INFORME ESTADO Y SITUACIÓN SISTEMA EDUCATIVO EN CANTABRIA CURSO 2004-2005

INFORME ESTADO Y SITUACIÓN SISTEMA EDUCATIVO EN CANTABRIA CURSO 2004-2005

Realiza: Avelina Saldaña Valtierra Secretaria del Consejo Escolar de Cantabria Edita: Consejería de Educación Consejo Escolar de Cantabria Depósito Legal: SA-XXX-2004 I.S.B.N: 84XXXXXX

ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN................................... 011 2. LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN....................... 015 2.1. Introducción.................................... 017 2.2. Los Servicios Generales de la Consejería de Educación... 017 2.2.1. La Consejería de Educación................... 017 2.2.2. La Secretaría General y las Direcciones Generales.. 020 2.2.3. Personal de los Servicios Generales............. 021 3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO EN CANTABRIA... 023 3.1. Introducción.................................... 025 3.1.1. Evolución de la población en Cantabria.......... 025 3.1.2. Distribución municipal de la población escolar.... 027 3.1.3. La Evolución de la población escolar no universitaria en Cantabria.................... 031 3.2. Enseñanzas de Régimen General..................... 033 3.2.1. Implantación Aulas de 2 años................. 033 3.2.2. Educación Infantil........................... 035 3.2.3. Educación Primaria......................... 041 3.2.4. Educación Secundaria Obligatoria.............. 054 3.2.5. Garantía Social............................. 066 3.2.6. Bachillerato............................... 069 3.2.7. Formación Profesional....................... 078 3.2.8. Los centros rurales agrupados (CRAS)........... 086 3.3. Enseñanzas de Régimen Especial.................... 087 3.3.1. Enseñanzas Artísticas (Música, Danza, Arte Dramático, Teatro,...)........................ 087 3.3.2. Enseñanzas de Idiomas...................... 093 3.4. Educación Permanente de Personas Adultas............ 095 3.4.1. Centros de educación de personas adultas....... 095 3.4.2. Oferta Educativa........................... 096

3.4.3. Profesorado............................... 098 3.4.4. Alumnado................................ 099 3.4.5. Otros aspectos de la enseñanza de las personas adultas......................... 100 3.4.6. Nueva normativa........................... 102 4. EL ALUMNADO Y LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS...... 105 4.1. El Alumnado.................................... 107 4.1.1. Alumnado por Niveles, Cursos y Tipología de Centros Educativos......................... 107 4.1.2. La salud del alumnado....................... 110 4.1.3. Acceso a la Universidad...................... 128 4.2. Los servicios complementarios...................... 136 4.2.1. Transporte Escolar.......................... 136 4.2.2. Comedores Escolares........................ 139 4.2.3. Escuelas- Hogar y Residencias................. 141 4.2.4. Bibliotecas Escolares........................ 142 4.2.5. Atención al alumnado en periodos no lectivos.... 145 4.2.6. Becas y ayudas al estudio.................... 148 4.2.7. Actividades juveniles y de ocio................ 149 5. EL PROFESORADO.................................. 163 5.1. Introducción.................................... 165 5.2. Datos globales del Profesorado en Cantabria........... 165 5.3. Formación del Profesorado......................... 166 5.3.1. Formación Inicial........................... 167 5.3.2. Formación continua......................... 168 5.4. Acceso al Puesto de Trabajo en el Sistema Educativo..... 184 5.4.1. Personal Funcionario de carrera................ 184 5.4.2. Personal Funcionario interino.................. 186 5.4.3. Concurso de traslados....................... 187 5.5. Estadísticas del profesorado........................ 190 5.5.1. Profesorado de centros públicos............... 190 5.5.2. Profesorado de centros privados y privados concertados........................ 192 5.5.3. Profesorado de formación religiosa............. 192 5.5.4. Profesorado en instituciones penitenciarias....... 192 5.6. Otros aspectos del profesorado..................... 192 5.6.1. La salud laboral de los docentes............... 192 5.6.2. Jubilaciones............................... 196 5.6.3. Medidas de apoyo al profesorado.............. 197

6. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y LA COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADES EN EDUCACIÓN............... 201 6.1. Concepto de Atención a la Diversidad................ 203 6.2. Planes de Atención a la Diversidad en centros escolares(pad).................................. 204 6.2.1. Normativa................................ 206 6.3. Alumnado con Necesidades Educativas Específicas...... 206 6.3.1. Alumnado con Necesidades Educativas Especiales: centros de recursos para la educación especial.... 207 6.3.2. Alumnado con sobredotación intelectual......... 209 6.3.3. Alumnado con Necesidades de Compensación Educativa (ANCEs).......................... 210 6.4. Plan de Interculturalidad: atención al alumnado extranjero y de minorías étnicas.................... 211 6.4.1. Normativa................................ 221 6.5. Programas de Diversificación Curricular............... 221 6.6. Planes de refuerzo, orientación y apoyo educativo....... 222 6.7. Atención Educativa en el ámbito Hospitalario y Domiciliario................................... 225 6.8. Absentismo Escolar............................... 226 7. LA ORIENTACIÓN Y EVALUACIÓN COMO FACTORES DE CALIDAD....................................... 229 7.1 Orientación educativa en el centro escolar............. 231 7.1.1. Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEPs)..................... 232 7.1.2. Equipos de atención temprana................. 233 7.1.3. Departamentos de Orientación de los IES y los CEPAs............................... 234 7.1.4. Plan Experimental de Potenciación de la Orientación en Infantil y Primaria.............. 235 7.2 La evaluación en el sistema educativo................. 235 7.2.1. Plan de Evaluación de Centros Escolares......... 235 7.2.2. La Evaluación Diagnóstica.................... 237 7.2.3. Estudios de resultados....................... 245 7.2.4. Las evaluaciones internacionales............... 255 8. PLANES Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES............... 259 8.1. Desarrollo de Programas Educativos de Cooperación Territorial....................................... 259 8.1.1. Programa Nacional de Educación Ambiental...... 259 8.1.2. Programa Escuelas Viajeras.................. 259

8.1.3. Programa Rutas Literarias................... 262 8.1.4. Estancia Vacacional Aulas de la Naturaleza...... 262 8.1.5. Programa de Inmersión Lingüística............. 265 8.1.6. Programas de Actividades.................... 265 8.2. Programas europeos............................. 264 8.2.1. Normativa................................ 269 8.3. Plan de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).............................. 269 8.3.1. Conectividad y Comunicación................. 270 8.3.2. Equipamiento.............................. 271 8.3.3. Accesibilidad.............................. 272 8.3.4. Integración Curricular....................... 272 8.3.5. Formación................................ 275 8.3.6. Desarrollo de Contenidos.................... 276 8.3.7. Desarrollo de Plataformas de Interacción........ 276 8.4. Plan de Apertura de Centros a la Comunidad.......... 277 8.4.1. Proyectos asociados al Plan de Apertura de Centros a la Comunidad..................... 283 8.4.2. Normativa................................ 284 8.5. Plan de Sostenibilidad............................ 285 8.5.1. Descripción de los Programas................. 286 8.6. Plan de lenguas extranjeras......................... 287 8.6.1. Auxiliares de conversación.................... 289 8.6.2. Formación del profesorado................... 289 8.7. Plan lector...................................... 290 9. LA PARTICIPACIÓN EDUCATIVA........................ 293 9.1. Introducción.................................... 295 9.2. Los Consejos Escolares............................ 295 9.2.1. Los Consejos Escolares de Centro.............. 295 9.2.2. Supervisión del proceso de elección a los Consejos Escolares................................. 300 9.2.3. Los Consejos Escolares de Cantabria............ 300 9.3. La participación del Profesorado.................... 302 9.3.1. Los Consejos Escolares de los Centros y Claustros del profesorado.................... 302 9.3.2. La Selección de Directores y Directoras......... 303 9.3.3. En la representación sindical: la Junta y la Mesa Sectorial de Personal Docente.......... 308 9.4. Asociación de Padres y Madres del alumnado.......... 313 9.4.1. Normativa................................ 317 9.5. Otra Normativa.................................. 317

10. REFLEXIONES Y PROPUESTAS A LOS CAPÍTULOS.......... 319 10.1. Descripción del Sistema Educativo en Cantabria........ 321 10.1.1. Educación Infantil y Preescolar............... 321 10.1.2. Educación Secundaria Obligatoria............. 322 10.1.3. Formación Profesional...................... 323 10.1.4. Bachillerato.............................. 323 10.1.5. Enseñanzas De Régimen Especial............. 323 10.1.6. Dotaciones de Infraestructuras............... 324 10.2. El alumnado y los servicios complementarios.......... 324 10.2.1. La Salud del Alumnado..................... 324 10.2.2. Transporte y Comedores Escolares............ 325 10.2.3. Bibliotecas Escolares....................... 325 10.2.4. Acceso a la Universidad..................... 325 10.2.5. Atención al Alumnado en Periodos no Lectivos... 325 10.3. El profesorado.................................. 326 10.3.1. Estadísticas del profesorado.................. 326 10.3.2. Formación del profesorado.................. 236 10.3.3. Acceso al puesto de trabajo en el sistema educativo 236 10.3.4. Otros aspectos relacionados con el profesorado.. 326 10.4. La atención a la diversidad y la compensación de las desigualdades en educación.................... 327 10.4.1. Plan de Interculturalidad: Atención al alumnado extranjero y de minorías étnicas............... 327 10.5. La orientación y la evaluación como factores de calidad.. 327 10.5.1. Orientación Educativa en el Centro Escolar...... 327 10.5.2. La Evaluación del Sistema Educativo........... 328 10.6. Planes y programas institucionales.................. 328 10.6.1. Programas Europeos, de Cooperación Territorial.. 328 10.6.2. Plan de Tecnologías de La Información......... 329 10.7. La participación educativa......................... 329 10.7.1. Los Consejos Escolares..................... 329 10.7.2. La participación del profesorado.............. 330 10.7.3. Asociaciones de Madres y Padres de Alumnado.. 330

INTRODUCCION 1

Curso 2004 / 2005 13 1. INTRODUCCIÓN El 10 de octubre de 2006 el Consejo Escolar de Cantabria aprobó en Pleno el preceptivo Informe Anual sobre el Estado y Situación del Sistema Educativo regional, referido al curso 2004/2005, que es el objeto de la presente publicación. Es ésta la quinta ocasión en la que nuestro Consejo elabora dicho Informe (las anteriores se refieren a los cursos 2000/01 y siguientes) siguiendo, en todos los casos, un procedimiento similar, a través de una Comisión específica (denominada Comisión para el Informe del Estado y Situación del Sistema Educativo) del Consejo Escolar, que, para el presente Informe ha estado constituida por los siguientes miembros del Consejo: - Don Tomás Recio Muñiz (Universidad de Cantabria y Presidente del C.E.), Presidente de la Comisión. - Dña. Mª Puerto Gallego Arriola (Entes Locales), Vicepresidenta de la Comisión. - Dña. Avelina Saldaña Valtierra (Secretaria del C.E.), Secretaria. Vocales: - Don Paulino Alonso Marcos (FETE) - Dña. Doña Mª Teresa del Castillo Campos (FAPA) - Don Don Ramón Gandarillas López (STEC) - Don Don Pablo Izu Berrio (CONCAPA) - Don Ramón Ruiz Ruiz (Admon. Educativa) 1 / Don Fco. Javier López Nogués (Admon. Educativa) 2 La Comisión inició el trabajo relativo a este Informe del curso 2004-05 en diciembre de 2005 y lo culminó en septiembre de 2006. La Comisión se reunió, en ese período de tiempo, en una decena de ocasiones, antes de dejar el documento listo para su presentación y debate en la Permanente (del 27 de septiembre de 2006) y en el Pleno (10 de octubre de 2006). Debe indicarse que una versión prácticamente definitiva del Informe fue remitido a todos los miembros del Consejo antes del periodo vacacional del año 2006, para su conocimiento y debate en el seno de las organizaciones a las que representan. Hay dos aspectos destacables de la pequeña historia de este Informe. Por un lado, la decisión de la Comisión de continuar con el guión utilizado para el Informe del Curso 2003-04. Por otro, la decisión de incluir propuestas y reflexiones, junto con los datos estadísticos y descriptivos de la situación de la educación no universitaria de Cantabria. La mayor o menor inclusión de comentarios, así como su ubicación en los distintos Informes ha sido objeto de debate y comentario, en varios ocasiones, en el seno del Consejo. En esta ocasión ambos asuntos (contenido valorativo del Informe Anual sobre el Estado y Situación del Sistema Educativo y ubicación de ese conte- 1 Hasta el 3 de abril de 2006. 2 Desde el 3 de abril de 2006.

14 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria nido en el Informe) han sido formalmente estudiados por el Consejo. Así, en el Pleno de 14 de febrero de 2006, se acuerda finalmente que el Informe contenga propuestas y reflexiones, cuya ubicación, según decisión de la Comisión correspondiente en su reunión del 3 de abril de 2006, sería en un capítulo al final del documento. Dicho capítulo, como cualquier otro, formaría parte indivisible del documento, pero permitiría diferenciar y singularizar las propuestas y comentarios de las estadísticas y datos del Informe. Por ello podemos concluir que el propósito del Consejo Escolar de Cantabria al realizar este Informe es exponer los datos objetivos con el mayor rigor técnico, teniendo en cuenta que las fuentes son, mayoritariamente, las Administraciones Públicas; y presentar las reflexiones y propuestas de mejora, fruto del análisis realizado desde las diversas sensibilidades que integran este Consejo. Quisiera destacar que las reuniones de trabajo de la Comisión, a lo largo de cada curso, consisten en el análisis, corrección y debate de un documento que es remitido a los miembros de la Comisión con cada convocatoria de reunión y que es elaborado exclusivamente por la Secretaria de la Comisión y del Consejo Escolar, Dña. Avelina Saldaña Valtierra. Esta labor continua de aportación de los documentos de base debe valorarse especialmente, teniendo en cuenta que esa misma tarea, en otros Consejos, es desempeñada por un equipo técnico, mucho más numeroso y especializado. A ella, y a la becaria del Consejo, Dña. Esther Palencia Martínez que ha colaborado con ella y bajo su dirección en la recogida de datos y en la elaboración y redacción del Informe, mi agradecimiento, como Presidente de la Comisión y del Consejo. También debo agradecer la colaboración de tantos miembros de la Administración Educativa quienes han proporcionado, en gran medida (pero no única; la relación de todos los organismos y entidades, públicas y particulares, que han sido requeridos para aportar distintos datos sería muy extensa) la base estadística para la confección de los distintos cuadros y diagramas. No debo permitirme, como Presidente del Consejo, el presentar al lector un análisis personal o unas conclusiones, por obvias y desprovistas de sesgo que me parezcan, de los datos que contiene este Informe. En todo caso creo que, tras una lectura reposada del mismo, la estadística y la descripción, así como las reflexiones y propuestas que contiene serán suficientemente elocuentes para permitir al lector, desde su perspectiva personal, sacar sus propias conclusiones, valorar y opinar sobre el estado y situación de nuestro sistema educativo con un mejor conocimiento de causa. Ese ha sido nuestro propósito. Santander, febrero de 2007 Tomás Recio Presidente del Consejo Escolar de Cantabria

2 LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN 2.1. Introducción 2.2. Los Servicios Generales de la Consejería de Educación 2.2.1. La Consejería de Educación 2.2.2. La Secretaría General y las Direcciones Generales 2.2.3. Personal de los Servicios Generales 2.2.4. Normativa

Curso 2004 / 2005 17 2. LA GESTION DE LA EDUCACIÓN 2.1. INTRODUCCIÓN Este Capítulo trata de hacer una descripción global de la gestión de la Educación en la Comunidad Autónoma de Cantabria. El Real Decreto 2.671/1998, de 11 de diciembre (BOE de 20 de enero de 1999) que regula el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de enseñanza no universitaria y que se produce con efectos del primer día del año 1.999, es el punto que señala un antes y un después de la gestión de la Educación en la Comunidad Autónoma de Cantabria. En estos años la Consejería de Educación ha incrementado notablemente sus recursos humanos (altos cargos de la Consejería, personal de los Servicios Generales, docentes de los centros públicos y concertados y personal no docente de los centros), para ofrecer una educación de calidad para los ciudadanos de Cantabria. 2.2. LOS SERVICIOS GENERALES DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN. La estructura básica de la Consejería de Educación, se estableció mediante el Decreto 87/2003, de 14 de julio (BOC 15.07.03), modificado por el Decreto 6/2004, de 29 de enero (BOC 09.02.04). El Decreto 197/2003, de 18 de diciembre (BOC 29.12.03), aprueba la actual estructura orgánica y el Decreto 200/2003, de 18 de diciembre (BOC 29.12.03), aprueba la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Educación. 2.2.1. LA CONSEJERIA DE EDUCACION La Consejería de Educación tiene atribuidas las competencias políticas y administrativas en materia de educación que se derivan del Estatuto de Autonomía para Cantabria, de los Decretos de transferencias, de la normativa emanada del Parlamento de Cantabria y demás disposiciones legales y reglamentarias de aplicación. Corresponde al titular de la Consejería de Educación ejercer las competencias atribuidas por la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, así como las recogidas en demás disposiciones legales y reglamentarias. En el organigrama siguiente se expresa la estructura de la Consejería de Educación.

18 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria

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20 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria 2.2.2. LA SECRETARIA GENERAL Y LAS DIRECCIONES GENERALES La Secretaría General y las Direcciones Generales asumen las competencias genéricas expresadas en la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y en el Decreto 27/1986, de 9 de mayo, sobre Normas Básicas a que han de ajustarse las Estructuras Orgánicas de la Administración Pública Regional, así como las establecidas en las demás disposiciones legales y reglamentarias. I. Específicamente, le corresponden a la Secretaría General, entre otras, las competencias siguientes: a) La elaboración de las disposiciones generales que emanen de la Consejería. b) El informe y propuesta al consejero de los asuntos que hayan de ser sometidos al Consejo de Gobierno. c) La elaboración de normas técnicas y de informes de carácter económico. d) La tramitación y propuesta de resoluciones de los recursos administrativos, de las reclamaciones previas a la vía judicial y de los expedientes de revisión de oficio de los actos administrativos. e) El seguimiento de las actuaciones de los distintos Centros Directivos de la Consejería. f) La asistencia al ciudadano, la propuesta de resoluciones de los escritos formulados al amparo del derecho de petición y de las reclamaciones en queja. g) El régimen interno y los asuntos generales. h) Prestar asesoramiento jurídico al consejero, Centros Directivos y Unidades Administrativas de la Consejería. i) La Presidencia de los órganos colegiados de la Consejería, cuando no asista el consejero a su reunión. j) Cuantas otras competencias le correspondan, de acuerdo con la legislación vigente o se le encomienden dentro de su área funcional de competencias. La Secretaría General se estructura en las siguientes unidades: - Asesoría Jurídica. - Oficina Técnica. - Servicio de Administración General. - Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria. - Servicio de Contratación y Patrimonio. II. Específicamente, le corresponde a la Dirección General de Coordinación, Centros y Renovación Educativa, y en el marco de las competencias de la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de educación, la dirección, coordinación y supervisión de las actividades y de los recursos correspondientes a sus áreas de competencia. La Dirección General de Coordinación, Centros y Renovación Educativa se integra en las siguientes unidades:

Curso 2004 / 2005 21 - Servicio de Centros. - Servicio de Inspección de Educación 1. III. Específicamente, le corresponde a la Dirección General de Formación Profesional, Ordenación y Promoción Educativa, y en el marco de las competencias de la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de educación, la dirección, coordinación y supervisión de las actividades y de los recursos correspondientes a sus áreas de competencia. IV. Específicamente, le corresponde a la Dirección General de Personal Docente, la gestión del Servicio de Recursos Humanos. La Dirección General de Formación Profesional, Ordenación y Promoción Educativa tiene el Servicio de Gestión Administrativa y Asuntos Generales. V. Específicamente, le corresponde a la Dirección General de Universidades e Investigación, y en el marco de las competencias de la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de educación, la dirección, coordinación y supervisión de las actividades y de los recursos correspondientes a sus áreas de competencia. La Dirección General de Universidades e Investigación tiene el Servicio de Universidades. 2.2.3. PERSONAL DE LOS SERVICIOS GENERALES. Los Servicios Generales de la Consejería de Educación, ubicados en la sede de la Calle Vargas, es el conjunto de Departamentos (Servicios, Secciones y Negociados), que se han descrito en las páginas anteriores. El Personal actual existente en la Consejería de Educación es el siguiente 2 : 1 Sin perjuicio de la integración del Servicio de Inspección de Educación en la Dirección General de Personal, Centros y Renovación Educativa y de su dependencia orgánica de la misma, el Servicio de Inspección de Educación dependerá funcionalmente de la Dirección General de Formación Profesional, Ordenación y Promoción Educativa en aquellas actuaciones en que la vigente legislación atribuya a esta Dirección las materias propias de su competencia, y de la Dirección General de Personal, Centros y Renovación Educativa en aquellas áreas competenciales asignadas a ese Centro Directivo por la legislación en vigor, sin perjuicio del carácter integrado y unitario de la Inspección de Educación. 2 No están incluidos en esta relación los siete altos cargos de la Administración Educativa, los Asesores e Inspectores de Educación.

22 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria Situación Administrativa Personal de los Servicios Generales de la Consejería de Educación Funcionarios Laborales Grupo A 13 Grupo B 8 Grupo C 18 Grupo D 72 Grupo E 2 Total 113 Grupo A (Periodista y Médico) 2 Grupo B 1 Grupo C (Encargado y Educadores) 1 Grupo D (Auxiliar Educador) - Grupo E (Empleados servicio y Subalternos) 15 Total 19 Total General 132 Tabla 2.1. Personal de los Servicios Generales de la Consejería de Educación. FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación. A partir del día 1 de Enero de 2005 pasaron a ser 7 los Altos Cargos de la Consejería de Educación: - La Sra. Consejera - La Sra. Asesora/Jefa de Gabinete - El Sr. Secretario - Los Sres. Directores Generales, cuatro en total. 2.2.4. NORMATIVA - Consejo de Gobierno. Decreto 26/2005, de 17 de marzo, por el que se nombra a doña Rosario Gutiérrez Lavín, como directora general de Personal Docente.(28.04.05)

3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO EN CANTABRIA 3.1. Consideraciones socio-demográficas 3.1.1. Evolución de la población en Cantabria 3.1.2. Distribución municipal de la población escolar 3.1.3. La evolución de la población escolar no universitaria en Cantabria 3.2. Enseñanzas de Régimen General 3.2.1. Implantación Aulas de 2 años 3.2.2. Educación Infantil 3.2.3. Educación Primaria 3.2.4. Educación Secundaria Obligatoria 3.2.5. Garantía Social 3.2.6. Bachillerato 3.2.7. Formación Profesional 3.2.8. Los centros rurales agrupados (CRAS) 3.3. Enseñanzas de Régimen Especial 3.3.1. Enseñanzas Artísticas (Música, Danza, Arte Dramático, Teatro,...) 3.3.2. Enseñanzas de Idiomas 3.4. Educación Permanente de Personas Adultas 3.4.1. Centros de Educación de Personas Adultas 3.4.2. Oferta Educativa 3.4.3. Profesorado 3.4.4. Alumnado 3.4.5. Otros aspectos de la Enseñanza 3.4.6. Nueva Normativa

Curso 2004 / 2005 25 3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO EN CANTABRIA 3.1. CONSIDERACIONES SOCIO-DEMOGRÁFICAS Antes de realizar una descripción de los diferentes niveles del Sistema Educativo en Cantabria, se aportan algunos datos globales, sobre población y alumnado en la Comunidad Autónoma de Cantabria. 3.1.1. EVOLUCION DE LA POBLACION EN CANTABRIA La población de Cantabria ha experimentado un progresivo aumento en los últimos años originado por un lado por la llegada de inmigrantes, pese a que Cantabria está a la cola en lo que a los índices población extranjera se refiere. En el Padrón de Población de 2.004, la población cántabra total censada es de 554.784, lo que significa un ligero aumento con respecto al año anterior de aproximadamente 5.094 personas. Probablemente, el estudio de la población y su evolución dinámica con una mayor profundidad, nos muestra el compendio de todos los factores que afectan a sus habitantes, desde el punto de vista físico, ambiental, social, económico, político, cultural, etc. 3.1.1.1. EVOLUCION HISTORICA DE LA POBLACION A lo largo del último siglo la población cántabra se ha visto duplicada pasando de los 276.003 habitantes en 1.900 a los 554.784 de 2.004. A continuación se muestran algunos datos de cómo ha sido dicha evolución 1 : Censo 1900 2 276.003 Censo 1910 302.956 Censo 1920 327.669 Censo 1930 364.147 Censo 1940 393.710 Censo 1950 404.921 Censo 1960 432.132 Censo 1970 467.138 Censo 1981 530.281 Censo 1991 530.281 Censo 1998 527.137 Censo 1999 528.478 Censo 2000 531.159 Censo 2001 537.606 Censo 2002 542.275 Censo 2003 549.690 Censo 2004 554.784 1 Datos recogidos por el Instituto Nacional de Estadística. 2 Para el período 1900-1991 los datos se refieren a población de hecho, son decenales y proceden de los censos de población de cada año.

26 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria Cantabria tiene una de las tasas de natalidad más bajas de España (9,23% en el año 2.004, cifra muy lejana a los 14,86 nacimientos por cada mil personas que se producen en Ceuta; 14,85 en Melilla; los 11,98 de la Comunidad de Madrid o los 11,70 de Andalucía) y un crecimiento vegetativo negativo -el número de defunciones es superior al de nacimientos, en el año 2.004 se produjeron 5.060 nacimientos y 5.214 defunciones- que tan sólo es superado por comunidades como Galicia, Extremadura, Castilla y León, Aragón y Asturias (ésta última con el crecimiento vegetativo negativo más alto del país). Sin embargo, la paulatina corriente migratoria que se está recibiendo de personas de países hispanoamericanos, Europa del Este y otros países de África y Asia, que se concentra mayoritariamente en los municipios de Santander, Torrelavega, Castro Urdiales y Camargo, ha provocado el aumento de la población. La evolución ªde la natalidad en los últimos años ha sido la siguiente: Año 1996 Año 1997 Año 1998 Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 3.687 nacimientos 3.812 nacimientos 3.752 nacimientos 4.010 nacimientos 4.051 nacimientos 4.250 nacimientos 4.605 nacimientos 4.936 nacimientos 5.060 nacimientos 3.1.1.2. EVOLUCION EN EL ANO 2.004 La población total de la región ha aumentado con respecto al año anterior en 5.094 habitantes, lo que supone un crecimiento relativo de un 0,92 %. La población creció en 65 de los municipios de Cantabria, aunque en algunos de ellos este incremento ha sido muy pequeño, disminuyendo en el resto de municipios. Los dos núcleos urbanos más importantes de la región, Santander y Torrelavega, han visto disminuir su población en 979 y 231 habitantes respectivamente, aumentando de forma más notable en municipios colindantes como El Astillero (783 habitantes), Camargo (1.279) o Santa Cruz de Bezana (237). Para el período 1986-1995 los datos corresponden a población de derecho, son anuales y derivan de las renovaciones padronales de 1986 y 1991 (cifras oficiales referidas a 1 de abril y 1 de marzo) y de las rectificaciones padronales para los demás años (referidas a 1 de enero). A partir de 1996 se produce un cambio legislativo que elimina la distinción entre poblaciones de hecho y derecho. Para el período 1996 en adelante las cifras de población tiene carácter de oficial y se refieren a 1 de enero de cada año.

Curso 2004 / 2005 27 3.1.2. DISTRIBUCION MUNICIPAL DE LA POBLACION ESCOLAR Otra visión, bien distinta, es la distribución del alumnado por municipios, lo que nos permite una localización territorial de los mismos, teniendo en cuenta si están escolarizados en centros públicos o privados y si lo están en los niveles de Infantil y Primaria o Secundaria. MUNICIPIOS POBLACIÓN 3 NÚMERO DE ALUMNOS Centros Públicos Infantil Primaria Educación Secundaria Centros Privados Infantil Primaria Educación Secundaria Alfoz de Lloredo 2.590 119 - - - 119 Ampuero 3.671 256 184 - - 440 Anievas 394 - - - - - Arenas de Iguña 1.918 201 - - - 201 Argoños 1.260 42 - - - 42 Arnuero 1.937 134-173 - 307 Arredondo 569 - - - - - Astillero (El) 15.424 543 309 646 358 1.856 Bárcena de Cicero 2.793 201 - - - 201 Bárcena de Pie de Concha 811 8 - - - 8 Bareyo 1.810 106 - - - 106 Cabezón de la Sal 7.921 519 651 203-1.373 Cabezón de Liébana 705 - - - - Cabuérniga 1.134 99 - - - 99 Camaleño 1.127 - - - Camargo 26.955 1.872 877 623 326 3.698 Campoo de Enmedio 3.959 131 - - - 131 Campoo de Yuso 737 - - - - - Cartes 3.752 402 - - - 402 Castañeda 1.696 109 165 - - 274 Castro-Urdiales 25.388 1.599 780 227 95 2.701 Cieza 664 9 - - - 9 Cillorigo de Liébana 1.195 - - - - - Colindres 7.075 618 332 41-991 Comillas 2.373 145 - - - 145 Corrales de Buelna (Los) 10.825 600 481 349 192 1.622 Continúa en la página siguiente 3 Cifras de población referidas al 01/01/2004. Real Decreto 2348/2004, de 23 de Diciembre. TOTAL

28 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria MUNICIPIOS POBLACIÓN NÚMERO DE ALUMNOS Centros Públicos Infantil Primaria Educación Secundaria Centros Privados Infantil Primaria Educación Secundaria Continuación Corvera de Toranzo 2.184 173 165-9 347 Entrambasaguas 2.520 175 - - - 175 Escalante 757 13 - - - 13 Guriezo 1.953 77 - - - 77 Hazas de Cesto 1.275 115 - - - 115 Herm.de Campoo de Suso 1.921 49 - - - 49 Herrerías 720 19 - - - 19 Lamasón 363 - - - - - Laredo 12.825 649 525 242-1.416 Liendo 935 34 - - - 34 Liérganes 2.328 212 82 - - 294 Limpias 1.457 33-233 120 386 Luena 843 19 - - - 19 Marina de Cudeyo 5.059 289 - - - 289 Mazcuerras 1.946 123 - - - 123 Medio Cudeyo 6.677 504 699 437 411 2.051 Meruelo 1.321 8 351 - - 359 Miengo 3.860 147-238 90 475 Miera 479 29 - - - 29 Molledo 1.858 12 - - - 12 Noja 2.218 190 - - - 190 Penagos 1.707 31 - - - 31 Peñarrubia 375 - - - - - Pesaguero 384 - - - - - Pesquera 82 - - - - - Piélagos 14.849 777 330 207 100 1.414 Polaciones 285 8 - - 8 Polanco 3.857 127-112 - 239 Potes 1.588 365 188 - - 553 Puente Viesgo 2.506 122 - - - 122 Ramales de la Victoria 2.273 211 125 - - 336 Rasines 944 - - - - - TOTAL Continúa en la página siguiente

Curso 2004 / 2005 29 MUNICIPIOS POBLACIÓN NÚMERO DE ALUMNOS Centros Públicos Infantil Primaria Educación Secundaria Centros Privados Infantil Primaria Educación Secundaria Continuación Reinosa 10.577 256 319 650 334 1.559 Reocín 7.191 603 521 - - 1.124 Ribamontán al Mar 3.939 300 - - - 300 Ribamontán al Monte 2.007 104 - - - 104 Rionansa 1.289 56 18 - - 74 Riotuerto 1.511 109 24 - - 133 Rozas de Valdearroyo (Las) 319 - - - - - Ruente 985 - - - - - Ruesga 1.136 - - - - - Ruiloba 767 38 - - - 38 San Felices de Buelna 2.233 109 - - - 109 San Miguel de Aguayo 151 24 - - - 24 San Pedro del Romeral 588 32 - - - 32 San Roque de Riomiera 461 - - - - San Vicente de la Barquera 4.464 263 348 90-701 Santa Cruz de Bezana 9.799 795 371 103-1.269 Santa María de Cayón 6.614 560 376 - - 936 Santander 183.799 4.466 2.657 8.459 4.436 20.018 Santillana del Mar 4.006 193 - - - 193 Santiurde de Reinosa 355 - - - - - Santiurde de Toranzo 1.406 73 - - - 73 Santoña 11.521 673 478 234 78 1.463 Saro 522 - - - - - Selaya 1.983 96-193 191 480 Soba 1.530 70 - - - 70 Solórzano 1.056 - - - - - Suances 6.906 413 193 - - 606 Tojos (Los) 415 - - - - - Torrelavega 56.407 2.366 1.763 1.809 905 6.843 Tresviso 63 - - - - - Tudanca 212 - - - - - Udías 828 39 - - - 39 TOTAL Continúa en la página siguiente

30 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria MUNICIPIOS POBLACIÓN NÚMERO DE ALUMNOS Centros Públicos Infantil Primaria Educación Secundaria Centros Privados Infantil Primaria Educación Secundaria Continuación Val de San Vicente 2.601 214 - - - 214 Valdáliga 2.410 98 - - - 98 Valdeolea 1.347 64 8 - - 72 Valdeprado del Río 335 - - - - - Valderredible 1.213 32 5 - - 37 Vega de Liébana 949 - - - - - Vega de Pas 959 54 - - - 54 Villacarriedo 1.724 72-67 206 345 Villaescusa 3.395 154 - - - 154 Villafufre 1.120 - - - - - Villaverde de Trucíos 380 - - - - - Voto 2.279 109 39 - - 148 TOTAL 554.784 24.659 13.364 15.336 7.851 61.210 TOTAL TABLA 3.1. Distribución del alumnado por municipios durante el curso 2.004-2.005. FUENTE: Elaboración a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y de la Consejería de Educación. En lo que se refiere a la distribución por municipios de la población escolar cántabra señalar que: a) Municipios como Anievas, Arredondo, Cillórigo de Liébana, Lamasón,.., hasta un total de 25 todos ellos con una población inferior a las 1.200 personas, no cuentan con centros de Educación Primaria o Secundaria, por lo que los escolares deben desplazarse a otros municipios limítrofes. b) Existen 43 municipios de la región en los que únicamente se imparten enseñanzas de Infantil y/o Primaria. Exceptuando las localidades de Polanco y Arnuero, estas enseñanzas se ofertan exclusivamente en centros públicos. c) Los centros privados se encuentran ubicados en un total de 22 municipios, 15 de ellos imparten estudios de Educación Secundaria, entre otras. d) En líneas generales, la población escolar en los niveles de Infantil y Primaria ha disminuido en los municipios de la región, acusándose tal descenso tanto en centros públicos como en privados-concertados. Municipios como Torrelavega o Santander, en los que está escolarizado el mayor porcentaje de alumnado

Curso 2004 / 2005 31 cursando estas enseñanzas, han visto decrecer su alumnado de 9.103 a 6.843, en el caso de Torrelavega, y de de 26.168 a 20.018 en el de Santander. e) Sin embargo, hay que señalar el incremento de alumnado matriculado en Infantil en centros públicos en algunos de estos municipios, así, localidades como Cartes han incrementado su población escolar de Infantil de 367 alumnos-as en el curso anterior a 402 en 2004-05, en Los Corrales de Buelna se ha pasado de los 573 a los 600, Entrambasaguas ha pasado de los 144 a los 175 matriculados-as, Laredo de 628 a 649, Medio Cudeyo de 448 a 504, Piélagos de 728 a 777, Reocín ha pasado de 563 escolares matriculados en Infantil a 603, Santillana del Mar ha incrementado también esta cifra de 162 a 193. f) En estas cifras no está incluido ni el alumnado de Educación Especial matriculado tanto en centros específicos de Educación Especial como en centros de Educación Primaria (271 escolares) ni el alumnado que cursa alguna de las modalidades del Bachillerato, a Distancia o para Personas Adultas (9 y 106 matriculados-as respectivamente) Señalar que pese al ligero aumento de la Población, los altos índices de población adulta hacen que el porcentaje de alumnado matriculado en estudios no universitarios sea cada vez menor; el porcentaje de matriculación este curso ha sido del 13,95%, cuando el curso anterior el índice de matriculados era de un 14,24%. 3.1.3. LA EVOLUCION DE LA POBLACION ESCOLAR NO UNIVERSITARIA EN CANTABRIA En los últimos tres cursos escolares, la evolución de la población escolar de Cantabria, distinguiendo los centros públicos y privados, es la siguiente: Evolución del alumnado en Cantabria Centros 02-03 03-04 04-05 Públicos 51.019 50.578 50.465 Privados 27.628 27.699 26.949 TOTAL 78.647 78.277 77.414 TABLA 3.2. Evolución del número de alumnado global, en el sistema educativo no universitario de Cantabria, desde el curso 2002-2003 hasta el curso 2004-2005. FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación. A la vista del anterior cuadro estadístico general, se constata que en los centros públicos la disminución de alumnos-as matriculados va decreciendo. En los centros privados- concertados, en el curso escolar 2003-04 se produce un ligero aumento del alumnado con respecto al curso anterior y en el curso escolar 2004-05 tiene una perdida de escolares muy superior a la sufrida por los centros públicos.

32 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria Durante el curso escolar 2004-05, el 65,18 % están escolarizados en centros públicos y el 34,82% en centros privados-concertados. Aunque debe destacarse que esta tendencia no se mantiene en el municipio de Santander donde el porcentaje de alumnado es del 38,58% escolarizado en centros públicos y del 64,42% en centros privados, invirtiéndose la proporción de escolarizados que se produce en el resto de la Comunidad de Cantabria. Las cifras anteriores pueden desglosarse por niveles, al objeto de observar la evolución anual de los mismos. Centros Públicos Centros Privados Evolución del alumnado en Cantabria Niveles Curso 02-03 Curso 03-04 Curso 04-05 Ed.Infantil 4 7.915 8.290 9.014 Ed.Primaria 15.751 15.749 15.645 Educación Especial 92 90 101 E.S.O 14.463 13.984 13.569 Bachillerato 7.464 7.161 6.770 C Formativos GM 2.342 2.356 2.474 C Formativos GS 2.619 2.611 2.563 Garantía Social 350 337 329 Total Públicos 50.996 5 50.578 50.465 Ed.Infantil 6 4.697 5.095 5.227 Ed.Primaria 10.507 10.373 10.109 Educación Especial 177 170 170 E.S.O 8.075 8.046 7.851 Bachillerato 1.543 1.467 1.393 C Formativos GM 1.233 1.247 1.116 C Formativos GS 1.260 1.134 918 Garantía Social 136 167 165 Total Privados 27.628 27.699 26.949 TOTAL ALUMNADO 78.624 78.277 77.414 TABLA 3.3. Datos globales de alumnado en los diferentes ciclos de Educación no universitaria en Cantabria durante los tres últimos años académicos. FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación. 4 En este nivel está incluido el alumnado de 2 años. 5 Durante el curso 2002-03 se estaba impartiendo el último curso de Formación Profesional para 23 alumnos-as de un centro público, lo que elevaría el total de alumnado cursando enseñanzas no universitarias a 78.647. 6 En estas cifras está incluido el alumnado matriculado en las Guarderías, tanto públicas como privadas.

Curso 2004 / 2005 33 Se puede resaltar el crecimiento de la etapa de Educación Infantil en ambas redes, siendo muy significativo el aumento de alumnado en los centros de la red pública debido principalmente a la escolarización de niños-as de 2 años y de la población inmigrante. 3.2. ENSEÑANZAS ESCOLARES DE RÉGIMEN GENERAL La LOGSE considera en su Art. 3º como enseñanzas de régimen general las de Educación Infantil, Educación Primaria, la Educación Secundaria, que comprenderá la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), el Bachillerato y la Formación Profesional En la organización de este capítulo, se seguirá manteniendo la estructura derivada de la LOGSE, ya que son aquellos niveles que aún están funcionando en la realidad, dado que la implantación parcial de la LOCE será de forma gradual. 3.2.1. IMPLANTACIÓN DE LAS AULAS DE 2 AÑOS DURANTE EL CURSO ES- COLAR 2004/05 La LOCE establecía para el tramo de 0 a 6 años, dos etapas educativas: preescolar hasta los tres años, infantil desde ese momento hasta los 6. De acuerdo a esa ordenación general, y en cumplimiento de un programa electoral, se inició en 2003-2004 la experimentación de la etapa preescolar, con la puesta en funcionamiento de siete aulas de 2 años en otros tantos centros públicos de la región. En el curso 2004 /05 las aulas en funcionamiento han sido 34, y para todas ellas se mantiene el carácter de experimentación de estas enseñanzas. En el momento actual nadie puede dudar de la importancia decisiva que las experiencias de estos primeros años tienen en el desarrollo posterior Teniendo esto en cuenta, la Consejería de Educación aborda también su intención, expresada en el Parlamento, de realizar una ordenación legislativa general de la etapa preescolar. Y además, las aulas que se están implantando en los centros públicos necesitan de una ordenación suficiente para garantizar su funcionamiento en las mejores condiciones, tanto hacia dentro como en el conjunto del centro al que pertenecen. La iniciativa cuenta con la colaboración de los Ayuntamientos Fueron 34 las aulas para niñas y niños de 2 años que comenzaron a funcionar con carácter experimental y en colaboración con los Ayuntamientos, durante el curso 2004/05, siete de estas aulas comenzaron su andadura en el curso escolar 2003-04. Las aulas estuvieron ubicadas en los siguientes colegios públicos:

34 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria Para la adecuada puesta en marcha de estas aulas y para asegurar la cualificación profesional de las maestras asignadas, se realizaron en colaboración con la Universidad de Cantabria: - Curso de formación de 20 horas durante el mes de Septiembre, previo a la incorporación de las maestras a las aulas. - Seminario permanente a lo largo del curso de 20 horas de duración y con una periodicidad quincenal. Aulas de Educación para escolares de 2 años Alumnado Profesorado Ayuntamiento Centro Aulas Cabezón de la Sal C.P. Ramón Lanza 2 Camargo C.P. Matilde de la Torre 2 Cicero C.P. Flavio San Román 1 Entrambasaguas C.P. Aguanaz 2 Guarnizo C.P. Ramón y Cajal 2 Laredo C.P. José Antonio 1 Los Corrales de Buelna C.P. Gerardo Diego 2 Medio Cudeyo C.P. Marqués de Valdecilla 2 Noja C.P. Palacio 1 Total: 340 - Maestras: 34 Polanco. Requejada C.P. Pérez Galdós 1 - Auxiliares Puente San Miguel C.P. Cantabria 2 Reinosa C.P. José Calderón 2 - Técnicos: 34 Santander C.P. Manuel Cacicedo 2 Santander C.P. Elena Quiroga 2 Santiago de Cartes C.P. La Robleda 2 Santillana del Mar C.P. Santa Juliana 1 Sierrapando. Torrelavega C.P. Pancho Cossio 2 Torrelavega C.P. Amós de Escalante Ramón 1 Torrelavega C.P.Ramón Menéndez Pidal 1 Unquera C.P. Tina Mayor 1 Villabañez C.P. El Haya 1 TOTAL 34 TABLA 3.4. Datos globales de alumnado en los diferentes ciclos de Educación no universitaria en Cantabria durante los tres últimos años académicos. FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación.

Curso 2004 / 2005 35 3.2.2. EDUCACIÓN INFANTIL La Educación Infantil constituye la primera etapa formativa dentro del proceso de enseñanza- aprendizaje de nuestro actual sistema educativo. Tal como prescribe la Ley Orgánica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), en su Capítulo 1º, Art. 7, comprende hasta los 6 años de edad; contribuyendo al desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de los 14.241 escolares matriculados en los Centros Educativos de la Comunidad Autónoma de Cantabria durante el curso 2.004-2.005. La Educación Infantil comprende dos ciclos; el primer ciclo se extiende hasta los 3 años, y el segundo, de mayor demanda y atención en Cantabria, desde los 3 hasta los 6 años de edad. La propia LOCE preceptúa que las Administraciones Educativas promoverán la incorporación de una lengua extranjera especialmente en el último año 7. Asimismo, fomentarán experiencias de iniciación temprana en las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Los contenidos formativos que se imparten en los Centros Educativos de Cantabria se organizan teniendo presente el RD 1.330/1991 por el que se establecen los criterios básicos de la Educación Infantil y el RD 1.333/1991 de 6 de septiembre por el que se establece el Currículo de Educación Infantil. 3.2.2.1. EVOLUCION EN LOS ULTIMOS TRES CURSOS ESCOLARES A continuación podemos observar los datos globales de alumnado y unidades en los últimos cursos escolares según el tipo de centro. Tipo de Centro Curso 02-03 Educación Infantil Curso 03-04 Curso 04-05 Unid. Alum Unid. Alum Unid. Alum Públicos 446 7.915 467 8.290 512 9.014 Concertados 8 46 1.006 193 4.225 197 4.376 Privados 184 3.691 55 870 51 851 TOTAL 676 12.612 715 13.385 760 4.241 TABLA 3.5. Número de alumnado y de unidades escolares, según el tipo de centro, durante los tres últimos cursos escolares. FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación. 7 En este aspecto, la Comunidad Autónoma de Cantabria fué pionera con una experiencia en este sentido. 8 El incluir un centro bajo la denominación de centro concertado indica que éste posee concierto en algún nivel educativo, lo cual no quiere decir que los alumnos y alumnas de Educación Infantil de dichos centros se encuentren en unidades concertadas.

36 Informe sobre el estado y situación del sistema educativo en Cantabria El número de alumnado matriculado en Educación Infantil en la comunidad de Cantabria ha experimentado un notable aumento en los últimos cursos, pasando de los 12.612 escolares matriculados-as en el curso 2.002-2.003, a los 14.241 del curso 2004-05; esto significa que durante los tres últimos cursos, el alumnado matriculado en Infantil ha aumentado en 1.629 escolares, es decir, prácticamente el 13%. Con respecto al curso anterior el aumento ha sido de 856 alumnos-as; lo que supone un aumento de esta población escolar del 6,39%. Este incremento rompe con la trayectoria descendente que se venía experimentando durante los últimos años en respuesta a un progresivo aumento de la natalidad y de la población inmigrante, así como, al proyecto experimental de implantación de la escolarización a los dos años. En cuanto a la matriculación por tipo de centro, señalar que un 63,3% de los escolares cursa estos estudios en centros públicos, mientras que en los centros privados y concertados se encuentra matriculado el 36,7% del alumnado de Educación Infantil. Si bien los centros públicos y concertados han visto aumentado su alumnado en Educación Infantil, en los centros privados se ha producido el fenómeno contrario, descendiendo el alumnado en 2.840 matriculados-as, con respecto al curso 2002-03. Este descenso va en detrimento del número de unidades, pasando de las 184 en el curso 2002-03 a las 51 de actual (133 unidades por debajo). En el caso de los centros concertados, estos han visto aumentado su alumnado de Educación Infantil en 3.370 niños y niñas, tan elevado incremento ha supuesto la creación de 151 unidades más con respecto al curso 2002-03. Estos centros no cuentan con todas sus unidades concertadas, así, de las 197 unidades de infantil existentes en estos centros, son 141 las que cuentan con concierto, estando matriculado en ellas un 73,5% del alumnado de estos centros (3.217 escolares) frente al 49,7% matriculado el curso pasado. Por tanto, comparando estos datos con los del curso anterior se observa que el incremento ha sido de 49 unidades concertadas -entonces las unidades concertadas existentes de Educación Infantil, en este tipo de centros, representaban un 47,6% mientras que en el curso 2004-05 y a representan el 71,6%. Tipo de Centro Curso 02-03 Alumnado de Educación Infantil Curso 03-04 Curso 04-05 Público 7.915 8.290 9.014 Concertado 1.006 4.225 4.376 Privado 3.691 870 851 TOTAL 12.612 13.385 14.241 Tabla 3.6. Evolución del alumnado de Educación Infantil desde el curso 2002-2003 hasta el curso 2004-2005 FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación.

Curso 2004 / 2005 37 3.2.2.2. UNIDADES Y RATIO DE ALUMNADO El número de unidades de Educación Infantil en los centros públicos, ha experimentado un aumento porcentual mayor que el del alumnado, lo que ha permitido disminuir ligeramente la ratio de alumnado por aula, haciéndola mantenerse por debajo de la de los centros privados y concertados. Los centros concertados han visto incrementado su alumnado en 3.370 escolares con respecto al curso 2002-03. Este aumento ha ido acompañado de un importante incremento en el número de unidades, pasándose de las 46 del curso 2002-03 a las 197 de actual, sin embargo, en términos porcentuales, el incremento del número de alumnado ha sido algo superior al del número de unidades lo que ha provocado que la ratio media de alumnado por aula crezca levemente con respecto a la del curso anterior. Estos centros continúan siendo los que tienen la ratio media alumnado-aula más alta entre los centros cántabros. Manteniéndose, sin embargo, por debajo de las estipuladas por la normativa. En el caso de los centros privados tanto alumnado como unidades han descendido de forma paulatina en los últimos dos cursos escolares, sin embargo, el hecho de que la disminución porcentual del número de unidades haya sido mayor que la del número de alumnado, hace que la ratio sea ligeramente superior a la del curso 2003-04 (0,79 alumnos-as medios más por aula). A continuación se reflejan estos datos de manera más clara: Tipo de Centro Unidades y ratios de Educación Infantil Curso 02-03 Curso 03-04 Curso 05-06 Grs. Ratio Grs. Ratio Grs. Ratio Públicos 446 17,7 467 17,7 512 17,6 Concertados 46 21,8 92 21,8 197 22,2 Privados 184 20 193 15,81 107 16,6 TOTAL 676 18,6 715 18,7 760 18,7 TABLA 3.7. Evolución de las unidades de Educación Infantil desde el curso 2002-2.003 hasta el curso 2004-2005 FUENTE: Elaboración a partir de datos facilitados por la Consejería de Educación. En términos generales la ratio se ha mantenido muy semejante a lo largo de los últimos cursos en torno al 18,7 alumnos-as por unidad con lo que se halla por debajo de la recomendada para éstas edades permitiendo una atención más individualizada.