Módulo 3. Indicadores del mercado laboral Lectura. Construcción de indicadores laborales. Clasificación económica de la población Como se ve en el gráfico anterior, la población se distingue, en primer lugar, entre los que están en edad de trabajar y los que no. En el caso colombiano, la Población en Edad de Trabajar (PET) está compuesta por los mayores de 12 años a nivel urbano y los mayores de 10 años a nivel rural. 1
La PET se divide a su vez entre la Población Económicamente Inactiva (PEI) y la Población Económicamente Activa (PEA). La distinción se hace según la participación en el mercado laboral. Los activos conforman la fuerza de trabajo, sea porque tienen una ocupación remunerada, porque son ayudantes sin remuneración que trabajan 15 horas o más a la semana o porque buscan empleo. Los inactivos, por su parte, son aquellos que no participan en el mercado laboral al tener alguna incapacidad o porque se dedican a actividades no remuneradas como el estudio o los oficios del hogar. Entre la PEA se distingue a los que trabajan, la población ocupada, de los que buscan un empleo, los desocupados. La población desempleada se compone de los cesantes, desempleados que han tenido trabajo anteriormente, y los aspirantes, que buscan empleo por primera vez. Los ocupados pueden estar completamente empleados o estar subempleados. La ocupación puede ser a tiempo completo o a tiempo parcial. El subempleo, por su parte, puede ser por insuficiencia de horas o por tener condiciones de empleo inadecuadas. En el primer caso, la persona trabaja menos de 48 horas a la semana y desea trabajar más, en el segundo caso, los ingresos son limitados y/o la persona busca utilizar mejor sus competencias. Definiciones DANE 1 El DANE, en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, adopta las siguientes definiciones: - - - Población Total (PT): se estima por proyecciones con base en los resultados de los censos de población. Población en Edad de Trabajar (PET): está constituida por las personas de 12 años y más en la parte urbana, y de 10 años y más en la parte rural. Población Económicamente Activa (PEA): también se llama fuerza laboral y son las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo. Esta población se divide en: a. Ocupados (O): Son las personas que durante el período de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones: 1. Trabajó por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia. 2. Los que no trabajaron la semana de referencia pero tenían un trabajo. 3. Trabajadores familiares sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora. 1 Este apartado se retoma del DANE. 2
b. Desocupados (D): son las personas que en la semana de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones: 1. Desempleo abierto: a. Sin empleo en la semana de referencia. b. Hicieron diligencias en el último mes. c. Disponibilidad. 2. Desempleo oculto: a. Sin empleo en la semana de referencia. b. No hicieron diligencias en el último mes, pero sí en los últimos 12 meses y tienen una razón válida de desaliento. c. Disponibilidad. c. Población Económicamente Inactiva (PEI): comprende a todas las personas en edad de trabajar (10 años y más), que en la semana de referencia no participaron en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen las personas que son exclusivamente: - Estudiantes - Amas de casa - Pensionados - Jubilados - Rentistas - Incapacitado permanente para trabajar - Personas que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar. - Otros incluidos dentro de la Población en Edad de Trabajar (PET). d. Subempleo y Condiciones de Empleo Inadecuado: El subempleo subjetivo se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus competencias personales. El subempleo objetivo comprende a quienes tienen el deseo, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio. 1. Subempleo por insuficiencia de horas: Ocupados que desean trabajar más horas ya sea en su empleo principal o secundario y tienen una jornada inferior a 48 horas semanales. 2. Condiciones de empleo inadecuado - Por competencias: puede incluir a todas las personas que trabajan y que, durante el período de referencia, desean o buscan cambiar su situación de empleo actual para utilizar mejor sus competencias profesionales y están disponibles para ello. - Por ingresos: puede incluir todas las personas ocupadas que, durante el período de referencia, deseaban o buscaban cambiar su 3
situación actual de empleo, con objeto de mejorar sus ingresos limitados. Principales indicadores A partir de las clasificaciones anteriores, es posible construir una serie de indicadores utilizados en el análisis del mercado laboral. Según la ficha metodológica de la GEIH del DANE: a. Porcentaje de PET: %!"# =!"#!"!"" Este indicador muestra la relación porcentual entre el número de personas que componen la población en edad de trabajar, frente a la población total. b. Tasa global de participación:!"# =!"# Es la relación porcentual entre la población económicamente activa (PEA) y la población en edad de trabajar (PET). Este indicador refleja la presión de la población sobre el mercado laboral. c. Tasa de ocupación:!" =!" Es la relación porcentual entre la población ocupada (OC) y el número de personas que integran la población en edad de trabajar (PET). d. Tasa de desempleo:!" =!" Es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (DS), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA). Está compuesta por: 4
1) Tasa de desempleo abierto:!" =!"# 2) Tasa de desempleo oculto:!" =!"# e. Tasa de subempleo:!" =! Es la relación porcentual entre el número de personas subempleadas (S), y el de personas que integran la fuerza laboral (PEA). Está compuesta por: 1) Tasa de subempleo por insuficiencia de horas:!"#$ =!"# 2) Tasa de subempleo por condiciones de empleo inadecuado f. Tasa de subempleo por competencias:!"# = g. Tasa de subempleo por ingresos:!"# =!"!" La evolución del desempleo Como se observó a través de la clasificación económica de la población, la PEA es la sumatoria de las personas que ocupan un empleo (E) y los desempleados (D). De esta manera, se obtiene:! =!"#! 5
Si se multiplica y se divide la PEA por la población en edad de trabajar (PET), se obtiene:! =!"#!"#!"#! Dado que!"# =!"# (tasa global de participación):!"#! =!"#!"#! De esta manera, la variación del desempleo es igual a:! =!"#!!"#!!!!"#!!"#! +!! Si!"#! =!"#! +!"#!"#! =!"#! +!"#!! =!! +! entonces:! =!"#!"#! +!"#!"#! +!"#!"#! El desempleo puede entonces variar por cambios de la oferta laboral. Puede aumentar la participación laboral (!"#!"#! ), haber cambios demográficos (!"#!"#! ) o una combinación de ambos fenómenos (!"#!"#). De igual forma, los cambios en la demanda laboral pueden influir positiva o negativamente en el nivel de desempleo. 6