PORQUE UNA UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL? POR QUÉ? Se debe cumplir y viabilizar la garantía constitucional que establece el derecho de la ciudadanía de vivir en un ambiente libre de contaminación (Art.19 de la Constitución Política del Estado). PARA QUÉ? Hacer prácticos los principios del desarrollo sustentable (Art. 2º Ley 19.300: Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo en la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras). CÓMO? La gestión ambiental local es una importante herramienta para el desarrollo sustentable (proceso descentralizador, inclusivo y participativo de la ciudadanía que asegura la corresponsabilidad en la toma de decisiones ambientales). ACTORES? Los municipios, junto a la misma comunidad y las agrupaciones civiles, son los principales actores de la gestión ambiental local (por tener como finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural).
La Ley 20.417 (Art. 6º), al modificar la Ley 19.300 BGMA, introdujo importantes cambios a la Ley 18.695 OCM, entre ellos la modificación de su Art. 25. ARTÍCULO 25.- A la Unidad Encargada de la función de medio ambiente, aseo y ornato le corresponderá velar por: a) El aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes nacionales de uso público existentes en la comuna; b) El servicio de extracción de basura; c) La construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la comuna; d) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y programas relacionados con medio ambiente; e) Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la comuna que sean de su competencia, y f) Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental. Para la aprobación de la misma, el concejo podrá solicitar siempre un informe técnico al Ministerio del Medio Ambiente.
Departamento de Medio Ambiente, Aseo y Ornato DMAO; y Oficina de Gestión Ambiental Municipal OGAM Misión Nuestra misión es aportar al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Comuna, a través de la protección y mejoramiento de la calidad ambiental de la misma, que en el mediano plazo aspira a sentar las bases de la sustentabilidad comunal. Nuestra estrategia se materializa a través de la elaboración, implementación y seguimiento de diferentes estudios, programas y proyectos que sustentan el quehacer de la Unidad, donde la gestión y la educación ambiental son el eje central de su actividad ejecutora. Con ello se espera tener una comuna que garantice a sus niños, jóvenes, adultos y ancianos un desarrollo en armonía con su entorno natural y socio-cultural.
Visión Nuestra Visión es la de ser una unidad de excelencia, que planifique, coordine, dirija e implemente las acciones ambientales, en un ambiente laboral participativo y de respeto a las personas, en el cual se pueda innovar y sobresalir. Aspiramos a ofrecer soluciones innovadoras de alta calidad, y anticiparnos a las necesidades ambientales y de bienestar de la comunidad. Para alcanzar esta visión, asumimos un compromiso con todos aquellos que quieran aportar a hacer realidad la Misión de la Unidad. Objetivo Estratégico El objetivo estratégico del Departamento de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, es promover la sustentabilidad ambiental en el proceso de desarrollo comunal. Esto con miras a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, garantizando un medio ambiente libre de contaminación, la protección y preservación de la naturaleza, y la conservación del patrimonio ambiental.
Funciones DMAO Generales: Asesorar al Alcalde y al Concejo Comunal en todas las materias ambientales comunales. Asesorar y coordinar en materia ambiental a las Direcciones y/o Departamentos Municipales. Desempeñar el rol coordinador entre el municipio y otros organismos públicos y/o privados. Desarrollar e implementar un sistema de indicadores estratégicos de gestión ambiental. Gestión de Residuos y Áreas Verdes: Aseo. Extracción de basura. Manejo de áreas verdes. Gestión de programas de reducción, reciclaje y reutilización 3R.
Participación, educación y capacitación Ambiental: Promover la participación y desarrollar programas de educación, capacitación y sensibilización ambiental municipal y comunal. Desarrollar e implementar un programa de difusión ambiental. Planificación ambiental: Elaboración e implementación de la política ambiental y plan de acción comunal. Inclusión de la dimensión ambiental en PLADECO, PRC, entre otros instrumentos de gestión comunal. Alianzas con organizaciones públicas y privadas. Evaluación ambiental: Participación pertinente en la evaluación de impacto ambiental de proyectos de inversión públicos o privados en el marco del SEIA. Apoyo al seguimiento y cumplimiento de las resoluciones de calificación ambiental de proyectos. Análisis de pertinencias de ingreso de proyectos al SEIA.
Ordenanza ambiental y fiscalización: Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental e implementación de la misma. Aplicar y fiscalizar las normas ambientales. Responder y/o canalizar consultas, reclamos, denuncias en materia ambiental provenientes de la comunidad. Higiene ambiental Diseñar y aplicar los programas de zoonosis. Coordinar el trabajo de higiene ambiental con otras unidades. Gestión de vectores y plagas y de sustancias químicas. Conservación del patrimonio ambiental Colaborar con la gestión de la protección del patrimonio ambiental comunal en colaboración con el SNASPE y otros organismos encargados de las áreas protegidas públicas y privadas. Colaborar con el Consejo de Monumentos Nacionales y otras unidades municipales en la protección del patrimonio cultural y construido.
Sistema de Certificación Ambiental Municipal SCAM Liderar el proceso de certificación ambiental municipal. Proponer y ejecutar medidas y acciones ambientales. Supervisar otros procesos de certificación ambiental (SNCAE). Supervisar el proceso de auditoría ambiental.
ORGANIGRAMA DMAO Alcalde Departamento de Medio Ambiente, Aseo y Ornato Oficina de Gestión Ambiental Oficina de Aseo, Ornato y Operaciones Oficina de Inspección y Prevención de Riesgos
Sistema de Certificación Ambiental Municipal SCAM La Certificación Ambiental Municipal es un sistema integrado de carácter voluntario, que permite a los municipios instalarse en el territorio como modelo de gestión ambiental, donde la orgánica municipal, la infraestructura, el personal, los procedimientos internos y los servicios que presta el municipio integran el factos ambiental en su quehacer. Está basado en estándares nacionales e internacionales como ISO 14.001 y EMAS (Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría). Existen tres niveles de certificación: básica, intermedia y excelencia. Cada uno de los niveles establece distintas exigencias que el municipio se compromete formalmente a desarrollar durante un periodo de dos años y medio.
SCAM Al ingresar al SCAM el Municipio y la Comuna: Ganan prestigio institucional frente a la comunidad local, nacional e internacional, Se crea un involucramiento de los funcionarios (as) y ciudadanos (as) favoreciendo la transparencia y la participación real, Optimización de la energía, consumo de agua y disminución de residuos, Mejoras concretas en la calidad de vida de la población, Promoción de la educación ambiental tanto para la comunidad como en los colegios, Mejores oportunidades de inyección de recursos mediante puntajes adicionales en proyectos o concursos, Alianzas internacionales que permitan apoyar y favorecer proyectos con respaldo internacional y, el municipio queda preparado para el desarrollo de programas ambientales de mayor complejidad.
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL NIVEL INTERMEDIO (FASE 2 SCAM). 0.CONVENIO SCAM FASE 2, NIVEL INTERMEDIO. 1.CREACIÓN UNIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL. 2.CRONOGRAMA DE ACCIÓN. 3.FUNCIONAMINETO CAM Y CAC. 4.ESTRATEGIA COMUNAL 5.LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 6.ORDENANZA AMBIENTAL. 7.EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL. 8.CAPACITACIÓN AMBIENTAL. CAM Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES. 9.MECANISMO PAC. 10.RECICLAJE, MINIMIZACIÓN, ENERGÍA Y AGUA. 11.DISEÑO PLAN FASE III
Actividad o Compromiso Descripción de Logro Esperado jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 0.- Convenio SCAM Fase II X 1.- Creación Unidad Ambiental Municipal con funciones determinadas por la Ley 20.417. Unidad Ambiental Municipal creada X X X X X 2.- Cronograma 2.1 Elaboración cronograma Carta gantt elaborada X 2.2 Comunicación y difusión interna Envío y recepción de circular informativa X 2.3 Reporte Concejo Municipal Cronograma informado y validado por CM X 3.- Funcionamiento CAM 3.1 Realización de reuniones mensuales Apoyo informado, coordinado y diligente del CAM al proceso de certificación ambiental municipal. X X X X X X X X X 3.- Funcionamiento CAC 3.1 Realización de cuatro reuniones talleres con trabajo de terreno temático (Recursos Naturales, Areas Silvestres, y Biodiversidad, Recursos Hídricos y Uso Eficiente del Agua, Residuos Sólidos (Minimización y Reciclaje) y, Energía (Uso Eficiente). CAC informado sobre avance e implementación SCAM y capacitado en materias ambientales de líneas estratégicas ambientales comunales. X X X X 3.2 Creación fondo concursable (asignación $300.000) para financiamiento de un proyecto ambiental. Proyecto elaborado, financiado y ejecutado. X X X X X 3.3 Balance Final Trabajo Informe de balance de funcionamiento del CAC X
7.- Educación Ambiental Formal 7.1 Certificación de todos los colegios de la comuna 50% de los colegios municipalizados ingresados al SNCAE X X X X X 7.2 Se incluirá la educación ambiental a través del plan 2014 de educación municipal PADEM. (PADEM Ambiental elaborado). PADEM 2014 con incorporación de educación ambiental X 8. Capacitación Ambiental (CAM y Funcionarios Municipales) 8.1 Taller de Manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios y Eficiencia Energética), Cincuenta personas (CAM, funcionarios municipales, dirigentes vecinales) capacitadas en el tema de manejo de residuos sólidos domiciliarios y eficiencia energética. X 8.2 Manejo y valoración de los recursos naturales de la comuna y sustentabilidad. Cincuenta personas (CAM, funcionarios municipales, dirigentes vecinales, agrupaciones, etc) capacitadas en esta materia. X 9. Mecanismo PAC 9.1 Elaboración sistema de denuncias ambientales con formulario único ubicado en oficinas de partes y oirs. Sistema y formato de denuncias ambientales en funcionamiento. X 9.2 Establecimiento de una línea de temáticas ambientales en el proceso de capacitación de presupuestos participativos. Líneas temáticas ambientales y contenidos establecidos en proceso de capacitación de presupuestos participativos. X X X X X X 9.3 Implementar en los contenidos metodológicos de la Escuela de dirigentes temáticas ambientales y análisis de la estrategia ambiental comunal. Temáticas ambientales y análisis de la estrategia ambiental comunal incorporadas en los contenidos metodológicos de la escuela de dirigentes. X X X X X X
10.- Reciclaje, Minimización, Energía, Agua. 10.1 Proyecto Piloto Agua: Implementar en dependencias del edificio consistorial un proyecto piloto en el sistema de agua potable (baños y casino). Reducción del 5% del consumo de agua. Cuenta Agua de dos meses. 10.1.1 Diseño y aprobación programa piloto. X X 10.1.2 Marcha blanca, mediciones, ajustes. X X 10.1.3 Puesta en marcha definitiva y seguimiento. X X X 10.1.4 Informe de resultados 10.2 Proyecto Piloto Energía: Modificar sistema de iluminación del edificio consistorial en al menos 5 oficinas. Reducción del 5% del consumo de Luz. Cuenta Luz de dos meses. 10.2.1 Diseño y aprobación programa piloto. X X 10.2.2 Marcha blanca, mediciones, ajustes. X X 10.2.3 Puesta en marcha definitiva y seguimiento. X X X 10.2.4 Informe de resultados 10.3 Proyecto Piloto Minimización: Minimización de utilización de hojas de papel blanco en edificio consistorial, Buenas Prácticas e Implementación Firma Digital. Minimización en la utilización de hojas de papel blanco en edificio consistorial municipal. 10.3.1 Diseño y aprobación programa piloto. X X 10.3.2 Marcha blanca, mediciones, ajustes. X X 10.3.3 Puesta en marcha definitiva y seguimiento. X X X 10.3.4 Informe de resultados 10.4.- Proyecto Piloto Reciclaje: Implementación proyecto piloto de reutilización de hojas de papel blanco en tres unidades municipales. Minimización de la utilización de hojas de papel blanco en edificio consistorial municipal. 10.4.1 Diseño y aprobación programa piloto. X X 10.4.2 Marcha blanca, mediciones, ajustes. X X 10.4.3 Puesta en marcha definitiva y seguimiento. X X X 10.4.4 Informe de resultados 11.- Plan Fase III SCAM 11.1 Diseño Plan Fase 3. Plan Fase 3 SCAM X X X X Total de actividades o compromisos por mes 2 5 10 17 18 17 15 14 12 16
Gracias!!!