Universidad Nacional de General Sarmiento Diseño de un Módulo de Uso del Tiempo para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Valeria Esquivel III REUNION DE EXPERTOS EN EUT México DF, 5 y 6 de septiembre, 2005
Objetivos Definición de los objetivos del Módulo de Uso del Tiempo en la Encuesta Anual de Hogares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Revisión de las opciones metodológicas. Propuesta de cuestionarios alternativos y testeo de los mismos (fase actual).
Marco Institucional Mandato sobre la Dirección de Estadística de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Consejo Nacional de la Mujer). Convenio de cooperación entre la Dirección y el Área de Economía del ICI, Universidad Nacional de General Sarmiento.
Encuesta Anual de Hogares CABA Objetivo: La EAH se propone conocer la situación socioeconómica de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires y de los hogares conformados por dicha población. Áreas temáticas: Características demográficas básicas; Hogares y familias; Vivienda y hábitat; Salud; Educación; Trabajo y empleo; Ingresos; Políticas sociales. Muestreo: aproximadamente 8000 hogares (el MUT se aplicaría a aproximadamente 2000 hogares ingresantes al panel).
Aspectos metodológicos a. Tipo de instrumento: Encuesta de Tareas o Diario de Actividades. Esta es la principal definición que debe tomarse referida al diseño de la MUTBA, que se desarrolla más abajo. b. Modo de recolección de la información: Entrevista o Formulario Autoadministrado. La experiencia indica que los cuestionarios autoadministrados resultan extremadamente demandantes y presentan elevadas tasas de rechazo. El cuestionario será llenado por el entrevistador.
Aspectos metodológicos c. Tipo de encuesta: relevamiento independiente ó Módulo en una encuesta a hogares. El MUTBA se incorporará a la EAH 2005. Este criterio permite utilizar la información sobre nivel socioeconómico, etapa del ciclo de vida y lugar de residencia relevada en los cuestionarios de hogar e individuales de la EAH, así como abaratar costos. d. Objetivo de la encuesta: identificación de dimensiones relacionadas con el bienestar desde una perspectiva de género ó medición del trabajo no remunerado en vistas a su valorización para la incorporación en las Cuentas Nacionales. El MUTBA se aplicará para cubrir el primer objetivo. Por su cobertura no parece aplicable al segundo, aunque puede pensarse como objetivo intermedio la mejora de la captación de trabajo remunerado.
Aspectos metodológicos e. Tamaño de muestra: decisiones sobre el número de cuestionarios por respondente y sobre el número de respondentes por hogar. La experiencia en países en desarrollo con respecto a las tasas de no respuesta apuntaría a minimizar la carga para el respondente individual (en todas las experiencias relevadas, los diarios relevados son tratados como observaciones independientes). f. Inclusión de variables contextuales. Definir la inclusión de ciertas temáticas: i) la responsabilidad primaria de las tareas; ii) la satisfacción con el uso del tiempo; iii) la existencia de bienes de consumo durable asociables a capital ahorrador de tiempo en los hogares.
Propuesta 1: Encuesta de Tareas Objetivos Cobertura Unidad de observación Edad Tiempo de referencia Actividades simultáneas Codificación de actividades Identificar y cuantificar las diferencias y desigualdades de género en la utilización del tiempo a nivel familiar y social. Hacer visible el trabajo de la mujer en el hogar y contribuir a medir el tiempo que utiliza en la producción de bienes y servicios domésticos destinados al consumo de los miembros del hogar. Ciudad Autónoma de Buenos Aires Hogares, en los que se relevan todos los individuos. Niños/niñas desde 10 años. Semana, discriminando entre días de la semana y fin de semana. No brinda información. No es necesaria (debe seleccionarse la lista de tareas).
Propuesta 1: Encuesta de Tareas Ventajas para su aplicación como módulo de la EAH Debilidades Aparece como menos demandante para el/la respondente. Comparabilidad latinoamericana. Este tipo de encuestas no respeta el límite máximo de 24 horas. No pueden diferenciarse las actividades simultáneas. El resultado de la encuesta es altamente dependiente del listado de actividades.
Propuesta 2: Diario de Tiempo No Autoadministrado Objetivos Cobertura Unidad de observación Edad Tiempo de referencia Actividades simultáneas Codificación de actividades Medir y analizar el uso del tiempo en diferentes días por parte de diferentes individuos. Brindar información sobre la división del trabajo remunerado y no remunerado, entre mujeres y varones y entre otros agrupamientos relevantes. Conocer más sobre las actividades reproductivas y el tiempo libre de los miembros de los hogares. Entender la dinámica de actividades productivas como el trabajo de subsistencia o en el sector informal 1. Ciudad Autónoma de Buenos Aires Un número de individuos seleccionados al azar en cada hogar. Niños/niñas desde 10 años. Un único día por respondente (el día de referencia es el día anterior). Brinda información sin jerarquizar. Necesaria (adaptación de ICATUS y Manual Actividades ONE, Cuba).
Propuesta 2: Diario de Tiempo No Autoadministrado Ventajas para su aplicación como módulo de la EAH Debilidades Minimiza la carga del respondente. Comparabilidad internacional. Permite analizar franjas horarias. Sigue las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre EUT. Capta actividades simultáneas. Permite captar la relación entre tiempo en el mercado laboral y tiempos del hogar. Permite captar nuevas formas de trabajo. Mayor exigencia sobre el diseño muestral y sobre el trabajo de campo. Ausencia de información sobre la organización/gestión de las actividades.
Algunos comentarios metodológicos La propuesta sudafricana aparece como una buena adaptación de las recomendaciones de las Naciones Unidas a países en vías de desarrollo. La realización de un módulo ad hoc implica restricciones al diseño del operativo de relevamiento y desaconseja módulos extensos.