La ETA: un grupo terrorista o una oposición armada?

0. Introducción La ETA: un grupo terrorista o una oposición armada? Renske WESTERHOF Universidad de Groningen Este trabajo trata la ETA bajo el régimen de Franco. Es evidente que ahora se ve la ETA como un grupo terrorista. En España y en el extranjero se considera la ETA como una banda de asesinos y incluso en el País Vasco la ETA ha perdido el apoyo del pueblo. Lo que a mí me interesa es cómo se veía la ETA bajo el régimen de Franco, fue considerada como un grupo de terroristas o como una oposición armada? Para entender lo que pasa ahora es necesario saber algo sobre el origen de la ETA. En este informe no voy a explicar toda la historia de ETA pero sí quiero descubrir qué era la opinión del pueblo español, vasco y extranjero sobre la ETA en los años en que Franco gobernaba España. Entonces la pregunta central de este trabajo será la siguiente: Se consideraba la ETA bajo el régimen de Franco como un grupo terrorista o una oposición armada? 1. Literatura En esta parte quiero decir algo sobre las definiciones que se usa en la literatura. Después de tratar estas definiciones y ideas quiero intentar contestar la pregunta central. Primero es necesario explicar qué es un grupo terrorista y qué es una oposición armada. Un grupo terrorista es un grupo que actúa violentamente contra un gobierno y en la lucha no le importa sacrificar al pueblo para alcanzar la meta. El efecto simbólico y psicológico de la violencia es más importante que el efecto real. (Oskam y Safón 1993: 271) Una oposición armada es un grupo que se resiste violentamente contra regímenes fascistas o dictaduras. La violencia

178 Renske Westerhof se dirige a un gobierno que usa violencia contra su propio pueblo. Los atentados no tienen el pueblo como víctima sino siempre el gobierno. (Oskam y Safón 1993: 270-271) Quiero usar estas definiciones porque me parece que muestran bien qué es un grupo de terroristas y qué es una oposición armada. Según Oskam y Safon el pueblo tiene el derecho a defenderse contra violencia del estado. (1993: 271) Para poder responder a la pregunta central es necesario saber qué tipo de régimen fue el de Franco. Es necesario saber si el régimen de Franco fue un régimen fascista o dictatorial. Lo más importante es saber si el régimen oprimió al pueblo. Un gobierno que usa violencia contra su propio pueblo es un gobierno que oprime a su pueblo En un país donde el gobierno oprime al pueblo no existe la libertad. Es decir, la libertad de expresión, de religión y la libertad de formar partidos partidos políticos opositores. En un país en que reina el miedo y en que no hay libertad, me parece justo que el pueblo o una parte del pueblo quiera cambiar la situación y luchar contra el gobierno. Además es muy importante que un grupo de resistencia no tenga el pueblo como víctima. Si el pueblo tiene miedo a estos grupos ya no son luchadores por la libertad porque ellos mismos oprimen al pueblo, es importante saber si las víctimas de los atentados de la ETA sólo fueron personas asociadas al régimen es decir, funcionarios del ejército y oficiales militares o también del pueblo. Además es muy importante saber si el pueblo apoyaba a la ETA. Es necesario saber si hubo manifestaciones por el pueblo vasco o español contra las medidas encaminadas hacia los miembros de la ETA por el régimen de Franco. Manifestaciones y protestas son muestras de apoyo y como es imposible para mi entrevistar a todos las vascos que vivieron en el País Vasco durante el régimen de Franco, investigar las manifestaciones y protestas públicos es la mejor manera de descubrir qué opinaba el pueblo sobre la ETA.

ETA: grupo terrorista u oposición armada? 179 2. Hipótesis Pienso que se consideraba la ETA bajo el régimen de Franco como una oposición armada. Antes de los años ochenta España fue una dictadura y hubo por lo menos algunas semejanzas con los regímenes fascistas. Por eso me parece probable que Franco usara violencia contra su propio pueblo y si el gobierno usaba violencia contra su propio pueblo es logico que el pueblo apoyara a un grupo que luchaba por la libertad de una parte de España que habia tenido un tipo de autonomía antes de la guerra. Primero es necesario saber qué tipo de régimen fue el de Franco. Además es muy importante saber si la ETA tuvo el pueblo como víctima y saber si el pueblo apoyaba a la ETA. Entonces, el resto de este trabajo tratará estas temas para descubrir si la ETA fue un grupo terrorista o una oposición armada bajo el régimen de Franco. 3. Datos 3.1 El régimen de Franco Después de la victoria de Franco en la guerra civil empezó la era del franquismo. Franco gobernó España entre 1939 y 1975. Entre la España de Franco y los regímenes fascistas de Alemania y Italia hubo algunas semejanzas pero también grandes diferencias. Por las semejanzas con el fascismo se considera el régimen de Franco a veces como un régimen fascista pero Franco tuvo su propio estilo y esta parte explicará las diferencias entre el franquismo y el fascismo. Las diferencias entre el franquismo y el fascismo son las siguientes; el fascismo une todas las fuerzas sociales y les manda en una calle sin salida en base de un análisis superficial e incorrecto de los problemas sociales. El franquismo sólo congeló las relaciones sociales de España en los años treinta. (Oskam y Safón 1993: 234-235) Italia y Alemania tenían sólo un partido político y prohibían la existencia de otros partidos políticos. También Franco prohibía la existencia de partidos opositores pero en el partido de Franco sí había diferentes corrientes políticas. El régimen se componía de

180 Renske Westerhof conservadores, monarquistas, carlistas, católicos y falangistas. (Oskam y Safon 234-235) El fascismo de Alemania y Italia tuvo una ideología clara y un sueño de un futuro utópico, como el imperio de 1000 años. Para realizar ese sueño era necesario que se llamara al pueblo para que fuera más activo en el sentido político. Franco quería romper con la democracia y restablecer la situación económico y político de antes de la fundación de la república. No necesitaba que el pueblo fuera más acvtivo en el sentido político, le parecía mejor que el pueblo se callara. (Oskam y Safón 1993: 234-235) Durante la segunda guerra mundial Franco se adaptaba al fascismo y lo dejó al final de la guerra para acercarse al mundo democrático. Según Oskam y Safón el franquismo es un ejemplo típico del despotismo moderno, una dictadura en que las clases más altas intentaron modernizar el país sin perder el poder social y económico gracias a un sistema político totalitario. La España de Franco fue del tipo reaccionario, las clases más altas dirigían la modernización pero mantenían fuera todos los cambios modernos que eran desfavorables para ellos mismos. Una característica del despotismo moderno es la dominación de clases; existe una dictadura de las clases altas sobre las clases bajas. Otra característica es la limitación del pluralismo político; habían más partidos políticos en el régimen de Franco que en el fascismo pero menos que en un sistema democrático. Hay control del estado sobre la sociedad; una consecuencia es que no hay posibilidades de formar partidos opositores. La última característica del despotismo moderno es la neutralización del pueblo por medio de represalias violentas. (1993: 235-236) 3.2 La ideología de la ETA ETA es la abreviación de Euzkadi te Askatasuna, lo que significa País Vasco y libertad. El origen del movimiento es la organización Ekin, fundada por unos estudiantes. Sabino Arana fue el fundador de la ideología del nacionalismo vasco. Ekin significa hacer y los estudiantes eligieron este nombre porque según ellos, al nacionalismo tradicional en el País Vasco le faltaba acción.

ETA: grupo terrorista u oposición armada? 181 En 1959 los miembros de Ekin fundaron ETA como movimiento nacionalista.en los tiempos de su fundación, ETA tenía una ideología conservadora; ETA trató de conseguir independencia para el País Vasco para luego volver a la cultura agrícola de antes. En este tiempo la ETA era anti-franco y anti-españa y opinaba que las cosas iban tan mal por culpa de la dominación española. En los años sesenta cambió la idelogía de ETA por la influencia de ideas socialistas. Los líderes de la ETA veían el País Vasco como un país dominado por un ejército extranjero y eran influidos por la lucha contra el poder colonizador en los países del tercer mundo. La influencia de esta lucha y por la victoria de Fidel Castro en Cuba la ETA cambió en un partido muy izquierdista. (Visser 1982: 26) En los años setenta hubo una crisis ideológica dentro de la ETA. En vez de considerar el País Vasco como un país dominado por un poder colonizador y extranjero ahora la ETA tenía enemigos de origen vasco también. La lucha contra el régimen de Franco se convirtió en una lucha contra las clases más altas españolas y vascas. Todos los trabajadores españoles y vascos eran considerados como aliados posibles. (Visser 1982: 26) 3.3 Las víctimas de la ETA Guipúzcoa y Vizcaya, dos de las provincias vascas, pidieron autonomía al gobierno de la República y este lo permitió antes de que empezara la guerra civil. Así que cuando empezó la guerra civil Guipúzcoa y Vizcaya, apoyaron a los republicanos. El pueblo de Navarra y Alava apoyó a los nacionalistas porque muchos de ellos eran Carlistas. Como Navarra y Alava apoyaron a los nacionalistas durante la guerra Franco les permitió un tipo de autonomía provincial. Para castigar a Guipúzcoa y Vizcaya Franco rechazó el estatuto de autonomía y prohibió la lengua vasca, la bandera vasca y los días festivos vascos. Guardar la unidad de España fue uno de los asuntos más importantes para Franco. (Visser 1982, 12-13) La primera acción de la ETA fue el descarrilamiento fracasado de un tren que transportaba veteranos franquistas a una reunión en San Sebastián. Después del fracaso la policía detuvo a

182 Renske Westerhof varios cientos de vascos. Una gran parte de ellos fue torturada y metida en la cárcel por veinticinco años. En 1967 hubo un atentado con una bomba en el cuartel general del departamento juvenil de la falange en San Sebastián. A dos miembros de la ETA se les declaró culpables y fueron metidos en la prisión por veinte años. En 1968 hubo un tiroteo entre la guardia civil y dos miembros de la ETA. Txabi Extebarrieta, un miembro muy importante de la ETA y un guardia murieron. El comandante regional del ejército le condenó a muerte al otro miembro, Sarasketa, pero por las protestas del pueblo vasco y la administración municipal de San Sebastián Franco no lo ejecutó. Como venganza a la muerte de Extebarrieta dos miembros de la ETA mataron al comisario de la policía en San Sebastián, Meliton Manzanas, porque él había actuado muy violentamente contra unos huelguistas vascas. Como represalia la policía detuvo a casi 2000 activistas nacionalistas y 1450 de ellos fueron torturados. Entre 1968 y 1975 47 personas asociadas al régimen fueron asesinadas, probablemente por la ETA. El atentado más famoso y probablemente más importante de la ETA fue el atentado a Carrero Blanco (operación Ogro). El atentado cambió el futuro político de España. Franco quería que Carrero Blanco le sucediera tras su muerte. Así, el atentado de la ETA destruyó el plan de Franco y se necesitaba encontrar a un sustituto adecuado a toda prisa. Cuando murió Carrero Blanco también murió la esperanza de que continuara el régimen de Franco tras su muerte. No es que este atentado de la ETA significara el fin del régimen pero sí aceleró la transición a la democracia sin grandes encuentros violentos. (Oskam y Safón 1993: 274-275). Después de la muerte de Carrero Blanco, ETA asesinó a cuarenta personas más, la mayoría asociada al régimen, en menos de dos meses. 3.4 El apoyo del pueblo a la ETA Para descubrir si la ETA bajo Franco fue un grupo terrorista o una oposición armada es necesario saber si el pueblo apoyaba a la ETA. Las manifestaciones contra la violencia usada por el gobierno contra los miembros de la ETA son muestras de simpatía y de apoyo. Si el

ETA: grupo terrorista u oposición armada? 183 pueblo mostraba simpatía y apoyo para la ETA, es una indicación de que la ETA no era un grupo terrorista sino una oposición armada. Como se ha dicho antes hubo grandes protestas cuando a Sarasketa le habían condenado a muerte. No hubo protestas sólo por el pueblo sino también por la administración municipal de San Sebastián. Como muestra de apoyo muchos vascos asistieron al entierro de Extebarrieta, nunca antes tuvo lugar un funeral en que estaban presente tantas personas. En diciembre 1970 nueve miembros de la ETA fueron condenados a muerte. En España y en otros países las protestas ya empezaron durante el juicio por el hecho de que los miembros de la ETA fueron sometidos a juicio por un tribunal militarizo en vez de un tribunal normal. Bajo presión de estas protestas Franco convirtió las penas de muerte en cadena perpetua. Este juicio resultó en más apoyo para ETA en España y en el extranjero. Por causa de la Violencia y la represión cualquiera en Euskadi y la manipulación famosa del proceso de Burgos la ETA se hizo muy popular y sus miembros fueron considerados como luchadores por la libertad (Salvado 1999: 153). El 27 de Septiembre dos miembros de la ETA fueron ejecutados por el ejército; Franco ordenó que fueran ejecutados a pesar de ruegos por clemencia en todo el mundo, incluso tres del Papa Pablo VI. Ese acontecimiento provocó consternación en España y manifestaciones masivas en el extranjero y incluso atentados a embajadas españolas. Quince gobiernos europeos retiraron sus embajadores. Parecía que la atmósfera internacional volvía a ser como en los años de aislamiento después de la guerra. (Salvado 1999: 159) 3.5 La opresión Para descubrir si la ETA bajo el régimen de Franco fue un grupo terrorista o una oposición armada es necesario saber si el régimen oprimía a los españoles, o sea si usaba violencia contra su propio pueblo. No sólo es necesario saber cómo trataba Franco a los vecinos del País Vasco sino también cómo trataba a todos los habitantes de España. Esta primer parte trata la opresión de todos los españoles y luego se tratará la opresión en el País Vasco.

184 Renske Westerhof Según se estima hubo unos 105.000 ejecuciones políticos entre 1939 y 1945, los datos no son seguros. Muchos españoles fueron condenados a largas penas de prisión. El primero de enero de 1940 270.719 españoles se encontraban en la prisión. Si una gran parte de los republicanos no hubieran huido del país las cifras de víctimas habrían sido mucho mas alta. (Oskam y Safón 1993: 234) Oskam y Safón explican que unos líderes sindicales, que fueron metidos en la cárcel después de la guerra, quedaron libres en los años sesenta y se juntaron a la generación presente. La reunión de estas dos generaciones, la congelación salarial en 1956, el crecimiento del desempleo y la reducción de los sobresueldos por las horas extraordinarias resultaron en las huelgas de 1962 en Asturias. 30.000 trabajadores formaron parte de la huelga que empezó en Asturias pero se dispersó por otras partes de España por dos meses. El gobierno cerró las puertas de las fabricas, los trabajadores fueron despedidos y una gran parte de ellos fue detinida por la polícia. Los hombres fueron torturados y las mujeres maltratadas. (1993: 264-265) Franco usaba la violencia contra el pueblo español pero especialmente contra los habitantes del País Vasco. No sólo procedía enérgicamente contra los miembros de la ETA sino que oprimía a toda la población vasca y dejó detener y torturar a cualquiera. Por causa de estas represalias desproporcionadas el pueblo se opuso a las autoridades y sintió más simpatía por la ETA. Probablemente es mejor decir que el pueblo empezó a ser más anti-franco en vez de ser más pro-eta. Desde 1956 hasta 1975 hubo un estado de excepción de cinco años en el País Vasco en que miles de personas fueron detenidas y interrogadas indistintamente, tortura no fue ninguna excepción. Los acusados, reales o supuestos, fueron acondenados a muerte o a cadena perpetua. A causa de las represalias tan excesivas de Franco la estrategia de acción- represión- acción de la ETA fue un éxito. Para la población vasca la opresión significó una pena colectiva inmerecida y a consecuencia el pueblo se inclinó todavía más a proteger la ETA contra las autoridades. (Visser 1982: 23) La mayoría de los vascos no era especialmente pro-eta sino más anti-guardia Civil y anti-policía Nacional. La estrategia de acción-represión-acción funcionó perfectamente en el sentido de que el odio a la policía llegó a su grado máximo con la consecuencia de

ETA: grupo terrorista u oposición armada? 185 que el pueblo se inclinó todavía más a proteger la ETA contra las autoridades. (Visser 1982: 23) Después de la muerte de Carrero Blanco la ETA continuó asesinando a personas asociadas al régimen, en total a cuarenta personas. Como reacción, la policía mató a huelguistas y cientos de activistas. Manifestantes fueron azotados y torturados por la policía. Lo único que Franco logró con esas represalias excesivas fue que el pueblo sintiera mas simpatía por la ETA, así Franco causó un crecimiento del nacionalismo en el País Vasco. Menos de la mitad de la población vasca es de origen vasca en el sentido de que ambos los padres son vascos. En los años sesenta y setenta vinieron muchos inmigrantes de Castilla y León al País Vasco para trabajar en la industria. Los inmigrantes de Castilia y León no eran tan pobres y tenían mejor educación que los inmigrantes de otras partes de España. Integraron sin problemas en el País Vasco y muchos inmigrantes se casaron con vascos y se quedaron en el País Vasco. Franco no sólo oprimió a los que eran de origen vasco sino a todos los habitantes de esta región. La Guardia Civil detuvo a cualquiera en la calla para registrarla. Así que toda la población del País Vasco, los vascos y los inmigrantes apoyaron a la ETA. (Hooper, 1987 401-402). 4. Conclusión Gracias a la literatura se puede responder a la pregunta central, si se consideraba la ETA bajo el régimen de Franco como un grupo terrorista o una oposición armada. El régimen de Franco era un régimen parecido a los regímenes fascistas pero hubo unas grandes diferencias entre el fascismo y el franquismo. Entonces el régimen de Franco no era exactamente un régimen fascista pero sí dictatorial. No hubo libertad de expresión ni libertad de religión y el gobierno prohibió la fundación de partidos políticos opositores. Franco oprimió al pueblo y usó violencia contra su propio pueblo, los vascos y los españoles. El pueblo apoyaba a la ETA durante los años en que Franco fue dictador de España. Hubo manifestaciones y protestas nacionales y internacionales cada vez que Franco condenó los miembros de la ETA a muerte o a cadena perpetua. Franco oprimió a todos los

186 Renske Westerhof habitantes del País Vasco, no solo a los vascos sino también a los españoles. El apoyo a la ETA también era el resultado del odio al gobierno. Todas la víctimas de la ETA fueron personas asociadas al régimen y nunca hubo víctimas del pueblo. El pueblo no tenía miedo a la ETA pero sí a la Guardia Civil y al ejército. Es evidente que la ETA no oprimió al pueblo como hizó Franco. Así que la respuesta a la pregunta central es que la ETA bajo el régimen de Franco fue una oposición armada. Bibliografía Hooper, John. 1987. The new Spaniards. Harmondsworth, Eng.: Penguin Books. Oskam, Jeroen A, y Arantxa Safón. 1993. Geschiedenis en cultuur van Spanje 1: de wortels van het heden. Bussum: Coutinho. Romero Salvado, Francisco J. 1999. Twentieth-Century Spain: Politics and society in Spain, 1898-1998. Basingstoke, Eng.: Macmillan. Visser, C. J. 1982. Spanje en de Baskische ETA: Terrorisme van dictatuur tot democratie. NIVV-reeks 37. s' Gravenhage: Staatsuitgeverij.