Recomendaciones de Seguridad del C TPAT (CUSTOMS TRADE PARTNERSHIP AGAINST TERRORISM) EXPORTADORES Desarrollar e implementar un plan sólido a fin mejorar los procedimientos de seguridad a través de la cadena de abastecimiento. En casos que el exportador no tenga el control sobre una instalación, transporte o proceso sujetos a estas recomendaciones, el mismo, acuerda realizar todo esfuerzo razonable a fin asegurar el cumplimiento con la parte responsable. Las siguientes recomendaciones generales deberán aplicarse según cada caso dependiendo de la estructura / tamaño de la empresa y no necesariamente pueden aplicarse a todas. Procedimiento de seguridad: Deben implementarse procedimientos a fin resguardarse frente a materiales no manifestados introducidos en la cadena de abastecimiento. Los controles de seguridad deben incluir la supervisión del ingreso y retiro de la carga, el correcto rotulado, pesaje, contabilización y documentación de la carga y contenedores verificado contra la presentación de los documentos manifestados, la detección/reporte de faltantes/sobrantes, y procedimientos para la verificación de precintos en los contenedores, remolques, vagones. Se debe monitorear el ingreso y salida de mercancía. Se deben realizar evaluaciones de seguridad al azar / sin previo aviso a las áreas que se encuentren bajo el control de la empresa dentro de la cadena de abastecimiento. De igual manera, se deben implementar procedimientos para notificar a la Aduana y cualquier otra entidad encargada de velar por el cumplimiento de la ley en casos que la empresa detecte o presuma actividades inusuales o ilegales. Seguridad física: Se deben construir todos los edificios y terminales con materiales que resistan ingresos ilegales y protejan de intrusiones externas. La seguridad física debe incluir vallas perimetrales, cerraduras de seguridad en puertas, ventanas y cercos externos e internos, iluminación adecuada dentro y fuera de las instalaciones, y la distribución y rotulado de mercancía internacional, nacional, de alto valor y peligrosa dentro de almacenes en áreas seguras, cerradas o cercadas. Controles de acceso: Se debe prohibir el acceso no autorizado a instalaciones y medios de transporte. Los controles deben incluir la identificación de todos los 1
empleados, visitantes, y vendedores. Asimismo, los procedimientos deben incluir situaciones de riesgo con personas no autorizadas o identificadas. Personal de seguridad: Las empresas deben evaluar al personal y entrevistar a los postulantes a fin incluir verificaciones periódicas de antecedentes y solicitudes de verificación. Educación y capacitación: Se debe capacitar al personal con temas de seguridad que incluyan el reconocimiento de conspiraciones internas, la conservación de la integridad de la carga, y la determinación y tratamiento frente accesos no autorizados. Estos programas deben incentivar la participación activa del personal en los controles de seguridad. Procedimientos de manifestación de carga: Las empresas deben garantizar que los manifiestos (información de las mercancías a transportar) estén completos, legibles y correctos, y presentarlos de manera oportuna a las autoridades Aduaneras. Seguridad del transporte: Se debe mantener la integridad del transporte a fin evitar el ingreso de personal o introducción de materiales no autorizados. La seguridad debe incluir la inspección física de todas las áreas de fácil acceso, la protección de compartimientos y paneles internos / externos, y la implementación de procedimientos para el reporte de casos en los que se encuentre personal no autorizado, materiales no manifestados o signos de manipulación ilícita. 2
PRODUCTORES Desarrollar e implementar un plan sólido a fin mejorar los procedimientos de seguridad. Las siguientes recomendaciones generales deberán aplicarse según cada caso dependiendo de la estructura/tamaño de la empresa y no necesariamente pueden aplicarse a todas. La empresa debe contar con un procedimiento de seguridad por escrito que considere los siguientes puntos: Seguridad física: Todos los edificios se deben construir con materiales que resistan ingresos ilegales y protejan de intrusiones externas. La seguridad física debe incluir: Adecuadas cerraduras de seguridad en puertas, ventanas y cercos externos e internos. Distribución y rotulado de mercancía internacional, nacional, de alto valor y peligrosa dentro de almacenes en áreas seguras, cerradas o cercadas. Iluminación adecuada dentro y fuera de las instalaciones incluyendo áreas de estacionamiento. Área de estacionamiento restringida para vehículos privados separados de las áreas de embarque, muelles de carga y carga. Sistemas de comunicación externos / internos para contactar al personal de seguridad interno o policía local. Controles de acceso: Se debe prohibir el acceso no autorizado a las áreas de embarque, muelle de carga y carga. Los controles deben incluir: La identificación positiva de todos los empleados, visitantes y vendedores. Procedimientos para situaciones de riesgo con personas no autorizadas o identificadas. 3
Procedimiento de seguridad: Los procedimientos para la manipulación de carga entrante y saliente deben incluir medidas para la protección frente al ingreso, intercambio o pérdida de cualquier material legal o ilegal. Los controles de seguridad deben incluir: Un personal de seguridad designado para supervisar el ingreso / retiro de la carga. Productos debidamente rotulados, pesados, contabilizados y documentados. Procedimientos para la verificación de precintos en contenedores, remolques, vagones. Procedimientos para detectar y reportar faltantes y sobrantes. Procedimientos para rastrear el movimiento oportuno de mercancía entrante y saliente. Almacenamiento adecuado de contenedores vacíos y llenos a fin evitar el acceso no autorizado. Procedimientos para notificar a la Aduana y cualquier otra entidad encargada de velar por el cumplimiento de la ley en casos que la empresa detecte o presuma actividades inusuales o ilegales. Personal de seguridad: Las empresas deben evaluar al personal y entrevistar a los postulantes a fin incluir verificaciones periódicas de antecedentes y solicitudes de verificación. Educación y capacitación: Se debe capacitar al personal con temas de seguridad que incluyan el reconocimiento de conspiraciones internas, la conservación de la integridad del producto, y la determinación y tratamiento frente accesos no autorizados. Estos programas deben incentivar la participación activa del personal en los controles de seguridad. 4
IMPORTADORES Desarrollar e implementar un plan sólido a fin mejorar los procedimientos de seguridad a través de la cadena de abastecimiento. En casos que el importador no tenga el control sobre una instalación, transporte o proceso sujetos a estas recomendaciones, el mismo, acuerda realizar todo esfuerzo razonable a fin asegurar el cumplimiento con la parte responsable. Las siguientes recomendaciones generales deberán aplicarse según cada caso dependiendo de la estructura/tamaño de la empresa y no necesariamente pueden aplicarse a todas. Procedimiento de seguridad: Deben implementarse procedimientos a fin resguardarse frente a materiales no manifestados introducidos en la cadena de abastecimiento. Los controles de seguridad deben incluir el ingreso/traslado supervisado de la carga, el correcto rotulado, pesaje, contabilización y documentación de la carga/equipo de carga verificado contra la presentación de los documentos manifestados, la detección/reporte de faltantes/sobrantes, y procedimientos para la verificación de precintos en los contenedores, remolques, vagones. Se debe monitorear el ingreso y salida de mercancía. Se deben realizar evaluaciones de seguridad al azar/sin previo aviso a las áreas que se encuentren bajo el control de la empresa dentro de la cadena de abastecimiento. De igual manera, se deben implementar procedimientos para notificar a la Aduana y cualquier otra entidad encargada de velar por el cumplimiento de la ley en casos que la empresa detecte o presuma actividades inusuales o ilegales. Seguridad física: Se deben construir todos los edificios y terminales con materiales que resistan ingresos ilegales y protejan de intrusiones externas. La seguridad física debe incluir vallas perimetrales, cerraduras de seguridad en puertas, ventanas y cercos externos e internos, iluminación adecuada dentro y fuera de las instalaciones, y la distribución y rotulado de mercancía internacional, nacional, de alto valor y peligrosa dentro de almacenes en áreas seguras, cerradas o cercadas. Controles de acceso: Se debe prohibir el acceso no autorizado a instalaciones y medios de transporte. Los controles deben incluir la identificación de todos los empleados, visitantes, y vendedores. Asimismo, los procedimientos deben incluir situaciones de riesgo con personas no autorizadas o identificadas. 5
Personal de seguridad: Las empresas deben evaluar al personal y entrevistar a los postulantes a fin incluir verificaciones periódicas de antecedentes y solicitudes de verificación. Educación y capacitación: Se debe capacitar al personal con temas de seguridad que incluyan el reconocimiento de conspiraciones internas, la conservación de la integridad de la carga, y la determinación y tratamiento frente accesos no autorizados. Estos programas deben incentivar la participación activa del personal en los controles de seguridad. Procedimientos de manifestación de carga: Las empresas deben garantizar que los manifiestos estén completos, legibles y correctos, y presentarlos de manera oportuna a las autoridades Aduaneras. Seguridad del transporte: Se debe mantener la integridad del transporte a fin evitar el ingreso de personal o introducción de materiales no autorizados. La seguridad debe incluir la búsqueda física de todas las áreas fácilmente disponibles para el acceso, la protección de compartimientos y paneles internos/externos, y la implementación de procedimientos para el reporte de casos en los que se encuentre personal no autorizado, materiales no manifestados o signos de manipulación ilícita. 6
FABRICANTES Desarrollar e implementar un plan sólido a fin mejorar los procedimientos de seguridad. Las siguientes recomendaciones generales deberán aplicarse según cada caso dependiendo de la estructura/tamaño de la empresa y no necesariamente pueden aplicarse a todas. La empresa debe contar con un procedimiento de seguridad por escrito que considere los siguientes puntos: Seguridad física: Todos los edificios se deben construir con materiales que resistan ingresos ilegales y protejan de intrusiones externas. La seguridad física debe incluir: Adecuadas cerraduras de seguridad en puertas, ventanas y cercos externos e internos. Distribución y rotulado de mercancía internacional, nacional, de alto valor y peligrosa dentro de almacenes en áreas seguras, cerradas o cercadas. Iluminación adecuada dentro y fuera de las instalaciones incluyendo áreas de estacionamiento. Área de estacionamiento restringida para vehículos privados separada de las áreas de embarque, muelle de carga y carga. Sistemas de comunicación externos/internos para contactar al personal de seguridad interno o policía local. Controles de acceso: Se debe prohibir el acceso no autorizado a las áreas de embarque, muelle de carga y carga. Los controles deben incluir: La identificación positiva de todos los empleados, visitantes y vendedores. Procedimientos para situaciones de riesgo con personas no autorizadas o identificadas. Procedimiento de seguridad: Los procedimientos para la manipulación de carga entrante y saliente deben incluir medidas para la protección frente al ingreso, 7
intercambio o pérdida de cualquier material legal o ilegal. Los controles de seguridad deben incluir: Un personal de seguridad designado para supervisar el ingreso/retiro de la carga. Productos debidamente rotulados, pesados, contabilizados y documentados. Procedimientos para la verificación de precintos en contenedores, remolques, vagones. Procedimientos para detectar y reportar faltantes y sobrantes. Procedimientos para rastrear el movimiento oportuno de mercancía entrante y saliente. Almacenamiento adecuado de contenedores vacíos y llenos a fin evitar el acceso no autorizado. Procedimientos para notificar a la Aduana y cualquier otra entidad encargada de velar por el cumplimiento de la ley en casos que la empresa detecte o presuma actividades inusuales o ilegales. Personal de seguridad: Las empresas deben evaluar al personal y entrevistar a los postulantes a fin incluir verificaciones periódicas de antecedentes y solicitudes de verificación. Educación y capacitación: Se debe capacitar al personal con temas de seguridad que incluyan el reconocimiento de conspiraciones internas, la conservación de la integridad del producto, y la determinación y tratamiento frente accesos no autorizados. Estos programas deben incentivar la participación activa del personal en los controles de seguridad. 8