ÍNDICE Página Preámbulo Presentación Capítulo 1. División jurídica de los espacios marítimos... 27 Introducción... 27 Sección I. Líneas de base marítimas... 29 1. Líneas de base normal... 30 2. Líneas de base rectas... 30 3. Bahías... 32 4. Puertos... 33 5. Radas... 33 6. Desembocaduras de ríos... 33 7. Elevaciones en bajamar... 33 8. Combinación de métodos para determinar las líneas de base... 34 Sección II. Aguas nacionales o de soberanía plena o casi plena... 34 1. Aguas interiores... 34 2. Aguas archipelágicas... 35 3. Mar territorial... 37 4. Islas y rocas... 38 5. Islas artificiales, instalaciones y estructuras... 38 Sección III. Espacios marítimos de soberanía restringida... 39 1. Zona contigua... 40 2. Zona económica exclusiva (ZEE)... 40 3. Plataforma continental... 42 4. Zona de protección pesquera (ZPP)... 43 5. Estrechos... 44 6. Zonas de seguridad... 44 21
Sección IV. Espacios marítimos libres... 45 1. Alta mar... 45 2. La zona... 45 Sección V. Delimitación de los espacios marinos... 46 1. Delimitación del mar territorial... 47 2. Delimitación de zona económica exclusiva y de la plataforma continental... 47 3. Espacios marítimos españoles en litigio... 48 Anexo... 51 Principales zonas de litigio con Estados vecinos... 51 Capítulo 2. El buque y la navegación. Su tratamiento en el derecho internacional y en el derecho nacional... 71 Introducción... 71 Sección I. El buque... 72 1. El buque de Estado... 74 2. El buque de guerra... 74 3. La flota mercante... 80 4. Nacionalidad del buque... 80 5. Deberes del estado del pabellón... 81 6. Abanderamiento en España y matrícula en el registro de Buques... 81 7. Documentación de los buques de pabellón nacional... 84 8. La Marina Auxiliar y la Reserva Naval... 87 9. Pabellones de conveniencia... 89 Sección II. Policía general de la navegación... 89 1. Reglamento internacional para prevenir los abordajes en la mar... 89 2. El deber de asistencia... 90 3. Jurisdicción penal en materia de abordajes o incidentes de navegación en aguas internacionales... 91 4. Actuaciones en caso de daños a buques de la Armada causados por otros buques... 91 22
Capítulo 3. Régimen jurídico de los diferentes espacios marítimos y regulación de los de interés estratégico... 95 Introducción... 95 Sección I. Navegación y sobrevuelo por aguas nacionales de un Estado... 96 1. Aguas interiores... 96 2. Mar territorial... 98 3. Aguas archipelágicas... 103 Sección II. Regulación de los espacios marítimos de interés estratégico... 104 1. Mares cerrados o semicerrados... 104 2. Estrechos utilizados para la navegación internacional.. 106 3. Canales Internacionales... 112 Sección III. Navegación y sobrevuelo de aguas internacionales... 117 1. Zona contigua... 117 2. Zona económica exclusiva... 117 3. Alta mar... 118 Capítulo 4. Salvaguarda de los intereses nacionales en la mar... 121 Introducción... 121 Normativa básica... 122 Sección I. La Administración marítima. Competencias de las Administraciones Públicas... 125 1. Control del tráfico marítimo y policía general de la navegación marítima... 126 2. Salvamento marítimo y lucha contra la contaminación marina... 128 3. Orden público y lucha contra la delincuencia... 129 4. Pesca... 134 5. Protección y conservación del mar y del dominio público marítimo terrestre... 135 6. Protección del patrimonio cultural subacuático... 136 23
Sección II. Funciones del Ministerio de Defensa y de la Armada... 137 1. Defensa y seguridad marítima... 138 2. Navegación marítima... 140 3. Salvamentos, remolques y hallazgos marítimos... 142 4. Extracciones marítimas... 145 5. Protección y preservación del medio marino e investigación científica... 148 6. Protección del patrimonio cultural subacuático... 151 7. Tutela del dominio público marítimo-terrestre... 154 Sección III. Técnicas de colaboración y concertación. Los convenios de colaboración... 155 1. Introducción... 155 2. Convenios de colaboración... 155 Sección IV. El derecho de asilo... 161 1. El asilo territorial... 163 2. El asilo diplomático... 163 3. El asilo naval... 163 4. Refugio temporal... 165 Capítulo 5. Prevención y persecución de delitos en los espacios marítimos... 167 Sección I. Los delitos contra la seguridad marítima y la jurisdicción universal... 167 1. Introducción... 167 2. La jurisdicción de los tribunales españoles... 168 3. Los delitos contra la seguridad marítima contemplados en el artículo 23.4 LOPJ... 171 4. Conductas ilícitas contra la seguridad marítima no contempladas en el artículo 23.4 LOPJ... 172 5. Interdicción en la mar y jurisdicción... 173 6. Reglas de atribución de jurisdicción... 174 Sección II. Los delitos contra la seguridad marítima y su persecución por buques de guerra españoles... 178 1. Principios de actuación del buque de guerra... 178 24
2. Delitos de persecución universal previstos en el artículo 23.4.d) LOPJ... 183 3. Infracciones contra la seguridad marítima no contempladas en el artículo 23.4.d) LOPJ... 210 Capítulo 6. La seguridad nacional y colectiva... 223 Introducción... 223 Sección I. La seguridad nacional... 224 1. Seguridad y estrategias de seguridad... 224 2. La seguridad y la defensa colectivas... 228 3. La seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas... 229 4. La protección civil... 230 Sección II. Medidas militares para garantizar la seguridad nacional y colectiva... 230 1. La Carta de las Naciones Unidas... 230 2. El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales... 231 3. Operaciones de mantenimiento de la paz... 233 4. La terminación de las OMP... 236 5. Las OMP en España... 237 Sección III. Reglas de enfrentamiento (ROE)... 238 1. Introducción... 238 2. Concepto... 239 3. Sistemas de ROE... 239 4. Conceptos clave... 243 5. Dirección política... 250 6. Gestión de las ROE... 250 25
ÍNDICE Página Capítulo 1. Conceptos generales... 9 1. El uso de la fuerza en el sistema de las Naciones Unidas... 9 2. Conceptos generales de derecho internacional humanitario... 11 3. El derecho internacional humanitario aplicable a los conflictos armados en la mar... 16 Capítulo 2. Fuentes y principios generales... 19 1. Fuentes del derecho internacional humanitario aplicable a los conflictos armados en la mar... 19 2. Los principios generales del derecho internacional humanitario... 24 3. Principios específicos del derecho internacional humanitario aplicables a los conflictos armados en la mar... 28 Anexo... 30 Capítulo 3. Delimitación espacial de los conflictos armados en la mar. Zonas de guerra marítima... 33 1. Utilizacion de los espacios marítimos en caso de conflicto armado. La región de guerra... 33 2. Mar territorial y aguas interiores... 34 3. Zona económica exclusiva... 36 4. Los estrechos internacionales... 37 5. Aguas archipelágicas... 39 6. Plataforma continental... 39 7. Alta mar y la zona de fondos marinos y oceánicos... 41 Capítulo 4. Delimitación temporal de la guerra. Principio y fin de los conflictos armados... 43 1. Comienzo del conflicto armado... 43 2. Efectos del comienzo de los conflictos armados... 44 5
3. Terminacion del conflicto armado... 46 Capítulo 5. Los combatientes en la guerra marítima... 51 1. Los sujetos combatientes... 51 2. Los diferentes estatutos de los buques y aeronaves en tiempo de conflicto armado... 56 Capítulo 6. Conducción de las hostilidades y determinación de los objetivos militares en la guerra marítima... 61 1. Principios básicos en la conducción de las hostilidades... 61 2. Buques y aeronaves que gozan de inmunidad... 63 3. Determinación de los objetivos militares en la guerra marítima... 68 Capítulo 7. Medios y métodos de la acción hostil marítima... 73 1. Principios generales de la acción hostil... 73 2. Medios de hostilizar en la guerra marítima... 74 3. Armas de destrucción masiva: nucleares, biológicas y químicas... 80 4. Métodos de la acción hostil marítima... 83 5. Tácticas de engaño, estratagemas y perfidia... 87 Capítulo 8. Medidas que no constituyen ataque en la guerra marítima. El derecho de captura... 89 1. Concepto y fundamento del derecho de captura... 89 2. Normativa aplicable... 90 3. El ejercicio del derecho de captura: interceptación, visita y registro de buques mercantes y aeronaves civiles. 91 4. Las condiciones para el ejercicio del derecho de captura.. 95 5. La presa marítima... 99 Capítulo 9. La protección de los heridos, enfermos y náufragos, personal y medios sanitarios en los conflictos armados en la mar... 101 1. Disposiciones generales... 101 6
2. Definiciones... 102 3. Personas protegidas... 104 4. Medios auxiliares protegidos... 110 5. Identificación. El signo y las señales distintivas... 114 6. Infracciones... 118 Capítulo 10. Trato debido a los prisioneros de guerra y a otras personas protegidas en la acción hostil marítima... 121 1. El trato debido a los prisioneros de guerra... 121 2. Prisioneros de guerra... 122 3. Protección de los participantes en las hostilidades que no tienen derecho al estatuto de prisionero de guerra... 123 4. El comienzo del cautiverio... 123 5. Régimen interior del campamento... 125 6. Normas específicas relativas al régimen asistencial... 127 7. Fin del cautiverio... 131 8. Personas protegidas en la acción hostil marítima... 133 Capítulo 11. La protección de la población civil y de los bienes culturales... 135 1. La protección de la población civil... 135 2. La protección de los bienes culturales y lugares de culto... 141 Capítulo 12. La neutralidad marítima... 145 1. Concepto... 145 2. Normativa aplicable... 146 3. Delimitación de la neutralidad... 147 4. Deberes y derechos de los neutrales y de los beligerantes en la guerra marítima... 149 Capítulo 13. El sistema de eficacia del derecho de los conflictos armados en la mar... 161 1. Protección de las victimas durante los conflictos armados... 161 2. Antes y al finalizar los conflictos armados... 164 3. Consideraciones finales sobre el sistema de eficacia... 166 7
Apéndice I. Glosario... 169 Apéndice II. Signos distintivos... 187 Bibliografía... 191 I. Obras doctrinales... 191 II. Colecciones de textos normativos... 194 8