EL AHORRO DE ENERGÍA

LAS ENERGÍAS RENOVABLES: UNA APUESTA DE FUTURO EN LAS ISLAS EL AHORRO DE ENERGÍA UNIVERSIDAD AMBIENTAL DE LA PALMA Los Llanos de Aridane, 21 de septiembre de 2007 Juan Avellaner Lacal Jefe Dpto Coordinación y Apoyo al Ahorro y a la Eficiencia Energética 1

INDICE Filosofía del Ahorro Breve historia de las acciones de ahorro y eficiencia energética Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética Resultados del Plan de Acción 2005-2007 Plan de Acción 2008-2012 Escenarios Impactos energéticos, medioambientales y económicos Resúmenes sectoriales: medidas El ahorro y los escenarios EU/Mundial 2

FILOSOFIA DEL AHORRO

ES SOSTENIBLE EL MODELO ENERGÉTICO ACTUAL? El 34% de la población mundial consume el 72% del total de la energía. China, con una población cercana a los 1.300 millones de habitantes (el 21% de la población mundial), consume tan sólo el 11% de la producción energética mundial. El resto de los países del continente asiático (entre los que se encuentra India), con una población de más de 1.900 millones de habitantes, consume, globalmente, el 11% de la producción energética mundial (el consumo de energía per cápita en esta región del mundo es tan sólo de 0,6 tep por habitante, muy lejos de los 7,98 tep por habitante de Estados Unidos, o de los 3,94 tep por habitante de la Unión Europea). 4

En el supuesto (hipotético) de que China pudiera alcanzar los niveles de consumo de energía per cápita de Estados Unidos, el consumo mundial de energía se elevaría en más de un 90% (es decir, prácticamente, se duplicaría). Que China y la India pudieran alcanzar niveles de consumo por habitante equiparables, no ya a los de Estados Unidos, sino a los de la Unión Europea, supondría un aumento del consumo mundial cercano al 75% (lo que requeriría aumentar la producción energética mundial en ese porcentaje). El nivel de consumo actual de los países desarrollados no permite garantizar los consumos energéticos de las generaciones futuras, ni el acceso a la energía de los países en desarrollo. 5

Es preciso que los países desarrollados limiten el crecimiento de los consumos energéticos, mediante la mejora de la eficiencia, e incrementen el uso de fuentes renovables de energía. Mayor consumo de energía no significa, necesariamente, mayor calidad de vida: es preciso desvincular la idea que liga, necesariamente, mayor consumo energético con mayor desarrollo económico. Existe una iniciativa de la CE y los EE.MM. que tiene por objetivo mejorar el acceso a la energía de los países en desarrollo: Iniciativa Europea para la Erradicación de la Pobreza y el Desarrollo Sostenible (www.euei.org). Es preciso orientar (e incrementar) la ayuda de los países desarrollados a los países en desarrollo, a las siguientes acciones: Electrificación rural. Sistemas descentralizados de producción energética. Uso creciente de las energías renovables. Mejora de la eficiencia energética. Mejores tecnologías de uso de combustibles fósiles. Uso eficiente de la biomasa. 6

La mejora de la eficiencia energética es, por tanto, condición necesaria para la garantía de la sostenibilidad del modelo energético. La contribución a la sostenibilidad de las políticas y actuaciones de eficiencia energética viene dada por una doble vía: v Evitan los impactos socioeconómicos y medioambientales negativos del exceso de consumo/despilfarro, entre otros: inestabilidad de las economías occidentales como resultado de las elevadas tasas de dependencia exterior; daños sobre la salud, y deterioro de la calidad de vida, derivados del aumento de las concentraciones de contaminantes. Provocan impactos socioeconómicos y medioambientales positivos (p.e., contribuyen a la creación de empleo). 7

HISTORIA

UNA POLÍTICA DE ESTADO: EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA CONECTADA A LA DIVERSIFICACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS DE LA ENERGÍA 1975 INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y EL AHORRO DE LA ENERGÍA 1984 AGENCIAS REGIONALES DE LA ENERGÍA AGENCIAS PROVINCIALES Y LOCALES 1999 9

EL DESARROLLO DEMOCRÁTICO EN EL ÁMBITO ENERGÉTICO EN ESPAÑA SE APOYA EN CINCO PRINCIPIOS RECTORES: 1. RECONOCER EN EL AEE (AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA) Y ER (ENERGÍAS RENOVABLES) UN INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DE BIENESTAR SOCIAL 2. CONFORMAR LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA EXTENDER Y DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD, EL CONOCIMIENTO SOBRE EL AEE Y ER, EN ESPECIAL CON LA I+D+i COMO MOTOR 3. IMPREGNAR EL AEE Y ER EN TODAS LAS ESTRATEGIAS NACIONALES Y REGIONALES, Y ESPECIALMENTE A LA REFERIDA AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA SOSTENIBILIDAD. 4. FOMENTAR LA COMPETENCIA EN EL MERCADO BAJO EL PRINCIPIO RECTOR DEL AEE Y EL USO DE LAS ER 5. CONSOLIDAR LA POSICIÓN ESPAÑOLA EN LA VANGUARDIA DE LA AEE Y ER 10

DESARROLLO DEL MARCO DE LA EFICIENCIA Y RENOVABLES I LEGISLACIÓN LEY 82/80 CONSERVACIÓN ACCESO A REDES DESARROLLO TECNOLOGICO RD 2366/1994 marco retributivo LEY 54/97 ELÉCTRICA RD 2818/1998 marco estable ENERGÍA PARA EL FUTUTO: FUENTES DE ENERGIAS RENOVABLES COM (97)599 RD 436/2004 marco ampliado DIRECTIVA 2001/77/CE DOBRE ELECTRICIDAD RENOVABLE RD 314/2007 CTE y RD 47/2007 CEE ESTRATEGIA ESPAÑOLA DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERÍA LIMPIA DIRECTIVA 2006/32/CE SERVICIOSS ENERGETICOS Y USOS FINALES RD 661/2007 marco regulado y ampliado PLANI- FICACIÓN PEN 1982-1990 PER 1986 PEN-PAEE 1991/99 PFER 2000 PER 2005-2010 E4 PAE4 2005-2010 PAE4 2007-2012 11

DESARROLLO DEL MARCO DE LA EFICIENCIA Y RENOVABLES II 12

LA TENSIÓN N SOBRE EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA LEY DE CONSERVACIÓN DE LA ENERGÍA PROGRAMA DE AUDITORÍAS PADA/PIDA 1984 ACUERDOS SECTORIALES 1986 PLAN DE CALDERAS, POI, PAI 1988 PROGRAMAS EDIFICIOS DE LAS AGE 1993 CAMPAÑA DE MENTALIZACIÓN 1994 PAEE 1991-2000 PROGRAMA GESTION DE LA DEMANDA 1995 PUBLICACIONES TECNICAS ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFIEICENCIA ENERGÉTICA PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 13

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN ESPAÑA PERIODOS: 1. DESPEGUE CON LA ENTRADA EN LA UE 2. TORSIÓN HACIA 1992 3. CRECIMIENTO EXPLOSIVO EN LA DÉCADA 95-05 4. FLEXIÓN INCIPIENTE ktep 150.000 140.000 130.000 120.000 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA EN ESPAÑA ------ MEDIA MOVIL -------- POLINÓMICA 60.000 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 14

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO EN ESPAÑA MOTOR BÁSICO DEL CRECIMIENTO: CONSUMO ESPECIFICO Conferencia en UIMP 2007.REE) 15

EL PRECIO COMPONENTE DEL CRECIMIENTO DE CONSUMO (?) Fuente: Conferencia en UIMP 2007.REE) 16

EVOLUCIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA PERIODOS: 1. MEJORA POR TENSIÓN DEL PRECIO 2. INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS 3. EFECTO DE LAS INVERSIONES Y CAMBIO ESTRUCTURAL tep/m (cte.2000) 204 202 200 198 196 194 192 190 188 186 184 INTENSIDAD ENERGÉTICA PRIMARIA EN ESPAÑA 1980-2006 (------- Tendencia 3º grado; ------ media móvil) 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 17

EVOLUCIÓN DEL CONSUMOS SECTORIAL ktep Industria Transporte Usos Diversos 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 18

EVOLUCIÓN SECTORIAL DE LA INTENSIDAD ENERGÉTICA LA INDUSTRIA MANTIENE UNOS NIVELES ESTABLES TRANSPORTE Y RESIDENCIAL EMPEORAN A TASAS ALTAS LOS SERVICIOS EMPEORAN CON TASAS ALTAS 180 160 Industria Transporte Residencial Servicios 140 120 100 80 60 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 19

SITUACIÓN ESPAÑOLA Y LA UE EN INTENSIDAD ENERGÉTICA 20

BALANCE DE ENERGÍA FINAL POR SECTORES Y FUENTES 2005 PROD. PETROLÍFEROS > 55%, TRANSPORTE > 98% ELECTRICIDAD > 20 %, USOS DIVERSOS > 37% GAS NATURAL > 17 %, INDUSTRIA > 42 % 21

FLUJO DE LAS TRASFORMACIONES HASTA EL CONSUMO I (TEJIDO DEL SECTOR ENERGÉTICO: TRAMA, LAS FUENTES; URDIMBRE, LAS TRANSFORMACIONES) 22

FLUJO DE LAS TRASFORMACIONES HASTA EL CONSUMO II Energía final en bornes de consumo 98,1% Transporte TODOS LOS SECTORES Productos petrolíferos 1,2% 1,103 ktepep/ktepef 38,6% 1,356 ktepep/ktepef 3,546 ktco2/ktep 0,7% 3,543 ktco2/ktepef 3,579 ktco2/ktepef 3,211 ktco2/ktepep 2,639 ktco2/ktepep Electricidad sistema eléctrico 5,370 ktco2/ktep 17% Industria 25,4% 1,426 ktepep/ktepef 3,5% 3,406 ktco2/ktepef 0,0% 2,389 ktco2/ktepep 31,4% 4,4% 7,6% 42,3% 40,5% Usos diversos 37,7% 1,607 ktepep/ktepef 0,0% 3,804 ktco2/ktepef 0,0% 2,367 ktco2/ktepep 30,1% 7,2% 0,1% 14,5% Electricidad cogeneración 4,330 ktco2/ktep Energía térmica cogeneración Biomasa uso directo 0,000 ktco2/ktep Carbón uso directo 4,032 ktco2/ktep Gas natural uso directo 2,337 ktco2/ktep 23

FACTORES DE TRANSFORMACIÓN DEL TEJIDO ENERGÉTICO ESPAÑOL GLOBALMENTE SOLAMENTE SE APROVECHA EL 42,2 %, CON EL PESO EN PP DE LA ENERGÍA CONTENIDA EN LAS FUENTES PRIMARIAS LOS PRODUCTOS PETROLIFEROS ESTAN CERCA DE LOS RENDIMIENTOS DE LA PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD: 2,717-2,960 LA GENERACIÓN ELECTRICA CON RENOVABLE TIENE UN ALTO RENDIMIENTO FACTORES DE TRANSFORMACIÓN/FUENTES PRIMARIA A CONSUMIDORES PRIMARIA/ FINAL PRIMARIA/ ÚTIL %MIX PU UTIL Productos petrolíferos ELECTRICIDAD (sistema eléctrico s/participación) Electricidad cogeneración Energía térmica cogeneración Biomasa y otras renovables de uso directo Carbón uso directo 1,087 1,087 2,717 55,3 1,503 2,373 2,516 2,960 19,75 0,585-1,756 2,066 1,09 0,023-1,000 1,111 1,000 1,000 1,250 3,81 0,048 1,000 1,000 1,111 2,42 0,027 Gas natural uso directo 1,000 1,000 1,053 17,63 0,186 Se ha considerado que el combustible de energía térmica en cogeneración es directamente energía final ya que dichos combustibles se consideran energía final si son suministrados directamente a proceso. De este modo el RTE es del 100% 2,370 42,20% 24

EVOLUCIÓN N DE LOS RENDIMIENTOS EN TRANSFORMACIÓN: N: GENERACIÓN N ELÉCTRICA Y REFINO PERIODOS: 1. CAÍDA DEL PORCENTAJE DE RENOVABLES ELÉCTRICAS EN EL SISTEMA 2. GRANDES CENTRALES NUCLEARES 3. ENTRADA DE CICLOS COMBINADOS Y GRANDES PRODUCCIONES ELECTRICAS CON RENOVABLES RENDIMIENTO DE LAS TRANSFORMACIONES DEL SECTOR ENERGÉTICO DE CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA A FINAL 76% 75% 74% 73% 72% 71% 70% 69% 68% 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 25

FACTORES DE TRANSFERENCIA Y DE EMISIÓN POR SECTORES ++ AGRICULTURA Y TRANSPORTE, EN EMISIONES ++ SERVICIOS PÚBLICOS, EQUIPAMIENTO Y OFIMÁTICA, EN ENERGÍA MIX TOTAL EP y EF SERV. PÚBLICOS AGRICULTURA EQUIPAMIENTO Y OF EDIFICIOS TRANSPORTE INDUSTRIA 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 ÍNDICE DE EMISIÓN MEDIO PONDERADO ENERGÍA PRIMARIA tco2/tep FACTORES DE TRANSFERENCIA DE EF A EP SECTORES FACTORES DE TRANSFERENCIA DE EF A EP ÍNDICE DE EMISIÓN MEDIO PONDERADO ENERGÍA PRIMARIA tco 2 /tep INDUSTRIA 1,425 2,391 TRANSPORTE 1,103 3,211 EDIFICIOS 1,500 2,317 EQUIPAMIENTO Y OF 2,259 2,150 AGRICULTURA 1,124 3,197 SERV. PÚBLICOS 2,516 2,135 MIX TOTAL EP y EF 1,356 2,640 26

UNA VISIÓN PARTICULAR DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN EN AHORRO Y LA EFIENCIA ENERGÉTICA: EL CASO ESPAÑOL 27

NECESIDAD ESTABLECER UNA ESTRATEGIA Elevada dependencia energética exterior (cerca del 80% frente al 50% como media de la UE). Riesgos inflacionistas y desequilibrios macroeconómicos en un escenario de precios al alza del crudo. Crecimiento de la demanda energética por encima del crecimiento del PIB (intensidad energética creciente en España y decreciente como media en la UE). Necesaria herramienta de gestión de la demanda energética, que complemente la vigente planificación de los sectores de electricidad y gas. Dificultad para cumplir en 2010 con el objetivo del 12% de consumo de energías renovables sobre el total de la demanda, en ausencia de medidas que contengan el fuerte crecimiento de los consumos. Es necesario limitar el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI): la producción, transporte y consumo de energía (básicamente, la combustión de fuentes fósiles) es responsable del 78% de las emisiones totales de GEI. La adopción de medidas activas de fomento de la eficiencia energética es necesaria para cumplir con el compromiso del Protocolo de Kioto y con los objetivos de reducción de emisiones establecidos por el Plan Nacional de Asignación 2005-2007 de derechos de emisión de CO 2. 28

EL MARCO DE LA POLITICA ENERGÉTICA Fuente: REE.UIMP 07 SOBRE LAS DECISIONES EN POLITICA ENERGÉTICA EL PARLAMENTO Y LOS POLÍTICOS LOS TECNÓCRATAS Y EXPERTOS FOROS PARTICIPATIVOS DEMOCRÁTICOS FOROS DE OPINIÓN 29

ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA E4 30

MARCO BÁSICO B GENERAL ESCENARIOS MACROECONÓMICO ENERGÉTICO-TECNOLÓGICO MEDIOAMBIENTAL SEGURIDAD DE SUMNISTROS GEOPOLÍTICA Y EMPRESAS UP-STREAM DIVERSIFICACIÓN ESTRATÉGICA MERCADOS Y PRECIOS ESTRATEGIA AHORRO Y EFICIENCIA RENOVABLES Y FUENTES LIMPIAS DE GEI COMPETTIVIDAD I+D+i CREACIÓN DE VALOR 31

ESCENARIO GENERAL DE LA E4 2005-2012 (APROBADO POR CONSEJO DE MINISTROS DE 28.11.2003) TASA DEL CRECIMIENTO DEL PIB 3,0 % CONSUMO DE ENERGÍA FINAL/CÁPITA 2012 3,0 tep/h TASA DE CRECIMIENTO CEF/C 2000/2012 2,3 % TASA DE CRECIMIENTO ESCENARIO BASE E.PRIMARIA 3,1% 2000-2006 3,7% 2006-2012 3,2% TASA DE CRECIMIENTO ESCENARIO BASE E.FINAL 2,8% 2000-2006 3,4% 2006-2012 2,3% TASA DE EMPEORAMIENTO INTENSIDAD PRIMARIA 0,1% TASA DE MEJORA DE LA INTENSIDAD FINAL 0,1% AHORRO EN ENERGIA PRIMARIA (EFICIENCIA) EN 2012: 15.575 ktep (8,6%) AHORRO PREVISTO E. FINAL (EFICIENCIA) EN 2012 9.824 ktep (7,2%) GRADO DE AUTOBASTECIMIENTO: BASE 24,7 %; EFICIENCIA 26,8 % 32

PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 (I) (APROBADO POR CONSEJO DE MINISTROS DE 8.7.2005) OBJETIVOS GENERALES DEL PAE4 2005-2007 AHORROS EN ENERGÍA FINAL (periodo) 8.955 ktep AHORROS EN ENERGÍA FINAL (2007) 5.660 ktep (4,9 %) AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (periodo) 12.006 ktep AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (2007) 7.179 ktep (4,7%) INVERSIONES A PROMOVER 7.926 M APOYOS PUBLICOS 729 M EMISIONES EVITADAS (periodo) 32,5 MtCO 2 NÚMERO DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR 40 33

PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 (II): ACTUACIONES REALIZADAS 1. CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON LAS CCAA (55 CONVENIOS) TOTAL DE APOYOS PUBLICOS 540,5 M (74% Prev:) IDAE 56,9 M CCAA 133,3 M SECTOR ELECTRICO 350,3 M NÚMERO DE ACTUACIONES APROX. 1.325.500 EQUIPAMIENTOS 1.250.000 TRANSPORTE 53.500 INDUSTRIA 3.000 SERVISIOS PUBLICOS 1.000 AGRICULTURA 500 TRANSF. ENERGÍA 500 EDIFICACIÓN 15.000 34

2. OBJETIVOS ENERGÉTICOS ALCANZADOS (PREVISIÓN) CONTABILIDAD ENERGÉTICA DIRECTA (Ahorros) ENERGÍA FINAL 2.500 ktep ENERGÍA PRIMARIA 3.500 ktep (29 %) EFECTOS INDUCIDOS ESC. BASE (Ahorros) ENERGÍA PRIMARIA (K=2) 7.000 ktep (58 %) PREVISIONES DE CIERRE 2007 AHORRO 2005-2007 ACUMULADO 14.998 ktep (124,9 %) EMISIONES EVITADAS 40.552 kt.co2 EXPERIENCIA DE COGESTIÓN Y COFINANCIACIÓN : EQUIPOS HUMANOS E INSTRUMENTOS) 3. OTROS OBJETIVOS PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 (III) ACTUACIONES NORMATIVAS CODIGO TECNICO DE LA EDIFICACIÓN CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS PROMOCIÓN DE LA COGENERACIÓN RITE, RD ILUMINACIÓN, CERT. TRACTORES, P. MOVILIDAD, ACTUACIONES ESTRATÉGICAS SEMAFOROS LED, REGULADORES FLUJO PLAN DE LAMPARAS PROMOCION SISTEMAS MASIVOS (BICICLETAS.. INVERSIONES DE PEQUEÑA CUANTÍA EN SECTORES DISPERSOS (COGENERACIÓN HOSPITALES, POLIDEPORTIVOS, SS..) 35

Balance de Energía Primaria en España. Año 2006 Gas natural 20,9% Nuclear 10,8% Saldo eléctrico -0,2% Otros Residuos 0,1% Hidráulica 1,6% Eólica 1,3% Biomasa 2,9% Biogás Renovables 6,8% 0,2% Biocarburantes 0,4% Solar Térmica Petróleo 49,0% Datos provisionales Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE Carbón 12,6% Total: 145.086 ktep R.S.U. 0,3% 0,05% Solar Fotovoltaica 0,03% 36

Balance de Generación Eléctrica en España. Año 2006 Nuclear 19,8% Otros residuos 1,3% Gas natural 30,1% Renovables 18,8% Hidráulica 9,7% Eólica 7,5% Petróleo 7,0% Datos provisionales Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE Carbón 23,0% Total: 303.570 GWh R.S.U. 0,4% Biomasa 0,8% Biogás 0,3% Solar Fotovoltaica 0,04% 37

VISIÓN ACTUAL AGOSTO 2007 SOBRE EL BALANCE 2006 (I) CONSUMO DE ENERGÍA FINAL (sin incluir consumos de generación eléctrica y refinerías) Importante descenso del consumo (-1,4%), tras la desaceleración del crecimiento de años anteriores (+5,4% en 2003 y +3,7% en 2004 y +2,4% en 2005). También significativa desaceleración del consumo eléctrico (+3,0%) (+7% en 2003 y +4,6% en 2004 y 2005). Significativa influencia de temperaturas menos severas en 2006 que en años anteriores. CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA O TOTAL Importante descenso del consumo (-1,1%), tras la desaceleración del crecimiento de años anteriores (+4,4% en 2004 y +2,6% en 2005). Entre las causas del descenso pueden mencionarse, además del importante descenso del consumo de energía final, la mejora en la eficiencia de la producción de energía eléctrica, debida a: Nuevos ciclos combinados de gas (mayor rendimiento que las centrales anteriores). Importante recuperación de la generación hidroeléctrica y nuclear. Menor consumo de carbón y prod petrolíferos en generación por aumento en las demás fuentes. Energías renovables aportan el 20,1% de la generación (frente a 17,8% en 2005). 38

VISIÓN ACTUAL, AGOSTO 2007, SOBRE EL BALANCE 2006 (II) INTENSIDAD ENERGÉTICA (sobre PIB) Reducción tanto de la intensidad energética final (-5,1%) como de la primaria (-4,7%). Máxima mejora registrada en un año desde 1980. GRADO DE AUTOABASTECIMIENTO: 22% Aumenta, fundamentalmente debido a la mayor producción hidroeléctrica y nuclear. 39

PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 DE LA ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA 40

MARCO GENERAL PARA EL NUEVO PLAN ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA E4 (2004-2012). PLAN DE ACCIÓN DE LA E4, PAE4 2005-2007 PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA DE REDES DE ELECTRICIDAD Y GAS (2005-2011) LA DIRECTIVA 2006/32/EC SOBRE EFICIENCIA DEL USO FINAL DE LA ENERGÍA Y LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS. PLAN DE ACCIÓN PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LA UE: REALIZANDO EL POTENCIAL. COM (2006) 545. EL PLAN NACIONAL DE ASIGNACIONES DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GEI, 2008-2012 (PNA II). ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA LIMPIA. 41

ESCENARIOS ENERGÉTICOS ANÁLISIS DE ESCENARIOS. PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 185.000 180.000 ESCENARIO BASE CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA ktep 175.000 170.000 165.000 160.000 155.000 150.000 145.000 BASE DIRECTIVA DIRECTIVA /EFICIENCIA ESCENARIO EFICIENCIA REAL PROYECTADO EFICIENCIA PLUS 140.000 135.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 PAE4 2005-2007 PAE4 2005-2007 42

TASA DE REFERENCIA ESCENARIOS ENERGÉTICOS TASAS MEDIAS DE LOS ESCENARIOS ANALIZADOS EN ENERGIA PRIMARIA ESCENARIO PERIODO Tasas media de crecimiento del consumo Tasa diferencial media E4 Base 2004-2012 3,10 0 0,96 E4 Eficiencia 2004-2012 2,14-0,96 0 Real/Proyectado 2002-2006/2012 2,06-1,04-0,08 Directiva/Eficiencia 2004-2012 2,59-0,51 +0,45 E4+ 2008-2012 1,07-2,03-1,07 43

TASAS DE CRECIMIENTO SECTORIAL ESCENARIOS PAE4+ 2008-2012. > PIB: TRANSPORTE, EDIFICACIÓN > ESFUERZO E4+: TRANSPORTE, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS TASAS DE CRECIMIENTO SECTORIAL SEGÚN ESCENARIOS 2008-2012 ANALISIS SECTORIAL BASE E4 E4+ [BASE- E4+] PSEG INDUSTRIA 3,0 2,2 2,2 0,8 2,4 TRANSPORTE 3,7 2,3 1,3 2,4 2,8 EDIFICACIÓN 4,1 2,6 2,5 1,6 SECTORES USOS FINALES EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA 2,1 1,3 0,0 2,1 2,0 AGRICULTURA Y PESCA 1,8 1,0 0,9 0,9 SERVICIOS PUBLICOS 2,1 0,7 0,0 2,1 TOTAL TODOS LOS SECTORES ENERGIA FINAL 3,4 2,5 1,6 1,8 2,4 SECTOR TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA -0,3-0,4-0,5-0,2-0,7 TOTAL TODOS LOS SECTORES ENERGIA PRIMARIA 3,1 2,1 1,1 2,0 1,7 CRECIMIENTO DE PIB MEJORA INTENSIDAD ENERGÉTICA PRIMARIA 3,0-0,1 0,9 1,9 2,0 1,3 44

OBJETIVOS ENERGÉTICOS Y MEDIOAMBIENTALES INVERSIONES: 22.184 M APOYO PÚBLICO: 10,7 % BENEFICIOS ENERGÉTICOS: 42.207 M BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES: 2.381 M FACTOR DE RETORNO: 2,0 45

OBJETIVOS ENERGÉTICOS Y MEDIOAMBIENTALES TOTALES Y ADICIONALES AHORRO EN ENERGÍA PRIMARIA : 87.933 ktep (13,7%) EMISIONES EVITADAS: 238.130 ktco 2 (14,0%) AHORRO ADICIONAL: 9.993 ktep EMISIONES EVITADAS ADICIONALES : 27.709 ktco 2 46

PORCENTAJE DE AHORROS Y EMISIONES EVITADAS EN 2012 APLICACIÓN SECTORIAL AHORROS ENERGÉTICOS 2012/ E. Base % FINAL PRIMARIA EMISIONES EVITADAS 2012 % SECTORES USOS FINALES SECTOR TRANSFORMACIÓN INDUSTRIA 8,9% 8,9% 8,9% TRANSPORTE 17,2% 17,2% 17,2% EDIFICACIÓN 10,1% 13,0% 13,1% EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA 11,9% 11,8% 11,7% AGRICULTURA 7,6% 7,9% 7,7% SERVICIOS PUBLICOS 22,0% 22,0% 22,0% TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA 5,3% 5,3% TOTALES 12,4% 13,7% 14,0% 47

ORIGEN Y APLICACIÓN DE FONDOS PAE4+ ORIGEN DE FONDOS PÚBLICOS PARA EL PLAN 2008-2012 FONDOS PUBLICOS CON ORIGEN EN REINVERSIONES SECTORIALES RECURSOS PERIODO 2008-2012 (k ) RECURSOS MEDIOS ANUALES (k ) PGE-IDAE 175.000 35.000 PGE-OOMM 50.000 10.000 FEDER POR-TRAMO NACIONAL 64.000 12.800 RETORNOS SG FEDER-IDAE 13.000 2.600 CCAA (PROPIO+FEDER POR TR) 400.000 80.000 TARIFA GAS 285.000 57.000 TARIFA ELECTRICA 1.379.546 275.909 TOTALES 2.366.546 473.309 RECURSOS PÚBLICOS Y SU APLICACIÓN SECTORIAL RECURSOS PÚBLICOS PERIODO 2008-2012 (k ) RECURSOS MEDIOS ANUALES (k ) INDUSTRIA 370.000 74.000 TRANSPORTE 408.291 81.658 SECTORES USOS FINALES EDIFICIOS 803.671 160.734 EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMÁTICA 532.500 106.500 AGRICULTURA 93.800 18.760 SERVICIOS PÚBLICOS 89.000 17.800 SECTOR TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGÍA 29.284 5.857 COMUNICACIÓN 40.000 8.000 TOTALES 2.366.546 473.309 48

FOCALIZACIÓN DE APOYOS PÚBLICOS APOYOS PÚBLICOS: 2.366,5 M APOYO PÚBLICO POR UNIDAD DE ENERGÍA AHORRADA: 39,8 /tepef; 26,9 /tepep APOYO PUBLICO POR UNIDAD DE EMISIÓN EVITADA: 9,9 /tco 2 49

TRAMA DE OBJETIVOS Y EJES ESTRATEGICOS, Y SECTORES 5 OBJETIVOS, 7 SECTORES Y 13 EJES SECTORES MEDIDAS PAE4+ EJES ESTRATÉGICOS SECTORIALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EspañaenvanguardiaE Eal serviciodela Sociedad Conformar condiciones para desaroloe EstrategiasNacionalesen E Competenciaenmercado cone INDUSTRIA 2, 4, 3 Análisis de mejor tecnología disponible y Autorización admtva. 1 Cumplimiento emisiones PNAII 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Uso racional de vehiculo a través de medidas legislativas TRANSPORTE 4, 5, 6 Planificar Infraestructuras según EE EDIFICACIÓN EQUIPAMIENTO DOMESTICO 1, 2, 3 1, 2, 3, 4, 5 1 1, 2 Aprovechamiento de legislación en otros ámbitos para introducir la EE Profundizar en Innovación/Rehabilitación en certificación energética Insistir-Profundizar en conductas eficientes de mercado / etiquetado Incidir en medida de consumos eléctricos y térmicos para que usuarios comprueben incidencia en costes AGRICULTURA Y PESCA 1, 3, 5, 7 Uso eficiente del agua en sinergia con concepto Eficiencia Energética 2, 4, 6 Modernización de equipamientos con MTL SERVICIOS PÙBLICOS TRANSFORMACI ÓN ENERGÍA 1, 3 2, 4 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Profesionalización de servicios energéticos de EE en empresas Promoción programas de EE en edificios de la Admón. Mejora de rendimiento de las transformaciones energéticas intermedias Medias PAE4+ según Tabla. 6.2 Alta implicación Baja implicación 50

TIPOLOGÍA DE MEDIDAS Y ACTUACIONES De tipo normativo y reglamentario: Entre otras: Estudio para la redacción y, en su caso, aprobación de una Ley de Bases de Movilidad. Revisión del modelo de etiquetado de eficiencia energética en turismos. Introducción de criterios de eficiencia en los planes de renovación del parque automovilístico o de tractores ya en marcha. Formación en conducción eficiente asociada al permiso de conducir. Transposición de la Directiva 2002/91/CE de Eficiencia Energética de los Edificios: RD Código Técnico de la Edificación. RD Revisión del Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios (RITE.) RD Certificación Energética de Edificios. Redacción de nueva normativa sobre equipamiento eficiente en instalaciones de alumbrado exterior. Desarrollo del potencial de cogeneración existente, mediante la transposición de la Directiva 08/2004/CE. De desarrollo de experiencias piloto: Entre otras: Planes piloto de movilidad urbana y planes de transporte para empresas e instituciones públicas. Impulso a la movilidad en el transporte público. De información/promoción: Entre otras: Campañas publicitarias en medios de comunicación. De apoyo económico/financiero: Entre otras: Línea de ayudas de las Administraciones Públicas para cofinanciar el coste de auditorías energéticas en el sector industrial (incluida, cogeneración). Línea de ayudas y/o financiación preferente para inversiones. Incentivos para la compra de nuevos equipos electrodomésticos eficientes. De impulso a la I+D+I. De ejemplarización: Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en los Edificios de la Administración General del Estado (AGE). 51

CUADRO GENERAL DE MEDIDAS 43 MEDIDAS A ACTIVAR 16 MEDIDAS LEGISLATIVAS SECTORES Ayuda a la inversión Promoción Formación Total Medidas Actuaciones Legislativas Agricultura y Pesca 5 2 7 1 Edificación 5 5 Equipamiento Residencial y Ofimática 2 2 Industria 2 1 3 1 Servicios Públicos 3 1 4 1 Transporte 12 3 15 12 Transformación de la Energía 7 7 1 TOTALES 36 3 4 43 16 52

A MODO DE EJEMPLO RESUMEN DEL ANALISIS SECTORIAL EN TRANSPORTE COMPARACIÓN DE ESCENARIOS EN EL SECTOR TRANSPORTE (2000-2012) 55.000 Ahorro adicional E4 + 10.000 50.000 Escenario Base E4 (2003) Escenario eficiencia E4 (2003) Escenario eficiencia E4 + (2006) 9.000 8.000 45.000 40.000 35.000 30.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Consumo Transporte (ktep) Escenario eficiencia E4 corregido (2006) 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 Ahorro adicional (ktep) 2.000 1.000 0 53

A MODO DE EJEMPLO RESUMEN DEL ANÁLISIS SECTORIAL EN TRANSPORTE EN DISTINTOS ESCENARIOS Escenario Base E4 Escenario Eficiencia E4 corregido Escenario E4+ Diferencia escenarios 2012 2012 2008-2012 2012 2008-2012 2012 2008-2012 Consumo energía final Transporte (ktep) 52.807 45.92 9 219.756 43.71 9 215.382-2.210-4.374 Crecimiento medio consumo 3,73% 2,25% 1,25% -1,00% Ahorros s/escenario Base E4 (ktep) -- 6.877 25.959 9.087 30.332 2.210 4.373 Porcentaje ahorro s/e. Base E4 -- 13,0 % 10,6% 17,2 % 12,3% Medidas de cambio modal 33% 37% Medidas de uso eficiente de los medios 50% 44% Medidas de medios más eficientes 17% 19% Emisiones evitadas por ahorro energético -- 24.37 1 91.986 32.20 3 107.482 7.832 15.496 Emisiones evitadas por biocombustibles -- 0 0 2.980 3.950 2.980 3.950 Total Emisiones evitadas (ktco 2 ) -- 19.96 4 75.359 29.36 0 92.006 9.396 16.647 Inversiones asociadas (k ) -- 1.288.354 1.892.718 604.364 Apoyos públicos (k ) (*) -- 290.354 408.291 117.937 (*) No se evalúan los apoyos públicos a los biocombustibles. 54

A MODO DE EJEMPLO: INSTRUMENTOS PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR EQUIPAMIENTO DOMÉSTICO Y OFIMÁTICA EDIFICIOS EXISTENTES EDIFICIOS NUEVOS Plan Renove de electrodomésticos Plan de Equipamiento y uso eficiente de la energía en la Administraciones Públicas Introduciendo criterios de eficiencia energética en la gestión de los edificios y en los pliegos de compras de equipamiento consumidor de energía a renovar o sustituir. Plan de Equipamiento y uso eficiente de la energía en la Administraciones Públicas Introduciendo criterios de eficiencia energética en los pliegos de compras de edificios y equipamiento consumidor de energía. 55

MEDIDAS CONCRETAS DEL SECTOR EQUIUPAMIENTO Y OFIMÁTICA MEDIDA 1: Plan Renove de electrodomésticos Descripción: Fomentar la retirada de frigoríficos, congeladores, lavadoras y lavavajillas existentes, sustituyéndolos por electrodomésticos nuevos con etiquetado energético de clase A o superior. APOYOS: Ayudas públicas de incentivo Responsables: Comunidades Autónomas. MEDIDA 2: Planes de Ahorro y Eficiencia Energética en las Administraciones Públicas Descripción: Según la Directiva 2006/32/CE, de 5 de abril de 2006, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos, el sector público debe cumplir un papel ejemplar, en lo que se refiere a la mejora de su eficiencia energética. En concreto, para el sector público estos ahorros podrán venir por: una mejora de la gestión energética de los edificios y sus instalaciones. por campañas de formación, información y concienciación, tanto de usuarios como de los gestores de los edificios públicos. Incorporar el criterio de eficiencia energética a la hora de adjudicar concursos para obras nuevas o reformas de los edificios e instalaciones, así como para la compra de equipamiento consumidor. La puesta en marcha de estos planes no tienen que suponer un incremento del gasto público. Responsables: AGE, Administraciones Autonómica y Local. 56

MEDIDAS DE CARÁCTER LEGISLATIVO: A MODO DE EJEMPLO EN SECTOR TRANSPORTE Desarrollo de una legislación básica sobre movilidad urbana y de los trabajadores Modelo de ordenanza municipal sobre movilidad y fiscalidad de los turismos con criterios de efieicnia energética Sistema de etiquetado energético para vehículos industriales Criterios mínimos sobre calidad energética de flotas de transporte colectivo de viajeros o de mercancías 57

DIAGRAMA DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN CONFERENCIA SECTORIAL DE ENERGÍA FEED BACK MERCADO IDAE (PGE) ACTUACIONES ESTRATEGICAS CONVENIOS CCAA (PCA) AG/PC T.ENG COMISIÓN DE AHORRO, DIVERSIFICACIÓN Y ENERGÍAS RENOVABLES CCAA ERyOF SP E4 IND TRAN EDF 58

ktep 185000 RESULTADOS DEL PLAN DE ACCIÓN N 2008-2012 2012 Consumo energía primaria 180000 175000 20,5 Mtep 170000 165000 160000 155000 68,4 Mtep 24,4 Mtep EFICIENCIA PROYECTADO PAE4+ 4,3 Mtep 150000 38,2 Mtep /103,5 MtCO 2 145000 140000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Año 59

RESUMEN DE LOS PLANES ENERGÉTICOS PER Y PE4+ INDICADORES PER 2005-2010 PAE4 2008-2012 INVERSIÓN M 23.599 22.184 FONDOS PÚBLICOS M 8.492 2.366 PRODUCCIÓN/AHORRO Mtep 10,5 24,8 EMISIONES EVITADAS MtC02 77 238 PORCENTAJE PARTICIPACIÓN EP 12,1% 13,70% CONTRIBUCIÓN ELECTRICA 30,1% 4,7% 60

Marco Normativo General en España Legislación Áreas Térmicas y Biocarburantes Biomasa Térmica: - Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios -RITE (en revisión) Biocarburantes: - Ley 53/2002 de medidas fiscales, administrativas y de orden social: Exención general a los biocarburantes. - Real Decreto 61/2006: Especificaciones de combustibles líquidos. - Real Decreto 774/2006, de 23 de junio, por el que se modifica el Reglamento de los Impuestos Especiales. - En preparación normativa sobre obligatoriedad de biocarburantes. Solar Térmica: - Código Técnico de la Edificación (HE4). - RITE (ITE 10) (En revisión).

Marco Normativo General en España Legislación Áreas Eléctricas: Régimen Especial Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, de 27 de noviembre: Liberalización del mercado eléctrico. RD 661/2007 del Régimen Especial, de 25 de mayo: Marco jurídico y económico. Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo: Regulación garantía de origen de electricidad renovable y cogeneración de alta eficiencia.

SOBRE LOS BALANCES Y ACUERDOS SOBRE CONTABILIDAD PROPUESTA PRESENTADA COMO PROPOSICIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA EN EL PARLAMENTO EUROPEO UTILIZAR UNA TRANSFORMACIÓN EQUIVALENTE PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES ELECTROCINÉTICAS, POR SU CARÁCTER SUSTITUTIVO Y ACORDE CON LA REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO 2 ERF=EE+ET= EREC+ERTD+ET ERP= EREC/ρ e +ERTD/ρ t +ET AHORA S/AIE ρ e =1; PROPUESTA ESPAÑA ρ e =0,38769 APLICANDO ESTA METODOLOGÍA: ESPAÑA 2006 S/AIE: ER/CEP= 6,8% ESPAÑA 2006 S/ PROPUESTA: ER/CEP= 10,3 % 63

PARTICIPACIÓN DE LAS RENOVABLES AL SUMINISTRO ENERGÉTICO EN LA UE-25 2005 2010 2005 2010 ALEMANIA 4,83 12,00 10,37 12,50 AUSTRIA 21,22 12,00 64,21 78,10 DINAMARCA 13,86 12,00 27,39 29,00 ESPAÑA 6,03 12,00 16,05 29,40 FILANDIA 22,94 12,00 27,42 31,50 FRANCIA 6,03 12,00 11,61 21,00 GRAN BRETAÑA 1,61 12,00 4,32 10,00 GRECIA 5,66 12,00 10,26 20,10 HOLANDA 2,64 12,00 6,35 9,00 ITALIA 5,80 12,00 13,93 25,00 PORTUGAL 12,82 12,00 15,90 39,00 SUECIA 29,63 12,00 55,82 60,00 TOTAL UE-25 6,38 12,00 13,97 21,00 EuroBarometer PARTICIPACIÓN DE LAS RENOVABLES AL SUMNISTRO DE ENERGÍA PRIMARIA (%) PARTICIPACIÓN DE LAS RENOVABLES EN LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA (%) ESPAÑA A EN 2006: 6,8% ER/EP(AIE) Y 18,8 % EER/EET 64

APROBADO UN NUEVO PLAN DE ACCIÓN DE LA E4 PARA 2008-2012 CON AHORROS MEDIOS EN ENERGIA PRIMARIA DEL 13,7% (2012) La adicionalidad del PER y el PAE4+ permitirá alcanzar los objetivos Españoles y de UE en ER (12% 2010) y AEE (1%/Escenario referencia), ya que: El PAE4+ va a lograr situar los crecimientos de los consumos de energía primaria en tasas del 1,07% (mejora del 2,03% respecto al escenario base); Con un crecimiento de penetración de las energías renovables a tasas anuales del 16,5 % (actualmente en el 11%), según metodología AIE; o, Con un crecimiento de penetración de las energías renovables a tasas anuales del 5,3 %, según metodología propuesta. 65

ESCENARIOS ENERGÉTICOS HORIZONTES: TEMPORALES: : 2010 (PER), 2012 (PAE4+), 2020 (UE), 2030 (WETO) ESPACIALES: : REGIONAL, NACIONAL, UE, GLOBAL SECTORIALES: ENERGIAS RENOVABLES, AHORRO, EFICIENCIA, PK PARAMETROS BÁSICOSB SICOS: ABSOLUTOS: PIB, POB, CEP, CEF, CEE, EGEI, IPC(IPE) INDICES: PIB/PC, IEP (CEF/PC), EGEI/PC, EGEI/CEP INDICADORES DE SEGUIMIENTO GENERALES: PARÁMETROS BÁSICOS SECTORIALES: Consumos por habitante térmico y eléctrico; Consumos energético específico: por hogar; por vehículo, por km, por tonelada, etc.; en industria VAB/tep; etc. 66

ESCENARIO WETO (World Energy, Technology and climate policy Outlook) ÁMBITO GLOBAL ENERGÍA Y MEDIOAMBIENTE HORIZONTE 2030 MODELO: POLES Business and technical change as usual : hasta 2030 las fuerzas motrices del consumo energético serán la población y la economía. HIPOTESIS: (Tasas anuales de actividad mundial) Economía Población Consumo final energía +3,1 % (inferior al 3,3% periodo anterior) 2030: 102.788 G (99) +1,0 % (inferior al 1,5% periodo anterior) 2030: 8,2 G habitantes +1,8 % (superior al 1,4% periodo anterior) 2030: 17,2 Gtep 67

Emisiones CO 2 +2,1% (superior al 1,3 % peridoanterior) 2030: 44.498 MtCO 2 Intensidad energética - 1,3 %; Precios a 2030: Oil 35 /bl; 28 /bl GN ; 10 /bl Carbón Fuerte desequilibrio regional, con tasas muy diferentes: EU-25/0,5 %: Res., Serv., Agric. 0,7%; Transporte 0,4%; e Industria 0,3 % ASIA/3 %: Transporte 3,9 %; Electricidad 5,1 % Crecimiento extraordinario de la generación eléctrica: tasa 2,9 % Tasa anual de crecimiento de emisiones de CO 2 : 2,1 %: 2030 dos veces las de 1990 Crecimiento CO 2 2030/1990 : EU el 18% - USA 50 % 68

ALGUNOS DATOS MUNDIALES 69

PROSPECTIVA WETO EN RENOVABLES % RENOVABLES CONSUMO ENERGÍA PRIMARIA 1990 2000 2010 2020 2030 MUNDO 13 13 11 9 8 W. EUROPA 6 6 7 7 7 CIS, CEEC 3 5 5 5 4 NORTH AMERICA 5 6 5 5 6 JAPAN, PACIFIC 5 5 5 6 6 AFRICA, MIDDLE EAST 30 26 19 13 10 LATIN AMERICA 22 21 22 20 19 ASIA 32 22 14 10 8 70

ESCENARIOS MUNDIALES COMPARADOS 2010-2020 (tasas anuales) MODELOS POBLACIÓN PIB PRECIO FUEL /BL (99) CONSUMO DE ENERGÍA EMISIONES EN CO2 DEMANDA CARBÓN DEMANDA PETROLEO DEMANDA GAS NUCLEAR HIDRO BIOMASA OTRAS RENOVABLES WETO 0,98 3,13 28,7 1,88 2,26 2,42 1,84 2,59-0,09 1,65-1,79 2,49 US-DOE 1,05 3,33 22,8 2,19 2,22 1,5 2,14 3,12 0,22 IEA 1,1 3,1 25,7 1,79 2 1,74 1,82 2,69-1,1 1,57 0,87 2,61 WEC A2 1,17 2,59 1,81 1,65 2,31 0,97 2,12 1,05 1,31-0,23 5,47 71

UNA LECTURA A MODO DE CONCLUSIÓN PLANIFICACIÓN DE LOS SECTORES DE GAS Y ELECTRICIDAD ASEGURAN EL SUMINISTRO, LAS TECNOLOGIAS A UTILIZAR DEFINEN LA EFICIENCIA. RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO: GARANTIZAR EL SUMINISTRO EN CANTIDAD Y PRECIO EL AHORRO Y LA EFICIENCIA SE CONSIDERAN COMO LA PRIMERA INVERSIÓN, PUES ES LA MAS RENTABLE. SOLAMENTE NECESITA CAPITAL NO COMO OTRAS FUENTES QUE NECESITAN ADEMÁS RECURSOS. EL AEE ES: UNA CULTURA+TECNOLGIA+SOLIDARIDAD OPORTUNIDAD DE TRANSFERIR A LOS PAISES EN DESARROLLO LAS ULTIMAS TECNOLOGIAS DISPONIBLES EN EL USO Y LA TRANSFORMACIÓN ENERGÉTICA. 72

SOBRE LOS LIMITES DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA UN DESARROLLO HISTORICO CRECIMIENTO/SATURACIÓN NUEVA TECNOLOGÍA 73

SOBRE LOS LÍMITES DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA (I) SECTOR ILUMINACIÓN EFICIENCIA DEL EQUIPO RATIO: AHORRO/INCANDESCENTE HALÓGENAS 32 % VAPOR MERCURIO 68 % HALOGENUROS METÁLICOS 80 % FLUORESCENTE 82 % GESTIÓN DE EQUIPOS AHORRO 20%-90% AHORRO TOTAL= EFICIENCIA DE EQUIPO*EFICIENCIA GESTIÓN 74

SOBRE LOS LÍMITES DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA (II) LA CADENA DE INEFICIENCIAS ES FINITA, PERO EXTENSA: ANÁLISIS DE CICLOS DE VIDA DE UNA UNIDAD ENERGÉTICA, EL MARGEN ES AMPLIO LEY DE COSTES MARGINALES CRECIENTES: CADA UNIDAD AHORRADA ADICIONAL TIENE UN COSTE UNITARIO CRECIENTE LA ENERGÍA NI SE CREA NI SE DESTRUYE: LA ENERGÍA SE DISIPA IDEFECTIBLE Y CONTINUAMENTE LA CANTIDAD DE ENERGÍA DISPONIBLE PARA EL HOMBRE ES SOLAMENTE UNA PARTE DE LA ENERGÍA TOTAL Y SE MIDE EN UNIDADES GEOLÓGICAS O ASTRONÓMICAS: LA ENERGÍA ACCESIBLE SE MIDE EN CIENTOS DE AÑOS LA CAPACIDAD DE MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES PARA LA VIDA EN LA TIERRA SON LIMITADAS: LA CARGA DE EMISIONES ANTROPOGÉNICAS ADMISIBLES SE MIDE EN UN SIGLO 75

LA INNOVACIÓN CLAVE EMPRESARIAL La innovación es el factor más estable de competitividad en los mercados globales. La innovación empresarial elemento de bienestar. La actuación pública compensa las externalidades que desincentivan la innovación: Trata de compensar el desfase de retorno económico-cuando se produce- de la actividad innovadora. El desborde tecnológico trasciende a la empresa que lo realiza y se traslada al tejido empresarial. Herramientas: Subvenciones, préstamos, deducciones, capital riesgo. 76

EL PLAN ESTRATÉGICO EUROPEO EN TECNOLOGIA ENERGÉTICA COM(2006) 847, 10.1.2007 RETRASO EN LA PUESTA EN MARCHA DE MEDIDAS CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO DE TECNOLOGIAS DE BAJO EMISIÓN DE CARBONO O DE MEJORA DE LA EFIEICNIA ENERGÉTICA LAS EMISIONES EN GEI EN 2010 SERÁN SUPERIORES AL 2% EN 2010 Y EL 5% EN 2030, RESPECTO A 1990 LA DEPENDENCIA ENERGÉTICA PASARÁ DEL 50 % HOY AL 65 % EN 2030 OBJETIVO 2020 REDUCIR EL 20 % LOS GEI/1990 Y COMPATIBLE CON LA COMPETITIVIDAD. EN 2050 DEBEN DISMINUIR LA EMIISONES MUNDIALES EN EL 50%; LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS ENTRE EL 60 Y 80 % 77

EL SISTEMA ENERGÉTICO EUROPEO DEBE AVANZAR EN SEGURIDAD Y SOSTENIBILIDAD EN CUATRO FRENTES: INTENSIDAD ENERGÉTICA DECRECIENTE CON USO EFICIENTE EN TODOS LOS SECTORES ECONÓMICOS. DIVERSIFICACIÓN CON RENOVABLES Y TECNOLOGIAS DE BAJA EMISIÓN CARBURANTES ALTERNATIVOS DE BAJO CARBONO INTERCONEXIÓN COMPLETA DE LOS SITEMAS ENERGÉTICOS CON REDES INTELIGENTES LA TECNOLOGIA UNIDA A LOS CAMBIOS DE COMPORTAMIENTO INVERTIR MAS Y MEJOR: DESDE 1980 LOS PAISES DE LA OCDE HAN REDUCIDO A LA MITAD LAS INVERSIONES 78

UNA OPORTUNIDAD INDUSTRIAL Y FINANCIERA LAS ACTUACIONES DE AMBITO EUROPEO CREAN MASA CRITICA, FORTALECEN LA EXCELENCIA Y EL EFECTO CATALITICO SOBRE LAS ACCIONES NACIONALES. LA SEGURIDAD ENERGÉTICA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO SON PROBLEMAS DE ESCALA PLANETARIA, CON MERCADOS INMENSOS EN COMPETENCIA FEROZ: SOLIDARIDAD, COOPERACIÓN Y COMPETENCIA 79

LOS COMPROMISOS DE KIOTO: UE 8%; ES +15 %/08-12/1990 FUENTE PERFIL AMBIENTAL DE ESPAÑA. MMA.2007 80

CONCLUSIONES DE LA PRESIDENCIA UE MARZO 2007, EN RELACIÓN A LA PROYECCIÓN DE COMPROMISOS EN ENERGÍA A 2020: COMPROMISO FIRME E INDEPENDIENTE DE REDUCIR EL 20 % GEI /1990 AHORRO DEL 20 %/ A LA PROYECCIÓN DEL CONSUMO OBJETIVO VINCULANTE DE ALCANZAR EL 20 % DE PARTICIPACIÓN DE LAS RENOVABLES EN EL CONSUMO DE LA UE OBJETIVO VINCULANTE MÍNIMO DE ALCANZAR EL 10 % DE BIOCARBURANTES CONSUMIDOS EN LA UE 81

RESUMEN DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA UE FUENTE: REE.UIMP.2007 82