ELEMENTOS DE GESTION DE RIESGO ENTENDIENDO EL RIESGO: ANALISIS COMPLETO DEL RIESGO Y QUIEN LO MANEJA REDUCCIÓN DE RIESGO: INTEGRACIÓN DEL ANALISIS DE RIESGO DENTRO DE LA PLANEACIÓN TRANSFERENCIA DE RIESGO: MANEJO DE RIESGO EN TIEMPO Y POR TERCEROS
ELEMENTOS DE ESTRATEGIA Prevención es una inversión Corregir vulnerabilidades estructurales Manejar el riesgo de una manera integral Reducir la vulnerabilidad y proteger a los pobres Participación del sector privado y sociedad civil Coordinar financiamiento internacional Movilizar recursos de fuentes de financiamiento existentes Desarrollar nuevos mecanismos financieros
Respuestas del BID a los desastres OP-704 Política sobre desastres naturales e inesperados Mecanismo para reconstrucción de emergencias (MRE): $20 millones por préstamo Facilidad sectorial para la prevención de desastres : $5 millones por préstamo Redistribución de recursos de préstamos existentes después de una catástrofe CT fondos de emergencia usados a discreción de las Representaciones : $50,000
Plan de Acción Presentado por el President Iglesias en la reunión anual en New Orleans en Marzo, 2000 Mejoramiento de la capacidad interna Enfoque de seis áreas estratégicas
Seis áreas de acción 1) Sistemas nacionales para la prevención y respuesta ante un desastre 2) Incorporar la prevención como parte de la cultura 3) Reducir la vulnerabilidad de los pobres 4) Involucrando el sector privado 5) Información e indicadores 6) Promoción de liderazgo y cooperación
Elementos clave de la gestión de riesgos FASE ANTERIOR: PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS Identificación de riesgos Evaluación de amenazas naturales Evaluación de la vulnerabilidad (población y bienes expuestos) Evaluación de riesgos (la amenaza y la vulnerabilidad) Vigilancia de las amenazas naturales y elaboración de pronósticos Mitigación y prevención Obras de mitigación física y estructural Ordenamiento territorial y códigos de construcción Incentivos económicos para la mitigación Educación, capacitación y concientización sobre riesgos y prevención Transferencia de riesgos Seguro y reaseguro Instrumentos de mercados financieros Privatización de servicios públicos con reglamentación en materia de seguridad Fondos para calamidades (nacionales o locales) Preparativos Sistemas de alerta temprana y de comunicaciones Planes para imprevistos (compañías de servicios públicos) Redes de instituciones que responden en situaciones de emergencia Refugios y planes de evacuación Respuesta de emergencia Asistencia humanitaria FASE POSTERIOR: RECUPERACIÓN Limpieza, reparaciones temporales y restablecimiento de servicios Evaluación de los daños Movilización de recursos para la recuperación (públicos, multilaterales, seguros) Rehabilitación y reconstrucción Reconstrucción de infraestructura crítica dañada Gestión macroeconómica y presupuestaria Revitalización de sectores afectados (exportaciones, turismo, agricultura, etc.) Incorporación de componentes de mitigación de desastres en actividades de reconstrucción
Instrumentos del Banco Puntos Focales para la Prevención de Desastres y Gestión de Riesgo En 2000, se establecieron los Puntos Focales: En la sede: Regiones I, II, III; SDS (ENV y IFM); PRI Representaciones: por lo menos, una persona responsable Los Puntos Focales: Apoyan a los países en la preparación de programas de prevención y de reconstrucción de emergencia Fomentan el diálogo con los países y socios regionales Ayudan a coordinar las actividades de prevención y respuesta entre las divisiones sectoriales y las representaciones del Banco Organizan estudios, entrenamiento, briefing del tema
Instrumentos del Banco Gestión de riesgos en el ciclo de proyectos: una propuesta Ciclo de los proyectos Programación Identificación de proyectos (perfil I) Diseño de proyectos (perfil II) Ejecución de proyectos Propuesta de análisis de amenazas y vulnerabilidad Evaluaciones Evaluaciones de amenazas a nivel de país Identificación de riesgos específicos de proyectos Evaluación de riesgos y opciones de mitigación Ejecución de medidas de gestión de riesgo Evaluación de la reducción de riesgos y monitoreo de desempeño durante desastres
PREVENCIÓN NO RECONSTRUIR LA VULNERABILIDAD INTENTAR ROMPER EL CÍRCULO VICIOSO: POBREZA VULNERABILIDAD DESASTRES