Introducción al Global Compact El Global compact es una estrategia de afiliación voluntaria en donde las empresas se comprometen a alienar sus procesos y estrategias con diez principios universales que giran en torno a cuatro áreas temáticas: Derechos Humanos, estándares laborales, medio ambiente y anti-corrupción. De esta manera el Pacto es un marco de acción encaminado a la construcción de la legitimación social de las corporaciones y los mercados. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Mundial comparten la convicción de que las prácticas empresariales basadas en principios universales contribuyen a la construcción de un mercado global más estable, equitativo e incluyente que fomentan sociedades más prósperas. Hoy en día el Pacto está compuesto por doce mil empresas en más de 145 países. El Pacto tiene dos objetivos principales los cuales son: incluir los diez principios en los procesos tanto nacionales como globales de las empresas y llevar a cabo acciones que ayuden a cumplir con los objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas. Cabe destacar que el pacto no es jurídicamente vinculante ni es un mecanismo de vigilancia y juzgamiento de las empresas. Los diez principios rectores del Pacto son: 1. Las Empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales reconocidos universalmente, dentro de su ámbito de influencia. 2. Las Empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cómplices de la vulneración de los derechos humanos. 3. Las empresas deben apoyar la libertad de Asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. 4. Las Empresas deben apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. 5. Las Empresas deben apoyar la erradicación del trabajo infantil.
6. Las Empresas deben apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y ocupación. 7. Las Empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. 9. Las Empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente. 10. Las Empresas deben trabajar en contra de la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno.
Tema B: Protección de las condiciones del trabajo. Introducción. Desde los comienzos de la revolución industrial en el siglo XIX, las condiciones bajo las cuales se dan los procesos de producción han sido una constante de preocupación para los gobiernos. Estas condiciones en muchas ocasiones han determinado la calidad de vida de los ciudadanos y han generado diferentes movimientos por parte de los trabajadores, poniendo en riesgo la economía nacional. Es importante tener en cuenta que por condiciones laborales debemos entender el ambiente bajo el cual una persona desempeña un trabajo, incluidos los términos y condiciones que le fueron impuestos por el empleador. (Eurofound, 2011) Es así como bajo los principios 3, 4, 5 y 6 propuestos por el Pacto global, se busca que las empresas se comprometan en proteger a sus trabajadores, cumpliendo con la protección de los Derechos Humanos y por ende garantizar el bienestar de los trabajadores. Es importante tener en cuenta el rol que han tenido diferentes organismos internacionales sobre la regulación de las condiciones laborales, siendo la más importante la Organización Internacional del Trabajo dado el alcance y la composición de la misma. Dentro de la protección de las condiciones laborales se pueden destacar varios elementos de distinta naturaleza. La inclusión o igualdad de género, la abolición del trabajo infantil, la salud materna y las garantías de libre asociación. Todos estos componentes han sido contemplados como prioridades por la Organización Internacional del Trabajo quien aboga por mejorías en las condiciones laborales. Se debe tener en cuenta que, como se mencionó anteriormente, las condiciones laborales tienen que ver tanto con aspectos físicos como las instalaciones e infraestructuras donde se realiza el trabajo como con condiciones como el ambiente, las horas de descanso y la relación entre el salario y las horas de trabajo. La mejoría de las condiciones laborales no es un asunto que tiene que ver solamente con el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, el
cual es claramente el tema central bajo el cual se han desarrollado los esfuerzos más importantes por regular las prácticas y las condiciones de los trabajadores. Sin embargo es necesario tener en cuenta que detrás de esto existe un motivo de fondo y es la estabilidad y el robustecimiento de la economía nacional. Para poder tener una economía que pueda ser sustentable o prospera es necesario que los empleados se desenvuelvan en un ámbito sano y que las condiciones laborales sean seguras. Antecedentes históricos. Teniendo en cuenta que las condiciones laborales han sido una constante preocupación tanto de los gobiernos como de los organismos internacionales defensores de los Derechos Humanos, en 1998 la OIT aprobó una declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Dicha declaración establece cuatro áreas específicas bajo las cuales se pueden agrupar los diferentes derechos y principios de la misma; la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzoso u obligatorio, la abolición del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación. De esta manera la Declaración establece que estos derechos son universales y que se aplican a todas las personas en todos los países - independientemente del nivel de desarrollo económico. Menciona en particular a los grupos con necesidades especiales, tales como los desempleados y los trabajadores migrantes. Reconoce que el crecimiento económico por sí solo no es suficiente para asegurar la equidad y el progreso social y para erradicar la pobreza. (Organización Internacional del Trabajo ). De igual manera, en el año 2003, en el marco de la reunión del G8 en Francia, los diferentes mandatarios mandaron un mensaje a las empresas para que adoptaran dichos principios dentro de sus prácticas. Es claro que uno de los actores centrales para lograr el cumplimiento de dichos principios son las empresas. Es por ello que organismos como el Pacto Global de
las Naciones Unidas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico han generado diferentes lineamientos y han incluido los principios postulados por la OIT en diferentes tratados como son, por ejemplo, las directrices de la OCDE para las empresas multinacionales. Es así como estos lineamientos también son tenidos en cuenta en el momento de establecer diferentes transacciones comerciales, es decir, a la hora de establecer diferentes acuerdos o tratados comerciales tanto entre dos Estados como alianzas entre empresas. Con referencia a las empresas multinacionales, en 2005 la OIT emitió el Acta relativa al ambiente laboral, las horas de trabajo y la protección del trabajo. En esta acta se establecen las responsabilidades de los empleadores así como las responsabilidades de los empleados, incluidos los requisitos mínimos referentes al ambiente laboral. Panorama Actual Uno de los elementos que ha estado en constante cambio desde comienzos del siglo XX ha sido el número de horas de trabajo. Es así como estas han ido en constante decremento. Hoy en día el número máximo de horas laborales varía desde las 49 horas semanales y las 40 horas semanales. De esta manera los países que exceden las 49 horas laborales según el reporte anual de la OIT son Seychelles y Kenia (OIT, 2012). De igual manera como el derecho a vacaciones remuneradas y la licencia de maternidad son elementos que siguen siendo muy dispares alrededor del mundo. De esta manera se pueden encontrar casos en donde no existe una legislación sobre la cantidad de días o semanas a las cuales se tiene derecho al descanso, ni en el caso de las mujeres embarazadas a las semanas de licencia. Esto mismo sucede en el aspecto de si estos dos casos son remunerados o no.
Tabla 1: Horas laborales (OIT, 2012) Por último, es importante tener en cuenta que son los países en desarrollo los que presentan una situación más preocupante en lo que tiene que ver con las garantías laborales. Esto se debe principalmente a que son este tipo de países los que tienen un sistema judicial y legal más débil, por lo cual las regulaciones sobre las condiciones laborales en muchos casos son muy permisivas o sencillamente inexistentes. Es aquí donde se han concentrado últimamente la gran mayoría de los esfuerzos de la comunidad internacional. Cabe resaltar que a pesar de que las empresas pueden tomar la iniciativa para aplicar una serie de medidas con el fin de cumplir con los estándares internacionales, es de gran necesidad que exista todo un andamiaje institucional por parte del gobierno que soporte y en ocasiones obligue a las empresas a cumplir con estos requisitos. Caso de estudio: El trabajo infantil. El trabajo infantil ha sido uno de los temas más polémicos en la lucha que han tenido los Estados y las organizaciones internacionales en cuanto a la regulación de las condiciones del trabajo. Como lo informa la OIT Las nuevas estimaciones presentadas en el presente informe revelan que 168 millones de niños en el mundo se encuentran en situación de trabajo infantil, una cifra que ronda el 11 por ciento del conjunto de la población infantil. Los niños en trabajo peligroso que
directamente ponen en peligro su salud, seguridad o moralidad representan casi la mitad de todos los niños en situación de trabajo infantil, que en términos absolutos ascienden a 85 millones (Organización Internacional del Trabajo, 2013). A pesar que estos datos son a nivel mundial, la organización destaca que la situación más preocupante se encuentra en el África Subsahariana. Uno de los esfuerzos más importantes, como se recalcó anteriormente es el trabajo que han realizado los Estados para acabar con el trabajo infantil. Es así como dos pasos de gran importancia han sido la ratificación de los convenios 138 y 182 de la OIT relativos al trabajo infantil. Sin embargo los esfuerzos todavía no son suficientes. Como uno de los elementos que deben ser claves en las estrategias que se realicen por parte de los Estados debe ser la implementación de campañas de educación, dado que el acceso a la misma es vital para prevenir que exista la oferta de trabajadores infantiles. Claramente no se debe dejar de lado, como se mencionó anteriormente, el reforzamiento del sistema legal de los Estados, dado que la implementación de leyes estrictas que prohíban el trabajo infantil es una medida clave para lograr eliminar este tipo de trabajo. QARMAS: 1. Qué medidas existen dentro de su país para garantizar a su población condiciones óptimas de trabajo? 2. Cuál es la situación de los trabajadores en su país en términos de salario mínimo, días de vacaciones y libertad de asociación? 3. Cuáles tratados sobre condiciones laborales ha ratificado su Estado? 4. Cuáles deben ser las estrategias que las empresas adopten para garantizar las condiciones laborales y un ambiente sano a sus trabajadores? 5. Cuál debe ser el rol de los Estados dentro de la regulación de las condiciones laborales en las empresas transnacionales? 6. Qué mecanismos podrían ser utilizados para alentar a las empresas a cumplir con los principios propuestos por el Pacto Global referentes al trabajo?
Bibliografía recomendada: A parte de usar los documentos citados a lo largo de la guía de estudio, les recomendamos a los delegados investigar los reportes de organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional, Human Right Watch. Diferentes documentos de la OIT y los ministerios de trabajo de su Estado. Bibliografía Eurofound. (21 de Septiembre de 2011). Eurofound. Recuperado el 24 de Marzo de 2014, de Working conditions: http://www.eurofound.europa.eu/areas/industrialrelations/dictionary/definitio ns/workingconditions.htm OIT. (2012). Working Conditions Law report 2012. Ginebra: Organización Internacional del Trabajo. Organización Internacional del Trabajo. (s.f.). Organización Internacional del Trabajo. Recuperado el 27 de Marzo de 2014, de Acerca de la declaración : http://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/lang--es/index.htm Organización Internacional del Trabajo. (2013). Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil. Ginebra: Departamento de Gobernanza y Tripartismo.