Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012 SCT A D M I N I S T R A C I Ó N P O R T U A R I A I N T E G R A L D E T U X P A N, S. A. D E C. V.
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TUXPAN, S.A. DE C.V. INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL 2006-2012 PRIMERA ETAPA (01-DIC-2006 al 31-DIC-2011) Julio 31, 2012
Í N D I C E CONTENIDO No. PÁG. 11.1 Presentación.. 2 11.2 Marco Jurídico de Actuación 18 11.3 Las Acciones y los Resultados Relevantes Obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de Diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2011... 22 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios 28 11.5 Recursos Humanos 32 11.6 Recursos Materiales... 44 11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012. 57 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012... 11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. 11.10 Observaciones de Auditorías Realizadas por Instancias Fiscalizadoras.. 59 68 70 11.11 Procesos de Desincorporación... 70 11.12 Bases o Convenios de Desempeño... 71 11.13 Otros Asuntos Relevantes... 71 11.14 Acciones y Compromisos Relevantes en Proceso de Atención.. 71 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 71
11.1 PRESENTACIÓN a) MARCO LEGAL. De conformidad a los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como para la elaboración e integración de Libros Blancos, se presenta la información relevante sobre hechos y situación de índole contable- financiera, presupuestaria, fiscal y administrativa de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Para su mejor comprensión, este informe se ha estructurado apegándose a la numeración asignada en los referidos lineamientos. El presente Informe se elabora bajo sustento jurídico-normativo siguiente: 1. Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. Expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de Septiembre de 2005. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 3, 4 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 1 y 67 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. 2. Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. Expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de Diciembre de 2011. Con fundamento en el Art. 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos y lo dispuesto en los artículos 2o, 3o, 13, 17, 26 a 42 y 50 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 60 a 63 y 65 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y 1, 2 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. 3. Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para la rendición del informe de los asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los recursos asignados. Expedido por el Titular de la Secretaria de la Función Publica, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Octubre de 2005. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 71
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 67 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; 6 Fracción I del Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Publica; y 10 del Decreto para realizar la entregarecepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. 4. Lineamientos para la Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Publica Federal 2006-2012. Expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Publica, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de Enero de 2012. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, 3 y 9 del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Publica Federal 2006-2012. 5. Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales. Expedido por el titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de Octubre de 2011. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37, fracción XXV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública. b) DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES. SERVICIOS: Puerto Ofrecer la infraestructura requerida por el cliente para la atención de las embarcaciones que arriban al Puerto de Tuxpan, Ver. Atraque Brindar posiciones de atraque a las embarcaciones para carga, descarga o la prestación de algún servicio portuario, cobro al usuario por metro eslora por la ocupación de los muelles. Muellaje Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 3 de 71
Contar con los muelles adecuados para las maniobras de carga y descarga de mercancías que provienen en los buques que atracan en los muelles a cargo de la Administración; Cobro al usuario por tonelada o fracción de los bienes o mercancías que cargue o descargue en los muelles del recinto portuario. Almacenaje Prestar el servicio de almacenaje de mercancías de importación, exportación, nacionales o nacionalizadas en los almacenes y patios a cargo de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan. Contrato de cesión Parcial de Derechos y Obligaciones. Cesionar áreas para la construcción y operación de terminales, marinas e instalaciones dentro de las áreas concesionadas a una administración portuaria integral mediante la celebración de contratos de cesión parcial de derechos y obligaciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Puertos, sus Reglamentos, Reglas de Operación del Puerto y demás disposiciones aplicables. Contrato de Prestación de Servicios Portuarios y Conexos. Cesionar la prestación de los servicios portuarios y conexos dentro de las áreas concesionadas a la API Tuxpan mediante la celebración de contratos de prestación de servicios, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Puertos, sus Reglamentos, Reglas de Operación del Puerto y demás disposiciones aplicables. FUNCIONES: El uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público de la Federación que integran el Recinto Portuario de Tuxpan, Veracruz, cuya superficie se encuentra delimitada y determinada en el Decreto Presidencial, así como sus ampliaciones posteriores que se efectúen en términos de lo dispuesto de la Ley de Puertos: a) El uso, aprovechamiento y explotación de las obras e instalaciones del Gobierno Federal ubicadas en el recinto portuario, que se describen en el anexo cuatro; b) La construcción de obras, terminales, marinas e instalaciones portuarias en el recinto de que se trata, y c) La prestación de los servicios portuarios. d) Áreas previamente concesionadas. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 4 de 71
Las áreas previamente concesionadas, quedarán sujetas a la administración portuaria integral al momento en que concluya la vigencia de los títulos correspondientes o en cuanto se celebren, respecto de ellas, los contratos de cesión parcial de derechos previstos en la Ley de Puertos y en el presente título. e) Servicios previamente autorizados. La Concesionaria permitirá que los actuales titulares de permisos y autorizaciones relacionados en el anexo dos, continúen desempeñando sus actividades en el puerto. Asimismo, dará aviso a la Secretaría de aquellos casos en que considere que no se satisfacen los requisitos señalados en el artículo quinto transitorio de la Ley de Puertos, a efecto de que se adopten las medidas conducentes. f) Sustitución de concesiones y permisos por contratos. La Concesionaria, con el apoyo de la Secretaría, elaborará un programa para promover entre los actuales concesionarios y permisionarios que se encuentren en el puerto, la sustitución, a la brevedad posible, de sus títulos por contratos de cesión parcial de derechos o para la prestación de servicios, según sea el caso. OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN AL PND: OBJETIVO (S) INSTITUCIONAL (ES) Y/O ESTRATÉGICOS Granel Mineral Aumentar y mejorar las opciones de servicio para las cargas de gráneles minerales EJE RECTOR DEL PND OBJETIVO PND ESTRATEGIA PND Economía competitiva generadora empleos. y de Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 5 de 71
Contar con capacidad suficiente y competitiva para el manejo de minerales Incrementar la participación privada en la operación de gráneles minerales Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos. transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 6 de 71
Incrementar la inversión en terminales de gráneles minerales Contenedores Ofertar opciones eficientes de servicio para el mercado de carga contenerizada Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México. Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 7 de 71
Dotar al puerto de capacidad suficiente y competitiva para el manejo de contenedores Contar con operadores internacionales que impulsen el tráfico de contenedores por el puerto Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 8 de 71
Incrementar las inversiones para el desarrollo del tráfico de contenedores Granel Agrícola Mejorar el servicio para manejo de gráneles agrícolas Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México. Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 9 de 71
Ampliar la capacidad instalada para el manejo de gráneles agrícolas Lograr la modernización de las terminales para el manejo de gráneles agrícolas Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 10 de 71
Incrementar la inversión en el negocio de granel agrícola. Economía competitiva generadora empleos. y de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México. Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Carga General Mejorar los servicios Economía Objetivo 13. Superar los Estrategia 6.2.1 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 11 de 71
a la carga general con origen-destino en el centro del país Contar con capacidad suficiente para atender la demanda de infraestructura para la atención de carga general competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 12 de 71
Aumentar el número de servicios e incrementar la vinculación del puerto con las cadenas logísticas de carga general Promover mayores inversiones en el puerto relacionadas con el manejo de carga general Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos. Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 13 de 71
Petróleo y Derivados Reducir la dependencia de la API y del puerto del movimiento de Pemex. Otros Fluidos Lograr un servicio eficiente para el mercado de Otros fluidos con destino al centro del país Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 14 de 71
Modernizar y ampliar la capacidad instalada para el manejo de embarques de otros fluidos Incrementar inversión instalaciones Otros Fluidos la en de Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos. Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 15 de 71
Promover los servicios logísticos a las cargas de la región Impulsar el desarrollo de actividades logísticas y promover el desarrollo de negocios vinculados Economía competitiva generadora empleos. Economía competitiva generadora empleos. y de y de Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 16 de 71
Promover inversiones en actividades logísticas e industriales en el puerto Economía competitiva generadora empleos. y de Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Estrategia 6.2.1 Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos. Estrategia 6.2.2 Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.3 Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios puerta a puerta. Estrategia 6.2.4 Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales. Estrategia 6.2.5 Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6 Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 17 de 71
11.2 MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN La Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., es una empresa de participación estatal mayoritaria constituida como una sociedad anónima de capital variable, según consta en la escritura 31,157, del 22 de julio de 1994, pasada ante el notario número 153 del Distrito Federal, Lic. Jorge Antonio Sánchez Cordero Dávila, inscrita en el Registro Público de Tuxpan de Rodríguez Cano, Veracruz, bajo el número 93, el 26 de agosto del mismo año. Su objeto social comprende la administración portuaria integral mediante el ejercicio de los derechos y obligaciones derivadas del Titulo de Concesión, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios, así como la administración de los bienes y equipos adheridos de manera permanente que integren la zona de desarrollo del Puerto de Tuxpan, Veracruz. La concesión fue otorgada por el Gobierno Federal a la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S. A. de C. V., a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de noviembre de 1994, así como sus anexos y modificaciones. Atendiendo a la estructura del sistema jurídico mexicano, se sustenta el marco legal de actuación, de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan: Ordenamiento Jurídico Fecha de emisión Vigente Constitución Política de los Estados Unidos DOF 05-02-1917 DOF 25-06-2012 Mexicanos Código de Comercio DOF 07-10-1889 DOF 17-04-2012 Código Federal de Procedimientos Civiles DOF 24-02-1943 DOF 09-04-2012 Código Fiscal de la Federación. DOF 31-12-1981 DOF 05-01-2012 Código Civil Federal DOF 26-05-1928 DOF 09-04-2012 Ley de Planeación DOF 05-01-1983 DOF 09-04-2012 Ley Aduanera DOF 15-12-1995 DOF 09-04-2012 Ley de Comercio Exterior DOF 27-07-1993 DOF 21-12-2006 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del DOF 04-01-2000 DOF 16-01-2012 Sector Público Ley de Aguas Nacionales DOF 01-12-1992 DOF 08-06-2012 Ley de Navegación y Comercio Marítimos DOF 01-06-2006 DOF 26-05-2011 Ley de Inversión Extranjera DOF 27-12-1993 DOF 09-04-2012 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con DOF 04-01-2000 DOF 09-04-2012 las Mismas Ley de Puertos DOF 19-07-1993 DOF 19-07-1993 Ley de Vías Generales de Comunicación DOF 19-02-1940 DOF 19-02-1940 Ley del Impuesto Sobre la Renta DOF 01-01-2002 DOF 01-01-2002 Ley del Impuesto al Valor Agregado DOF 29-12-1978 DOF 07-12-2009 Ley del Impuesto Especial sobre Producción y DOF 30-12-1980 DOF 12-12-2011 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 18 de 71
Servicios. Ley Federal de Derechos DOF 31-12-1981 DOF 09-04-2012 Ley Federal de Instituciones de Fianzas DOF 29-12-1950 DOF 09-04-2012 Ley Federal de las Entidades Paraestatales DOF 14-05-1986 DOF 09-04-2012 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad DOF 30-03-2006 DOF 09-04-2012 Hacendaria Ley de Ingresos de la Federación Para el Ejercicio DOF 16-11- 2011 Fiscal 2012 Ley Federal de Procedimiento Contencioso DOF 1-12 -2005 DOF28-01-2011 Administrativo Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de DOF 13-03- 2002 DOF 15-06-2012 los Servidores Públicos Ley Federal de Transparencia y Acceso a la DOF11-06- 2002 DOF 08-06-2012 Información Pública Gubernamental. Ley del Instituto Del Fondo Nacional Para La Vivienda DOF 24-04-1972 DOF 09-04-2012 de Los Trabajadores Ley del Seguro Social DOF 21-12-1995 DOF 28-05-2012 Ley Federal del Mar DOF 08-01-1986 Ley Federal del Trabajo DOF 01-04- 1970 DOF 09-04-2012 Ley General de Bienes Nacionales DOF 20-05- 2004 DOF 16-01-2012 Ley General de Sociedades Mercantiles. DOF 04-08-1934 DOF 15-12-2011 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal DOF 29-12-1976 DOF 14-06-2012 Ley de Inversión Extranjera DOF 27-12- 1993 DOF 09-04-2012 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al DOF 28-01-1988 DOF 04-06-2012 Ambiente Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 04-08-1994 DOF 09-04-2012 Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta DOF 17-10-2003 DOF 4-12-2006 Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y DOF 11-06-2003 Acceso a la Información Pública Gubernamental Reglamento de la Ley Aduanera DOF 06-06-1996 DOF 28-10-2003 Reglamento de la Ley de Comercio Exterior DOF 30-12-1993 DOF 29-12-2000 Reglamento de la Ley de Navegación DOF 16-11-1998 DOF 19-04-2005 Reglamento de la Ley de Puertos DOF 21-11-1994 DOF 08-08-2000 Reglamento de la Ley Federal de las Entidades DOF 26-01-1990 DOF 23-11-2010 Paraestatales Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y DOF 28-06-2006 DOF 04-09-2009 Responsabilidad Hacendaria. Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado DOF 04-12-2006 Reglamento de la Ley del Impuesto Especial sobre DOF 04-12-2006 Producción y Servicios Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización DOF 01-11-2002 DOF 15-07-2005 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 19 de 71
Reglamento de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores en Materia de DOF 12-12-2005 DOF 24-02-2006 Transparencia y Acceso a la Información. Reglamento del Instituto Nacional de Administración y DOF 14-05-2012 Avalúos de Bienes Nacionales Reglamento del Registro Público de la Propiedad DOF 04-10-1999 Federal Reglamento de la Ley de Adquisiciones, DOF 28-07-2010 Arrendamientos y Servicios del Sector Público Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios DOF 28-07-2010 Relacionados con las mismas Lineamientos Generales para la organización y DOF 20-02-2004 conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Lineamientos para la Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública DOF 18-01-2012 Federal 2006-2012 Manual de Percepciones de los Servidores Públicos DOF 31-05-2011 de las Dependencias y Entidades de la Administración Publica Federal Normas Presupuestarias de la Administración Publica DOF 12-07-2006 Federal Presupuesto de Egresos de la Federación para el DOF 12-12-2012 Ejercicio Fiscal 2012 Programa Especial de Mejora de la Gestión en la DOF 10-09-2008 Administración Pública Federal 2008-2012 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, DOF 11-12-2008 Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de DOF 25-07-1998 conservación del Archivo Contable Gubernamental Título de Concesión y sus tres adendums DOF 22-07-1994 Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011 06-09-2006 Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2011-2016 14-10-2011 Programa Operativo Anual 2012 14-03-2012 Reglas de Operación del Puerto 30-11-2011 Manual Administrativo de Aplicación General en DOF 09-08-2010 DOF 27-06-2011 Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Manual Administrativo de Aplicación General en DOF 12-07-2010 DOF 11-07-2011 Materia de Control Interno Manual Administrativo de Aplicación General en DOF 09-08-2010 DOF 25-06-2011 Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Manual Administrativo de Aplicación General en DOF 15-07-2010 DOF 15-07-2011 Materia de Recursos Financieros Manual Administrativo de Aplicación General en la DOF 13-07-2010 DOF 29-11-2011 Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 20 de 71
Manual Administrativo de Aplicación General en DOF 12-07-2010 DOF 29-08-2011 Materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones DOF 12-07-2010 DOF 16-06-2011 Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en DOF 12-07-2010 DOF 27-07-2011 Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales Manual Administrativo de Aplicación General en las DOF 12-07-2010 DOF 27-07-2011 Materias de Transparencia y de Archivos Disposiciones Generales para la Autorización de Contratos Plurianuales de la Administración Portuaria 14-03-2007 Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Manual de Políticas Bases y Lineamientos del Comité de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios de la 28-01-2005 30-04-2009 Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Políticas, Bases, Lineamientos y Programas Generales que Regulen los Convenios, Contratos, Pedidos o Acuerdos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios 11-04-2008 relacionados con Bienes Muebles de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Políticas, Bases, Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas de 11-04-2008 la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Normas y Bases Generales para Cancelar Adeudos a Cargo de Terceros y en favor de la Administración 01-07-2007 Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro o resultara este incosteable Bases Generales para el registro afectación, 23-11-2006 disposición final y baja de Bienes Muebles de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Criterios para la Protección de Datos Personales de la 12-2009 Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Manual de Organización de la API Tuxpan 22-10-2008 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 21 de 71
11.3 ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES Se implementaron las siguientes acciones con un desarrollo del 2006 al 2011. Programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMDP) del Puerto de Tuxpan Realización del Programa Operativo Anual del puerto Registro por parte de la Dirección General de Puertos del Programa Operativo Anual Realización de Programa de Comunicación Social conforme a los requerimientos de la Secretaría de Gobernación Programa y Reporte de gastos de Comunicación Social y Publicidad mediante el programa SISTEMA COMSOC de la Secretaría de la Función Pública Avalúo Maestro del Puerto para el pago de contraprestaciones de cesionarios 2006 2007 2008 2009 2010 2011 vigente Nuevo PMDP vigente vigente vigente Nuevo PMDP vigente Nuevo Avalúo vigente vigente vigente vigente Contratos Realizados de Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones con mayor relevancia en la entidad de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011: Del 1 al 31 de Diciembre de 2006 no se presentaron relevancias. Año (2007) Cesionario Transferencias Graneleras, Objeto Construcción de muelle e instalación de silos para gráneles APITU X01-047/0 Fecha de Registro ó en que tomó nota la SCT 24/Jul/07 N Contrato Superficie m 2 25,96 0.84 Vigencia 20 años Abr/01/07 a Mar/31/26 Ingresos facturados (miles $) 485.2 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 22 de 71
(2007) (2008) (2008) (2009) (2010) S.A. de C. V. agrícolas. 7 Construcción, uso y aprovechamiento de infraestructura para la operación de cargadescarga de buques APIT UX0 Termigas, S.A. especializados para dar 1- de C.V. servicio a una Terminal 065/ para el manejo, 10 transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. Construcción, uso y Terminal Marítima Gas Tomza, S.A. de C. V. SMART PASS, S.A. de C.V. Terminal Marítima Tuxpan, de C.V. de S.A. Termigas, S.A. de C.V. aprovechamiento de infraestructura para la operación de cargadescarga de buques especializados para dar servicio a una terminal de uso particular para el manejo, transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. Construcción, equipamiento, uso, aprovechamiento, operación y explotación de una instalación portuaria especializada de uso público para la recepción, manejo y almacenaje de fluidos. Terminal para el manejo de carga general y contenedores. Const., uso y aprov., de infraestructura para la operación de cargadescarga de buques especializados para dar servicio a una Terminal para el manejo, transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. APITU X 01-051/0 8 APITU X01-049/0 8 APITU X01-056/0 0 APITU X01-065/1 0 01/Oct/20 10 01/Ago/08 30/Ene/20 08 02/Jul/09 11/Oct/10 20,64 2.92 131,8 98.00 1,020. 0 29,109. 68 16,19 1.56 20 años Ene/01/07 a Dic/31/27 20 años Ago/01/08 a Jul/31/28 20 años May/05/08 a May/04/28 12 años May/26/09 a May/25/21 20 años Oct/01/10 a Sep/30/30 447.5 479.3 1,658.3 1,515.21 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 23 de 71
Contrato con empresa de Servicios Portuarios. Año (2007) Permisionario Saam Remolques, S.A. de C.V. Servicio No. Contrato Fecha de Registro ó en que tomó nota la SCT Remolque APITUX02-020/00 APITUX02-020/00.P1 APITUX02-020/00.P2 APITUX02-020/00.P3 APITUX02-020/00.P4 25/Oct/20 00 15/Nov/20 02 y EN TRÁMITE Vigencia Permiso DGP 6 años Vigencia Cesión 02-04-2007 01-04-2013 Ingresos facturado s (miles $) 360.1 Movimiento por tipo de carga de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., presentado de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011. CONCEPTO 2006 (dic) 2007 2008 2009 2010 2011 Toneladas Movimiento de carga 988,330 10,289,485 9,508,739 9,611,542 10,486,824 11,017,786 General suelta 31,932 98,897 141,200 84,520 88,895 96,869 General contenerizada 69 106 268 67 1,923 Granel agrícola 135,926 686,127 492,869 580,397 556,855 637,014 Granel mineral 34,769 179,170 144,953 201,790 115,574 95,685 Perecederos - - - - - - Fluidos 17,174 203,633 183,049 164,617 179,190 193,188 Gas LP - - 175,235 171,570 159,298 Petróleo y derivados 768,529 9,121,590 8,546,562 8,404,715 9,374,673 9,833,809 Movimiento de embarcaciones por tipo de carga de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., presentado de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 24 de 71
CONCEPTO 2006 (Dic) 2007 2008 2009 2010 2011 Arribos EMBARCACIONES 80 750 598 696 558 819 General Suelta 2 19 28 28 33 24 General Contenerizada - - - - 1 Granel Agrícola 5 25 35 23 20 25 Granel mineral 3 19 16 18 7 8 Perecederos - - - - Fluidos 5 52 53 47 51 53 Gas LP - - - 11 14 16 Petróleo y derivados 26 342 326 315 332 355 Otras embarcaciones 39 293 140 254 101 337 En la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. se obtuvo la siguiente relevancia en cuanto a Obra Pública por los periodos que se Indican: AÑO 2006 2007 Dragado de construcción. Se concluyó con los trabajos del Dragado de construcción para la ampliación de la dársena de Ciaboga de (240 mts) en el puerto en donde se invirtieron 14.8 millones de pesos, con un avance físico financiero del 100%. Construcción de bodega multifuncional. En la obra de la bodega multifuncional la inversión programada fue de 4.8 millones de pesos de los cuales se ejercieron solo 2.8 millones de pesos debido a que el contratista no cumplió con la ejecución de dicha obra, y se rescindió el contrato con un avance físico financiero del 58%. (*Periodo comprendido Del 1 al 31 de diciembre de 2006.) Edificio de Bomberos. Se concluyo la Construcción del Edificio de Bomberos, en un área de 224 m2 con una inversión de 1.2 millones de pesos y con un avance físico financiero del 100%. Construcción de Fosa de Captación en la Dársena de Ciaboga. Se concluyeron con los trabajos de Construcción de Fosa de Captación en la Dársena de Ciaboga con una inversión de 10 millones de pesos con un avance físico financiero del 100%. Instalación de Plantas de Emergencia. Se concluyeron con los trabajos de Instalación de Plantas de Emergencia con una inversión de 1.64 millones de pesos con un avance físico financiero del 100%. Dichas obras se realizaron en el último trimestre del año. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 25 de 71
AÑO 2008 2009 Construcción de Libramiento de Acceso Definitivo al Puerto. Se concluyeron con los trabajos de Construcción de Libramiento de Acceso Definitivo al Puerto, consistente en un camino tipo A-2 con una longitud de 9.2 km, ejerciéndose al 31 de diciembre de 2008 un monto de 119.8 millones de pesos con un avance físico financiero del 61%. Construcción de la 1ª etapa del Camino de Acceso Definitivo al Puerto. Se continuaron con los trabajos de Construcción de la 1ª etapa del Camino de Acceso Definitivo al Puerto, invirtiéndose un importe de 108.5 millones de pesos 92%. con un avance físico financiero del Construcción de bodega multifuncional segunda etapa. Se concluyó con la Construcción de Bodega Multifuncional segunda etapa con una inversión de 9.46 millones de pesos con un avance físico financiero del 100%. Dragado de mantenimiento en canales de navegación y dársena de ciaboga. Se concluyeron los trabajos de mantenimiento en los canales de navegación y dársena de ciaboga, ejerciéndose 34.79 con un avance físico financiero del 100%. Construcción de bodega multifuncional tercera etapa en el puerto de Tuxpan, Ver. Se concluyeron los trabajos de Construcción de Bodega Multifuncional de Tercera Etapa en el Puerto de Tuxpan, Ver, con una inversión ejercida de 12.59 millones de pesos con un avance físico financiero del 100%. AÑO 2010 2011 Libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, Ver. Se concluyo la construcción de retorno vial y obras complementarias en el libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan Ver., con una inversión de 17.15 millones de pesos con un avance físico financiero del 94%. Dragado de Mantenimiento en el puerto de Tuxpan, Ver. Se inició y concluyó con el Dragado de Mantenimiento en el Puerto de Tuxpan, Ver., con una inversión de 49.94 millones de pesos con un avance físico financiero de 100%. Construcción de la segunda etapa del patio de maniobras de la bodega de usos múltiples en el Puerto de Tuxpan, Ver. Se inició y concluyó con los trabajos de Construcción de la Segunda Etapa del Patio de Maniobras con una inversión de 5.5 millones de pesos con un avance físico financiero de 100%. Nota Aclaratoria: En cuanto a este rubro se informa que la obra se concluyo al 100% al 31 de diciembre de 2011. EL acta que refiere el OIC en su opinión, corresponde a la observación de la UCAOP referente a rubros de normatividad, mismas que están en proceso de solventación. Mantenimiento a la bodega de transito en el Puerto de Tuxpan, Ver. Se inició y concluyó con el Mantenimiento a la Bodega de Tránsito con una inversión de 4.5 millones de pesos con un avance físico- financiero de 100%. Nota Aclaratoria: En cuanto a este rubro se informa que al 31 de diciembre de 2011 contaba con un avance del Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 26 de 71
Construcción de Primera Etapa del Patio de Maniobras e Instalación Eléctrica de la Bodega de Usos Múltiples en el Puerto de Tuxpan Ver. Se inicio y concluyo con la Construcción de Primera Etapa del Patio de Maniobras e instalación eléctrica de la bodega de usos múltiples, con una inversión de 8.20 millones de pesos con un avance físico - financiero del 100%. 97% mismo que fue concluido al 100% en el mes de febrero de 2012. Esto debido a la ocupación de la bodega que nunca dejó de estar en operación y a la espera de entrega de 20 láminas para la cubierta, mismas que resultaron necesarias por el incremento en el ancho del traslape de la misma, para dar mayor eficiencia contra la acción del viento. Dragado de Mantenimiento en el Puerto de Tuxpan, Ver. Se concluyo con el Dragado de Mantenimiento con una inversión de 53 millones de pesos con una inversión física financiera de 100%. Mantenimiento a Escolleras Norte y Sur en el Puerto de Tuxpan, Ver. Se concluyo con el Mantenimiento a Escolleras Norte y Sur con una inversión de 19.8 millones de pesos con avance físico financiero del 100 %. Nota Aclaratoria: En cuanto a este rubro se informa que al 31 de diciembre de 2011 contaba con un avance del 45%, mismo que fue concluido al 100% en el mes de mayo de 2012, haciéndose la aclaración que para finiquitar esta obra de mantenimiento se aplicaron las sanciones correspondientes por atraso e incumplimiento al programa de trabajo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 27 de 71
11.4 ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES Se presentan los recursos financieros, ingresos y egresos correspondientes a Diciembre de 2006 y a los ejercicios fiscales 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011. Recursos propios y fiscales Concepto Diciembre 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Ingresos Autorizados Ejercidos Autorizados Ejercidos Autorizados Ejercidos Autorizados Ejercidos 8,250,577 9,563,101 131,636,388 134,865,112 240,622,237 243,562,386 196,749,505 198,948,598 Egresos 6,319,057 41,475,970 131,636,388 112,787,549 239,093,735 229,430,503 191,407,826 185,100,570 Concepto Año 2010 Año 2011 Total Ingresos 154,585,604 156,317,785 198,356,397 206,309,577 930,200,708 949,566,559 Egresos 148,602,046 147,364,292 190,392,247 173,374,430 907,451,299 889,533,314 La entidad reporta dentro de la etapa que se informa, lo siguiente: Ingresos Durante el periodo de 01 Diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2011, la entidad obtuvo ingresos por $949,566.6 miles, de los cuales $588,021.6 corresponden a recursos propios y $361,545.0 a recursos fiscales. Recursos Propios Se integran por el concepto de Venta de servicios, originados principalmente por la prestación de servicios de infraestructura portuaria y por la otorgación de cesión parcial de derechos. El concepto de Ingresos diversos, comprende los productos financieros obtenidos por los rendimientos bancarios las disponibilidades y por las indemnizaciones de aseguradoras por siniestros. Recursos Fiscales La entidad recibió transferencias del Gobierno Federal por un monto de $361,545.0 miles, para destinarlos a gasto corriente y de inversión durante los ejercicios 2007 a 2011. Egresos El ejercicio del gasto asciende a $889,533.3 miles, correspondiendo $409,424.1 miles a Gasto Corriente y $480,109.2 a Gasto de Inversión. Gasto Corriente La entidad tuvo una plantilla de personal con ocupación promedio de 45 plazas de un organigrama autorizado de 46 plazas; el gasto de operación comprende el costo y mantenimiento de las instalaciones portuarias así como los servicios básicos y cobertura de seguros. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 28 de 71
Inversión Física En el capítulo de Bienes Muebles se ejercieron $9,819.1 miles y en obra pública, el gasto de inversión fue de $470,290 miles. Bienes Muebles La inversión en este capítulo consiste en adquisición de mobiliario y equipo, señalamiento marítimo, videocámara de control de acceso entre otros. Obra Pública. La obra realizada durante el periodo comprende Dragado de mantenimiento, construcción de la bodega multipropósitos, camino de acceso definitivo al puerto, patio de maniobras de la bodega de usos múltiples, reconstrucción de las escolleras norte y sur, obras que fueron financiadas con recursos propios y fiscales. INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS DICIEMBRE 2006 A DICIEMBRE 2011 INGRESOS CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Venta de Servicios 9,134,109 102,652,389 94,757,547 99,302,607 102,958,358 128,815,208 537,620,218 Internas 9,134,109 102,652,389 94,757,547 99,302,607 102,958,358 128,815,208 537,620,218 Ingresos Diversos 428,992 7,212,723 10,004,839 4,145,991 3,359,427 25,249,369 50,401,341 Productos Financieros 352,699 6,461,955 9,830,278 3,085,585 3,359,427 6,542,075 29,632,019 Otros 76,293 750,768 174,561 1,060,406 0 18,707,294 20,769,322 Subsidios y Apoyo Fiscales Inversion Fisica 0 25,000,000 138,800,000 95,500,000 50,000,000 52,245,000 361,545,000 Total de Ingresos 9,563,101 134,865,112 243,562,386 198,948,598 156,317,785 206,309,577 949,566,559 EGRESOS Gasto Corriente 24,511,338 97,819,494 92,644,471 76,233,135 52,706,843 65,508,891 409,424,172 Servicios Personales 2,023,896 14,601,263 15,858,262 15,261,954 16,308,323 16,399,168 80,452,866 De Operacion 22,487,442 83,218,231 76,786,209 60,971,181 34,767,200 49,022,831 327,253,094 Otras Erogaciones 1,631,320 86,892 1,718,212 INVERSION FISICA 16,964,632 14,968,055 136,786,032 108,867,435 94,657,449 107,865,539 480,109,142 Bienes Muebles e 867,996 592,895 1,486,507 1,390,552 0 5,481,232 9,819,182 Inmuebles Obra Publica 16,096,636 14,375,160 135,299,525 107,476,883 94,657,449 102,384,307 470,289,960 Total de Egresos 41,475,970 112,787,549 229,430,503 185,100,570 147,364,292 173,374,430 889,533,314 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 29 de 71
Avance de Programas Sustantivos Autorizado y Ejercido Devengado de 2006 a 2011 Reportados en Cuenta Pública de la entidad. Programa sustantivo O001 Concepto Apoyar a la Función Pública y Buen Gobierno 01 al 31 de diciembre de 2006 Año 2007 Original Modificado Ejercido Variación Original Modificado Ejercido Variación 89.0 89.0 14.4-74.6 1,405.7 1,405.7 1,072.0-333.7 A001 Desarrollo Portuario 1,592.1 1,592.1-1,592.1 9,081.5 9,081.5 8,689.1-392.4 K000 R127 R126 Proyectos Inversión de Conservar y mantener la infraestructura marítimo-portuaria Operar la infraestructura marítimo portuaria 992.5 992.5 38,580.1 37,587.5 39,125.8 35,125.8 21,904.6-13,221.2 856.6 856.6 0.0-856.6 34,946.9 63,946.9 62,548.7-1,398.2 2,788.9 2,788.9 2,881.5 92.6 22,076.4 22,076.4 17,001.0-5,075.5 Total de Egresos 6,319.1 6,319.1 41,476.0 35,156.9 106,636.4 131,636.4 111,215.3-20,421.0 Programa sustantivo O001 M001 E008 K004 K304 Concepto Actividades de apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos Operación de infraestructura Marítimo-Portuaria Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos Año 2008 Año 2009 Original Modificado Ejercido Variación Original Modificado Ejercido Variación 1,322.37 1,271.90 1,376.83 104.9 1,311.64 1,311.64 1,139.37-172.3 6,040.54 5,763.61 8,273.66 2,510.1 8,213.79 8,213.79 7,653.23-560.6 75,123.49 96,458.23 83,533.95-12,924.3 101,924.83 95,084.42 89,812.09-5,272.3 9,800.00 9,800.00 9,466.48-333.5 55,759.84 55,759.84 55,084.93-674.9 160,000.00 125,800.00 125,833.05 33.0 0.00 0.00 0.00 0.00 Total de Egresos 252.286.4 239,093.7 228,484.0-10,609.8 167,234.1 160,369.7 153,689.6-6,680.1 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 30 de 71
Programa Sustantivo Concepto O001 Actividades de Apoyo a la Función Publica y Buen Gobierno M001 Proyectos de Infraestructura Económico de Puertos Año 2010 Año 2011 Original Modificado Ejercido Variación Original Modificado Ejercido Variación 1,513.20 1,513.20 1,185.13-328.1 1,513.20 1,513.20 1,267.04-246.2 6,746.30 6,393.62 6,972.25 578.6 4,981.12 4,980.68 4,786.48-194.2 E008 Operación de Infraestructura Marítimo-Portuaria 76,011.09 46,082.27 44,549.46-1,532.8 89,309.00 77,947.34 64,936.60-13,010.7 K004 Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos 65,475.00 43,422.92 43,463.56 40.6 22,735.01 34,216.03 31,442.01-2,774.0 K027 Mantenimiento de Infraestructura 0.00 51,190.04 51,193.89 3.8 48,000.00 71,735.01 70,942.30-792.7 Total de Egresos 149,745.6 148,602.0 147,364.3-1,237.8 166,538.3 190,392.2 173,374.4-17,017.8 Durante los periodos del 2006 al 2011 se atendieron las disposiciones de racionalidad y austeridad, previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Ubicación de la cuenta Pública 2006 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2006/index_g obierno_federal.html Ubicación de la cuenta Pública 2007 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2007/index.ht ml Ubicación de la cuenta Pública 2008 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2008/index.ht ml Ubicación de la cuenta Pública 2009 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2009/index.ht ml Ubicación de la cuenta Pública 2010 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2010/index.ht ml Ubicación de la cuenta Pública 2011 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2011/index.ht ml Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 31 de 71
11.5 RECURSOS HUMANOS. Personal de base: La empresa no cuenta con personal de base. Integración anual de los años 2006 al 2011 de la estructura orgánica de esta entidad. AÑO MANDOS MEDIOS SUPERIORES PERSONAL OPERATIVO HONORARIOS TOTAL DE PLAZAS 2006 AUTORIZADO 22 24 0 46 CONTRATADO 22 24 0 2007 AUTORIZADO 22 24 0 46 CONTRATADO 22 24 0 2008 AUTORIZADO 22 25 0 CONTRATADO 22 22 0 47 2009 AUTORIZADO 22 25 0 47 CONTRATADO 22 22 0 2010 AUTORIZADO 22 24 0 46 CONTRATADO 22 24 0 2011 AUTORIZADO 21 24 0 CONTRATADO 21 24 0 45 Desglose de plantillas por año: Puesto Director General Gerentes de Área Subgerentes de Área Jefes de Departamen to Suma Personal de Mando y Superiores Personal Operativo Total Autori zado 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ocupado Autorizado Ocupado Autorizado Ocupado Autorizado Ocupado Autorizado Ocupado Autorizado Ocupado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 7 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 21 21 24 24 24 24 25 22 25 22 24 24 24 24 46 46 46 46 47 44 47 44 46 46 45 45 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 32 de 71
En 2006 y 2007 no se presentó cambios en la plantilla. El 01 de Marzo del 2008 se aumentó la plantilla de personal a 47 por una plaza operativa de Coordinador de Ecología. En 2009 no se presentó cambios en la plantilla. En Marzo de 2010 se canceló la plaza operativa de Chofer Mensajero. El 31 de diciembre de 2010 se canceló la plaza de la Subgerencia de Informática. Juicios Laborales Existe una situación en materia Juicio Laboral, durante el periodo que se informa mismo que es: Información reservada bajo los términos del Art. 14 Fracc. IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Programa de Mejora de la Gestión. Recursos Humanos. Como parte de los trabajos de implementación del Programa de Mejora de la Gestión, en particular en el Sistema de Procesos Eficientes, cuyo principal objetivo radica en mejorar la eficiencia de las instituciones de la APF, no solamente mejorando el desempeño de los procesos sustantivos, si no también de los procesos administrativos. Atendiendo a este punto, el área de Recursos Humanos participó en la integración de la homologación de los productos comunes para la reducción de las Unidades de Cargas Administrativas (UCA s), lo cual permitirá, además, minimizar los costos de operación y administración de la Entidad: Esta actividad se realizó en conjunto con las API s que integran el Sistema Portuario Nacional, correspondiendo a Tuxpan, validar el producto Perfil de Puesto descrito, valuado y determinado. Los resultados de los productos comunes identificados y valuados finales se muestran a continuación: PRODUCTO NUMERO DE ACTIVIDADES TIEMPO TOTAL NUMERO DE UNIDADES PRODUCIDAS POR UN AÑO NUMERO DE NORMAS INTERNAS QUE LO RIGEN RECURSOS FINANCIEROS Presupuesto adecuado 28 10 8 3 Presupuesto conciliado 18 3 15 3 Proyecto de presupuesto elaborado 22 20 1 3 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 33 de 71
Suficiencia presupuestal certificada 11 0 2650 3 Viáticos y/o pasaje 34 3 268 2 Subtotal 113 36 2942 14 RECURSOS HUMANOS Recursos de nuevo servidor público realizado Nómina pagada con cheque o efectivo Nómina pagada con depósito automático en cuenta Perfil de puesto descrito, valuado y determinado 53 5 5 2 46 3 26 1 46 3 26 1 32 15 3 1 Personal separado 32 2 7 1 Primer salario pagado 59 3 5 1 Subtotal 268 31 72 7 RECURSOS MATERIALES Adjudicación directa realizada 32 5 1684 2 Adjudicación por invitación a 3 29 15 2 2 Adjudicación por Licitación Pública Nacional Anual 38 25 6 2 Bien recibido y almacenado 10 0 782 2 Programa anual de adquisiciones, arrendamiento y servicios elaborado 6 15 1 1 Subtotal 115 60 2475 9 Total 496 127 5489 30 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 34 de 71
Organigrama General de Estructura Orgánica de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 35 de 71
Contrato Colectivo de Trabajo ---INICIO DE DOCUMENTO--- CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR TIEMPO DETERMINADO, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA EMPRESA ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE TUXPAN, S.A. DE C.V. EN ADELANTE, APITUX, REPRESENTADA POR EL ING. ALFREDO LORENZO SANCHEZ HEVIA, EN SU CALIDAD DE DIRECTOR GENERAL; Y POR LA OTRA LA C. NOMBRE DEL TRABAJADOR A QUIEN ADELANTE SE LE DENOMINARA EL TRABAJADOR, CONTRATO QUE SE FORMULA EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 24 Y 25 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLAUSULAS: DECLARACIONES I. EL REPRESENTANTE DE APITUX DECLARA QUE: 1. PERSONALIDAD. SU REPRESENTADA ES UNA SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE CONSTITUIDA CONFORME A LAS LEYES MEXICANAS, SEGÚN CONSTA EN LA ESCRITURA 31157, DEL 22 DE JULIO DE 1994,PASADA ANTE EL NOTARIO 153 DEL DSITRITO FEDERAL, LIC. JORGE ANTONIO SANCHEZ CORDERO DAVILA, INSCRITA EN EL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO DE TUXPAN DE RODRIGUEZ CANO, VERACRUZ, EL 26 DE AGOSTO DEL MISMO AÑO. 2. REPRESENTACION. EL ING. ALFREDO LORENZO SANCHEZ HEVIA, ES DIRECTOR GENERAL, Y TIENE CAPACIDAD Y FACULTADES, QUE NO LE HAN SIDO REVOCADAS, PARA SUSCRIBIR EN SU NOMBRE EL PRESENTE INSTRUMENTO JURIDICO; COMO APARECE EN LA POLIZA NUMERO SIETE MIL SESENTA Y OCHO, DE FECHA 17 DE OCTUBRE 2009, OTORGADO ANTE LA FE DE LA LIC. MARIA DEL SOCORRO DAVILA GARCIA TITULAR DE LA CORREDURIA PÚBLICA NUMERO 4 DEL ESTADO DE VERACRUZ, INSCRITA BAJO EL FOLIO MERCANTIL ELECTRONICO NUMERO 7061*6 ENE L REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDADY DEL COMERCIO DE TUXPAN, VERACRUZ, EL 19 DE OCTUBRE DE 2009. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 36 de 71
3. DOMICILIO. TIENE SU DOMICILIO EN LA CARRETERA A LA BARRA NORTE KM 6.5, EJIDO LA CALZADA C.P.92800 EN TUXPAN, VERCRUZ, MEXICO. II. EL TRABAJADOR.DECLARA QUE: 1. GENERALES. SE LLAMA COMO HA QUEDADO ESCRITO EN EL PROEMIO DE ESTE CONTRATO, SER DE NACIONALIDAD XXXXXX, DE XXX AÑOS DE EDAD, DE SEXO XXXXXX, CON NUMERO DE AFILIACION AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL XXXXXX, NUMERO DE REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES XXXXXX; ESTADO CIVIL XXXXXX. 2. DOMICILIO. TIENE SU DOMICILIO EN LA CALLE XXXXXX, #XXXXX, C.P. XXXXX, EN LA CIUDAD DE TUXPAN, VERACRUZ, MEXICO. CLAUSULAS: PRIMERA.- LA DURACION DEL PRESENTE CONTRATO SERA POR TIEMPO DETERMINADO, A TRES MESES EL TRABAJADOR CONVIENE EN PRESTAR SUS SERVICIOS PROFESIONALES A LA APITUX A PARTIR DEL XXXXXXXX, EN CALIDAD DE (NOMBRE DEL PUESTO), EN EL DOMICILIO SEÑALADO EN LA DECLARACION I.3 DEL RPESENTE CONTRATO O EN CUALQUIER OTRO DOMICILIO DENTRO DE LA REPUBLICA MEXICANA QUE LA APITUX DESIGNE EN EL FUTURO ACUERDO A SUS NECESIDADES. SEGUNDA.- EL TRABAJADOR SE DESEMPEÑARA COMO (NOMBRE DEL PUESTO), CON LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES INHERENTES AL MISMO, LAS CUALES SE HAN DESCRITO EN FORMA ENUNCIATIVA Y NO LIMITATIVA DEACUERDO AL ANEXO I, POR LO QUE EL TRABAJADOR ESTA DEACUERDO EN DESEMPEÑAR CUALQUIER LABOR RELACIONADA Y CONEXA CON LA OBLIGACION PRINCIPAL SIN PERJUICIO DE LOS SALARIOS CONVENIDOS EN ESTE CONTRATO. ELTRABAJADOR DEBERA EJECUTAR SU TRABAJAO, CON INTENSIDAD, PROFESIONALISMO, RESPONSABILIDAD, CUIDADO, ESMERO Y EFCIENCIA. ASIMISMO, QUEDA CONVENIDO QUE EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, ACATARA TODAS LAS DISPOCICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO, LINEAMIENTOS, CIRCULARES, MEMORANDUM, DISPOSICIONES Y ORDENES QUE DICTA LA APITUX, ASI COMO TODOS LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE LE SEAN IMPUTABLES, EN TANTO QUE LA FALTA A CUALQUIER DE ESTOS ORDENAMIENTOS INTERNOS SERA CAUSA JUSTIFICADA PARA LA RECISION DEL CONTRATO, SIN RESPONSABILIDAD PARA EL PATRON, Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 37 de 71
INDEPENDIENTEMENTE DE LO SEÑALADO EN EL ART. 47 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. TERCERA.-LA JORNADA LABORAL TENDRA COMO DURACION 48 HORAS SEMANALES DIURNAS O UN EQUIVALENTE EN NOCTURNAS Y MIXTAS, DISTRIBUIDAS EN LOS DIAS LABORALES DELA SEMANA, QUE PODRA O NO SER DISTRIBUIDA POR LA APITUX EN TERMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ART. 59 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DEL TRABAJO, LO QUE OPORTUNAMENTE SE HARA DEL CONOCIMIENTO DE EL TRABAJADOR CUARTA.- PARA QUE EL TRABAJADOR LABORE TIEMPO EXTRAORDINARIO DEBERA EXISTIR PREVIAMENTE UNA ORDEN POR ESCRITO DE SU JEFE INMEDIATO SUPERIOR, REQUISITO SIN EL CUAL NI EL TRABAJADOR PRESTARA SUS SERVICIOS, NI LA APITUX QUEDA OBLIGADA A PAGAR CANTIDAD ALGUNA POR ESTE CONCEPTO. QUINTA.- EL TRABAJADOR DEVENGARA UN SALARIO MENSUAL BRUTO DE $XXXXX(SUELDO CON LETRA)LE SERA PAGADO EN DOS EXHIBICIONES LOS DIAS 10 Y 25 DE CADA MES EN EL LUGAR DE TRABAJO. EN EL SUELDO CONVENIDO SE INCLUYE EL PAGO CORRESPONDIENTE A LOS DESCANSOS SEMANALES, PRIMA VACACIONAL PROPORCIONAL, Y LOS OBLIGATORIOS SEÑALADOS POR LA LEY. DICHA CANTIDAD SERA ACTUALIZADA DEACUERDO A LAS DISPOCICIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y ADEMAS INSTANCIAS NORMATIVAS EN LA MATERIA. ASI MISMO, LAS DEMAS PRESTACIONES ECONOMICAS COMO AGUINALDO, ETC., SERAN CUBIERTAS POR SEPARADO EN APEGO A LA NORMATIVIDAD QUE ESTABLEZCA LA CITADA SECRETARIA Y LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. SEXTA.- EL TRABAJADOR SE OBLIGA A FIRMAR LOS RECIBOS O LAS CONSTANCIAS DE PAGO RESPECTIVAS A FAVOR DE LA APITUX POR LA TOTALIDAD DE LOS SUELDOS DEVENGADOS QUINCENALMENTE Y MANIFIESTA SU CONFORMIDAD EN QUE NOMINALEMNTE SE LE HAGAN LAS DEDUCCIONES CORREPSONDIENTES POR CONCEPTO DE IMPUESTOS, CUOTAS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y OTRAS SIMILARES QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES CORRESPONDIENTES. SEPTIMA.- POR CADA SEIS DIAS CONSECUTIVOS DE LABORES, EL TRABAJADOR DISFRUTARA DE UN DIA DE DESCANSO CON GOCE DE SALARIO INTEGRO PUDIENDO SER CUALQUIER DIA DE LA SEMANA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LA APITUX. SI EL TRABAJADOR LABORA MENSO DE SEIS Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 38 de 71
DIAS DE LA SEMANA, EL PAGO DEL DESCANSO SE HARA EN FORMA PROPORCIONAL A LOS DIAS EFECTIVOS DE TRABAJO. OCTAVA.- EL TRABAJADOR SE OBLIGA A SOMETERSE A LOS RECONOCIMIENTOS MEDICOS QUE ORDENE LA A PITUX, EN LOS TERMINOS DE LA FRACCION DECIMA DEL ARTICUOLO 134 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y A CUMPLIR CON TODAS LAS OBLIGACIONES QUE LE IMPONE DICHA LEY ADEMAS DE LAS QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO Y QUEDA APERCIBIDO QUE NEGARSE A ELLO, SERA CAUSA SUFICIENTE PARA SEPARARLO DE SU TRABAJO SIN RESPONSABILIDADES PARA LA EMPRESA. NOVENA.- EN CASO DE QUE EL TRABAJADOR CAMBIE DE DOMICILIO SE OBLIGA A NOTIFICARLO POR ESCRITO A LA APITUX EN UN PLAZO NO MAYOR DE OCHO DIAS; EN CASO CONTRARIO LAS NOTIFICACIONES QUE DE ACUERDO CON LA LEY DEBAN HACERSE SE EFECTUARAN EN EL DOMICILIO REGISTRADO Y EL TRABAJADOR SE OBLIGA A CUMPLIR CON LAS INTRUCCIONES QUE RECIBA. DECIMA.- CONFORME A LO DISPUESTO POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO EL TRABAJADOR SERA CAPACITADO Y ADIESTRADO DEACUERDO A LOS PLANES Y PROGRAMAS ESTABLECIDOS POR LA APITUX Y APROBADOS POR LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. DECIMA PRIMERA.- SERAN DIAS DE DESCANSO OBLIGATORIO LOS DIAS SEÑALADOS POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO; SI LA APITUX CONCEDIERE EN ALGUNA OCASIÓN OTRO DIA ADICIONAL, NO SENTARA PRECEDENTE NI ESTARA OBLIGADA A SEGUIRLO CONCEDIENDO POSTERIORMENTE. EL TRABAJADOR SE OBLIGA A PRESTAR SUS SERVICIOS EN LOS DIAS DE DESCANSO OBLIGATORIO CUANDO LO REQUIERA LA APITUX. DECIMA SEGUNDA.- EL TRABAJADOR TENDRA DERECHO A DISFRUTAR DE UN PERIODO ANUAL DE VACIONES PAGADAS CUANDO TENGA MAS DE UN AÑO DE SERVICIOS, CONFORME A LA POLITICA ESTABLECIDA POR LA APITUX, PERO EN NINGUN CASO CONTRARIO A LO QUE MARCA LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, PUDIENDO LA APITUX EN CUALQUIER CASO Y DEACUERDO A SUS NECESIDADES DETERMINAR LA FECHA EN QUE EL TRABAJADOR HARA USO DE ESE PERIODO VACACIONAL. DECIMA TERCERA.- ELTRABAJADOR PERCIBIRA UN AGUINALDO ANUAL QUE DEBERA PAGARSELE DURANTE EL MES DE DICIEMBRE, DE ACUERDO A LA POLITICA DE LA APITUX Y NUNCA PODRA SER MENOR A LA DISPOSICION DE LA Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 39 de 71
LEY, CUANDO NO HAYA CUMPLIDO EL AÑO DE SERVICIOS, TENDRA DERECHO A QUE SE LE PAGUE EN PROPORCION AL TIEMPO TRABAJADO. DECIMA CUARTA.- EL TRABAJADOR SE OBLIGA A CUMPLIR CON EL HORARIO DE LABORES QUE LA APITUX ESTABLEZCA Y CON UN CONTROL DE ASISTENCIA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES O POLITICAS DE LA APITUX PARA SANCIONAR LA ENTRADA Y SALIDA DE SUS LABORES DEACUERDO AL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO EN EL QUE SE INDICAN LAS SANCIONES A QUE SE HACE ACREEDOR EN CASO DE INCUMPLIMIENTO. DECIMA QUINTA.- LAS PARTES SE OBLIGAN A CUMPLIR CON LO DISPUESTO EN LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y SE REGIRAN POR SUS DISPOSICIONES. DECIMA SEXTA.-CUANDO EL TRABAJADOR INCUMPLA ALGUNA DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS POR LAL LEY FEDERAL DEL TRABAJO, POR ESTE CONTRATO O POR EL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO, POR LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS O INFRINJA LA NORMATIVIDAD DE LEYES, REGLAMENTO O PROCEDIMIENTOS, ASI COMO QUE DENTRO DEL HORARIO DE TRABAJO HAGA USO INDEBIDO DEL EQUIPO DE COMPUTO, LA APITUX O SUS REPRESENTANTES PODRAN SUSPENDERLO EN SU TRABAJO HASTA POR OCHO DIAS SIN GOCE DE SALARIO O RESCINDIRLE EL CONTRATO Y RELACION DE TRABAJO SIN RESPONSABILIDAD PARA LA APITUX, Y EN SU CASO, SE REALIZARAN LAS ACCIONES LEGALES QUE DEN A LUGAR LA FALTA QUE HAYA COMETIDO. DECIMA SEPTIMA.-ATENDIENDO A LAS LABORES QUE EL TRABAJADOR DESEMPEÑARA AMBAS PARTES CONVIENEN EN QUE RECIBA LA CATEGORIA DE TRABAJADOR DE CONFIANZA Y QUE LA PERDIDA DE LA MISMA, SERA CAUSA ESPECIAL DE RESCICION DE CONTRATO EN TERMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 185 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. DECIMA OCTAVA.-PARA LOS EFECTOS DE SU ANTIGÜEDAD QUEDA ESTABLECIDO QUE SE COMPUTARA A PARTIR DEL DIA XXXXXXX, FECHA EN LA QUE EL TRABAJADOR COMENZO A PRESTAR SUS SERVICIOS DE ACUERDO CON LO SEÑALADO EN EL ART. 273 FRAC. I DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. DECIMA NOVENA.-EN TODO LO NO PREVISTO EN EL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SUJETARAN A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LA LEY DEL Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 40 de 71
SEGURO SOCIAL Y PARA SU INTERPRETACION, OBSERVANCIA, EJECUCION Y CUMPLIMIENTO SE SOMETEN EXPRESAMENTE A LA JURISDICCION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE LA CIUDAD Y PUERTO DE TUXPAN DE RODRIGUEZ CANO, VERACRUZ, RENUNCIADO EL TRABAJADOR AL FUERO QUE LE PUDIERA CORRESPONDER EN RAZON A SU DOMICILIO A SU DOMICILIO PRESENTE O FUTURO. LEIDO POR AMBAS PARTES Y SABEDORAS DE LAS OBLIGACIONES QUE CONTRAEN FIRMAN ORIGINAL Y UNA COPIA EN LA CIUDAD Y PUERTO DE TUXPAN DE RODRIGUEZ CANO, VERACRUZ EL XXXXXXX QUEDANDO EL ORIGINAL, EN PODER DE LA APITUX Y UNA COPIA FIRMADA EN PODER DE EL TRABAJADOR". C. NOMBRE DEL TRABAJADOR EL TRABAJADOR POR PARTE DE APITUX C. NOMBRE DEL DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL TESTIGOS C. NOMBRE DEL SUBGERENTE JURIDICO C. NOMBRE DEL GERENTE ADMON Y FINANZAS SUBGERENTE JURIDICO GERENTE DE ADMON. Y FINANZAS ---FIN DEL DOCUMENTO--- Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 41 de 71
Politica de Contratación Establecer la metodología para reclutar y seleccionar personal competente para ocupar un puesto vacante de nivel operativo en la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., (ya sea por promoción horizontal ó vertical, o de nuevo ingreso) de acuerdo a las necesidades de los titulares de cada área que permita alcanzar los objetivos de la empresa. El reclutamiento inicia con la identificación de puestos vacantes, que conforme a las disposiciones juridicas aplicables se esté en posibilidad de realizar su ocupación. Para realizar la selección se podra valer, de la aplicación de evaluaciones psicométricas, exámenes de conocimientos generales y especificos; de la demostración de habilidades carácteristicas o típicas sobre determinados instrumentos, equipos, lenguas, software, así como la realización de entrevistas, en las cuales participe el servidor público al que, en su caso estaría subordinado el candidato, entre otros puestos. Las evaluaciones que se realicen a los candidatos para ocupar una vacante, se realizarán considerando el perfil del puesto que para tal efecto se haya elaborado y registrado con oportunidad. La institución al momento del ingreso del servidor público abrira un expediente en el que se integre la información y documentación a que se refiere el numeral 40 de las disposiciones en materia de Recursos Humanos. Los documentos originales que se integren al expediente deberán estar suscritos, cuando corresponda, por el interesado, cuando los documentos sean copia simple de su original deberá señalarse en el mismo que la DGRH tuvo a la vista el original y que procedió a su cotejo y devolvió el original, en el mismo acto. Identificacion de Necesidades de Capacitación Establecer las actividades para identificar las necesidades de capacitación para integrar el Programa Anual de Capacitación del personal de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. La Dirección General y los Titulares de las áreas, tomando como base las actividades sustantivas que realiza cada uno del personal a su cargo, identifican las necesidades de capacitación en función del puesto que ocupa, determinando si Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 42 de 71
se trata de inducción, fortalecimiento, actualización o desarrollo y las registran en el formato API-TUX-GAF-F-07. Los programas de capacitación deberán ser anuales y contener acciones por servidor público, así como las condiciones de acreditación de la misma y las circunstancias en que, conforme a la disponibilidad presupuestaria. Asimismo, promoverán ante las instancias competentes la denuncia de quienes incurran en prácticas violatorias de los derechos humanos, de discriminación o contra la equidad de género, para que se impongan las medidas disciplinarias que, en su caso, correspondan. Manual de Organización Alcance El Manual tiene como finalidad visualizar de manera uniforme y transparente la estructura orgánica autorizada y funcional vigente; muestra los flujos de información entre las áreas, identificando claramente las funciones y responsabilidades de cada uno de los diferentes puestos de la estructura básica, evita la duplicidad de funciones, facilita el proceso de evaluación al desempeño y apoya en el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso. Contenido El Manual de Organización expone las disposiciones legales, normativas y éticas que sustentan la operación de la API TUXPAN, determina la misión y visión junto con los objetivos estratégicos que se pretenden alcanzar en congruencia con lo establecido en los Programas Sectoriales de Comunicaciones y Transportes y Plan Nacional de Desarrollo, detecta las atribuciones contenidas en el Estatuto Social de la entidad y la Estructura Orgánica autorizada y su Organigrama, cuya evolución particular se describe en el apartado de Antecedentes Organizacionales; finalmente, se presentan los procesos certificados que integran el Sistema de Gestión de Calidad y Ambiental bajo las Normas ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004. Ubicación de la Estructura Orgánica: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showorganigrama.do?method=showorganigrama& _iddependencia=09175 Ubicación de Remuneraciones: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/remuneracionmensual/showconsulta.do?method=showconsu lta&_iddependencia=09175 Ubicación del Manual de Organización: http://www.puertotuxpan.com.mx/documentos/recursoshumanos/manualdeorganizacion.pdf Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 43 de 71
11.6 RECURSOS MATERIALES Bienes Inmuebles 2006-2011 La entidad cuenta con los siguientes Bienes Inmuebles que son propiedad federal y se encuentran concesionados con base al Titulo de Concesión otorgado por la SCT, no presentan problemática jurídica. ESTRUCTURA TIPO DE CONSTRUCCIÓN AÑO DE CONSTRUCCIÓN M2 CONSTRUÍDOS SITUACION JURÍDICA DE LA PROPIEDAD OFICINAS DE ADMINISTRACIÓN A BASE DE CIMENTACIÓN, COLUMNAS Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE GERENCIA ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 1990 206.04 TÍTULO DE CONCESIÓN DIRECCIÓN GENERAL A BASE DE CIMENTACIÓN COLUMNAS TRABES Y LOSAS DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE DIRECCIÓN GENERAL 1976-2002 246.5 TÍTULO DE CONCESIÓN EDIFICIO DE COMERCIALIZACIÓN E INFORMÁTICA A BASE DE CIMENTACIÓN COLUMNAS TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE COMERCIALIZACIÓN E INFORMÁTICA 1976-2002 231.34 TÍTULO DE CONCESIÓN SALA DE CAPACITACIÓN SALA DE CAPACITACIÓN 2002 164.00 EDIFICIO SUBGERENCIA JURÍDICA SUBGERENCIA JURÍDICA 2003 47.00 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN ALMACÉN DE ACTIVO FIJO A BASE DE CIMENTACIÓN, COLUMNAS,TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE CASETA DE CONTROL DE ACCESO A ZONA FISCAL A BASE DE CIMENTACIÓN, CASTILLOS TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE ACTIVO FIJO 1986-2002 182.84 CASETA 1990 50.83 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN CASETA DE VIGILANCIA ZONA FISCAL A BASE DE CIMENTACIÓN, CASTILLOS TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE CASETA 1990 42.39 TÍTULO DE CONCESIÓN EDIFICIO DE LA GERENCIA DE OPERACIONES E INGENIERÍA A BASE DE CIMENTACIÓN, COLUMNAS, TRABES Y LOSAS DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE OPERACIONES E INGENIERÍA 1998 288.78 TÍTULO DE CONCESIÓN OFICINAS DE OPERACIONES A BASE DE CIMENTACIÓN CASTILLOS Y TRABES DE CONCRETO ARMADO TECHO DE LAMINA ESTRUCTURAL DE ASBESTO CISTERNA Y BOMBAS OPERACIONES 1982 179.72 LOTE 1976-1998 2.00 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN CASA PARA FAREROS A BASE DE CIMENTACIÓN, CASTILLOS TRABES Y LOSAS DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE CASA-HABITACIÓN 1975-2002 164.68 TÍTULO DE CONCESIÓN BODEGA DE TRÁNSITO A BASE DE CIMENTACIÓN DE CONCRETO ARMADO, TRABES Y COLUMNAS DE ACERO Y TECHO DE LAMINA ZINTRO BODEGA 1982 3,600.00 TÍTULO DE CONCESIÓN Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 44 de 71
CASETA DE VIGILANCIA DE LAS OBRAS DE PROTECCIÓN CIMENTACIÓN, CASTILLOS, TRABES, LOSA DE CONCRETO ARMADO, MUROS DE TABIQUE Y PALAPA CASETA 1998 186.57 TÍTULO DE CONCESIÓN PALAPA DE ZONA DE PROTECCIÓN DE ESCOLLERAS PALAPA 1998 124.69 CASETA DE VIGILANCIA ÁREA ADMINISTRATIVA A BASE DE CIMENTACIÓN CASTILLOS, TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO MUROS DE TABIQUE CASETA 1976 21.28 CASA QUE HABITA EL DIRECTOR A BASE DE CIMENTACIÓN CASTILLOS TRABES Y LOSA DE CONCRETO ARMADO Y MUROS DE TABIQUE CASA-HABITACIÓN 1990 133.50 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN BODEGA MULTIFUNCIONAL EN EL PUERTO DE TUXPAN, VER. BODEGA A BASE DE: CIMENTACIÓN DE ZAPATAS CORRIDAS ELABORADAS CON CONCRETO REFORZADO, MUROS INFERIOR A UNA ALTURA DE 3.50 M. A BASE DE CONCRETO REFORZADO, MURO SUPERIOR A BASE DE BLOCK HUECO, LOSA DE PISO DE CONCRETO HIDRAULICO CON ACERO DE REFUERZO Y TECHUMBRE A BASE DE VIGAS Y MONTENES DE ACERO ESTRUCTURAL A-36 Y LÁMINA PINTRO ENGARGOLADA A 180. BODEGA 2006-2009 6,000.00 TÍTULO DE CONCESIÓN CASETA PLANTA EMERGENCIA EN ÁREA DEL FARO CASETA 1975 12.25 COBERTIZO PARA LANCHA A BASE DE ESTRUCTURA DE ACERO Y LAMINA ESTRUCTURAL COBERTIZO 1996 101.55 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN CASETA DE VIGILANCIA NÚMERO 4 CASETA 2004 18.00 TÍTULO DE CONCESIÓN CASETA PARA SUBESTACIÓN CASETA PARA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA 2000 107.10 TÍTULO DE CONCESIÓN FARO DE RECALADA FARO 1972 P.G. TÍTULO DE CONCESIÓN CASETA, CISTERNA Y SISTEMA CONTRA INCENDIO HIDRANTES Y CISTERNA 2003 LOTE PLANTAS DE EMERGENCIA Y SISTEMA REGULADO EN EDIFICIOS DE LA API INCLUYE CASETAS EDIFICIO PARA BOMBEROS PLANTAS PARA SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CASO DE CORTES DE ENERGÍA 2007 P.G. EDIFICIO PARA BOMBEROS 2007 357.64 TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN TÍTULO DE CONCESIÓN RESTAURANTE RESTAURANTE 2011 128.97 TÍTULO DE CONCESIÓN EDIFICIO OFICINAS DE BODEGA MULTIPRÓPOSITO OFICINAS BODEGA MULTIPRÓPOSITO 2011 83.52 TÍTULO DE CONCESIÓN Cambios relevantes presentados durante el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. En el año 2007, se integró a los inmuebles de esta entidad el Edificio de bomberos. En el año 2010, se integró a los inmuebles de esta entidad la Bodega de usos múltiples. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 45 de 71
Plano de ubicación de las instalaciones de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 46 de 71
Bienes Tecnológicos Ejercicio 2006 Activos Equipo Costo Descripción Sistema de telefonía IP 3 COM $ 568,536.19 Tecnología que permite integrar en una misma red - basada en protocolo IP - las comunicaciones de voz y datos de la entidad. SWITCH 24 puertos Ethernet 10/100/1000 MBits Concentrador de señalización Marca Encore Networks Sistema para el enlace inalámbrico Marca Canopy $ 109,482.10 $ 109,482.10 $ 253,125.00 Lote de Gabinetes para Site $ 76,198.00 Sistema de respaldo APC $ 141,926.18 Utilizado para la transmisión de datos con velocidades de 10/100 Mbps, que permite tener un buen desempeño en ambientes donde el tráfico en la red y el número de usuarios se incrementa continuamente dentro de los corporativos. Es un dispositivo de hardware que permite concentrar el tráfico de red. Este sistema permite ampliar las redes de forma más rápida de Internet aprovechando la tecnología de radio para brindar acceso de banda ancha de alta velocidad. Estos gabinetes son accesorios que se adquieren para montar los diferentes dispositivos de RED como concentradores, switches, Servidores etc. Sistema de mejora de protección de energía de alto rendimiento para Servidores y Redes. Transmisor Canopy $ 346,500.00 Enlaces Inalámbricos Punto a Punto. Total $ 1,605,249.57 Ejercicio 2007 Activos Cantidad Equipo Costo Descripción 3 Transceptor de video y datos vía radio frecuencia $ 131,756.28 Permiten enviar y recibir datos desde un puerto en forma inalámbrica. 4 Radio Portatil mod. Tk2212 Marca Kenwood $ 12,173.92 Equipo de radio frecuencia 1 Grabadora digital dúplex 8 entradas de video 250 GB de disco duro $ 12,783.00 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 47 de 71
2 Cámara color tipo bala con ir, 350 TVL formato 1/3 para CCTV" $ 6,772.00 Cámara de seguridad 1 Monitor LCD salida VGA 15 para CCTV" $ 2,643.00 1 Analizador de trafico para red LAN, Analizador de trafico para red $ 28,971.25 marca Fortinet modelo Fortianalizer Sistema de seguridad para correo Sistema de seguridad para 1 electrónico, marca Fortinet modelo $ 36,191.70 correo electrónico fortimail 5 3com teléfono 3108 wireless 802.11b/g $ 24,642.35 Teléfonos IP 4 3com wireless 876011ª/B/G POE Access Point $ 15,936.20 1 Impresora HP designjet t1100 ps plotter $ 6,800.09 23 pzas. Total $ 278,669.79 Punto de acceso para la conexión inalámbrica para la red corporativa. Servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Nombre del Servicio Contrato Monto Servicios de Mantenimiento Preventivo de fotocopiadoras IR400 y la renta de dos fotocopiadoras APITUX-GAFI-S-011/2007 $ 94,186.00 Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Bienes Informáticos APITUX-GAFI-S-018/2007 $ 70,700.00 El rediseño gráfico y la implementación de la programación del sitio web de la API Tuxpan Contratación del Uso de Licencias, parametrización, implantación y puesta en operación de GRP (Government Resource Planning Software Application) Traducción al Idioma inglés de la Información de la página de Internet de esta Administración Portuaria APITUX-GAFI-S-021/2007 $ 129,781.50 APITUX-GAFI-S-019/2007 $ 5, 314,272.60 APITUX-GAFI-S-007/2007 $ 32,250.00 TOTAL $ 5,641,190.10 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 48 de 71
Software SAP: Se cuenta con un GRP de gestión empresarial para las gestiones Administrativas, Financieras, Contables, Materiales, Ventas, Gestión de Recursos Humanos, anteriormente se contaba con un sistema llamado KSSIAP, mismo que fue remplazado por SAP (sistema de Administración Portuaria). Ejercicio 2008 Activos Cantidad Equipo Monto Descripción 1 4 1 4 4 Cámara Infrarroja, lente vari focal de 3.7-12mm. Visión nocturna para CCTV Servidor de video de un canal, compresión h.264 de video, transmisión bidireccional de datos (CCTV) Puente de acceso para red inalámbrica, incluye antena omnidireccional a 5.8 GHz (CCTV) Módulo decodificador de video, transmisión bidireccional de datos para CCTV Punto de acceso para red inalámbrica a 5.8 GHz con antena de 22 db's de ganancia (CCTV) $19,180.00 $16,744.00 $7,308.00 $38,024.00 $21,224.00 Cámara para monitoreo a distancia Concentrador de video para cámaras de video Dispositivo para la ampliación de la red corporativa Convertidor de señal analógica a digital Dispositivo para la ampliación de la red inalámbrica Dispositivo donde se Monitor de 21 a color, pantalla plana, 450 visualizan imágenes 1 líneas de resolución, gabinete metálico $9,730.00 enviadas desde un (CCTV) transmisor 15 pzas Totales $112,210.00 Servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Nombre del Servicio Contrato Monto Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Bienes Informáticos Mantenimiento y ampliación de la red local de voz telefonía IP datos y video Mantenimiento general y ampliación a la Red Local de Voz, datos y video y la Adecuación a 3 salas para la capacidad de audio conferencia para realizar de manera remota las diversas reuniones. Mantenimiento a la red local de voz (Telefonía IP y Datos de API Tuxpan APITUX-GAFI-S- 018/2008 APITUX-GAFI-S- 031/2008 APITUX-GAFI-S- 037/2008 APITUX-GAFI-S- 025/2008 $ 70,600.00 $ 369,800.00 $ 533,704.80 $ 70,000.00 TOTAL $ 1,044,104.80 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 49 de 71
Ejercicio 2009 Servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Nombre del Servicio Contrato Monto Mantenimiento preventivo de las fotocopiadoras ir400 y renta de 2 fotocopiadoras APITUX-GAFI-S-004/2009 $ 18,200.00 Mantenimiento correctivo-preventivo de los bienes informáticos de API Tuxpan APITUX-GAFI-S-025/2009 $ 79,800.00 Renta de fotocopiadoras APITUX-GAFI-S-026/2009 $ 129,600.00 Realización de trabajos relacionados con la mejora de los sitios web institucionales alineados al programa nacional de rendición de cuentas APITUX-GAFI-S-031/2009 $ 27,000.00 Mantenimiento general y ampliación a la red local de voz, datos y video y la adecuación a 3 salas para la capacidad de audio conferencia para realizar de manera remota las diversas reuniones APITUX-GAFI-S-037/2009 $ 24,000.00 TOTAL $ 278,600.00 Software ADUANA: Es un sistema que fue desarrollado por el área de Informática de forma independiente para atender el requerimiento de la ADUANA, su funcionamiento es: Ingresar los datos al sistema KSSIAP y actualizarlos en el modulo de aduana para que se reflejen los datos de las cargas que llega de los buques al puerto. SOP: Sistema de Operaciones Portuarias encargado de la gestión de arribo y salidas de embarcaciones en el puerto, enlazado directamente con el sistema SAP. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 50 de 71
Sitrafile: Es un sistema de transferencia de Archivos para la aplicación de Facturación Electrónica publicado en el sitio Web de la institución. Disponibilidad de Servicios y Trámites Electrónicos Gubernamentales Facturación Electrónica: se implementó en la entidad con el objetivo de que los usuarios consulten sus facturas en el momento que lo requieran. Ejercicio 2010 Servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Nombre del Servicio Contrato Monto Arrendamiento de Equipos y Bienes Informáticos APITUX-GAFI-S-023/2010 $ 3,380,673.20 Arrendamiento de Equipos y Bienes Informáticos APITUX-GAFI-S-024/2010 $ 417,746.52 Implementación y puesta de operación del servicio de Red Privada de Comunicaciones para las Administraciones Portuarias Integrales y Federales APITUX-GAFI-S-024/2010 $ 2,675,112.07 Software TOTAL $ 6,473,531.79 SICA: Es una aplicación que se encarga del registro de visitantes. SICA, el cual fue desarrollado por el Departamento de Informática y es de uso exclusivo del departamento de seguridad. Inicialmente fue desarrollado bajo la plataforma Clarion y posteriormente se paso a una versión hecha con plataforma de programación.net por hecho por el Departamento de Informática. Servicios de Internet e Intranet Existen cambios de configuración del sitio Web en el año 2010 se implementó la plantilla homologada por parte del Sistema Internet de la presidencia, ese mismo año se evaluaron ciertos reactivos, lo cual cumplimos al 100%. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 51 de 71
Se adquirió un servicio de almacenamiento ftp de 5GB, con un costo total de $2,500.00 anuales con la empresa Nix Mexico. Ejercicio 2011 Servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones Nombre del Servicio Contrato Monto Arrendamiento de Equipo de Computo APITUX-GAFI-S-025b/2011 $ 1,800,000.00 Gestión y supervisión de los trabajos de la red privada de comunicaciones, implementación del MAAGTIC y la conectividad con la Aduana Marítima de Tuxpan, Ver. APITUX-GAFI-S-001/2011 $ 456,000.00 Servicio de UPGRADE TÉCNICO DE SAP DE VERSIÓN 4.7 A ERP 6.0 APITUX-GAFI-S-028/2011 $ 715,000.00 TOTAL $ 2,971,000.00 Software CA Servicie Desk: Es un sistema exclusivo para el área de Informática, y se encarga gestionar las solicitudes que realizan los usuarios al pedir asistencia técnica a la misma. Shavlick: Es un sistema que se encarga de administrar y gestionar las actualizaciones que se necesitan en los sistemas operativos ya que anteriormente eran los usuarios los que tenían que instalarlas pero no podían por que solo lo podía hacer un administrador de dominio o administrador de equipo local, con este sistema ya no necesita hacerlo el usuario Final, cabe mencionar que las actualizaciones son importantes para el excelente funcionamiento de los Sistemas Operativos y de aplicaciones que necesitan los equipos. Veo: Software para la captura del Inventario. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 52 de 71
Licencias y patentes Cantidad Nombre de la Licencia 1 Licencia Shavlik 50 Licencias Office Professional Plus 2010 2 Licencias de Visual Studio Professional Edition 2010 5 Microsoft Windows Server Enterprise 2008 R2 Government OPEN 25 Windows 7 Professional 25 Licencias de Office Professional Plus 2010 5 Licencias Windows Server 2008 R2 Stud/Ent-MAK B 1 Licencia Help Desk. 4 Licencias Autocad Lt 2012. 1 Licencia VEO Servicios de Internet e Intranet Se contrató el servicio de soporte con la empresa Experiencia Web para el administrador de contenidos Joomla como parte de apoyo para del Sitio web de la Institución. En la entidad también se cuenta con un solo enlace dedicado por lo cual se usa para el servicio de correo de la institución y para la aplicación del sistema crítico como es el SOP, que es el encargado de la gestión del puerto en su aspecto operacional, de igual forma esta plataforma se encuentra en conexión directa con SAP. Los servicios web, son proporcionados por el proveedor de servicios de TELMEX. La página Web se encuentra alojada en un servidor Web en la Ciudad de México con la empresa NIX Networks. Intranet Desarrollada en el año 2010 y migrada en el 2011 a una nueva plantilla. El servicio de Intranet fue actualizada en el año 2011 con la plataforma GNU software libre se encuentra desarrollado por el departamento de Informática, este proyecto se llevó a cabo por las necesidades de dar a conocer distintos servicios a los empleados de la empresa por lo que se analizo la idea de tal forma que sea accesible desde cualquier equipo de cómputo dentro de la Institución. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 53 de 71
Se implantó bajo la plataforma del Sistema Operativo Windows XP, la base de datos se encuentra en MySql, el intérprete Web se encuentra el PhpMyAdmin. La intranet utiliza el administrador de contenidos Joomla actualmente la versión 1.5.18 que son aplicaciones que no necesitan licencia para poder trabajar ya que es software GNU. Una aplicación muy necesaria es la del sistema SICA nueva versión, el cual se esta trabajando en la alimentación de la base de datos de la entidad desarrollado en Visual Basic.net 2010 con la base de datos MySql. El proyecto de la intranet se realizó sin ningún contratiempo en el año 2011. API Tuxpan comprometida en el cuidado del medio ambiente implementó el sistema de archivo digital, con el cual los documentos se encuentran almacenados digitalmente en este sistema al que solo usuarios autorizados pueden hacer uso del mismo para la búsqueda de información que se requiera lo cual se proporciona a usuarios y las claves de acceso para la consulta. Riesgos de los bienes tecnológicos: Riesgos Posible infecciones de virus informáticos Pérdida de Información Afectación en los equipos de cómputo por variaciones de voltaje Caídas del sistema de gestión empresarial SAP y SOP Caída de los enlaces inalámbricos entre oficinas Administrativas y Operativas Saturación de tráfico Web Mal uso de los equipos informáticos Control de riesgos Analizar correos electrónicos con posibles infecciones informáticas Implementación de plan de respaldo en medios digitales y físicos Se implementó el sistema empresarial de UPS con supresión de picos Monitoreo diario del sistema y respaldo de bases de datos diariamente Se implementó los enlaces redundantes entre sistemas inalámbricos Se desarrolló un plan de acceso donde se separan los servicios web De implementó el plan de capacitación para el uso de las tecnologías de la información Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 54 de 71
BIENES MUEBLES Bienes muebles del 2006 al 2011 CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mobiliario y Equipo de Oficina 2,813,084 6,155,352 6,431,773 6,558,789 6,558,789 7,121,446 Equipo de Transporte 1,445,688 5,219,043 5,257,155 5,604,388 5,195,453 5,131,201 Equipo de Cómputo 456,508 3,312,081 3,327,776 3,327,776 3,327,776 3,327,776 Equipo Marítimo 492,163 982,001 986,555 986,555 986,555 4,676,404 Otros Equipos 4,502,814 7,273,353 8,198,062 8,279,412 8,279,412 8,538,139 Maquinaria y Equipo 970,000 Obra Pública en Proceso 17,617,444 2,363,366 138,117,582 221,818,703 257,082,309 273,918,490 Activos Intangibles 1,416,125 1,416,125 1,416,125 1,416,125 1,416,125 a) Resumen de la política y beneficios en materia de administración de recursos materiales (aseguramiento de activos; mantenimiento preventivo y correctivo; reposición de equipo obsoleto, etc.) En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, esta Entidad, en materia de aseguramiento de activos, participó en las licitaciones consolidadas de aseguramiento integral de infraestructura, con las 16 API s Federales que integran el Sistema Portuario Nacional, afín de obtener los menores costos y los máximos beneficios, como a continuación se muestra: AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Costo 2 488,502.0* 1 979,303.0 1 974,493.0 3 395,223.0 5 201,653.0 5 461,417.0 *costo anual En cuanto al mantenimiento preventivo y correctivo, se ha realizado lo estrictamente necesario para mantenerlos en óptimas condiciones de operación, la Entidad ejercicio los siguientes importes: Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 55 de 71
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mobiliario y Equipo 20,590.0 137,238.0 86,327.0 196,966.0 131,064.0 202,389.0 Vehículos 5,086.0 116,383.0 205,433.0 189,186.0 207,532.0 125,108.0 Bienes 455,779.0 106,857.0 478,875.0 124,799.0 715,224.0 161,992.0 Informáticos Maquinaria y 650.0 101,272.0 11,270.0 276,152.0 204,413.0 161,160.0 Equipo Costo 25,676.0 253,621.0 291,670.0 386,152.0 338,596.0 327,497.0 b) Respecto al parque vehicular terrestre, la Entidad cuenta con lo siguiente: MODELO VEHÍCULO ASIGNADO TIPO Servicios Generales 1 2010 Sentra Subgerencia de Administración Propio Servicios Públicos y Operación 2 2011 Jetta Dirección General Arrendamiento 3 2011 Jetta Gerencia de Comercialización Arrendamiento 4 2010 Sentra Subgerencia de Promocion Propio 5 2011 Transporte Vw Gerencia de Administración y Finanzas 6 2009 Pick Up Doble Cabina Subgerencia de Operaciones Propio 7 2009 Pick Up Doble Cabina Supervisores Propio 8 2010 Nissan Sentra Subgerencia de Protección Propio 9 2009 Silverado 2009 10 2005 Freigtliner Camión Bombero 11 2002 Dodge Ram 4000 Pipa Gerencia de Operaciones e Ingeniería Gerencia de Operaciones e Ingeniería Gerencia de Operaciones e Ingeniería Arrendamiento Propio Propio Propio Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 56 de 71
11.7 PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTION EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL 2008-2012. JUSTIFICACION Y FUNDAMENTO PARA LA REALIZACION DEL PROGRAMA. Para dar cumplimiento al programa y tomando en cuenta las consideraciones y estrategias del 5 Eje Rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para garantizar el desarrollo humano sustentable, mediante la mejora de la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la entidad, para satisfacer las necesidades de los usuarios del puerto; y que en apego al Artículo Segundo del Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012, publicado en el DOF el 10 de septiembre de 2008, se elaboró el Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG) en conjunto con todas la Administraciones Portuarias Integrales federales (APIS), con base en los lineamientos y mecanismos establecidos por la Secretaría de la Función Pública, generándose el PIMG consolidado de las APIS, mismo, que incluye las acciones a mediano plazo para cada una de las entidades, y que fue aprobado por los Grupos Técnicos establecidos, para asegurar su debida orientación a resultados. Se detalla lo siguiente: a) Regulación Base Cero (Tala Regulatoria) en trámites y servicios. Total de trámites y Servicios 8 = Reducción 0% (Son servicios propios de nuestra API y la razón de ser: Puerto, atraque, muellaje, almacenaje, Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones y Prestación de Servicios Portuarios, Solicitud para el Ingreso de Personas al Recinto Portuario y Solicitud para el Ingreso de Vehículos al Recinto Portuario). b) Regulación Base Cero (Tala Regulatoria) en normatividad interna sustantiva y administrativa. Total de Norma Interna Sustantiva 6 = Reducción 0% (No se procedió a eliminar derivado que son sustantivas para la entidad). c) Mejora de trámites y servicios: Facturación Electrónica: Consistió en poner a disposición de los usuarios del Puerto de Tuxpan una herramienta mediante el cual puedan obtener su facturación a través de un sistema electrónico. 658 usuarios atendidos. 50% de reducción en el uso de papel, en consumo de energía eléctrica en impresoras y tonner. 90% de reducción de tiempos para realizar el trámite de facturación, servicio más accesible que logró rapidez en la obtención de la factura electrónica en su propio negocio. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 57 de 71
Control de Acceso de personas y vehículos: Consistió en establecer un control de registro para los usuarios del Puerto o la Ciudadanía en general, mediante la utilización de tarjetas con código de barra para su respectiva lectura con equipos electrónicos y su posterior registro automático. 371 vehículos con calcomanía de acceso. 587 usuarios atendidos. 90% de reducción de tiempos de acceso de los usuarios. 50% de reducción en el uso de papel, en consumo de energía eléctrica en impresoras y tonner. d) Nivel de satisfacción de los usuarios sobre la calidad de los trámites y servicios. Facturación Electrónica: 85% de satisfacción de nuestros clientes resultados de las encuestas que reflejan que están satisfechos con la atención, eficacia y el servicio proporcionado por el personal de la API. Control de Acceso de personas y vehículos: 84% de satisfacción de nuestros clientes resultados de las encuestas que reflejan que están satisfechos con la atención, eficacia y el servicio proporcionado por el personal de la API. e) Mejora de procesos administrativos Apituxpan Digital: Consiste en implementar los sistemas TIC s adecuadas que permitan integrar e intercambiar la información requerida para agilizar los trámites entre la API y la comunidad portuaria en el proceso de Uso de Infraestructura de la entidad. f) Ahorros en los capítulos 1000, 2000, 3000 y 5000. Capitulo 2000 = Ahorro 40% (Facturación Electrónica) Capitulo 3000 = Ahorro 45% (Control de Acceso de Personas y Vehículos) Nota 1: Los capítulos corresponden a los proyectos de mejora concluidos. Nota 2: Capitulo 1000 y 5000 no se registró ningún proyecto de mejora en la entidad. g) Reducción de puestos con funciones administrativas en relación al total de puestos (total 47 y 100% de plazas con funciones administrativas y con sustantivas). Reducción 2% h) Otros No se considera. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 58 de 71
11.8 PROGRAMA NACIONAL DE RENDICION DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION 2008-2012. Transparencia Focalizada I. Introducción Desde el año 2008, la Secretaría de la Función Pública ha impulsado una política de transparencia denominada transparencia focalizada, cuyo objetivo es consolidar un gobierno más abierto y transparente, donde la información pública sea una herramienta que ayude a los ciudadanos a tomar mejores decisiones en su vida cotidiana, evitar riesgos, solucionar problemas públicos y prevenir la corrupción. Con esta política, se dio un cambio en la cultura de la transparencia, al transitar de la transparencia reactiva (primera generación) a la transparencia proactiva (segunda generación), donde la información pública es accesible al ciudadano y éste puede usarla para mejorar su toma de decisiones, evaluar el desempeño gubernamental, exigir una rendición de cuentas pública efectiva y participar en el diseño e implementación de las políticas gubernamentales. II. Acciones 2008 2011 2008. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN SOCIALMENTE ÚTIL O FOCALIZADA. En el marco de las acciones impulsadas por la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC) para prevenir y combatir la corrupción, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) publicaron por primera vez información de impacto en la calidad de vida de los ciudadanos, para mejorar su toma de decisiones, permitir una competencia más sana y equitativa de los sectores económico, financiero, empresarial, social, laboral, académico y deportivo entre otros. Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, se estableció el compromiso del Gobierno Federal para consolidar una política de Estado en materia de transparencia e información pública. Específicamente se estableció el compromiso de la Administración Pública Federal de identificar en trámites y servicios, acciones de transparencia Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 59 de 71
focalizada y estratégica que faciliten toma de decisiones de ciudadanos respecto a bienes y servicios públicos. 2009. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN. En el 2009, se solicitó a las dependencias y entidades de la APF, la publicación, en sus portales institucionales, de una encuesta de satisfacción ciudadana para evaluar y conocer la calidad de la información publicada, y mejorarla de acuerdo a las opiniones y necesidades ciudadanas. 11,242 usuarios contestaron la encuesta de Transparencia Focalizada obteniendo los siguientes resultados: El 80% de los usuarios, consideró que la información publicada bajo el rubro de Transparencia Focalizada le fue de utilidad para atender algún asunto de su interés. El 78% opinó que la información le sirvió para definir o reafirmar alguna decisión y el 70% consideró que le fue útil para resolver algún problema. Respecto a la presentación de la información; el 78% opinó que la forma en que se presentó es comprensible y de fácil acceso. El 33% consideró que falta información sobre el tema. 2010. ACCIONES PARA LA IDENTIFICACIÓN Y DIFUSIÓN DE NUEVA INFORMACIÓN SOCIALMENTE ÚTIL O FOCALIZADA. Durante este año se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia, con el objetivo de integrar procedimientos uniformes que garantizaran que la información generada por las dependencias y entidades de la APF fuera oportuna, accesible y que ésta pudiera ser utilizada por el ciudadano (Procedimiento 6.4 Información socialmente útil o focalizada del Manual). En este año, también se emitió la Guía para la identificación y difusión de la información socialmente útil o focalizada, a través de la cual, se establecieron acciones para mejorar la información publicada y dar cumplimiento al procedimiento 6.4. Como resultado de lo anterior, de un total de 243 dependencias y/o entidades de la APF, 174 (70%) publicaron información socialmente útil o focalizada en sus portales de Internet institucionales. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 60 de 71
2011. HOMOLOGACIÓN DE LA INFORMACIÓN En el 2011 se actualizó el Manual de Transparencia, incorporando un nuevo título con las disposiciones, acciones, procedimientos y métodos administrativos que en materia de archivos deberán observar las dependencias y entidades de la APF. Asimismo, la Secretaría de la Función pública emitió las Consideraciones para la Publicación de la Información, por medio de las cuales se dieron a conocer las acciones y períodos de cumplimiento para que las dependencias y entidades de la APF homologaran la sección de transparencia de los portales institucionales y publicaran nueva información socialmente útil o focalizada. III. Resultados Globales Los principales avances de gestión son los siguientes: 1. Establecimiento de un piso mínimo de accesibilidad, oportunidad y utilidad de la información. 2. Homologación y estandarización de la sección de transparencia de los portales de Internet institucionales. 3. Incremento en la disponibilidad de información socialmente útil o focalizada en los micrositios de las dependencias y/o entidades. 4. Mejora de la calidad y utilidad de la información publicada las dependencias y entidades de las APF. 5. Consolidación de los micrositios de Transparencia Focalizada de las dependencias y entidades como espacio de consulta ciudadana sobre temas de interés público (96.7% de dependencias y entidades cuentan con uno). IV. Calificaciones de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. AÑO 2009 2010 2011 Calificaciones 100 100 88 Participación Ciudadana Su objetivo es fortalecer la Transparencia y la Rendición de Cuentas del Gobierno Federal mediante el diálogo constructivo entre instituciones que lo conforman y la sociedad civil organizada con el fin de fortalecer la rendición de cuentas, profundizar la Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 61 de 71
cultura de transparencia en los servidores públicos e incrementar la confianza de la ciudadanía en las instituciones publicas. AÑO 2009 2010 2011 Para fortalecer la transparencia Este año las acciones de y la rendición de cuentas del Participación Ciudadana Gobierno Federal mediante el buscaron impulsar la diálogo constructivo entre las instituciones que lo conforman y la sociedad civil organizada; realización de Ejercicio de Rendición de Cuentas a la Sociedad en aquellas se ha invitado a diferentes Instituciones que instituciones educativas con la finalidad de que participen en transfieren recursos a las entidades federativas, las la consulta a actores sociales que se dirigen a para que propongan temas promover los derechos sobre los cuales las para el desarrollo social y instituciones del Gobierno las que operan ACCIONES NO PARTICIPÓ LA Federal puedan rendir cuentas programas con ENTIDAD a la sociedad; como resultado presupuesto mayor a los de la difusión, en la página web quinientos millones de de la Entidad la Encuesta Consulta a la Sociedad Civil para proponer temas para la pesos en el año. Para lo cual se lanzo la campaña Consulta a la sociedad Rendición de Cuentas del civil para proponer temas Gobierno Federal ; la Entidad para la rendición de contó con la participación de una Institución Educativa cuya propuesta no fue seleccionada, cuentas a la sociedad 2011. Como resultado de la difusión, en la página por parte del comité de web de la Entidad, no se evaluación, para desarrollar la obtuvo propuestas ha segunda etapa. desarrollar para pasar a la segunda etapa. CALIFICACIONES 0 100 100 Blindaje electoral El fortalecimiento y desarrollo de la democracia mexicana, requiere de un transparente desarrollo de los procesos electorales, y para ello, es fundamental que los servidores públicos se conduzcan con legalidad, honestidad, transparencia, lealtad, imparcialidad y eficiencia, tal como lo señala la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Es por ello que el PNRCTCC en su Objetivo 5 (Establecer mecanismos de coordinación de acciones para el combate a la corrupción en la Administración Pública Federal) define una estrategia especifica enfocada en la coordinación de acciones de Blindaje Electoral (Estrategia 5.3) con el fin de contribuir a la celebración de procesos Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 62 de 71
electorales limpios, justos y transparentes, que propicie el adecuado ejercicio de los recursos públicos y eviten acciones que atenten contra la transparencia de los procesos electorales. En atención a las guías publicadas para cada año, a continuación se presentan las acciones realizadas: AÑO 2009 2010 2011 En cumplimiento a las Con la finalidad de contribuir acciones de blindaje electoral en el fomento del uso legal, se llevo a cabo lo siguiente: imparcial, honesto y a. Control Interno transparente de los programas Monitoreo del Personal y recursos del Gobierno Se monitoreó el cumplimiento Federal, en coordinación con del horario de trabajo de los el Órgano Interno de Control servidores públicos. de esta Entidad, se llevo a cabo lo siguiente: ACCIONES Monitoreo del Uso del Parque Vehicular Se comunicó a todo el personal la instrucción de que los recursos públicos de la Entidad no sean utilizados en beneficio o perjuicio de algún partido político por lo que queda prohibido el uso de los vehículos cerca de eventos políticos. Monitoreo del Uso de Inmuebles Se instruyó a todos los servidores públicos de la entidad ha no utilizar, ni autorizar el uso de las instalaciones para fines proselitistas o de propaganda político-electoral por lo que quedo prohibido su uso para tales fines. Monitoreo del Uso de Máquinas y Equipos Control Interno: Monitoreo del Personal Se invitó a todo el personal a no portar el uniforme fuera del horario laboral durante el periodo político electoral. Monitoreo del Uso del Parque Vehicular Se comunicó a todo el personal que el día de las elecciones el parque vehicular deberá permanecer a resguardo en las instalaciones de la entidad Monitoreo del Uso de Inmuebles Se instruyó a todos lo servidores públicos a no instalar, ni distribuir propaganda político electoral dentro de las instalaciones de la entidad NO HUBO ELECCIONES FEDERALES, NI DEL ESTADO DE VERACRUZ Se instruyó a todos los servidores públicos de la Monitoreo del Uso de Máquinas y Equipos Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 63 de 71
entidad a no utilizar los recursos materiales y equipos informáticos en beneficio perjuicio de candidatos o partido político alguno. Se verificó el uso adecuado de máquinas y equipos bajo resguardo. Monitoreo del Ejercicio Presupuestal Se verificó el ejercicio presupuestal se haya realizado conforme a la normatividad. b. ACCIONES DE INFORMACIÓN, DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN. Se difundió la Guía de Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos y se publico en la intranet el ABC de los servidores públicos. Capacitación en Materia de Blindaje Electoral (Responsabilidades Administrativas y/o Delitos Electorales) Capacitación de los servidores públicos adscritos a la delegación, oficina regional o similar. Se invitó a todo el personal a evitar participar en eventos públicos en las horas laborales Se colocaron carteles de denuncia Se instruyó a todo el personal a no utilizar los recursos materiales, incluido el equipo de computo, como apoyo a un candidato o partido político Monitoreo del Ejercicio Presupuestal Se verificó que la entidad no apoye presupuestalmente algún programa o campaña electoral CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN Se difundió mediante correo electrónico la guía de responsabilidades administrativas de los servidores públicos Se capacitó al personal en la prevención de delitos electorales Se informo a todo el personal acerca de las responsabilidades administrativas y delitos electorales Se difundió entre los usuarios que los tramites y servicios no están condicionados al apoyo de ningún partido político RESUMEN Como resultado de estas acciones no se presentaron quejas, denuncias ni recomendaciones que atender. En este año, los reportes se entregaron directamente al SECITCC. Se colocaron leyendas Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 64 de 71
Mejora de Sitios Web alusivas al proceso electoral en los recibos de nómina de todo el personal RESUMEN En general, el resultado de la acciones, no generó sanciones o amonestaciones que repercutieran en estabilidad de los servidores públicos, entregando los resultados correspondientes a la Coordinadora de Sector. RESULTADOS 85 100 - Desde el año 2007, el Sistema Internet de la Presidencia ha llevado a cabo evaluaciones a los sitios web de las entidades y dependencias del Gobierno Federal como parte del tema de Mejora de Sitios Web Institucionales del PNRCTCC con el que se busca consolidar la construcción de un gobierno transparente, responsable y eficiente, que rinda cuentas a la sociedad. Se busca establecer criterios, adoptar prácticas y estándares en tecnologías de información con el fin de homogeneizar los portales institucionales en Internet de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que hagan más eficaz y efectivo el acceso de los ciudadanos a la información pública gubernamental. AÑO 2009 2010 2011 ACCIONES La institución migro su pagina Web al administrador de contenidos Joomla 1.02, así mismo integro la plantilla establecida por el sistema Internet de la presidencia con lo cual se alineo a los reactivos de arquitectura, imagen, tecnología, accesibilidad, calidad en el servicio, calidad de contenidos, y la encuesta de satisfacción (experiencia de usuario). En continuidad con los trabajos del ejercicio 2009 se revaluaron los reactivos establecidos, haciendo mayor énfasis en el reactivo de imagen, aplicándole mayor peso de evaluación. Para cumplir con esta actividad la entidad implemento una nueva plantilla, la cual incorporo los requerimientos de imagen institucional, que contó con innovaciones tales como incorporación de motores de búsqueda, mapas de sitio, jerarquía visual. En seguimiento a los trabajos sobre la mejora de los sitios web, en donde se considero de manera especial los temas relacionados a la accesibilidad, las redes sociales y los dispositivos móviles; al respecto la entidad llevo a cabo los trabajos de implementación de la nueva plantilla, así como la actualización de su gestor de contenidos. Otro punto importante fue la homologación de la publicación de información en su sección de Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 65 de 71
CALIFICA- CIONES transparencia focalizada, en la cual se incluyo información socialmente útil y focalizada sobre recomendaciones emitidas por la comisión nacional de derechos humanos, e información sobre los estudios u opiniones contratados por la entidad, financiados con recursos públicos. 96 99 100 Cultura Institucional Transformar la Cultura Institucional de las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública Federal, para fortalecer la transparencia, el combate a la corrupción y la construcción de condiciones que posibiliten la igualdad (política, económica, social y cultural entre mujeres y hombres. ACCIONES AÑO 2009 2010 El Programa de Cultura Institucional (PCI) representa una de las estrategias más importantes del Gobierno Federal para transformar las instituciones públicas mexicanas en espacios laborales con rostro humano, más justos e igualitarios, que redunden en una mayor productividad, eficacia y eficiencia entre las y los servidores públicos, coadyuvando a disminuir la desigual- dad aún persistente entre mujeres y hombres. La institucionalización de la perspectiva de género en el quehacer gubernamental a través del PCI, se realiza en concordancia con el marco Para contribuir con la transformación de la Cultura Institucional de las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública Federal y fortalecer la transparencia, el combate a la corrupción y la construcción de condiciones que posibiliten la igualdad (política, económica, social y cultural) entre hombres y mujeres; se dio seguimiento a las acciones implementadas para el ejercicio 2010, mediante la concientización y difusión, a través de correos electrónicos y la colocación de los videos en la intranet y 2011 En continuidad a los trabajos del año anterior, se dio seguimiento a las acciones implementadas en el Plan de Acción establecido. Para lo cual se realizaron campañas de difusión mediante correos electrónicos, así como la difusión del sitio igualdad es cultura en nuestra página web y los videos colocados en la Intranet. Adicionalmente se participó en el segundo cuestionario de Cultura Institucional, cuyo Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 66 de 71
legal de la Administración Pública Federal (APF) y las leyes vigentes nacionales e internacionales de protección a los derechos humanos de las mujeres. La base para la implementación de la perspectiva de género tiene su origen en el Cuestionario de Cultura Institucional, cuyo objetivo fue medir los siguientes aspectos: Política nacional y deberes institucionales, clima laboral, comunicación incluyente, selección de personal, salarios y prestaciones, promoción vertical y horizontal, capacitación y formación profesional, corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar, personal e institucional, hostigamiento y acoso sexual. Entre las acciones realizadas se tienen: La implementación del Plan de Acción, mismo que se reforzó con las recomendaciones realizadas por el Instituto Nacional de la Mujeres La participación en el Seminario Internacional de Cultura Institucional, mediante la participación de un representante de la DGFAP, en cumplimiento a las medidas de racionalidad y austeridad. colocación de carteles de este tema. objetivo fue conocer el grado de avance y posicionamiento del Programa de Cultura Institucional en las dependencias y entidades de la APF y analizar la brechas de desigualdad que existen al interior de las estructuras de las instituciones desde el 2008, para que a partir de sus resultados, se generen nuevas sinergias de implementación; entregando los resultados a INMUJERES. RESULTADOS 100 100 100 Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 67 de 71
11.9 LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA GUBERNAMENTAL. CUMPLIMIENTO A LA LFTAIPG IND. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 RECOMENDACIONES ATENDIDAS ODT 100% 93.48% 89.68% 80% 92% 90% REPORTE DE RESULTADOS DEL INDICADOR DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA SEGUNDO SEMESTRE 2009 Se recibieron recomendaciones a las siguientes fracciones: Fracción V. Remuneración; Fracción XII. Concesiones, permisos y autorizaciones; XIV. Marco normativo; XV. Informes; Fracción V. Unidad de enlace; Fracción VII. Servicios; Fracción II. Facultades. Mismas que se atendieron actualizando la información de los rubros citados en el párrafo anterior. REPORTE DE RESULTADOS DEL INDICADOR DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIAPRIMER SEMESTRE 2010 Se recibieron recomendaciones a las siguientes fracciones: Fracción IV. Remuneración; Fracción X Auditorías; Fracción XIII. Contrataciones; Fracción XII. Concesiones, permisos y autorizaciones; Fracción XIV. Marco normativo; Fracción V. Unidad de enlace; Fracción IV. Remuneración; Fracción XIII. Contrataciones; Fracción XII. Concesiones, permisos y autorizaciones; Fracción XIV. Marco normativo; Fracción XV. Informes; Fracción VII. Servicios Mismas que se atendieron actualizando la información de los rubros citados en el párrafo anterior. REPORTE DE RESULTADOS DEL INDICADOR DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA SEGUNDO SEMESTRE 2011. Se recibieron recomendaciones a las siguientes fracciones: Fracción XIV. Marco normativo; Fracción XV. Informes; Fracción III. Directorio; Apartado VII. Servicios; Fracción II. Facultades Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 68 de 71
Mismas que se atendieron actualizando la información de los rubros citados en el párrafo anterior. AUE N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. ND. No disponible. Ya que se elaboran conforme son solicitadas a la Unidad de Enlace, sin embargo en todos los casos, se puede identificar por sí solas sus áreas de mejora mediante la comparación de la calificación obtenida por cada uno de los componentes que lo integran. ACC 100.00 100.00 100.00 NA NA NA Valores obtenidos de acuerdo a la metodología inicial para este apartado. Los periodos mostrados únicamente reflejan que la Entidad se encuentra cumpliendo con la obligación de dar atención a lo instruido por el Pleno. A partir de 2009 cambia de nombre, como elemento A3C. A3C NA NA NA 71.70 86.96 80.62 Valores obtenidos en función de las resoluciones modificatorias y revocatorias del IFAI, las resoluciones del Pleno en las que se confirmó y modificó la respuesta otorgada respecto del total de resoluciones y al porcentaje del tiempo promedio de desfase de cumplimiento. RSI NA NA NA 72.10% 92.37% 95.00% Calificaciones obtenidas de acuerdo a la consistencia en la modalidad de entrega, los temas entregados, la totalidad de la información solicitada, los documentos que avalen las respuestas y que la respuesta otorgada no exceda el plazo establecido NA= NO APLICA DERIVADO DE QUE NO SE ELABORÓ ESE INDICADOR PARA ESOS AÑOS. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 69 de 71
11.10 OBSERVACIONES DE AUDITORIAS DE LAS INSTANCIAS DE FISCALIZACIÓN EN PROCESO DE ATENCIÓN. OBSERVACIONES EN PROCESO AL 31-DIC-2011 ID RUBRO AUDITADO OIC AG AEXT ASF TESOFE No. % No. % No. % No. % No. % TOTAL 100 Recursos Humanos 0 210 220 Adquisiciones y arrendamiento de servicios Almacenes e inventarios de Bienes de Consumo 2 100% 2 0 230 Obra Pública 3 75% 1 25% 4 240 Inventario y Activos Fijos 2 100% 2 260 Producción 0 310 Presupuesto-Gasto de Inversión 0 320 Ingresos 4 100% 4 330 Disponibilidades 0 340 Pasivos 0 350 Presupuesto-Gasto corriente 1 50% 1 50% 2 370 Fondos y Fideicomisos no considerados Entidades Paraestatales, Mandatos o Contratos Análogos 0 400 Sistema de Información y Registro 1 100% 1 610 Créditos Externos 0 700 710 Actividades Específicas Institucionales Proceso de Desincorporación de la Entidad 2 50% 2 50% 4 800 Al desempeño 2 100% 2 0 810 Unidades Administrativas, Sucursales, Regionales o Delegaciones y Programas Interinstitucionales Cuenta Pública TOTALES 10 47.62% 1 4.76% 10 47.62% 0 0 0 0 21 100% 11.11 PROCESOS DE DESINCORPORACIÓN No aplica para la entidad. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 70 de 71
11.12 BASES O CONVENIOS DE DESEMPEÑO Y CONVENIOS DE ADMINISTRACIÓN POR RESULTADOS La entidad no cuenta con Bases o convenios de Desempeño y Convenios de Administración por Resultados. 11.13 OTROS ASPECTOS RELEVANTES RELATIVOS A LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA No se consideró conveniente incluir otros aspectos relevantes relativos a la Gestión Administrativa. 11.14 ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN ETAPA: INFORME ETAPA 1 UNIDAD RESPONSABLE / Descripción de la Acción y Compromiso en Proceso Corte AyCP: 31-dic-11 30-abr-12 30-jun-12 Pdo.Reporte: Bim.1 Bim.2 Bim.3 Fecha entregable: 12-mar-12 14-may-12 16-jul-12 Nivel No.y Avance en % No. % No. % No. % Todas las Unidades Administrativas / Atender observaciones de auditorias llevadas a cabo por el Órgano Interno de Control en la entidad. Gerencia de Administración y Finanzas / Actualizar conciliación de cuentas contables. Subgerencia Jurídica / Recuperar saldos rezagados de cuentas por cobrar. Dirección General / Atender juicios y procedimientos litigiosos promovidos en contra de la institución. Dirección General / Dar seguimiento a juicios promovidos por la institución. Dirección General / Regularizar problemática jurídica-administrativa de inmuebles federales. 1 18 % 1 33 % 1 62 % 1 40 % 1 40 % 1 80 % 1 20 % 1 25 % 1 45 % 2 30 % 2 55 % 2 75 % 2 30 % 2 50 % 2 60 % 2 60 % 2 60 % 2 60 % Dirección General / Atender observaciones de auditoría que impliquen responsabilidades administrativas, civiles y/o penales. 2 10 % 2 30 % 2 45 % TOTAL DE A y CP EN PROCESO: 7 30 % 7 42 % 7 61 % Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 71 de 71