INTRODUCCION A MERCANCIAS PELIGROSAS

Transcripción

1 INTRODUCCION A MERCANCIAS PELIGROSAS El presente texto se ha redactado pensando en los lectores que no han tenido oportunidad de conocer que son las mercancías peligrosas enviadas por vía aérea y como está estructurado el Manual de Mercancías Peligrosas. El transporte seguro de mercancías peligrosas por vía aérea OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) en español o ICAO (International Civil Aviation Organization) en inglés es el organismo internacional que actúa como la máxima autoridad de la industria de la aviación civil. Para asegurarse que las Mercancías Peligrosas puedan transportarse con la máxima seguridad, ICAO ha adoptado el ANEXO 18, junto con un documento asociado llamado Instrucciones Técnicas para el Transporte Seguro de Mercancías Peligrosas por Aire (Technical Instructions for the Safe Transport of Dangeroud Goods by Air) (Doc 9284), que se hizo efectivo el 1 de Enero de 1983, y con la implementación de un programa de capacitación como una ayuda para el entendimiento de los nuevos requerimientos. El Anexo 18 especifica los estándares principales y las practicas recomendadas (SARPS) para ser cumplidas ya que permite transportar con seguridad las mercancías peligrosas. Con el propósito de que la reglamentación sea compatible con otros modos de transporte, las disposiciones del ANEXO 18 y las Instrucciones Técnicas asociadas se basan y son congruentes en todo lo que es posible con las recomendaciones del comité de Expertos sobre el transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones Unidas (UN) y los reglamentos para el Transporte Seguro de Materiales Radioactivos de la Agencia Internacional de Energía Atómica (International Atomic Energy Agency), IAEA. IATA y Mercancías Peligrosas

2 La International Air Transport Association (IATA) ha emprendido un enorme esfuerzo para elaborar una Reglamentación de Mercancías Peligrosas que sea coherente, accesible y altamente organizada después de reconocer a principios de los años 1950 s la necesidad imperante de estandarizar entre sus asociados e industrias afines las reglas que regían el transporte de Mercancías Peligrosas (Dangerous Goods or Hazardous Materials) por aire. En el transporte aéreo, las mercancías peligrosas y los animales vivos representan las dos categorías principales de carga especial que deben de cumplir con acuerdos de estándares de la industria y requerimientos para asegurar el transporte seguro por aire. La reglamentación de mercancías peligrosas de IATA conocida como DGR es una publicación IATA originalmente llamada Reglamentación de Artículos Restringidos (RAR) cuya primera edición fue emitida en 1956 conteniendo disposiciones detalladas para el transporte de mercancías peligrosas por aire. La edición actual de la Reglamentación de Mercancías Peligrosas de IATA (DGR) está basada en los requerimientos del anexo 18 a la Convención de Aviación Civil International (chicago 1944) y las Instrucciones Técnicas (TI) para el transporte seguro de mercancías peligrosas por aire adoptados por el consejo de ICAO cada 2 años. La reglamentación de mercancías peligrosas de IATA (DGR) es aplicable para operaciones programadas y no programadas, y obligatoria para las aerolíneas miembros de IATA de acuerdo con la resolución 618 de IATA. Definición de Mercancías Peligrosas: Mercancías Peligrosas son artículos o sustancias que son capaces de poner en riesgo la salud, la propiedad o el medio ambiente, y que están incluidas en la lista de mercancías peligrosas de esta reglamentación o que están clasificadas de acuerdo con esta reglamentación BASES DE LA REGLAMENTACION El Sub-comité de Expertos de las Naciones Unidas (SCoETDG).

3 El comité de expertos de las Naciones Unidas (CoE) desarrolla procedimientos recomendados para el transporte de todas las mercancías peligrosas, excepto radioactivos. Estos procedimientos, que son aplicables a todos los modos de transporte están publicados en las Recomendaciones del Transporte de Mercancías Peligrosas-reglamentación modelo. Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA) El organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA) desarrolla procedimientos recomendados para el transporte seguro de materiales radioactivos. Internacional Civil Aviation Organization (ICAO) La organización de Aviación Civil Internacional (ICAO) ha utilizado estas recomendaciones como base para el desarrollo de la reglamentación para el transporte seguro de mercancías peligrosas por vía aérea. La reglamentación de ICAO ha sido codificada en el Anexo 18 de la Convención de Aviación Civil Internacional y sus instrucciones técnicas para el transporte seguro de mercancías peligrosas por aire. International Air Transport Association (IATA) La reglamentación sobre mercancías Peligrosas de IATA (la reglamentación) contiene todos los requerimientos de las Instrucciones Técnicas. Además, IATA ha incluido requisitos adicionales que son más restrictivos que las Instrucciones Técnicas y reflejan las prácticas normales de la industria o consideraciones operacionales. Publicación: Reglamentación sobre Mercancías Peligrosas (Dangerous Goods Regulations = DGR) PROPOSITO DE LA REGLAMENTACION SOBRE MERCANCIAS PELIGROSAS La reglamentación sobre Mercancías Peligrosas de la IATA se publica con el fin de proporcionar a expedidores y operadores los procedimientos para transportar artículos y sustancias con propiedades peligrosas por vía aérea con seguridad en todo transporte aéreo comercial. ESTRUCTURA DEL DGR

4 El DGR, está estructurado en diez secciones y siete apéndices. Cada sección está dividida en subsecciones, párrafos, subpárrafos, tablas y figuras, que se pueden identificar por medio de un número de referencia: A. Sección Sección Subsección Subsección Regla (Párrafo) Tabla o Figura Regla (Subpárrafo) SECCCIONES SECCION 1 APLICABILIDAD SECCION 2 LIMITACIONES SECCION 3 CLASIFICACION SECCION 4 IDENTIFICACION SECCION 5 EMBALAJE SECCCION 6 ESPECIFICACION DE LOS EMBALAJES Y PRUEBAS DE COMPORTAMIENTO SECCION 7 MERCADO Y ETIQUETADO SECCION 8 DOCUMENTACION SECCION 9 MANEJO SECCION 10 MATERIALES RADIOACTIVOS En la Reglamentación sobre mercancías peligrosas aparecen los siguientes apéndices: APENDICE A- Glosario

5 APENDICE B Nomenclatura APENDICE C Lista de sustancias auto reactivas APENDICE D Autoridades competentes APENDICE E centros de ensayo de embalajes, fabricantes y proveedores APENDICE F Servicios afines APENDICE G Programas de normas de seguridad IATA. APLICACIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN La reglamentación de mercancías Peligrosas IATA es aplicable A *(los estados). El DGR es aplicable a: Líneas Aéreas que son Miembros Activos o Miembros Asociados de IATA. Líneas Áreas que forman parte del Acuerdo Multilateral de Trafico Interlineal de Carga de IATA. Expedidores y agentes que ofrezcan envíos de mercancías peligrosas a estos operadores DGR. RELACION CON OACI/ICAO El Anexo 18 de ICAO y las Instrucciones Técnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por vía aérea son aplicables para el transporte de mercancías peligrosas por vía área desde a través de Estados Miembros de ICAO. Cadena de Responsabilidades en el transporte Aéreo IATA/DGR LIMITACIONES

6 Algunas mercancías peligrosas lo son en demasía para ser transportadas en avión; otras pueden transportarse en aviones de carga solamente y algunas son admisibles tanto en aviones de carga como en aviones de pasajeros. Se ha puesto un número de limitaciones para aquellas mercancías cuyo transporte por vía aérea está permitido. Estas limitaciones quedan establecidas en virtud de esta Reglamentación. Tanto los estados como los operadores pueden poner restricciones adicionales, a las cuales se les denomina variaciones. Mercancías peligrosas prohibidas Mercancías peligrosas prohibidas en un avión en cualquier circunstancia Bajo ninguna circunstancia se transportaran objetos o sustancias que, a la hora de transportarse, puedan explotar, reaccionar peligrosamente, producir llamas, una evolución peligrosa de calor o una emisión peligrosa de gases o vapores tóxicos, corrosivos o inflamables en condiciones normales de transporte. Mercancías peligrosas ocultas El personal de aceptación del operador debe recibir una formación adecuada que le ayude a identificar y a detectar mercancías peligrosas presentadas como carga en general. Ejemplos de mercancías peligrosas ocultas Aparato respiratorio puede referirse a cilindros de aire u oxigeno comprimido, generadores químicos de oxigeno u oxigeno licuado refrigerado. Aparatos Dentales pueden incluir productos químicos peligrosos tales como resinas o disolventes, gas comprimido o licuado, mercurio y material radioactivo. CLASIFICACION Clasificar significa: a) Asignar al producto su número de Clase o División (en el caso de Explosivos también su Grupo de Compatibilidad) b) Asignar al producto su Grupo de embalaje.

7 CLASES Y DIVISIONES Las Naciones Unidas han establecido nueve clases de riesgo. Si un producto no se ubica dentro de cualquiera de estas clases de riesgo no se considera mercancía peligrosa. Clase 1 Explosivos 6 Divisiones Clase 2 Gases 3 Divisiones Clase 3 Líquidos inflamables No tiene divisiones Clase 4 Otros riesgos inflamables 3 Divisiones Clase 5 Oxidantes y peróxidos orgánicos 2 Divisiones Clase 6 Tóxicos e Infecciosos 2 Divisiones Clase 7 Materiales radioactivos no tiene divisiones Clase 8 Corrosivos no tiene divisiones Clase 9 Misceláneos no tiene divisiones ETIQUETAS DE RIESGO CON LAS CUALES DEBE IDENTIFICARSE LA MERCANCIA PARA SU TRANSPORTE

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9 Por qué elegí este tema? Si bien este no es un texto de estudio, me gustó mucho la forma en que me enseñaron a utilizar este manual de mercancías peligrosas ya que es importante en la cadena de suministro que ofrecen actualmente tanto las Aerolíneas y las empresas transportistas, conocer las limitantes y restricciones

10 para su transporte adecuado, ya que el personal que manipula este tipo de mercancía debe estar capacitado y cada dos años tienen que actualizarse para el manejo de la misma, es importante conocer la segregación (separación) de este tipo de mercancía ya que no pueden almacenarse unas con otras lo mismo debe ser para su transporte, esta solo es una pequeña introducción de cómo está estructurada la Reglamentación de Mercancías Peligrosas. Bibliografía 53ª Edición de la reglamentación sobre Mercancías Peligrosas de la IATA. The Editor, Dangerous Goods Regulations International Air Transport Association Cargo Department 700 Place Victoria P.O. Box 113 Montreal Quebec CANADÁ