EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS Mikel Anton Zarragoitia Relaciones Internacionales Gaiker-IK4 Secretario General Eurobask (Consejo Vasco del Movimiento Europeo) antonzarra@gmail.com 1
ALCANCE: la política de envejecimiento activo que desarrolla la UE, a través de sus instituciones. Comisión Europea Parlamento Europeo Comité de las Regiones Consejo Instituciones de Estados miembros (al nivel que corresponda) CONCEPTO: Envejecimiento activo (y saludable) según la OMS Según la UE 2
Puntualización: la distribución de competencias en materia de acción social: UE- Estados miembros; Principio de subsidiariedad; Métodos de coordinación: asociación o partenariado; 3
Contexto socioeconómico actual: Crisis de deuda soberana-financiera; Escasez de recursos públicos; Necesidad de optimización de los recursos y eficiencia en la ejecución de políticas públicas; 4
LOS RETOS DEL SIGLO XXI Cambio climático; Pobreza; Escasez de recursos energéticos; Seguridad alimentaria; Envejecimiento de la población; LAS INSTITUCIONES EUROPEAS 5
El reto del envejecimiento demográfico en Occidente; Dificultades en el mantenimiento del Estado del bienestar; Insostenibilidad de las finanzas públicas; Población +65 años: del 13,7% en 1990 al 17,4% en 2010. Proyección: en 2060, +30% será mayor de 65. Proyección población +80 años, exponencial. Afectará de forma desigual a las regiones de Europa 6
Enfoque negativo: desmontaje del Estado del Bienestar; Enfoque positivo: permitir el mantenimiento del Estado del Bienestar a través de mayor eficiencia, persiguiendo: Finanzas públicas sostenibles; Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; Impulsar un nuevo sector de actividad económica de alto valor añadido, globalmente competitivo y que genere recursos; 7
2012: AÑO EUROPEO DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO. OBJETIVO: Sensibilización, identificación y difusión de buenas prácticas; Fomento de políticas que promuevan el envejecimiento activo en: El empleo Participación en la sociedad Salud y vida independiente; Solidaridad intergeneracional; 8
INICIATIVA DE LA COMISIÓN EUROPEA dentro de la Estrategia Global 2020: Economía basada en el conocimiento; Economía más competitiva, eficiente y verde; Economía con alto nivel de empleo y cohesión social y territorial; Cuenta con 7 Iniciativas emblemáticas: Crecimiento inteligente Agenda digital para Europa Unión por la Innovación Juventud en movimiento Crecimiento sostenible Eficiencia de recursos en Europa Política industrial para una era de la globlaización Crecimiento inclusivo Agenda para nuevas capacidadaes y trabajos Plataforma europea contra la pobreza 9
Dentro de la iniciativa UNION PARA LA INNOVACION Impulsa un marco de colaboración público-privado: los Innovation Partnerships El primero y piloto es el de ENVEJECIMIENTO ACTIVO Agrupa a toda la cadena de valor, de todos los sectores, incluyendo los agentes públicos a todos los niveles y consumidores o usuarios. Con una metodología determinada En noviembre de 2011 publica un Plan estratégico y un plan operativo. En septiembre el CdR había publicado el documento cómo promover el Envejecimiento saludable en Europa (apoyo de la UE a los actores infraestatales) 10
EIP ON HEALTHY AGEING- PARTENARIADO PARA EL ENVEJECIMIENTO SALUDABLE Iniciativa de 3 DG de la CE: Salud y consumidores Investigación e innovación Agenda Digital OBJETIVOS 1. Posibilitar que la ciudadanía de la UE pueda llevar una vida sana, activa e independiente durante el envejecimiento; 2. Mejorar la sostenibilidad y la eficiencia de los sistemas de atención social y asistencia sanitaria. 3. Impulsar y mejorar la competitividad de los mercados de productos y servicios innovadores, para responder al desafío del envejecimiento, tanto en la UE como a nivel mundial, creando así nuevas oportunidades de negocio 11
METODOLOGÍA Grupo de Alto Nivel Implicación (y compromiso) de agentes públicos y privados; Primeras experiencias y gobernanza del EIP (9/2011) CdR: cómo promover el envejecimiento activo en Europa Plan Estratégico para el EIP: Plan de implementación Plan operativo Apoyo de la Comisión Europea (2/2012) 12
El objetivo general (del EIP piloto): incremento en dos años de la esperanza media de vida saludable para el año 2020. Tres áreas de trabajo prevención y promoción de la salud; atención sanitaria; fomento de una vida activa e independiente para las personas mayores. 13
Se proponen 5 acciones específicas: Formas innovadora para asegurar la ADHERENCIA al tratamiento; Soluciones innovadoras para CAIDAS y DIAGNOSTICO PRECOZ; Cooperación para prevenir el DECLIVE FUNCIONAL y la FRAGILIDAD; Modelos innovadores de ATENCIÓN INTEGRAL para ENFERMEDADES CRÓNICAS; Mejora de soluciones TIC para vida independiente; 14
ACCIONES HORIZONTALES REGULARIZACIÓN Y ESTANDARDIZACIÓN FINANCIACIÓN EFICIENTE Y RELACION CON INSTRUMENTOS FINANCIEROS EXISTENTES ESTABLECIMEINTO DE UNA PLATAFORMA DE INTERCAMBIO MERCADOS PARA LA FACILITACIÓN DE COOPERACIÓN ENTRE AGENTES. 15
PROXIMOS PASOS: Necesidad de ampliar los participantes en el partenariado Comisión Europea realice convocatorias para comprometerse en los Grupos de Acción con estos criterios: Compromiso Inclusividad Masa crítica Partenariado Producción en el tiempo Apoyo a los participantes 16
Próximos pasos Realización de actos concretos Dirigidos a superar barreras concretas Búsqueda de sinergias Implicación de autoridades públicas estatales (incluidas las instancias descentralizadas) Celebración anual de conferencia de partners 17
Apoyo de la CE a un plan de 4 años Que de resultados en 1-3 años Compromiso CE con el PLAN ESTRATEGICO se sustancia en: llamada al compromiso de determinados agentes; Puesta en marcha de un mercado (o foro) de ideas innovadoras Alineación eficiente de instrumentos financieros Gestión de cuestiones de regulación y estandarización. 18
Conclusiones: Envejecimiento como desafío al sistema público; UE toma la iniciativa, desde un enfoque multidisciplinar, cubriendo toda la cadena de valor; Necesidad de implicación de todos los agentes públicos y privados; importancia de los agentes locales Basándose en la investigación y la innovación Objetivos tangibles para el año 2020; Convirtiendo el desafío en oportunidad; 19
Eskerrik asko! Mikel Anton Zarragoitia antonzarra@gmail.com 20