CONVOCATORIA PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES (GIRD) Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO (ACC) EN CENTROAMERICA I. PRESENTACIÓN La Secretaría General del Consejo Superior Universitario Centroamericano (SG CSUCA), con el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), invitan a las universidades públicas de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana -SICA- (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana), a participar en el concurso para la ejecución de proyectos participativos de extensión universitaria para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD) y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) en Centroamérica, a partir de la aplicación de innovaciones metodológicas y tecnológicas, a nivel local, nacional y regional. Los proyectos universitarios que concursarán, deben considerar durante el planteamiento de objetivos y acciones la base conceptual de la iniciativa CSUCA-COSUDE, la cual es implementar la GIRD y ACC con el fin de reducir las condiciones de vulnerabilidad de la población ante el efecto negativo del cambio climático y otras amenazas. II. OBJETIVOS 1. Promover y apoyar la realización de proyectos de extensión universitaria para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana SICA, a través del mejoramiento de la capacidad adaptativa y resiliencia de las comunidades. 2. Poner en práctica soluciones que puedan replicarse y/o escalarse por parte de los organismos y sectores involucrados en la Reducción y Prevención de Desastres, a partir del mejoramiento de las capacidades de la población para reducir el riesgo a eventos naturales adversos. 3. Aplicar innovaciones tecnológicas, sociales, metodológicas e instrumentales; con el fin de implementar medidas y establecer aprendizajes que apoyen al fortalecimiento de la cultura de prevención de desastres en las poblaciones, teniendo en cuenta el saber local ya existente en las comunidades.
4. Incentivar la realización de proyectos de extensión en las universidades miembros del CSUCA para la gestión integral del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático, que respondan a las necesidades y demandas de la población más vulnerable. 5. Acercar el conocimiento científico al saber local, y desarrollar conocimiento en ambas vías. III. TEMAS En las propuestas de proyectos se podrán incluir temas concernientes a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD) y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) de las poblaciones tales como: Implementación de buenas prácticas para el manejo integral del riesgo. Reducción de la vulnerabilidad ante desastres en comunidades. Educación para la gestión integral de riesgos. Medidas de adaptación al cambio climático. Creación de resiliencia comunitaria. Sistemas de alerta temprana. Los proyectos podrían enfocarse entre otros, en aspectos tales como: Implementación de innovaciones tecnológicas, científicas, sociales, metodológicas e instrumentales que mejoren la resiliencia a los efectos del cambio climático. Fomento de la cultura de prevención de desastres. Evaluación y reducción del riesgo a nivel local, nacional y regional. Transferencia de conocimientos en gestión integral de riesgos de desastres en las comunidades. Implementación de herramientas para manejo de desastres y adaptación al cambio climático. Las temáticas y aspectos no están restringidos, el interés principal es aplicar conocimiento, prácticas y experiencias en manejo de riesgos que promuevan la reducción de desastres y la resiliencia de las poblaciones de los países centroamericanos, ante los efectos del cambio climático y otros eventos naturales adversos. IV. COBERTURA GEOGRÁFICA Los proyectos deberán ser ejecutados dentro del territorio centroamericano y de República Dominicana, preferentemente en cuencas nacionales, binacionales o zonas y poblaciones en riesgo.
V. CRITERIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 1. Podrán presentar proyectos investigadores, docentes, centros de investigación o extensión y unidades académicas de universidades miembros de la Confederación Universitaria Centroamericana. 2. Los proyectos deben venir acompañados de una carta aval, firmada por la autoridad universitaria competente y pertinente, así como por el coordinador del proyecto. 3. Los proyectos deben responder a un problema o necesidad concreta a nivel local o regional, ser innovadores, factibles y tener un claro enfoque aplicado, es decir tener impactos positivos previstos bien definidos en el marco de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático. 4. Se dará prioridad a proyectos desarrollados en cuencas binacionales o zonas y poblaciones vulnerables compartidas entre países centroamericanos. 5. Los proyectos podrán involucrar socios estratégicos como contrapartes para la implementación de actividades en campo (Protección Civil, Ministerios, Oenegés, etc.), cuya área de experticia sea la Gestión de Riesgo y la Adaptación al Cambio Climático o afines. Así mismo, las contrapartes deberán participar en el diseño y redacción de la propuesta y deberá ser especificado claramente la forma de su participación en la ejecución del proyecto. La población meta debe estar involucrada activamente en estas iniciativas de extensión. 6. Los proyectos deben tener bien definidos los resultados e impacto esperados, con indicadores y metas claras, así como la caracterización del grupo meta y el alcance del proyecto. 7. La duración de los proyectos no debe ser mayor a 18 meses. 8. El presupuesto debe reflejar los montos solicitados y las contribuciones de contrapartida que le corresponden a los participantes en el proyecto, la cual será no menor del 20% del monto solicitado, que puede aportarse en especie o en efectivo. 9. Será deseable que los proyectos contemplen la participación de estudiantes. 10. La propuesta debe incluir la hipótesis de impacto y los indicadores de éxito del proyecto, incluyendo indicadores de género 11. Para ser elegible, la universidad participante deberá indicar la(s) forma(s) en que la institución maneja los fondos de cooperación internacional y la forma específica en que se manejarían los fondos del proyecto propuesto (Anexo 2g). 12. Los proyectos pueden incorporar las otras funciones sustantivas de la universidad: investigación y docencia, así como gestión ( universidad segura ), para lo cual deberá seguirse los lineamientos específicos de cada convocatoria. En caso de presentar
propuestas en dos o más componentes, las mismas deben diferenciar claramente los objetivos, resultados, actividades, productos y presupuesto específico de cada componente. VI. FINANCIAMIENTO Se financiará los siguientes tipos de proyectos: 1. Proyectos de Extensión presentados por una o más universidades de un mismo país, por un monto financiado por parte del proyecto CSUCA-COSUDE de hasta USD 19,500.00 2. Proyectos de Extensión presentados por dos o más universidades de diferentes países, por un monto financiado por parte del proyecto CSUCA-COSUDE de hasta USD 39,000.00 En caso de presentar proyectos de Extensión que integren Investigación, Incorporación de los Temas a los Planes de Estudio (Docencia) o Universidad Segura, el monto máximo a financiar será la suma de los montos de las distintas convocatorias. En los proyectos de carácter interinstitucional, el compromiso para realizar la intervención deberá ser suscrito por una sola universidad que cumplirá las funciones de coordinadora y responsable directa del proyecto. Los desembolsos se harán semestralmente, distribuidos de la siguiente manera: 40% al inicio, dos intermedios de 25% cada uno y 10% al finalizar el proyecto. VII. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Los proyectos deben ser planificados usando la metodología de enfoque en resultados. En el Anexo de esta convocatoria se presenta una guía orientadora del contenido esperado del mismo y del formato de marco lógico. Cada propuesta deberá estar acompañando de una carta aval de la Universidad participante firmada por la autoridad superior competente pertinente. VIII. VIAS Y PLAZO PARA EL ENVIO DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Las propuestas deberán enviarse en forma física a partir de la fecha de publicación de esta convocatoria, y a más tardar el 31 de marzo de 2014 a las 15:30 horas (hora de Guatemala) a la Secretaría General del Consejo Superior Universitario Centroamericano SG CSUCA-, o por correo electrónico haciendo referencia a Proyectos de Integración de la GIRD y la ACC en la Educación Superior Centroamericana, dirigido a: Raúl Salguero rsalguero@csuca.org y Ericka Morales emorales@csuca.org Secretaría General-CSUCA. Avenida Las América 1-03 Zona 14.
Interior, Club Deportivo Los Arcos. Guatemala, Guatemala. 01014. Teléfonos (PBX): (502) 2502 7500 Fax: (502) 2366-9781 IX. MECANISMO DE SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS Los proyectos serán analizados y pre-calificados por un equipo de consultores contratado por el proyecto. El Comité Técnico del proyecto hará una revisión de las propuestas precalificadas. La selección final la hará el Comité Directivo del Proyecto CSUCA- COSUDE. El listado de proyectos seleccionados será dado a conocer mediante el sitio web de CSUCA y comunicado directamente a la universidad proponente a más tardar el 16 de abril de 2014. El compromiso para la ejecución del proyecto se formalizará mediante la suscripción de un contrato, que contendrá los lineamientos específicos, y se suscribirá entre la SG CSUCA y la universidad responsable. El mismo deberá ser firmado por la autoridad competente y pertinente y el Coordinador del Proyecto. Los proyectos deberán iniciar su ejecución a más tardar el 01 de mayo de 2014. Los proyectos deben finalizar a más tardar el 31 de octubre de 2015. El informe final deberá ser entregado a más tardar el 30 de noviembre de 2015. Para mayor información y aclaración de dudas puede consultar con Raúl Salguero (rsalguero@csuca.org) y Ericka Morales (emorales@csuca.org) y en: www.csuca.org Ninguna propuesta será devuelta. X. ACOMPAÑAMIENTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS La universidad ejecutora, a través de la autoridad competente, es la responsable directa del monitoreo y seguimiento al progreso y cumplimiento de las actividades, productos y objetivos del proyecto. La SG-CSUCA, a través de la unidad ejecutora del proyecto y en coordinación con el Sistema del CSUCA correspondiente realizarían acciones de monitoreo del proyecto a nivel más amplio. Se realizarán talleres regionales de intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y buenas prácticas, para propiciar la colaboración regional en redes entre los proyectos y para el seguimiento al progreso de los mismos. La participación de los coordinadores de los
proyectos en estos talleres regionales será financiada de manera adicional por el CSUCA con apoyo de COSUDE. La universidad presentará un informe parcial cada 6 meses y un informe final de la ejecución del proyecto. Estos deberán estar avalados por la autoridad competente. Todos los informes describirán en detalle las actividades realizadas, logros del proyecto y ejecución financiera. Deberán elaborarse utilizando los formatos específicos y el Manual de Procedimientos establecidos. Los informes deberán ser enviados por correo electrónico y ser presentados físicamente en las reuniones de evaluación y seguimiento. Se presentaran informes en línea de avance mensual. Cuando sea solicitado, el Comité Directivo y el Comité Técnico del proyecto conocerán los avances en la ejecución de los proyectos individuales. Al finalizar los proyectos, el CSUCA elaborará una publicación impresa para difundir los resultados de las experiencias implementadas.
Anexo 1. Contenido esperado de las propuestas de proyecto 1. Carta de presentación del proyecto firmada por el Coordinador. 2. Ficha resumen (1 página): Título del proyecto, Nombre(s) y país(es) de la(s) Universidad(es) responsable(es), socios estratégicos participantes, nombre y datos de contacto de la institución responsable (administradora de los recursos del proyecto), nombres y datos de localización (teléfono, fax y correo electrónico) del coordinador y de los miembros del equipo de ejecución responsable del proyecto. 3. Resumen Ejecutivo, breve descripción del Proyecto, resaltando los aspectos claves del mismo y el principal resultado esperado (1 página). 4. Análisis de contexto: Información clave sobre el contexto (político, económico, social, institucional, medioambiental) que es relevante para el proyecto y que está relacionado con los cambios que se esperan obtener con la intervención (1 página). 5. Justificación. Debe incluir el análisis de la situación, descripción del o de los problemas que se abordaran con el proyecto y de las necesidades 1 del grupo destinatario 2 en función de evaluaciones, estudios, análisis, encuestas o líneas de base que sean recientes y pertinentes (1 pagina). 6. Objetivos del proyecto. Describir los objetivos del proyecto y los resultados esperados distinguiendo los diferentes niveles de objetivos -productos, efectos esperados e impacto-, los cuales también se presentarán en el marco que se adjuntará como anexo. Describir las hipótesis de impacto o análisis similar que explique y argumente convincentemente, a partir del análisis del contexto, de qué manera los productos/servicios del proyecto producirán los efectos y cambios esperados para el grupo destinatario. Descripción del grupo destinatario (desglosada, cuando sea conveniente, por edad, sexo, etnia, religión, etc.) y los cambios y beneficios que se esperan conseguir con la intervención. El alcance: número de beneficiarios / instituciones / organizaciones y área geográfica de la intervención (3 páginas). 7. Línea base Identificación de punto de partida para hacer la intervención en GIRD y ACC en el grupo meta (1 página). 8. Estrategia de implementación: Describir el cómo se realizará la intervención, con que metodología e instrumentos. Descripción de las organizaciones contrapartes, de sus funciones, experiencias, capacidades y limitaciones. Forma de la cooperación y de coordinación entre las contrapartes. Organización y responsabilidades de los miembros del equipo en la formulación y ejecución del proyecto, indicar si participan estudiantes y cuál será su papel (2 páginas). 9. Análisis de riesgo y medidas de mitigación del proyecto (1 pagina). 10. Monitoreo del proyecto (1 pagina). 1 2 Los problemas y las necesidades de hombres y mujeres pueden ser muy distintos. La descripción y el análisis tienen que reflejar ambas perspectivas. Grupo destinatario: se refiere a los beneficiarios a nivel de la población, así como a los destinatarios a nivel de las organizaciones/sistemas.
Anexo 2. a. Matriz del marco lógico. b. Cronograma, metodología y principales actividades previstas. c. Presupuesto (especificando los aportes de contrapartida) d. Plan de Monitoreo e. Hoja de Vida del coordinador y del equipo del proyecto, enfatizando su trayectoria en GIRD y ACC. f. Carta de aval por la autoridad competente y pertinente de la universidad responsable. g. Descripción de la(s) forma(s) de manejo de fondos de cooperación internacional de la universidad participante y la forma en que se manejarían los fondos del proyecto propuesto. Nota: El documento completo no debe exceder de 15 páginas más anexos, escrito en Word, letra 12 Times New Roman, a espacio simple.
a. Matriz de Marco Lógico Nivel de intervención Impacto (Objetivo de desarrollo) Definición: Mejoras o cambios estructurales en la situación social, económica, ambiental, etc., a largo plazo o de la obtención de otros beneficios que responden a las necesidades identificadas en la población meta. Efectos (Objetivos del proyecto) Definición: cambios cuantitativos y cualitativos que se esperan obtener de los productos del proyecto: p.ej. aumento de la calidad de la infraestructura y los servicios / mejores políticas / sistemas más eficaces / mayores conocimientos, cambio de actitudes y comportamientos, etc. Consejos: El número de efectos debe limitarse a 2-3 efectos. Alcance de la gestión del proyecto: El logro de los resultados depende principalmente de los productos del proyecto, pero también está sujeto a factores que están fuera del control de la gestión del proyecto Productos: productos tangibles del proyecto por efecto y costos Definición: Productos y servicios creados o competencias y capacidades directamente desarrolladas mediante las actividades del proyecto. Alcance de la gestión del proyecto: Los productos y actividades están bajo el control / la responsabilidad de la gestión del proyecto. Principales actividades (por producto) Actividades Definición: Tareas específicas que se llevan a cabo utilizando recursos y métodos a fin de conseguir los productos deseados. Indicadores clave (incluyendo metas y líneas base) Consejo: Los indicadores de impacto se utilizan básicamente durante las evaluaciones. Definición: Condiciones hacia el final del proyecto que indican que el objetivo se ha conseguido y los beneficios son sostenibles. Consejos: Limite el número de indicadores de efectos: utilice cuantos menos posible, solo los que sean necesarios para evaluar los cambios deseados. Definición: Miden la cantidad y la calidad de los productos. Consejo: Los indicadores de productos se utilizan durante el monitoreo y la revisión. Insumos (Medios, recursos) Fuentes y medios de verificación La información depende de documentos ajenos (p.ej. informes de ministerios, leyes, estadísticas nacionales, etc. Supuestos y riesgos (Factores externos) Consejos. En este recuadro, se deben especificar los supuestos a nivel de los efectos que son relevantes para lograr el impacto deseado Consejo: Formule supuestos a nivel de los productos que sean relevantes para conseguir los efectos del proyecto. Definición: Los medios son los insumos tangibles e intangibles (personal, equipo) y los recursos financieros necesarios para llevar a cabo las actividades planificadas y gestionar el proyecto.