El Desarrollo Minero: visión n desde una ONG Curso de Minería para periodistas AIPEF Julio 5, 2007
Dos Ambitos Desde la interacción con los pueblos originarios Desde los recursos naturales
Parte I: relación con las culturas originarias Nuevo contexto: Nueva Cultura del Agua Manifestación del conflicto por el agua Reclamación de patrimonio ancestral Mapuchización de las relaciones Nuevo conocimiento ecosistémico Puesta en valor de bofedales, vegas y glaciares Difusión sobre accidentes recientes
Contexto de la relación entre empresas privadas y pueblos originarios: Empresas requieren convivir en armonía con comunidades locales Ello requiere respeto, interrelación sincera y equilibrado beneficio mutuo Con pueblos originarios, el desafío es aún mayor: el patrimonio natural es parte de la cultura Existe una historia de desconfianza y conflicto
La RSE reconoce dos principios: Relevar los derechos humanos fundamentales y respetar las culturas, costumbres y valores en su relación con sus empleados y otros grupos humanos afectados por sus actividades; y Contribuir al desarrollo social, económico y organizacional de las comunidades en las cuales operan.
Desafíos para la Minería: Revertir cultura de desconfianza histórica Generar una forma de relacionamiento que sea constructiva y equilibradamente de mutuo beneficio Impulsar oportunidades de desarrollo culturalmente pertinentes y de largo plazo
Desafíos (cont.) El rol del Estado es contener la relación, lo que requiere: Concebir Pueblos Originarios como una oportunidad no un obstáculo para el desarrollo nacional Fortalecer la institucionalidad específica Ingresos deben invertirse en la región que los origina Asegurar servicios de calidad para Pueblos Originarios Asegurar protección tierras ancestrales
Dada la incapacidad del Gobierno de contener la relación La relación directa deriva en asistencialismo; o La empresa se instala como espectador y exige gobernabilidad
Estrategia de RSE de las empresas: Contribución a la comunidad Capacitación con miras a la empleabilidad en las faenas Microemprendimientos para generar la contratación como proveedores locales Donaciones a los servicios de educación y salud de la localidad Infraestructura
Sin embargo, existen impactos negativos Los empleos en las empresas pueden significar: Disminución de actividades productivas tradicionales Cambio en las relaciones intergeneracionales Disminución del uso de la lengua nativa
Dificultades: El foco de la atención está puesta en como incorporar a las comunidades originarias en las operaciones productivas de las empresas, más que como éstas pueden incorporarse en la cultura local, fortaleciendo los aspectos positivos de la cultura de los pueblos originarios que a estos interesa conservar.
Dificutades (cont): La relocalización Para el mundo indígena, representan: Pérdida de derechos a las tierras ancestrales Pérdida de estructuras familiares y de autosoberanía Pérdida de sistemas espirituales y de conocimiento Pérdida de identidad y unidad comunitaria
Dificultades (cont.) La relación con la naturaleza: Por destrucción o por conservación, se niega acceso a recursos ancestralmente a su disposición y pilares de su cultura y sistema de vida.
Dificultades (cont.) La infraestructura Nuevos caminos a menudo significan acceso a potenciales mercados y servicios, pero también gatillan la emigración de los jóvenes, e inmigración de otros grupos sociales, lo cual redunda en mayor presión por enajenar las tierras.
Dificultades (cont.) Las decisiones Para asegurar participación efectiva de los Pueblos Originarios en todas las decisiones que puedan afectar sus vidas. representación de los dirigentes, que garantice efectividad a los procesos de toma de decisiones sobre qué asuntos consultar en qué momentos
Propuesta para la convivencia sustentable entre las empresas y las comunidades originarias: Generar una plataforma y las competencias profesionales en ambos sectores que les permita comprender los asuntos de importancia crítica, y creativamente esforzarse por identificar salidas a una situación actualmente insustentable.
Parte II: Minería y ecosistemas Caricatura: Principal motor de crecimiento de un país en desarrollo es la exportación por parte de una empresa extranjera de un recurso natural no renovable Hablemos del Royalty? O compartimos la propiedad y las utilidades? Mochila ecológica Las ONGs no diferencian a la Minería Moderna
Impactos de la minería en el Competencia con los pueblos originarios Competencia con la agricultura moderna Competencia con los asentamientos urbanos Cuestionamiento a la asignación de propiedad sobre derechos de agua entorno: Excesiva presión sobre los recursos hídricos
Contaminación de agua Historia de derrames Descargas accidentales de relaves en cauces y cuencas Contaminación de aguas por minas superficiales, así como nitratos, metales pesados y aceites del proceso y maquinaria Tranques de relave: accidentes y/o abandono
Contaminación del suelo Cantidad de territorio a ser removido Contaminación de suelo: alcalinidad de aguas por fundiciones, con deterioro de la agricultura Tránsito de camiones con ácido sulfúrico
Contaminación del aire Generación de material particulado, SO2, arsénico ruido, emanaciones tóxicas y emisiones ácidas y grasas Impacto en la biodiversidad Incipiente seguimiento de impacto actividad minera en flora y fauna. Coincidencia de yacimientos mineros con áreas protegidas y parques nacionales
Aporte a la crisis energética Nuevas inversiones para asegurar energía y para nuevos proyectos La desalinización es altamente consumidora de energía. Aumento de emisiones: reemplazo de gas natural por petróleo y carbón
Otros impactos Operaciones mineras ocupan muy poco empleo. Aumento de tercerización Poco aporte a la región Planes de cierre incipientes Minas abandonadas y, lo que es peor, tranques de relave abandonados (pasivo ambiental): Peligro de filtraciones, derrumbes y rebalses
Muchas gracias! www.casadelapaz.cl