Oir reión G n fui d Adrnin stración "Z011, Año del Turismo en México" Oficio No. DGA/C E/Z81/Z011 México, D. F., a Z1 de octubre de Z011 JORGE A. OCHOA MORALES TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE Presente En atención al oficio número UE/ 573/ 2011, derívado de la solicitud 1114100032211 de la Unjdad de Enlace, en la cual se requiere lo siguiente: " En el Portal de Obligaciones y Transparencia del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, se informa que la Dirección General de Administración de la dependencia celebró un contrato del 22 de febrero del 2010 al 31 de diciembre del 2010, por adjudicación directa con la empresa Aerovías de México, S.A de C.V (AEROMEXICO). por un monto de 21 millones 55 mil 547 pesos. El objetivo del contrato fue: Adquisición de boletos de Avión Nacionales e Internacionales para el CNCA. Solicito información que describa las razones para elegir a dicha empresa para celebrar el contrato. Así como copia de toda la documentación existente que sustente tal decisión. También solicito información que detalle cómo se ejercieron los 21 millones 55 mil 547 pesos. Asimismo, requiero copia de toda la documentación existente sobre el gasto de esa cifra. y sobre los viajes y eventos que se hayan derivado: Informes. acuerdos, oficios, circulares, documentos presupuestarios, pólizas y comprobantes fiscales. auditorías. estudios, bases de datos. sistemas de información, fotografías, grabaciones, filmaciones, beneficiarios, boletos de avión, facturas Finalmente, solicito copia de toda la documentación existente que explique detalladamente las razones por las que los beneficiarios y/o funcionarios de la dependencia realizaron los viajes que hayan realizijdo gracias este contrato con dicha empresa.«(sic.) Sobre el particular, se anexan los oficios: :.. DGA/DRMySG/SA/0531/2011, mediante el cual se informa que respecto a "Solicito información que describa las razones para elegir a dicha empresa para celebrar el contrato. Así como copia de toda la documentación existente que sustente tal decisión", con fundamento en las normas que regulan los viáticos y pasajes para las comisiones en el desempeño de funciones en la administración pública federal, publicadas en el diario oficial de la fe deración el 28 de diciembre de 2007, se considera conveniente la adquisición de boletos de avión, directamente con las Aeroméxico por ser la aerolínea de mayor cobertura y penetración, al respecto, se debe señalar que en el mercado nacional Aeroméxico cubre el 90% de los destinos que podrían requerir 105 servicios públicos comisionados del Conaculta, y el restante 10% lo cubren empresas aéreas consideradas como troncales o ali mentadoras. La ad quisición de boletos de avión directamente con Aeroméxico permite obtener descuentos adicionales a las tarifas públicas comerciales y mayor disponibilidad de tarifas que requiere el Conaculta, que ninguna agencia de viajes puede proporcionar al ser intermediarios que están regidos por la propia aerolínea, la cual se reserva el mayor número de boletos en tarifas más bajas y descuentos que puede otorgar directamente al Conaculta, as! como brindar reembolsos en todas las arifas, aspectos que garantizan un esquema más económico de contratación en la adquisición de los boletos. www.canaculta.gab.mx
Oir~ción Gen ral d Adrn in stración Oficio No. DGA/CE/281/2011 México, D. F., a 21 de octubre de 2011 Investigación de mercado: Se propone celebrar un contrato abierto por un presupuesto mínimo de $8'422,218.82 Y un presupuesto máximo de $21'055,547.06, ambos importes con IVA incl uido. Conforme el artículo 2, fracción X de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, como investigación de mercado SE ~ comenta que la calidad y precios del servicio que prestó AEROM ÉXICO durante el ejercicio fiscal 2009 para este Co nsejo Nacional, se obtuvo servicio en las condiciones adecuadas de precios y atención. Justificación de las razones para el ejercicio de la operación: Que las unidade5 administrativa5 que demandan los servicios que nos ocupa, cuentan con la disponibilidad presupuestal respectiva para erogar los mismos, radicando en las requisi ciones correspondientes. En la adquisic ión de boletos de avión para cubrir las necesidades del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, no se pueden traducir en costos de tarifas ya que estas son variables y están determinadas por el tipo de temporada (alta o baja), es decir, están sujetas a cambio constante por la oferta que exista en el momento en que se requieren los boletos. Las aerolíneas pequeñas se encuentran limitadas por su infraestructura y cobertura, y por tanto no son susceptible de compra con Aeroméxico y Mexicana. AEROMÉXICO ofrece ubicar a la clase "B" como tarifa tope para aplicarse en sus propios vuelos nacionales e internacionales. La empresa propuesta garantizará al Conaculta, el precio más bajo en la reservación y expedición de boletos aéreos nacionales e internacionales al no realizar cargos administrativos por esos servicios, así como exentar de cobro por cambio de fecha, vuelo, reembolso en vuelos propios, contar con la mayor cobertura de destinos y frecuencias en la República Mexicana, y a las principales ci udades de los Estados Unidos y Canadá, Sao Paulo en Brasil. Buenos Aires en Argentina y Sant iago de Chile. AEROMÉX ICO, es la única aerolínea global de Latinoamérica que cubre tres continentes, al operar en Madrid, París, Roma, Barcelona, Tokio y Shangai. Garantiza cualquier destino al ser miembro de una al ianza global internacional denomi nada SKYTEAM, formada por AEROMÉXICO, Aerof(ot, Air Europa, Air France, Alitalia, Ch ina Southern, Czech Airlenes, Delta Airlines, Kenya Airways, KLM Royal Dutctl Airlines, Korean Air y Norttlwest Airlines, cubriendo más de 841 destinos internacionales en 140 paises. Adiciona lmente, AEROMÉXICO prácticamente tiene la terminal de servicios (T2) ubicada en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, que es considerada la más moderna y funcional de América Latina. Se omite la procedencia de no celebrar licitación pú blica por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción 111 del artículo 41 de la Ley de Adq uisiciones. Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en virtud de que existen circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes justificados. Por lo anterior, es importante para las Áreas de este Consejo Nac ional que este Órgano Colegiado considere, analice y emit a su dictamen sobre este procedimiento de adjudicación directa conforme a la normatividad aplicable a fin de darle mayor transparencia en la rendición de cuentas de esta administración. www.conaculta.gob.mx
Dir ceió" G n r.ll d Admini tración Oficio No. DGA/CE/281/2011 México, D. F., a 21 de octubre de 2011 Acreditamiento del supuesto de excepción (art. 42, fracción 11/ de la LAASSP) Artículo 41.- las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán encontrar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adj udicación directa, cuando: Fracción 111.- Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes cuantificados y justificados. Por lo antes descrito, este asunto se presentó en la sesión extraordinaria 03/2009, de fecha 10 de junio de 2009, a consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamient os y Servicios, el cual dictaminó "favorablemente el procedimiento de excepción de servicio para proveer boletos de avión nacionales e internacionales para servidores publicos comisionados del Co nsejo Nacional para la Cultura y las Artes, a cargo de compañía AEROMÉXICO, S.A. de C.V.", por encontrarse e n el supuesto de excepción establecido en la fracción 11, del articulo 41 de la LAASSP. Este procedimiento de excepción de adjudicación directa, se fundamenta en los siguientes preceptos legales: Artíc ulo 134 párrafo pri mero y segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Ad quisiciones Arre ndamientos y Servicios del Sector Público: 22, fracción 11, 26, fracc ión 111, 40, 41, fracción 111 y 47. Reglamento de la ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público: Articulo 49. Adicional a las razones descritas, se anexa copia del contrato No. DGJ/DRMSG/PS/00164/10, celebrado entre el Conaculta y Aerovías de Mél<ico, S.A. de C.V. );;- DGA/DRF/454/2011, por el que se informa que respecto a la información que es de la competencia de la Di rección de Recursos Fi nancieros, se pon e a disposición del solicitante las pólizas correspondientes. Así mismo, y toda vez que el volumen de documentos es el<tenso, se requiere del análisis de las mismas en la Dirección de Recursos Financi eros, previa cita con la Líe. Osana Sandoval Garrido al teléfono 4 1550206 ext. 9206 o al correo electrónico osandoval conaculta.gob.mx. Lo anterior, con fundamento en el articulo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Públi ca Gubernamental. or e momento, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.,i'tiilllui\v\beth ARRIAGA SÁNCHEZ la DE TRANSPARENCIA DE LA DIRECCiÓN GENERAL ADMINISTRACiÓN Torno que.. " I..,d., SIClG Zl8QO/U www.conaculta.gob.mx