PROYECTO DE MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES COMPONENTE 2: PLANTACIONES FORESTALES SUSTENTABLES - SAGPYA

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1 PROYECTO DE MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES COMPONENTE 2: PLANTACIONES FORESTALES SUSTENTABLES - SAGPYA El Proyecto de Manejo Sustentable de Recursos Naturales financiado por el BIRF, consiste en tres componentes; uno a ser ejecutado por la SAyDS, denominado Bosques Nativos y Biodiversidad con un aporte de recursos BIRF aproximado de US$ 3.78 millones; un segundo componente, a ejecutarse a través de la SAGPyA, denominado Plantaciones Forestales Sustentables, de un monto aproximado de US$ 26,5 millones y un tercer componente, a ser ejecutado por APN, denominado Áreas Protegidas y Corredores de Conservación, de unos US$ 29 millones. El Componente 2: Plantaciones Forestales Sustentables del Proyecto de Manejo Sustentable de Recursos Naturales inserto en el ámbito de la SAGPyA tiene como objetivo general contribuir al desarrollo sustentable del sector forestal argentino, a través de la mejora de las capacidades de las instituciones nacionales, provinciales y no gubernamentales con responsabilidades directas sobre los bosques cultivados, mediante la ejecución de actividades de investigación, extensión e información, capacitación, difusión y apoyo a la eficiencia en la gestión, y mediante la incorporación del concepto de conservación de la biodiversidad en las prácticas de manejo forestal en Argentina. Este objetivo fue acordado en el Taller de Identificación de Componentes de la Fase II del PFD realizado en la SAGPyA el 14 de noviembre de Para la formulación del Componente de Bosques Cultivados han sido utilizados principalmente: a) Los resultados, evaluación y lecciones aprendidas del Proyecto Forestal de Desarrollo b) Los resultados obtenidos en los talleres regionales y en el taller final de identificación de componentes de la Fase II del Proyecto Forestal de Desarrollo realizados durante el año c) Trabajos específicos elaborados para la preparación del proyecto entre los que se destaca la Propuesta para el Componente B : Generación y Diseminación de Conocimientos para el Desarrollo Sustentable. Enero de Ernesto Andenmatten y Héctor Herrera, que incluye las propuestas para un Programa de Mejoramiento Genético y un Programa de sistemas silvopastoriles a escala comercial. Descripción del Proyecto: el proyecto se estructura en tres grandes componentes: COMPONENTE 1: APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Objetivos y destinatarios El objetivo de este componente es promover la mejora de la gestión del Estado en la implementación de la política forestal, mediante el aumento de la capacidad de análisis y gestión de los servicios federales y provinciales con responsabilidades directas sobre el sector de bosques cultivados. Los objetivos específicos son: 1) Desarrollar las capacidades de formulación, implementación, planificación y evaluación de políticas y programas sectoriales. 2) Impulsar y fortalecer mecanismos y procesos que promuevan la coordinación y adopción de políticas, y un incremento y mejora de los niveles de articulación entre organizaciones federales, provinciales y no gubernamentales. 3) Mejorar la capacidad de generación y difusión de información sectorial actualizada, completa y confiable. Los destinatarios principales de este componente son la de la SAGPyA y las Direcciones de Bosques de las principales provincias forestales del país. De forma complementaria serán elegibles para algunas actividades toda una gama de sujetos y organizaciones vinculadas como otros organismos públicos nacionales y provinciales vinculados al desarrollo del sector de bosques cultivados, universidades, centros de investigación, organizaciones de productores, cámaras empresarias y de trabajadores, organizaciones no gubernamentales; y será tenida en cuenta la posibilidad de incluir entidades del sector privado. El Componente ha sido dividido en tres subcomponentes: 1

2 a) Subcomponente 1.1.: Planeamiento estratégico, análisis y reforma del marco regulatorio El objetivo de este subcomponente es fortalecer la formulación de las políticas de desarrollo sectorial mediante la realización de estudios estratégicos, y la planificación y adopción de políticas y programas, impulsando para ello mecanismos participativos que promuevan el despliegue de las capacidades de los organismos públicos y privados vinculados. A través de este subcomponente se desarrollarán las siguientes actividades: - Promoción del funcionamiento de Mesas Forestales provinciales. - Apoyo para la generación de planes forestales de desarrollo. - Realización de evaluaciones ambientales estratégicas. - Desarrollo de estudios sectoriales y asistencia técnica. - Talleres y reuniones. - Seguimiento y participación de acuerdos y convenios internacionales sectoriales. b) Subcomponente 1.2.: Desarrollo de Recursos Humanos Objetivo y actividades previstas El objetivo de este subcomponente es generar actividades y programas de capacitación de los recursos humanos vinculados al sector, como instrumento para mejorar la capacidad de las instituciones en las cuales se desempeñan. Dentro de este subcomponente están previstas actividades de capacitación y entrenamiento tanto de agentes del sector público nacional y provincial como técnicos y otros actores del ámbito forestal. Los destinatarios principales de estas actividades son: 1) los funcionarios de la de la SAGPyA y de las Direcciones de Bosques de las provincias en las que se ejecute el Proyecto, 2) los investigadores en temáticas relacionadas con la actividad, 3) los extensionistas del Proyecto, 4) funcionarios de otros organismos nacionales y provinciales vinculados al sector, 5) profesionales y técnicos de organizaciones no gubernamentales y entidades privadas vinculadas al sector. Se considerarán las siguientes alternativas para su implementación: - Realización de talleres, cursos, seminarios y capacitaciones de corta duración nacionales (internacionales para funcionarios de la DF) - Realización de estudios de postgrado - Apoyo a la asistencia en congresos y foros nacionales e internacionales - Organización de capacitaciones con expertos nacionales e internacionales - Visitas/Giras de entrenamiento nacionales e internacionales c) Subcomponente 1.3.: Organización y fortalecimiento técnico del sector forestal Objetivo y actividades previstas El objetivo principal de este subcomponente consiste en apoyar la mejora de la estructura de funcionamiento y organización de los servicios federales, provinciales y no gubernamentales vinculados al sector, y el desarrollo de sus áreas técnicas, a fin de crear un marco institucional que apoye un desarrollo sostenido de los recursos forestales asegurando su sustentabilidad sectorial. Se realizarán las siguientes actividades: - Fortalecimiento del subsistema de información forestal. - Fortalecimiento de áreas técnicas de DF. - Establecimiento de estrategias para el fortalecimiento de DB s - Establecimiento de estrategias para el fortalecimiento de universidades y otras entidades vinculadas al sector. 2

3 COMPONENTE 2: GENERACIÓN Y DISEMINACIÓN DE CONOCIMIENTOS Mediante las acciones comprendidas en este componente se pretende apoyar el desarrollo de la investigación y la extensión forestal orientadas hacia un manejo sostenible de las plantaciones forestales y a la producción de madera de calidad, entendida ésta como madera sólida aplicada a satisfacer distintos usos. El Componente está dividido en tres subcomponentes: a) Subcomponente B.1.: Investigación Forestal y Agroforestal El objetivo de este subcomponente es desarrollar conocimientos que permitan responder a las demandas crecientes del mercado de maderas de calidad, otras producciones asociadas y servicios ambientales. Los temas de investigación priorizados serán abordados mediante dos modalidades: a) En primer lugar, se desarrollarán tres Programas considerados estratégicos, que por su naturaleza requieren mantener una unidad de acción para un desarrollo armónico: el Programa de Sistemas Agroforestales a escala comercial, el Programa de Mejoramiento Genético, y el Programa de validación de tecnologías de control de plagas. b) El resto de temas priorizados serán abordados mediante la modalidad de Proyectos de Investigación Aplicada Libres y Orientados. Esta modalidad será similar a la aplicada por la Agencia-SECyT de llamado a concurso de propuestas de proyectos de investigación, procurando que los mismos se orienten a satisfacer las prioridades mencionadas (o ya identificadas) por el Proyecto. b) Subcomponente B.2.: Extensión forestal Objetivo y actividades previstas El objetivo de este subcomponente, es promover el acceso e intercambio de conocimiento e información relacionada con la mejora continua de la eficiencia de producción, bajo criterios de sustentabilidad. -Será implementado un sistema de extensión que atenderá y fortalecerá las incumbencias y necesidades que tiene tanto la SAGPyA como el INTA en materia de extensión para concretar sus políticas relacionadas al sector forestal, y se articulará con las otras organizaciones como provincias, universidades y asociaciones de productores, entre otros actores. -Por otra parte serán implementados distintos modelos de extensión para su validación. -Complementariamente a las actividades mencionadas, será implementada una Campaña de Sensibilización y Difusión forestal a través del desarrollo de un Plan de Comunicación. b) Subcomponente B.3.: Educación ambiental La diseminación de valores ambientales y de conservación de la biodiversidad entre los productores, sus familias y la población en general de las eco regiones en que intervendrá el Proyecto, contribuirá a generar una conciencia ambiental en la comunidad, y un respaldo a la adopción de prácticas ambientalmente sustentables. COMPONENTE C: COMPONENTE DE APOYO A PRODUCTORES PARA LA PRODUCCIÓN FORESTAL SUSTENTABLE. Las acciones incluidas en este componente se orientan a promover el desarrollo de sistemas forestales y agroforestales sustentables para productores en áreas consideradas prioritarias por sus características ambientales y productivas. 3

4 a) Subcomponente C.1.: Establecimiento y desarrollo de sistemas agroforestales y emprendimientos productivos y ambientales para pequeños productores El objetivo de este subcomponente es apoyar a pequeños productores rurales en el establecimiento y el manejo de sistemas forestales y agroforestales sustentables, así como en la utilización eficiente de sus productos; entendiendo que esto último es crítico para alcanzar lo anterior. b) Subcomponente C.2.: Manejo ambiental de la producción forestal El objetivo general del Subcomponente es establecer y desarrollar prácticas que mejoren la conservación, y prácticas no tradicionales de manejo forestal sustentable, en los predios y operaciones de productores forestales de un amplio rango de categorías en cuanto a tamaño y sistemas de producción. La implementación de este componente será realizada a través de Subproyectos a partir de un Fondo Concursable que asegure la asignación competitiva y en función de las demandas regionales. COMPONENTE 4: IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Este componente comprende todas aquellas acciones necesarias para gestionar y administrar la implementación y ejecución del Proyecto, su monitoreo, seguimiento y evaluación. El componente ha sido dividido en dos subcomponentes: a) Subcomponente 4.1.: Administración del Proyecto Este subcomponente está dirigido a apoyar la eficiente implementación y ejecución del proyecto incluyendo la administración de los fondos aportados por el Banco Mundial y aquellos correspondientes a la contrapartida. La implementación y ejecución del Proyecto será realizada a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. La será la jurisdicción de la SAGPyA encargada de la administración y ejecución del proyecto. Para tal fin conformará una Unidad de Gestión que tendrá a cargo la implementación del Proyecto de Desarrollo Forestal Sustentable y del Proyecto GEF asociado: Proyecto para la conservación de la biodiversidad en paisajes productivos forestales. La Unidad de Implementación es la encargada de llevar a cabo las tareas técnicas, financieras y administrativas para la implementación del proyecto. Comités de Orientación y de Asistencia Técnica A los efectos de facilitar una mayor apertura y transparencia en la gestión y ejecución, así como para favorecer la apropiación de los resultados por parte de las entidades participantes y generar un efecto multiplicador, está prevista la conformación de un Comité de Orientación (Board). Dicho comité tendrá reuniones anuales en las cuales recibirá y analizará informes de avance y planes anuales del proyecto; esta actividad también podrá ser implementada mediante talleres de trabajo. El Comité de Orientación será informado de las actividades del proyecto y podrá sugerir ajustes, tareas prioritarias y en recomendaciones en general acerca de la ejecución del proyecto. El Comité de Orientación estará integrado por representantes de los principales socios ejecutores del Proyecto así como por instituciones gubernamentales con injerencia en los temas relacionados a los bosques cultivados, el desarrollo rural y la investigación. 4

5 Por otra parte y con el objeto de ampliar el espectro de capacidades, destrezas y experiencias de la Unidad de Implementación, serán conformados Comités Técnicos Asesores que estarán integrados por expertos y referentes para las regiones de intervención del proyecto. b) Subcomponente 4.2: Monitoreo y evaluación del proyecto Mediante este subcomponente serán adoptadas las medidas necesarias para implementar un programa de captación de información de base, realizar el monitoreo de los avances y dificultades de las actividades del proyecto y evaluar los resultados obtenidos. 5

6 Componente 3: APOYO PRODUCTORES PARA LA PRODUCCION FORESTAL SUSTENTABLE Subcomponente 3.1.Establecimiento y desarrollo de sistemas agroforestales y emprendimientos productivos y ambientales para pequeños productores ,3 Subcomponente 3.2. Manejo ambiental de la producción forestal ,1 Sub-total Componente C ,4 Componente 4: GESTION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO Subcomponente 4.1. Unidad de Implementación ,5 Subcomponente 4.2. Monitoreo y Evaluación ,5 Sub-total Componente D ,0 Fondos No Asignados ,8 TOTAL ,0 6