PROMOCIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y CARTOGRÁFICA.

PROMOCIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y CARTOGRÁFICA. Catálogo de productos y servicios Málaga, 13 de junio de 2014

Índice de contenidos 1. INTRODUCCIÓN... 3 2. OBJETIVOS... 5 3. LOS ACTIVOS ESTADÍSTICOS Y CARTOGRÁFICOS DEL IECA... 7 4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN... 9 4.1. Callejero Digital de Andalucía Unificado (CDAU)... 10 4.2. Red Andaluza de Posicionamiento (RAP)... 14 4.3. Población y su distribución espacial... 16 4.4. Actividad económica y Directorio de empresas y establecimientos... 19 4.5. Inventario de sedes y equipamientos públicos... 21 5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN... 23 5.1. Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía (IDEAndalucía)... 24 5.2. Base de Datos Estadísticos de Andalucía (BADEA)... 27 5.3. Sistema de Información Geoestadístico de Andalucía (SIGEA)... 29 6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES... 31 6.1. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA)... 32 6.2. Base cartográfica de Andalucía (BCA)... 33 6.3. Servicio de descargas en Line@... 35 6.4. Datos espaciales de referencia de Andalucía (DERA)... 36 6.5. Cartografía histórica... 38 6.6. Fototeca... 40 2

1. INTRODUCCIÓN 1. INTRODUCCIÓN El Titulo VI de la Ley 3/2013, de 24 de julio, por la que se aprueba el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013 2017, desarrolla una de las estrategias para la consecución de los objetivos del Plan, en concreto la de Difusión, acceso y reutilización de la información. En el desarrollo de este Título VI, el artículo 26 establece, que el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía, en adelante SECA, en aplicación del principio de difusión y servicio público, garantizará la difusión pública de toda la información que produzca, con el objetivo de facilitar su libre acceso y uso por parte de la Administración Pública, los agentes económicos y sociales y por la ciudadanía en general. Para la difusión de la información, el SECA utilizará la mayor variedad de canales disponibles, incluyendo los portales web, las publicaciones digitales, las ediciones impresas, la atención presencial y los servicios para descarga de datos, dando preferencia a los medios telemáticos mediante servicios interoperables. En el Plan Estadístico y Cartográfico también se definen las infraestructuras de difusión que el SECA mantendrá de forma preferente, a efectos de facilitar el acceso a los datos, y serán las siguientes: a) Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía (IDEAndalucia) b) Base de Datos Estadísticos de Andalucía (BADEA) c) Sistema de Información Geoestadístico de Andalucía (SIGEA) Por su parte, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA) hará público un calendario de difusión de la información estadística y cartográfica disponible por el SECA y propiciará la mayor inmediatez posible en la difusión de los datos. 3

1. INTRODUCCIÓN En cuanto a las condiciones jurídicas de uso de la información, el Plan establece que el SECA dispondrá de modelos de licencias de uso que autoricen la reutilización de la información en condiciones no restrictivas, permitiendo la copia, distribución y comunicación pública, así como la producción de obras derivadas, incluso con finalidad comercial, con la condición de citar la autoría. Estos modelos de licencias determinarán los usos permitidos y excluidos, los derechos reservados, la titularidad de los productos y servicios finales y las condiciones para su cesión. Se establece igualmente en el Plan que el SECA favorecerá la reutilización de los datos, fomentando su incorporación por parte de terceros en procesos, productos y servicios de valor añadido, de conformidad con la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. Adicionalmente con el fin de potenciar el desarrollo de un sector económico basado en la reutilización de la información pública, el SECA apoyará las iniciativas en esta materia. 4

2. OBJETIVOS 2. OBJETIVOS En el contexto citado en la introducción, y en el marco del desarrollo de la estrategia recogida en el Plan Estadístico y Cartográfico 2013 2017 de Difusión, acceso y reutilización de la información se plantea como objetivoo la promoción de la reutilización de la información estadística y cartográficaa por las empresas del sector de las tecnologías de la información y la comunicaciónn (TIC). Este objetivo se desagrega en los siguientes objetivos específicos: En relación con los dos primeros objetivos específicos, se viene trabajando con el sector TIC desdee el primer trimestre de 2014, así con fecha 12 de marzo de 2014, se celebró una sesión de trabajo con un conjunto de empresas, seleccionadas por su experiencia y perspectivas del sector, y variedad en cuanto a su ámbito de trabajo. Esta sesión de carácter colaborativo e indagatorio, ha servido para obtener un input de información relevante para trazar la futura estrategia del IECA para promocionar la reutilización de la información estadística y cartográfica por el sector TIC. En 5

2. OBJETIVOS términos generales las empresas invitadas se mostraron interesadas en la nueva línea de trabajo colaborativa y en la cartera de productos y servicios del IECA. Como continuación de esta sesión de trabajo y en línea con el desarrollo de la estrategia de difusión, acceso y reutilización de la información, con fecha 13 de junio de 2014 se celebra la jornada pública Datos y mapas para el progreso social y económico de Andalucía. 6

3. LOS ACTIVOS ESTADÍSTICOS Y CARTOGRÁFICOS DEL IECA 3. LOS ACTIVOS ESTADÍSTICOS Y CARTOGRÁFICOS DEL IECA El IECA es responsable de todas las actividades de producción de datos que le atribuyen el Plan y los Programas Anuales. La información estadística y cartográfica que produce abarca ámbitos como las estadísticas socioeconómicas, demográficas, territoriales, medioambientales y las relacionadas con la actividad de las administraciones públicas así como las bases cartográficas de referencia que incluyen multitud de datos espaciales de interés general. La producción de datos se realiza en conformidad con los estándares y recomendaciones internacionales para garantizar su accesibilidad bajo criterios de interoperabilidad y neutralidad tecnológica, y bajo unas condiciones de uso no restrictivas que favorecen la reutilización. Para facilitar su acceso existen una serie de infraestructuras que permiten su localización, consulta y descarga de los datos. Toda la información que genera el IECA, así como la del conjunto del SECA (ya que hay enlaces con los apartados de las páginas de las Consejerías y organismos de la Junta de Andalucía que difunden información estadística y cartográfica incluidas en los programas anuales), se puede consultar en la url: http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia 7

3. LOS ACTIVOS ESTADÍSTICOS Y CARTOGRÁFICOS DEL IECA En los siguientes apartados de este documento se van a resaltar los activos que se consideran de especial interés para las empresas potenciales reutilizadoras de información. En la siguiente imagen se esquematizan los mismos: Infraestructuras de Información Infraestructuras de difusión Otros productos y servicios destacables Callejero Digital de Andalucía Unificado (CDAU) Red Andaluza de Posicionamiento ( RAP) Población y su distribución espacial Actividad Económica y directorio de empresas y establecimientos Inventario de Sedes y equipamientos públicos Infraestructura de datos espaciales de Andalucía (IDEAndalucía) Base de Datos Estadísticos de Andalucía (BADEA) Sistema de Información Geoestadístico de Andalucía (SIGEA) Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA) Servicio de descargas en Line@ Datos espaciales de referencia de Andalucía (DERA) Cartografía histórica Fototeca En cualquier caso se aconseja la visita de la página web para conocer en detalle la ingente cantidad de información estadística y cartográfica que ofrece el IECA. 8

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN 4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN En el Plan se establecen unos ámbitos prioritarios de actuación en materia estadística y cartográfica (territorio, población, actividad económica, los servicios públicos y los ecosistemas y su estado). En relación con ellos se definen unas infraestructuras básicas de información que integrarán las fuentes relacionadas con los citados ámbitos. De entre estas infraestructuras vamos a resaltar aquellas con mayor potencialidad de reutilización de la información. 9

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN 4.1. Callejero Digital de Andalucía Unificado (CDAU) El Callejero Digital de Andalucía Unificado (CDAU), proporciona de forma actualizada la información relativa a vías (urbanas, interurbanas y rurales) y portales (números de policía, puntos kilométricos, diseminados). En ese sentido su misión fundamental es proveer la información necesaria y oficial para que cualquier elemento de una base de datos que posea dirección postal pueda ser situado en el territorio, es decir, georreferenciado, pasando a ser un objeto geográfico susceptible de ser explotado con herramientas SIG. De este modo, la posibilidad de convertir en mapas la información contenida en registros, censos y bases de datos alfanuméricas que contengan direcciones postales, supone un salto cualitativo en las potencialidades de explotar esta información, ya que podrá relacionarse con otras a partir de su localización espacial, convertirse en salida gráfica consultable mediante una multiplicidad de soportes y aplicaciones (Realidad Aumentada en móvil, mush ups, páginas webs, etc.) o integrar servicios basados en la localización espacial para el ciudadano. El Callejero Digital es la base de referencia indispensable para realizar el proceso denominado geocodificación, por el que los atributos descriptivos de una ubicación, generalmente aproximación postal (municipio, nombre vía y número de portal), se convierten en una coordenada geográfica. El mantenimiento de los callejeros digitales se enfrenta al problema de su actualización continua, ya que los nombres de vías y los números de portal cambian con relativa frecuencia, y es el ayuntamiento el órgano competente. El diseño y elaboración del CDAU garantiza la unicidad del dato y la oficialidad del mismo para todas las administraciones, así como la actualización continua por los ayuntamientos, a través de una plataforma digital desarrollada a tal efecto mediante la cual resuelven las incidencias que se le plantean, y actualizan cualquier cambio en las vías y portales del municipio. 10

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Canales de consulta y acceso a los datos: Visor Se puede acceder al visor a través de la dirección url: http://www.callejerodeandalucia.es/ Servicios interoperables de visualización Estos servicios producen mapas de datos referenciados espacialmente, de forma dinámica a partir de información geográfica. Se ofrecen servicios de visualización Web Map Service (WMS), Web Map Tiled Service (VMT S) y Web Map Context (WMC). Url: http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/callejero/servicios.htm Breves CDAU Consisten en una serie de documentos para que cualquier persona interesada en los trabajos que se desarrollan en torno a CDAU pueda disponer de una información resumida, clara y útil de los principales temas relativos al mismo o a la información estadística y geográfica relacionada con callejeros. Se publica mensualmente. 11

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Aplicaciones y posibilidades de reutilización: El Callejero Digital de Andalucía Unificado tiene usos y aplicaciones en campos muy diversos y, como se señaló con anterioridad, se constituye en la herramienta básica para poder mantener georreferenciada sin ambigüedades cualquier información sobre personas, actividades o eventos que lleve asociada una dirección postal y, de esa forma, poder analizar y tomar decisiones teniendo en cuenta la dimensión espacial, con el mayor nivel de detalle posible. El nivel de desagregación de la información desciende a las entidades básicas de CDAU, es decir, vías y aproximaciones postales, de forma que cualquier variable estadística, asociada a una dirección postal, podrá georreferenciarse. A ese respecto cabe señalar que el SECA ha desarrollado herramientas, todas ellas de código abierto, que utilizando la información de CDAU permiten realizar procesos de normalización y geocodificación de ficheros, así con la herramienta alink: herramienta de fusión de ficheros, descargable desde la página web del IECA http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/otrosservidores/softwa re/index.htm se puede enlazar cualquier fichero que incluya datos sobre direcciones postales con la información alfanumérica de CDAU, obteniéndose las coordenadas X, Y asociadas a esa dirección postal. También pueden realizarse procesos de geocodificación de ficheros con la herramienta del SIG Corporativo Geocoder http://www.juntadeandalucia.es/servicios/mapas/geocoding tools, así como publicar y personalizar mapas embebibles en páginas webs con herramientas como MAPEA: http://juntadeandalucia.es/organismos/economiainnovacioncienciayempleo/areas/estadistica/cart ografia/paginas/servicio mashup.html Con este conjunto de datos y herramientas la Junta de Andalucía pone a disposición de los potenciales reutilizadores la capacidad de crear bases de datos espaciales a partir de registros alfanuméricos de organismos públicos y privados, y sobre éstos, desarrollar servicios web de localización, análisis de redes o modelizaciones en las que se integren múltiples variables (oficinas en la proximidad de paradas del transporte público, viviendas próximas a centros escolares, etc.). Por otro lado el Callejero Digital de Andalucía Unificado se presenta como una base de datos espacial que, mediante herramientas SIG, puede ser explotada para generar representaciones 12

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN gráficas de una parte del núcleo urbano, o de todo éste, o bien para realizar análisis espaciales tales como estudios de conectividad, buffer, distancias, etc., mediante su interrelación con otros conjuntos de datos espaciales. En ese sentido, y a modo de ejemplos, el CDAU puede ser reutilizado para: Realización de mapas urbanos diseñados a medida de cada municipio o núcleo urbano, ya sea en soporte web (mush up, visor, etc.) o en soporte imprimible (pdf, tiff, etc.). Creación de bases de datos espaciales a partir de fuentes administrativas propias o de sistemas de gestión de un municipio o de una empresa privada (autorizaciones, licencias de obras, IBI, cortes de tráfico, equipamientos municipales, centros de venta, etc.) para su representación automática en el visor o mush up. Realización de experiencias participativas a partir de la georreferenciación realizadas directamente por el ciudadano sobre el callejero. Hay un ejemplo en ESRI de un colegio en que los alumnos dibujaron sus desplazamientos diarios para ir al Instituto, para lugares de encuentro, de ocio, etc, e identificaron las posibilidades de ir juntos en un mismo vehículo para temas de sostenibilidad, ponerse de acuerdo para salir con alumnos que vivan en las proximidades o a medio camino de un desplazamiento, etc. El SECA tiene herramientas que, mediante personalización y adaptación podrían permitir desarrollar aplicaciones para este tipo de experiencias. Modelizaciones para la planificación de flotas para redes de distribución, ubicación idónea de servicios públicos y de actividades comerciales (geomarketing), etc. 13

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN 4.2. Red Andaluza de Posicionamiento (RAP) También relacionada con el ámbito prioritario del territorio, la Red Andaluza de Posicionamiento (RAP) tiene dos objetivos fundamentales: por un lado proporcionar correcciones diferenciales a los equipos de posicionamiento GNSS, para precisiones centimétricas, para demandas tanto en tiempo real como en postproceso, y por otro proporcionar un marco geodésico de referencia único y estable para levantamientos cartográficos y topográficos. La Red Andaluza de Posicionamiento funciona como un conjunto de 22 estaciones de referencia repartidas homogéneamente por el territorio y cuyo ajuste geodésico es monitorizado en continuo, a partir del cual se obtienen ficheros de corrección de las distorsiones de la señal satelital que, enviados en tiempo real o en diferido a dispositivos GPS, permiten hacer los cálculos necesarios para obtener localizaciones con las precisiones centimétricas antes mecionadas. Las estaciones de la red RAP están dotadas de receptores GPS y, dependiendo de ciertos condicionantes, poseen unos complementos u otros. Mientras que todas las estaciones están dotadas de receptores LEICA GRX1200 Pro, las ubicadas en las capitales de provincia excepto Almería, más las de Algeciras y Calar Alto, disponen de antenas choke ring. Todas están conectadas permanentemente al centro de control y sus datos son puestos a disposición en internet. A los datos de corrección diferencial de la RAP se accede mediante suscripción gratuita, siendo actualmente el número de usuarios cercano a 3.000, de los cuales un tercio corresponden a usuarios que acceden al servicio de datos en tiempo real. El perfil de estos usuarios son mayoritariamente profesionales y empresas de topografía, y empresas dedicadas a obras civiles, trabajos agrícolas, hidrológicos y para proyectos de investigación. Canales de consulta y acceso a los datos El acceso a los servicios de la RAP se realiza a partir de un apartado específico que se encuentra en el Portal de Posicionamiento del IECA, http://www.ideandalucia.es/portal/web/portal posicionamiento 14

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Aplicaciones y posibilidades de reutilización La red RAP está referida al marco ITRF y constituye el marco de referencia geodésico ETRS89 en Andalucía para aplicaciones científicas y tecnológicas, tales como el control geodinámico de Andalucía, determinaciones precisas del geoide, obtención de modelos troposféricos e ionosféricos, estudios climatológicos, determinaciones de puntos de apoyo para vuelos fotogramétricos, estudios geotécnicos, estudios de levantamientos hidrográficos y de medición del nivel del mar, georreferenciación de imágenes satélites, establecimiento de puntos de control para redes de referencia en grandes obras civiles, aplicaciones topográficas, apoyo a actualizaciones catastrales, gestión de ámbitos agrícolas, aplicaciones SIG, navegación terrestre, marítima y aérea, robotización de maquinaria para agricultura de precisión, programación y realización de vuelos con drones, etc. 15

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN 4.3. Población y su distribución espacial El segundo ámbito de actuación preferente es la población, en relación con el mismo se aporta gran cantidad de información estadística relacionada con las cifras de población, los nacimientos, matrimonios o defunciones, las migraciones o sobre indicadores demográficos. Relacionando la POBLACIÓN y el TERRITORIO, recientemente se han publicado los primeros resultados de un proyecto de investigación sobre la Distribución espacial de la población de Andalucía que ofrece información innovadora, utilizando como fuente el registro de población de Andalucía a fecha 1 de enero de 2013, y que ofrece, en una malla de 250 * 250 m, la distribución espacial de la población a partir de su georreferenciación mediante localización de la dirección postal donde residen los habitantes de Andalucía. Siempre y cuando el secreto estadístico no se vea comprometido, además del total de población, cada celdilla ofrece información demoestructural permitiéndonos conocer la distribución de la población total, así como por grupos de edad y nacionalidad. También se puede descargar la información como datos espaciales en el catálogo de datos espaciales de referencia de Andalucía (DERA). Con esta iniciativa Andalucía se convierte en una región pionera en disponer de información espacializada sobre la población a nivel de la Unión Europea, razón por la cual fue escogida como mapa del mes de octubre de 2013 por el Foro de Geoestadística del organismo comunitario responsable de estadística en la UE, EUROSTAT: http://www.efgs.info/. Canales de consulta y acceso a los datos: La información estadística sobre población puede localizarse en la url: http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/temas/tema02.html 16

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Para visualizar y consultar el Grid de Población de 250 metros, y para descargarse la información en formato shape: www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/distribucionpob/index.htm Aplicaciones y posibilidades de reutilización: La distribución espacial de la población a nivel de detalle, pese a ser una información trascendental para la gestión de múltiples políticas públicas y para actividades privadas constituye, hasta el momento, una de las grandes deficiencias en materia de disponibilidad de datos. En la actualidad, y con carácter general para el conjunto de España, todas las actividades de planificación y gestión que demanden este tipo de información sólo cuentan con mapas del comportamiento espacial de la población a lo sumo a nivel de sección censal, lo cual limita enormemente la capacidad de realizar análisis a nivel de detalle ( cuántas personas viven a más de 500 metros de una parada de transporte público?, cuántas personas se ven afectadas por el tráfico de una calle?, cuántos niños en edad escolar viven en las proximidades de un centro educativo?). La disponibilidad de una fuente de información a mayor nivel de resolución (a nivel de portal, o en grid de 250 metros) abre la posibilidad de realizar aplicaciones y estudios en ámbitos hasta ahora 17

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN inexistentes, dada la insuficiencia de representatividad territorial de los datos: emplazamientos de servicios e infraestructuras públicas y determinación de las áreas de influencia (colegios, centros de salud, transportes, oficinas de empleo, etc.), estudios vinculados a salud ambiental (personas afectadas por la pluma de contaminación o por ruido), evaluación de riesgos (personas mayores de 65 años que viven en una zona con riesgo de inundación), geomarketing (lugares de concentración de sectores de población objetivo para un negocio, en función de edades y/o nacionalidades), etc. En definitiva, la disponibilidad de datos de distribución de la población a nivel de detalle que pone a disposición el IECA, puede ser reutilizada para incorporarla en el desarrollo de estudios y servicios webs en todo tipo de actividad, tanto pública como privada, que tenga al ciudadano como destinatario, y que requiera decisiones de carácter espacial o territorial. Es de reseñar, igualmente, que al ser Andalucía pionera en esta información, las experiencias que se generen en esta Comunidad Autónoma pondrán en situación de ventaja a sus desarrolladores de cara a su implementación en el resto de territorios. 18

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN 4.4. Actividad económica y Directorio de empresas y establecimientos El tercer ámbito prioritario de información lo constituye la actividad económica. Sobre la misma se difunde una significativa cantidad de información relacionada con las cuentas económicas, con los distintos sectores de la actividad económica, el sistema financiero o la actividad empresarial. La infraestructura básica en este ámbito es el Directorio de empresas y establecimientos que desarrollan su actividad económica en Andalucía. Supone la base de datos actualizada más completa que refleja el tejido empresarial de Andalucía a través de sus características fundamentales (el número de unidades productivas activas en la región, tamaño, forma jurídica de las empresas titulares de los establecimientos, dirección de localización física de las empresas y de sus establecimientos, etc.). Recientemente se han dado pasos para la integración estadística y cartográfica, a través de la georreferenciación de los establecimientos de más de 100 trabajadores, y actualmente están muy avanzados las tareas de georreferenciación de los de entre 50 y 100 trabajadores. El objetivo a corto plazo es geolocalizar el total de establecimientos del Directorio. 19

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Canales de consulta y acceso a los datos: Toda la información estadística referente al área económica se localiza en el enlace www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia /temas/tema06.html. El acceso a la información sobre el Directorio de Empresas y Establecimientos se puede realizar a través de la URL www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/direst/ El servicio WMS de visualización de los establecimientos de más de 100 trabajadores se localiza en: www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/direst/geolocalizacion.htm Toda la información sobre localización de elementos del Directorio estará disponible para su descarga directa, y como servicio interoperable WFS en un futuro. Aplicaciones y posibilidades de reutilización: Es interesante considerar las oportunidades de conocimiento que ofrece el Directorio de Empresas y establecimientos para la caracterización por actividad económica del sector empresarial en Andalucía. 20

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN Una buena parte de las actividades empresariales incluyen de alguna forma la dimensión espacial. La mera ubicación en un mapa de los establecimientos de una empresa y los de sus competidores, integrado con el análisis de sus potenciales clientes (distribución de la población) genera por si solo un amplio campo de aplicaciones en el terreno del geomarketing, análisis de mercados, análisis de redes, etc. En ese sentido la información espacializada del Directorio de empresas y establecimientos, junto con la población, las infraestructuras y vías de transportes, y el resto de variables que proporciona el SECA, constituyen un conjunto de información básica para el desarrollo de aplicaciones a medida para un sector importante de las grandes empresas. Igualmente la planificación de los servicios públicos y de actividades empresariales puede enriquecerse grandemente con estas mismas variables, pues al recoger los establecimientos y su número de empleados, indirectamente se recoge la ubicación de los empleos y de las personas en activo, lo cual supone una fuente de información novedosa para múltiples aplicaciones. 4.5. Inventario de sedes y equipamientos públicos El artículo 17.1 del Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía establece como insfraestructura de información básica el inventario de los equipamientos y servicios públicos tales como los de carácter sanitario, educativo, cultural, deportivos, de empleo social, medioambiental o local. En tanto que infraestructura básica del Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía, se considera indispensable para proporcionar servicios públicos de localización a la ciudadanía, y una información básica para múltiples decisiones en el ámbito de la planificación y gestión. El proyecto consiste en crear una infraestructura que permita el mantenimiento descentralizado de la red de equipamientos y sedes que soportan las prestaciones de la Junta de Andalucía, al que se pueda acceder mediante servicios interoperables. Los trabajos para la realización de este proyecto ya se han iniciado, y se espera que estén disponibles a finales de 2015. Con ello la Junta de Andalucía, además de poder mejorar la gestión propia de los servicios que presta, podrá ponerlos al servicio de los ciudadanos, y del sector de las TICs para su reutilización mediante servicios web (POIs Callejero, Realidad Aumentada, etc.) con la idea de solventar al ciudadano la pregunta de si yo estoy aquí qué servicios me ofrece en este entorno la Junta de Andalucía?, pero también el sector empresarial estará interesado en el acceso a esta información de carácter oficial y 21

4. INFRAESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN mantenida (por ejemplo, las inmobiliarias podrán ofrecer información de los servicios educativos y sanitarios asociados a cada inmueble, etc. Canales de consulta y acceso a los datos: Actualmente el proyecto está en desarrollo, por lo que el acceso a este tipo de información sólo se tiene para determinados equipamientos y sedes administrativas, como POI s del servicio WMS del Callejero Digital de Andalucía Unificado www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/callejero/index.htm, o como conjunto de capas descargables del grupo de servicios del producto Datos Espaciales de Referencia de Andalucía (DERA) www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dera/g16.htm. En buena parte de las páginas web de las diferentes Consejerías se encuentran aplicaciones específicas de localización de servicios que prestan, pero con carácter general los datos no son descargables, y en muy pocos casos se ha hecho una georreferenciación. Aplicaciones y posibilidades de reutilización El ámbito fundamental de aplicación futuro de esta información está en la prestación de geoservicios para actividades en las que sea relevante la proximidad a equipamientos públicos, así como en el desarrollo de modelos de mejora de ubicación de éstos para las distintas administraciones. En relación a la prestación de servicios educativos, un ejemplo ilustrativo es la Plataforma EducaSig de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, la cual permite al ciudadano, a partir de una dirección postal, conocer la oferta de centros de educación, y los puntos que le corresponden según la dirección corresponda al domicilio familiar o laboral. www.juntadeandalucia.es/educacion/educasig/educacion/visor.html 22

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN 5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN El SECA utiliza numerosos canales para difundir su información, incluyendo portales web, publicaciones digitales, ediciones impresas, atención presencial y servicios para la descarga de datos, dando preferencia a la utilización de medios telemáticos mediante servicios interoperables. De entre las infraestructuras de difusión que el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía mantiene de forma preferente, a efectos de facilitar el acceso a los datos, podemos citar las siguientes: 23

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN 5.1. Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía (IDEAndalucía) El geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía es el punto de acceso telemático centralizado que el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía pone a disposición de quienes deseen buscar, localizar, ver, descargar o solicitar algún tipo de información geográfica referida al territorio de Andalucía. La IDEAndalucía forma parte de una red de infraestructuras de datos espaciales con nodos a nivel autonómico, estatal y europeo, que integran geoservicios interoperables mediante estándares internacionales, desarrollados como respuesta a los requerimientos de la Directiva 2007/2/CE InspirE. Esta norma europea, que tiene prevista una hoja de ruta para su implantación definitiva que alcanza hasta 2020, tiene como objetivo que todos los datos espaciales que producen las administraciones de la Unión Europea sean localizables, consultables, descargables y comparables mediante servicios interoperables, y bajo las condiciones de uso menos restrictivas y que favorezcan su reutilización. En ese sentido el IECA no sólo tiene como misión la producción y difusión de sus datos conforme a estos criterios, sino favorecer que se apliquen en el resto de departamentos de la Junta de Andalucía. El SECA, en cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Directiva Inspire ha logrado consolidar el desarrollo del nodo regional, IDEAndalucía y se ha dotado de un marco normativo propio para el desarrollo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía, (Decreto 141/2006 y la Ley 3/2013 de 24 de julio por la que se aprueba el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013 2017, en su artículo 27 establece la consideración de IDEAndalucía como una infraestructura básica de difusión del SECA). La situación actual en Andalucía en lo referente a la disponibilidad de datos, servicios y metadatos es un tanto desigual. A nivel de metadatos los trabajos de documentación han sido completados, incluso antes del plazo fijado por la Comisión, disponiéndose de un Catálogo de Datos Espaciales www.ideandalucia.es/index.php/es/datos con 45.000 referencias. En cuanto a los servicios, se han 24

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN implantado 13 nodos en organismos autonómicos y locales que ofrecen ya más de 400 servicios interoperables, inventariados en el Catálogo de Servicios Espaciales: www.ideandalucia.es/index.php/es/catalogo de servicios. Estos servicios tienen una amplia distribución temática, estando muy completos los de localización y de visualización, y siendo mucho más reducidos los de descarga, aunque existen otros canales no estándares para acceder a muchos de estos conjuntos de datos. Canales de consulta y acceso a los datos Al portal de la IDEAndalucía se puede acceder a través de la url www.ideandalucia.es 25

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN Aplicaciones y posibilidades de reutilización El proyecto IDEAndalucia constituye la respuesta andaluza a la gran apuesta de la Unión Europea para la implantación de las políticas de datos abiertos, accesible bajo criterios de interoperabilidad y en condiciones de reutilización de la información espacial. Aunque como se señaló con anterioridad, el proceso de implantación está a medias, la disponibilidad de servicios y datos actual es enorme, y afectan a múltiples temáticas: población, territorio, aguas, servicios públicos, afecciones territoriales, etc. Todas estas informaciones, mantenidas por las administraciones competentes, garantizan a los reutilizadores el acceso a datos y servicios de las administraciones públicas que además de oficiales, están mantenidos por la autoridad competente, y son accesibles bajo criterios propios de las políticas de datos abiertos (neutralidad tecnológica, estándares internacionales, etc.). Hasta el momento estas garantías sólo se producen para los conjuntos de datos del anexo I de la Directiva, pero paulatinamente se irán publicando los datos del resto de temáticas. Con todo ello ldeandalucia es el nodo de acceso a una gran cantidad de datos que pueden ser la fuente de múltiples aplicaciones basadas en geoservicios. Así todas aquellas que busquen información oficial de decisiones administrativas con incidencia espacial (zonificación urbanística, dominios públicos, zonas de limitaciones de uso por legislación sectorial, trazados de infraestructuras en proyecto, etc.). Igualmente para la prestación de servicios a la ciudadanía a partir de los equipamientos públicos (senderos y equipamientos en la naturaleza, fuentes y manantiales, etc), para el reconocimiento del patrimonio cultural (inventario del IAPH), para la docencia relacionada con las Ciencias Naturales (recursos educativos sobre geología, vegetación, relieve, etc), y muchos otros. La clave está en que los reutilizadores, en el desarrollo de aplicaciones no tendrán que levantar ni descargarse los datos, sino interconectar servicios, con lo que los datos siempre estarán mantenidos por la autoridad competente en cada materia. 26

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN 5.2. Base de Datos Estadísticos de Andalucía (BADEA) BADEA es un repositorio centralizado de información en el que se carga toda la producción estadística del IECA (por ahora la mayor parte, se sigue trabajando en la incorporación de todas las actividades), conforme a unos estándares y normas técnicas a la hora de explotar y cargar los datos que dan lugar a cada una de las actividades estadísticas. BADEA por tanto se configura como el núcleo central de carga de la información estadística del IECA y se utiliza igualmente para dar cobertura a la difusión que se realiza a través de la página Web. Canales de consulta y acceso a los datos El acceso a BADEA es transparente para el usuario, es decir no hay un acceso diferenciado a BADEA, sino que el usuario accede a la difusión de cualquiera de las actividades del IECA y los datos de esta actividad estarán cargados y difundidos a través de BADEA. Aplicaciones y posibilidades de reutilización A nivel de usuario final, la difusión de la información a través de BADEA le permite acceder a la información cargada en cada actividad de forma dinámica. A diferencia de lo que ocurría anteriormente, cuando se representa una tabla desde la página Web se está accediendo al Banco de Datos que permite realizar consultas personalizadas. Si se ejecuta cualquiera de las consultas, genera una tabla de forma dinámica y se incorpora una barra de herramientas que permita realizar una serie de operaciones: modificar la consulta, exportar en formatos Excel, texto, OpenOffice, PCaxis, imprimir, hacer un gráfico, un mapa, navegar por la consulta, etc. En la siguiente imagen se muestra la difusión de una actividad en la que pueden apreciarse la existencia de iconos para utilizar cada una de las posibilidades mencionadas anteriormente. 27

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN Esta forma de difundir la información, conectada a la base de datos que almacena los mismos, potencia significativamente las posibilidades de reutilización de la información proporcionada. 28

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN 5.3. Sistema de Información Geoestadístico de Andalucía (SIGEA) SIGEA es una herramienta del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía que permite la visualización de datos estadísticos asociados a una determinada desagregación territorial, con la posibilidad de ver su evolución a lo largo del tiempo de una forma sencilla. Los datos representados corresponden a indicadores relevantes dentro de diversas áreas temáticas consideradas: Territorio, Población, Mercado de Trabajo, Economía y Sociedad. Por todo ello, esta herramienta permite a los usuarios explorar simultáneamente datos espaciales, temporales y multitemáticos desde distintas perspectivas, para descubrir relaciones interesantes, compartir sus análisis y finalmente para difundir las conclusiones relevantes al resto de usuarios. Canales de consulta y acceso a los datos SIGEA está disponible en la web principal del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, en la siguiente URL: http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/sigea/principal.html 29

5. LAS INFRAESTRUCTURAS DE DIFUSIÓN Aplicaciones y posibilidades de reutilización SIGEA permite al usuario un análisis más profundo de las variables ofrecidas al permitirle interactuar con la aplicación más allá del interfaz que inicialmente se le ofrece y permitiéndole más herramientas de análisis. Además es posible incorporar sus propias variables y analizarlas junto con los otros indicadores que ha introducido previamente el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. Además los datos que contiene SIGEA pueden ser utilizados o reutilizados directamente por el usuario al permitirse que se descarguen todos los indicadores en formato Excel, por si se desea realizar un análisis de la información disponible con herramientas complementarias a la expuesta en esta ocasión. La aplicación también permite compartir los resultados (API) en otros portales web, al proporcionarse el código html correspondiente a la vista en pantalla, de forma que el usuario puede incluirlo en su propia página web o blog, reproduciéndose la visualización de la información más allá de la propia página web del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. La actualización de información por parte del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía implicará la actualización en la web donde hayan incrustado esta API. 30

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES Al margen de la información mencionada en los apartados anteriores, existen un conjunto de productos y servicios del IECA con una significativa demanda por parte de los usuarios y que pueden tener un alto potencial de reutilización. 31

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.1. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA) El Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA) es un banco de datos elaborado por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía que ofrece gran cantidad de información estadística multitemática y multiterritorial. Permite acceder a datos del entorno físico, demográfico, económico y social de distintos ámbitos territoriales de la Comunidad Autónoma de Andalucía, ya sea regional, provincial, municipal, entidad de población, capital e incluso distritos censales. Asimismo, incorpora información relativa a otras comunidades autónomas y a países y regiones de la Unión Europea. El producto puede encontrarse en su versión web (Acceso al banco de datos web www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/sima/index2.htm) o a través de SIMA_Software, que ofrece también información por distritos, secciones censales, Oficinas Comarcales Agrarias, Unidades Territoriales Pota y Zonas Básicas de Salud, y permitiendo además la generación de gráficos y mapas a medida. Con información extraída de este banco de datos se elaboran también unas fichas municipales denominadas Andalucía pueblo a pueblo, que ofrecen una síntesis con los principales indicadores estadísticos relativos a entorno físico, población, sociedad, economía, agricultura, establecimientos con actividad empresarial, transportes y hacienda, de todos los municipios de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 32

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.2. Base cartográfica de Andalucía (BCA) La Base Cartográfica de Andalucía 1:10.000 BCA10 se concibe como una base de datos de carácter topográfico a escala 1/10.000, que recoge la localización espacial de los elementos estructurantes del territorio (relieve, infraestructuras de comunicación, red hidrográfica, construcciones y poblamiento, usos del parcelario aparente, usos del suelo, toponimia, etc.), y está orientada para su explotación mediante sistemas informáticos. Se trata de un producto de carácter horizontal de referencia para cuantos proyectos, análisis, estudios, etc. requieran una modelización espacial o la posición geográfica de los elementos que conforman el territorio, o, simplemente, para conformar una base geométrica sobre la que situar y contextualizar elementos (por ejemplo: para labores de planeamiento; estudios previos de ingeniería; determinación de parcelas agrarias, usos del suelo, definición de red de carreteras, de caminos, de hidrografía, etc.). Los trabajos de este proyecto se iniciaron en el 2012, habiéndose publicado ya 1.250.000 has de las provincias de Huelva, Sevilla y Jaén. Está previsto publicar cada mes 250.000 has adicionales hasta completar los 8.750.000 has de Andalucía. 33

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES Puede accederse a la documentación y planificación del proyecto en la página web www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/bca/index.htm así como descargarse los datos en www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/bcadescargas. La publicación y difusión se realiza por hojas 1:10.000 de cada una de las cuales se facilitan dos productos complementarios: la Base Cartográfica de Andalucía como base de datos topográfica en formatos shape y dwg y el Mapa Topográfico de Andalucía, resultado de la compilación y simbolización de la anterior, en formatos tiff y pdf. 34

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.3. Servicio de descargas en Line@ El Localizador de Información Espacial de Andalucía (LINE@), es el acceso preferente a la información cartográfica del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. Es posible consultar la existencia y descripción de los planos, mapas y fotografías aéreas existentes de un área determinada, pudiendo localizarlos, bien a través del correspondiente topónimo, o bien de forma interactiva. Asimismo permite visualizar, imprimir o descargar las distintas series cartográficas de Andalucía: http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/lineav2/web/ 35

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.4. Datos espaciales de referencia de Andalucía (DERA) Constituye el repertorio más completo y actualizado de información geográfica multitemática de Andalucía y que se pone a disposición de la sociedad andaluza. Este repertorio de información puede descargarse de forma gratuita y directa de la web del Instituto, permitiendo a los usuarios elaborar mapas a medida y realizar análisis espaciales de las más variadas temáticas: transportes, servicios públicos, medio físico, espacios naturales protegidos, patrimonio cultural, etc. Es por ello una información de gran utilidad para los ayuntamientos, empresas, investigadores y ciudadanía en general. El nuevo DERA publicado en 2013 y actualizado en 2014, sustituye al DEA 100 del año 2009 y está compuesto por un conjunto de bases de datos espacio territoriales, provenientes mayoritariamente de los diferentes departamentos de la Junta de Andalucía, que han sido normalizadas y homogeneizadas para garantizar el análisis integrado de variables sobre soporte y organización territorial, infraestructuras, sistema de poblamiento o servicios públicos, entre otras. 36

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES Los contenidos de DERA permiten la realización de múltiples tipos de análisis relacionados con la posición geográfica, integrando diferentes variables geográficas, mediante la interrelación espacial de múltiples parámetros: análisis de accesibilidad a los núcleos de población a través de la red de carreteras, estudios sectoriales de distribución de infraestructuras y equipamientos de los servicios públicos, análisis de interrelación entre infraestructuras de transporte y la oferta de suelos productivos, caracterización de redes de estaciones meteorológicas en relación al relieve (orientación, altura, etc.), entre otros ejemplos: www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dera/index.htm 37

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.5. Cartografía histórica El catálogo digital de cartografía histórica de Andalucía es un servicio que permite acceder a un importante volumen de información histórica sobre la Comunidad Autónoma, permitiendo la visualización de imágenes digitalizadas, su descarga, así como la consulta de mapas antiguos directamente de los archivos y bibliotecas donde se custodian los originales (independientemente de que estos sean nacionales como del resto del mundo). A ellos se podrá acceder mediante un hipervínculo en las referencias encontradas en una búsqueda. Actualmente se dispone de un catálogo de más de 140.000 ejemplares entre mapas, planos, vistas y croquis que se han reproducido en 192.000 ficheros digitales, de los que unos 180.000 son en blanco y negro y resto en color. El análisis e interpretación de la cartografía histórica permite el estudio de los antecedentes y de la evolución del territorio, dando las claves y el conocimiento técnico a la hora de tomar una correcta decisión en la intervención espacial, por lo que se ha convertido en un instrumento imprescindible en la gestión de la Administración y en una herramienta de utilidad para diversos profesionales e investigadores (urbanistas, planificadores, geógrafos, arqueólogos, historiadores, ambientalistas,..., y también para el público en general que puede encontrar en la cartoteca fuentes documentales para sus fines particulares. Su contenido se estructura con más de 900 entradas temáticas, como las dedicadas a las infraestructuras (ferrocarriles, carreteras, obras públicas, obras hidráulicas...), operaciones militares, agricultura, minería, catastro o urbanismo. Se accede al catálogo a través de la url: www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/cartoteca/buscar/search 38

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 39

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES 6.6. Fototeca Es un portal de descarga gratuito, en la dirección: www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/fotototeca que permite obtener una imagen digital de cualquiera de las 120.316 fotografías verticales de las que dispone el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía. Esta colección de fotografías es solo una parte del archivo que posee la Junta de Andalucía, obtenido a partir de los vuelos realizados entre los años 1980 a 2011. Este archivo fotográfico, adquirido en origen para las labores técnicas de producción de cartografía y de ortofotos, tiene su verdadera dimensión en el uso cotidiano, que de él se hace. Un ejemplo es la necesidad de acreditar de manera precisa la realidad física del territorio, en litigios civiles o en procedimientos judiciales contenciosos y penales, en los que sea necesario restablecer un derecho de propiedad o restituir una realidad física alterada. Además de ciudadanos individuales, la policía judicial, la fiscalía medioambiental o los juzgados son usuarios habituales de este servicio que hasta la fecha se atendía de forma presencial y que a partir de ahora funciona además de forma 40

6. OTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS DESTACABLES interactiva, y que complementará las certificaciones de fotos efectuadas por técnicos competentes, requeridas en procedimientos administrativos o judiciales, expedidas por el IECA. Son además documentos imprescindibles en la toma de decisiones en muchos procedimientos administrativos, como la disciplina urbanística, la evaluación de incendios, las legalizaciones de pozos, las políticas medioambientales; y por supuesto esenciales en trabajos de investigación como la localización de yacimientos arqueológicos, estudios geológicos o edafológicos, de hidrología o de evolución urbana... El portal permite la localización precisa de cualquier fotograma partiendo, bien de cualquier nombre geográfico que conozca el usuario, bien de una referencia o polígono catastral, gracias a la base de datos de más de 150.000 topónimos que tiene asociado el buscador, además de la conexión en tiempo real que el portal realiza con la oficina virtual del catastro. Las posibilidades de reutilización de este archivo van dirigidas al desarrollo de servicios web que ayuden al ciudadano a localizar el fotograma o fotogramas concretos que necesita, en función de las fechas, resolución, altura del vuelo, y otros requisitos, así como la prestación de servicios de reproducción y de certificación, en el caso de que los requieran para su presentación en recursos administrativos o judiciales. Igualmente estos fotogramas conservan los parámetros técnicos necesarios para proceder a su restitución, por lo que pueden servir para desarrollar servicios de visualización en 3 D, anáglifos, modelos digitales del terreno, cálculos de alturas, etc. Todo ello si se combina con puntos de apoyo del Portal de Posicionamiento del IECA. 41