse con los costos de laitto. 5.- Ajustar el presupuesto de monitoreo y evaluacion de acuerdo a dolares por año y a 6% el apoyo del programa. 6.- se incluya una tabla de las observaciones En los anexos se incluyen los mapas respectivos La WWF-PPO, se encuentra implementando una serie de estudios de evaluación del recurso forestal como una línea de base de apoyo técnico y financiero a los concesionarios y comunidades nativas, información importante para el país que le va ha permitir conocer el estado del recurso y la posibilidad del aprovechamiento de diversas especies, en especial con el proyecto CEDEFOR que se encuentra en plena ejecución. (ver anexo). En el anexo I se incluye el presupuesto por actividades y se ha eliminado lo correspondiente a la elaboración del proyecto. En los cuadros del presupuesto se han corregido los montos de acuerdo a la indicacion. esta incluida la tabla, es la actual

37 3 ANEXO III PO 251/03 (F) Evaluation of Commercial Stocks and Strategy for the Sustainable Management of Mahogany (Swietenia macrophylla) in Peru Background information on the areas to be assessed by the project The geographic distribution of Swiefenia macrophylla extends south from subtropical Mexico to Brazil and Bolivia. Over its huge latitudinal range, the species exists under varying environmental conditions, especially in terms of rainfall and soil quality. In the humid tropical rainforest of the Amazon basin as well as in dry tropical forest development is optimal in dry or humid seasonal climates with an annual precipitation between mm, and a marked 3-6 month dry season (Lamb, 1966). Most of the Peruvian Amazonian forest is ecologically appropriate habitat for Swiefenia macrophylla and the historical range of mahogany in Peru included hectares, or about 60 % of the total original forest cover of the eastern side of the Andes (Rios ef al., 2002). The evaluation of commercial stocks of mahogany that will be carded out by thisproject will be assessed in Primary Production Forests and key indigenous communities. These forests cover a total of hectares in total, as illustrated in Map 1. Maps I and 2 also indicate the estimated distribution of commercially viable mahogany populations (unpublished studies produced by the WWF-PPO and Conservation International CQrncrci a I-sizc mahogany and years lo extinction ecuador COLOMBIA BRASil OCÉANO PAcíFICO CUADRO pe: Wffi.\U'ICtl!$O!t l..o3 UM" DO'AUAMmml 'SUPfSUllclP. Commcrcial existence IiIIIIIExtr8Cl ~ ExtirplIted Extirpation Iíkdihood l2z1 Less lhan 10 ycurs - Hisloric: mahogany range Dperu respectively). Project activities will be focussed in the Departments of Ucayali, San Martin and Madre de Dios, which contain a total of 8,1 million hectares. Mahogany exportation statistics for the years 2002 and 2003 (January-June) indicate that approximately 80 % of mahogany timber originates from these Departments.

38 4 Map 1: Primary Production forests and Map 2: Likely distribution of mahogany populations estimated distribution of commercially viable mahogany populations Forest concession inventories presently being carried out throughout the 4,1 million hectares o(primary Production Forests that have been allocated to forest concessionaires (San Martin, Huanuco, Ucayali and Madre de Dios) indicate that commercially viable populations of mahogany may be more widely distributed than those illustrated in the above maps. This project will select a total of 09 evaluation sites located in primary production forests and 03 in indigenous communities (se e Map 3). ECUMOR CDIQM81A + OC~AÍlD PACIFICO CUADRO Da SvPERFICms DE LOS npy,.. ~~Á~AMrtm:o: :SuPnRFt<q~:' MADRE OH DIOS t!cavali LORJ!TO 2'398,88 '4',009,26 14'7S2,.l02 HUANUCO SANMART1N "'01,291 PASCO JUNIN 25005S$ AV'\CUCIIO 146;298 CUsco I'Ul' O 'TOTAL 17ueti~J jttftj Fecha, 03Í10/200l 68,3&1 :l4~469,191 Map 3: Proposed location of field evaluation sites

39 5 Project's link with key problems in Peru liiegal logging During the last 25 years, selective logging in Peru has been conducted in chaotic and lawless fashion. Short-term logging contracts and relatively small 1 OOO-hectare timber concessions promoted unsustainable harvesting practices by loggers who pursued immediate financial gain. Timber concession holders had a one to two year forest contract and their activities were limited to identifying, felling, and transporting as much mahogany as possible in that short time, before turning the concession back to the government. In the late 1990s, there were numerous attempts to reform the process of direct granting of 1 OOO-hectare logging plots and secure the conservation of valuable species such as big-ieafed mahogany and tropical cedar. Nevertheless, these initiatives were repeatedly stonewalled and undercut by entrenched interest groups, such as the loggers' unions controlled by mahogany exporters. In July of 2000, the first definitive steps were taken to reform and modernize the Peruvian forestry sector with the signing of the new Forestry and Wildlife Law No This represented the beginning of a battle to design, implement, and support the long-term economic occupation of the Peruvian forest. The regulations of Law No were passed in April 2001 and, to date 4,1 million hectares of forest concessions have been allocated to the concessionaires through a competitive public bidding process. Law No 's most important feature is its requirement of sustainable management plans based on forest inventories and censuses. Long-term management planning is a key component of forest stewardship and is a means of promoting sustainability. The new law provides innovative solutions to the past problems of corruption, informality, environmental degradation, and lack of rule of law and economic development within the forest sector. Through the allocation of 40-year contracts, large concession areas and obligatory management plans, the Law stimulates sustainable use and long-term investment in forest management. Despite the New Forestry Law, iiiegal logging pressure has increased over the past five years in response 'to high prices in the international market. Recent research iiiegal logging on Las Piedras River which flows out of the Alto Purus protected area (May to September 2002), for example, recorded a total of boats and 444 rafts of illegally logged mahogany. The estimated total amount of mahogany was m3, worth almost $7 million on the US market (Schulte-Herbruggen y Rossiter 2003). INRENA (2001) estimates that ninety percent (90%) of Peruvian mahogany is illegally logged. Such illegal activity presents a serious threat to the modernization of the sector as it undermines the economic viability of sustainable timber extraction from forest concessions. In addition, the iiiegality of current mahogany extraction and the lack of baseline information on mahogany populations makes it almost impossible to determine the impact of this extraction on mahogany populations. For this reason, the scientific authorities for CITES in Peru have indicated that they will be unwilling to approve mahogany exportations in November, when the CITES Appendix 11 listing of mahogany must be implemented by the Peruvian government.