Portal Web Oficina Virtual del OAGRC para la prestación de servicios de administración electrónica.

Transcripción

1 MEMORIA TECNICA I.- DENOMINACIÓN DEL PROYECTO Portal Web Oficina Virtual del OAGRC para la prestación de servicios de administración electrónica. II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Aprovechando las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías, y en base a la experiencia obtenida, el O.A.G.R.C., quiere acometer la elaboración de una Ampliación de servicios on-line a todos los ciudadanos obligados tributarios del Excmo. Ayuntamiento de Cartagena, proporcionando una plataforma en la cual todos los ciudadanos pueda atender sus obligaciones tributarias con el Ayuntamiento desde su propio domicilio y sin tener que hacer ningún desplazamiento con la consiguiente perdida de tiempo, para ello se requiere la realización global de toda una aplicación de gestión que en base a lo que se tiene en la actualidad, permita esta ampliación de servicios materializándose en las siguientes cuestiones: Servicios de información al ciudadano, incluyendo información de contacto, noticias, calendario fiscal, información de subastas y trámites en general. Consultas, sugerencias y quejas. Impresión y pago de recibos. Obtención de certificado de pago de recibos. Solicitud de cambio de datos personales. Domiciliación de tributos de forma telemática. Consulta, gestión y pago de expedientes ejecutivos. Creación de un registro telemático para la recepción y envío de documentos telemáticos. Con posibilidad de notificaciones telemáticas. 1

2 Aplicación de gestión de los datos recibidos a través del portal web del Organismo para integrarlos en la aplicación backoffice del mismo. Esta aplicación permitirá así mismo la gestión de los contenidos del portal. Integración de tecnologías de cartografía digital para ayudar la identificación de parcelas de forma visual. Creación de módulos de enlace, basados en servicios web, con otros organismos públicos, entidades, organizaciones y profesionales: Exmo. Ayuntamiento de Cartagena. Notarios Registradores de la Propiedad Gestores administrativos Entidades bancarias colaboradoras Etc El proyecto se realizará utilizando la tecnología basada en el estándar J2EE y un modelo de base de datos relacional. Se utilizarán los estándares JSF y AJAX para construir un entorno de usuario más rico, intuitivo y fácil de utilizar por el usuario final. III.- OBJETIVOS DEL PROYECTO En la actualidad, la administración electrónica es un tema clave en la política de la Sociedad de la Información en todos los ámbitos: europeo, nacional, regional y local. Nuestro objetivo es adaptar y ampliar nuestros sistemas para ofrecer a los ciudadanos unos servicios de calidad a través de Internet, proporcionando una plataforma en la cual todos los ciudadanos puedan atender sus obligaciones tributarias con el Ayuntamiento desde su propio domicilio y sin tener que hacer ningún desplazamiento con la consiguiente pérdida de tiempo, 2

3 Los objetivos generales del proyecto son: Conseguir una administración abierta: facilitando a los ciudadanos el acceso a la información de manera directa, simplificando los trámites y evitando desplazamientos innecesarios. Alcanzar una administración más eficaz: incrementando la productividad y ofreciendo servicios al ciudadano de mayor calidad, con un coste menor y mejor calidad de vida. Llegar a una administración inclusiva y personalizada: proporcionando nuestros servicios a todos por igual, independientemente de su capacitación informática, naturaleza (empresas y ciudadanos), localización espacial, nivel de ingresos o discapacidad física. Los objetivos principales del proyecto son los que se detallan a continuación: 1. Servicios de Información. Estos son los servicios básicos de cualquier página web y son de acceso público para cualquier persona que los quiera consultar. En ellos damos información sobre distintos aspectos de la gestión recaudatoria que lleva a cabo este Organismo, así como información útil para el usuario o visitante de nuestra página web. Estos servicios son: Información sobre nuestro Organismo y datos de contacto. Calendario del contribuyente. Preguntas frecuentes y demostraciones on-line del uso de nuestro portal. Enlaces de interés. Noticias. Descarga de Impresos. Consultas Sugerencias y quejas. 3

4 Entidades colaboradoras. Pagos por banca electrónica de las entidades colaboradoras. Relación de cajeros automáticos. Información sobre Subastas y Ventas mediante gestión directa. Información general y ayuda sobre la oficina virtual. En ellos se puede obtener información útil, como por ejemplo el Calendario de contribuyente, dónde se puede saber qué debe para y cuando. Además puede descargar una serie de formularios para realizar distintas gestiones y también puede formularnos consultas y sugerencias o quejas. 2. Pago, Impresión y Certificados de Recibos. Posibilidad de ingreso e impresión de recibos en periodo voluntario de pago, utilizando una pasarela de pago con cargo a cuenta corriente o tarjeta de crédito de cualquiera de las entidades colaboradoras, también existe la posibilidad de imprimir recibos y realizar con ellos el pago en cualquier oficina bancaria colaboradora incluyendo los cajeros automáticos y banca electrónica. Estos servicios están disponibles en función de que el usuario disponga o no de un certificado digital válido emitido por una entidad de confianza: a. Sin certificado de usuario. Impresión de Recibos utilizando varios parámetros identificativos según método de selección de recibo. Pagar un Recibo con Certificado de Usuario distinto del Titular del Recibo. Certificado de pago del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica para la DGT. b. Con certificado de usuario. El usuario se identificará mediante su certificado digital y tendrá acceso a todos los recibos de los que es titular y podrá seleccionar los que desea pagar o imprimir. 4

5 Imprimir justificante de pago telemático a través de la pasarela de pagos. Certificado de pago del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica para la DGT. 3. Validación de Documentos Telemáticos. Desde esta validación se pueden comprobar la autenticidad de un documento emitido desde la Oficina Virtual, introduciendo el Código de Validación que aparece en la parte inferior del documento. 4. Cambio de Datos Personales. Para todos los obligados tributarios del OAGRC que lo precisen se permite la realización de cambio en datos personales bajo forma telemática utilizando el portal web del OAGRC. Estas variaciones se pueden efectuar de dos formas en función de que el usuario disponga o no de un certificado digital válido emitido por una entidad de confianza: c. Sin certificado de usuario. Se creará un asistente para rellenar un formulario para cambiar datos personales que el solicitante deberá remitir al organismo una vez firmado para realizar de dicho cambio. d. Con certificado de usuario. El usuario se identificará mediante su certificado digital y tendrá acceso a la posibilidad de cambio en sus datos personales de manera directa. Una vez realizada la firma digital del cambio en datos personales en el OAGRC se procederá a dar de alta dichos cambios. 5

6 5. Domiciliación de tributos de forma telemática. Se permite la realización de solicitudes de domiciliación de forma telemática utilizando el portal web del OAGRC. Vamos a permitir realizar la solicitud de dos formas en función de que el usuario disponga o no de un certificado digital válido emitido por una entidad de confianza: e. Sin certificado de usuario. Se creará un asistente para rellenar un formulario de solicitud de domiciliación que el solicitante deberá remitir al organismo una vez firmado para realizar la domiciliación. f. Con certificado de usuario. El usuario se identificará mediante su certificado digital y tendrá acceso a todos los recibos de los que es titular y podrá seleccionar los que desea domiciliar. A continuación nos indicará la entidad y cuenta bancaria donde desea realizar la domiciliación de sus recibos y firmará digitalmente con su certificado esta solicitud. Una vez realizada la firma digital de la solicitud en el OAGRC se procederá a dar de alta la domiciliación. El usuario por su parte podrá descargarse e imprimir la solicitud de domiciliación para notificársela a su entidad bancaria. En cualquier momento el usuario podrá consultar las domiciliaciones realizadas para darlas de baja en cualquier momento. 6

7 6. Consulta, gestión y pago de expedientes ejecutivos a través del portal web de este Organismo. Si el usuario dispone un certificado digital reconocido tendrá acceso la gestión de su expediente ejecutivo, donde podrá consultar el estado de todas las deudas que tenga pendientes en periodo ejecutivo en este Organismo. Dentro de la consulta de este expediente podrá solicitar e imprimir una carta de pago para realizar el pago a través de una entidad colaboradora o podrá realizar el pago directamente a través de nuestra pasarela de pagos (SPT de red.es). Además también tendrá acceso a información sobre las actuaciones más importantes que se han realizado en su expediente. Si el usuario no dispone de certificado digital reconocido, sólo podrá solicitar e imprimir cartas de pago para realizar la liquidación de la deuda. Para solicitar la carta de pago sin certificado deberá introducir su DNI y el número de referencia de alguna otra carta de pago anterior que tenga en su poder. 7. Creación de un registro telemático para la recepción y envío de documentos telemáticos. Con posibilidad de notificaciones telemáticas. Se pretende crear un registro telemático, enlazado directamente con nuestro registro actual, que permita el envío y la recepción de documentos de forma telemática. El tipo de ficheros estará limitado a los más comunes actualmente (PDF, RTF, TXT y DOC), estos ficheros se firmarán digitalmente y se les añadirá un sellado de tiempo para garantizar su autenticidad. 7

8 El registro de salida permitirá enviar documentos a aquellos usuarios que lo deseen, incluyendo la opción de notificaciones telemáticas, con su correspondiente firma digital y sellado de tiempo. 8. Aplicación de gestión de los datos recibidos a través del portal web del Organismo para integrarlos en la aplicación backoffice del mismo. Esta aplicación permitirá así mismo la gestión de los contenidos del portal. Es necesaria la realización de una aplicación de gestión de todo el contenido del portal web del OAGRC, que permita realizar las siguientes funciones: Gestión de los contenidos del portal, añadir quitar o modificar los contenidos del portal. Tramitación de la solicitudes realizadas de forma telemática. Gestión de las consultas, sugerencias y quejas recibidas a través del portal. 9. Integración de tecnologías de cartografía digital para ayudar la identificación de parcelas de forma visual. Aprovechando los servicios que actualmente ofrece la Dirección General de Catastro, y las tecnologías gratuitas Google Earth y Google Maps, se pretende integrar dichas tecnologías en nuestro portal web. Mediante estas utilidades el usuario podrá consultar visualmente la ubicación de cualquier parcela rústica o urbana y visualizarla en el mapa o mediante una fotografía aérea. De esta forma ofrecemos al ciudadano la posibilidad de consular visualmente sus parcelas y añadimos información adicional a los recibos que ponemos al cobro. 8

9 10. Creación de módulos de enlace con otros organismos públicos, entidades, organizaciones y profesionales. Queremos utilizar nuestro portal web, no sólo para dar servicio a los ciudadanos obligados tributarios del Exmo. Ayuntamiento de Cartagena, sino que pretendemos extender estos servicios a otros organismos públicos, entidades, organizaciones y profesionales, que por su naturaleza necesitan de una información o gestión más especializada. Estos son los módulos que vamos a desarrollar: g. El módulo de enlace con el Exmo. Ayuntamiento de Cartagena pretende compartir toda la información necesaria para la gestión de nuestra labor recaudadora: Consulta web y webservice de deudas pendientes y pagadas Consulta web y webservice de deudores Consulta web de ingresos y bajas. Consulta webservice de recibos. h. El módulo de enlace con los Notarios y Registradores de la Propiedad se pretende compartir toda la información necesaria y facilitar todos los trámites y gestiones. Consulta web de fincas y parcelas. Consulta web de estados de pago. Comunicación de transferencias. i. El módulo de enlace con los Gestores Administrativos pretende facilitar todos los tramites y gestiones: Web para facilitar el pago y gestión de recibos. 9

10 11. Promoción y difusión. Para promocionar este proyecto se establecerán los protocolos necesarios para su inclusión en buscadores de Internet (google), axial como en otras plataformas y promociones. III.- FASES DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO 1. Puesta en marcha inicial Febrero Servicio de pago de expedientes y domiciliaciones Septiembre Servicios de cartografía y servicios a entidades externas Diciembre 2007 (*) (*) Estimación de fecha de puesta en marcha. 10