Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012 ANEXO INFORME ANUAL DE LAS ACCIONES DE FOMENTO Y DE LOS APOYOS Y ESTÍMULOS OTORGADOS POR DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL A FAVOR DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL CORRESPONDIENTE A 2012 Secretaría de Desarrollo Social Instituto Nacional de Desarrollo Social l 49
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Índice 1. Fundamento legal 5 2. Coordinación con Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal 6 3. Informe Anual de Dependencias y Entidades 2012 8 4. Apoyos y Estímulos otorgados por Ramo Administrativo 11 5. Datos Agregados 27 6. Consideraciones Generales 40 Anexo 1 Glosario 2 l
1. FUNDAMENTO LEGAL En apego a lo establecido en los artículos 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC) y 1º del Acuerdo por el que se Constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se constituye como una comisión intersecretarial de carácter permanente, que tiene por objeto facilitar la coordinación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones y medidas para el fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC), señaladas en el artículo 5 de la LFFAROSC, así como la definición de mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas. La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Comisión) se encuentra integrada por un representante, con rango de subsecretario u homólogo, de las secretarías de Desarrollo Social; Gobernación; Hacienda y Crédito Público; y Relaciones Exteriores. Su Secretaría Técnica está a cargo de la primera. El presente documento se deriva del mandato establecido en los artículos 13 y 14 de la mencionada Ley, así como 19 y 20 de su Reglamento, donde se establece que la Comisión, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deberá elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados a favor de las OSC que se acojan a esta Ley. Este informe, consolidado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, con base en las leyes aplicables. l 5
2. COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL En el marco de lo estipulado en el Artículo 12 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la encargada de coordinar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) para la realización de las acciones de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras autoridades. Esta atribución ha sido delegada por Sedesol al Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol). Por su parte, el Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil señala que para facilitar la coordinación a que se refiere el Artículo 12 de la Ley, las dependencias y entidades que lleven a cabo acciones de fomento deberán acreditar ante la Sedesol a un Responsable de Coordinación, cuyo nivel no podrá ser inferior al de Director General u homólogo en la Administración Pública Federal centralizada o su equivalente en la paraestatal. En 2012, un avance relevante en lo que atañe a la coordinación con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal fue el rediseño del Sistema de Información del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (SIRFOSC) 1, a partir de la detección de las necesidades de sus diversos usuarios, entre los que se encuentran los servidores públicos. En consecuencia, una de las innovaciones es la incorporación de un módulo para uso exclusivo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, denominado Micrositio APF. El SIRFOSC sirve para el mejor aprovechamiento de los programas gubernamentales por parte de las OSC y posibilita que se logre la complementariedad de las acciones orientadas al fomento de las actividades de las OSC, que son realizadas por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. El Micrositio APF, es una herramienta tecnológica de uso exclusivo de los Responsables de Coordinación, que entre sus ventajas destacan: una mayor accesibilidad a los mecanismos de consulta de información sobre las organizaciones de la sociedad civil por parte de las dependencias y entidades que otorgan apoyos y estímulos públicos; la difusión de convocatorias y eventos de interés para las organizaciones de la sociedad civil; la posibilidad de visibilizar experiencias de trabajo que resultaron notables entre las instancias del gobierno federal y las organizaciones de la sociedad civil. 1 Disponible en el Portal de las Acciones de Fomento de la Administración Pública Federal para las Organizaciones de la Sociedad Civil. Cuya liga electrónica es www.corresponsabilidad.gob.mx 6 l
En resumen, el Micrositio APF se ha constituido en un espacio interactivo que facilita la comunicación, la toma de decisiones y, sobre todo, que las dependencias y entidades al apropiarse de las posibilidades que ofrece esta herramienta se fortalezcan en su coordinación. También en 2012, se realizaron tres reuniones con Responsables de Coordinación (Primera Reunión 26 de enero, Segunda Reunión 25 de julio y Tercera Reunión 10 de octubre) en las cuales se abordaron temáticas que contribuyeron a fortalecer la coordinación en materia de fomento a las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil. En este sentido, se contó con la colaboración del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), el cual impartió el tema denominado: Avances y retos en los mecanismos de transparencia de la Administración Pública Federal en su trabajo con las organizaciones de la sociedad civil. De igual manera, y como parte del trabajo permanente en lo relativo a la aplicación de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, la Dirección de Vinculación y Registro Federal de las OSC, con el apoyo de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Indesol, proporcionó diversas asesorías y consultas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que otorgaron en este año apoyos y estímulos públicos a las organizaciones inscritas en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Además, la Subdirección de Enlace Intragubernamental se abocó en 2012 a identificar las convocatorias de la Administración Pública Federal dirigidas a las OSC, así como, otro tipo de apoyos que brindan instancias de carácter privado o bien organismos internacionales. Lo anterior, con la finalidad de proporcionar elementos de información que les permitan a las organizaciones tener un abanico más amplio de posibilidades de acceso a recursos dirigidos a apoyar sus actividades. l 7
3. INFORME ANUAL DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES 2012 El Informe, elaborado por mandato de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, es uno de los rubros básicos para la transparencia en el ejercicio de los recursos, así como la rendición de cuentas por parte de la Administración Pública Federal, sobre los apoyos y estímulos canalizados a las OSC para apoyar las actividades que con base a lo estipulado en el artículo 5 de esta Ley, son objeto de fomento. La realización de este Informe se llevó a cabo entre los meses de diciembre de 2012 y marzo de 2013 y tiene como soporte la recepción, en el mes de febrero, por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil un total de 66 informes del mismo número de Entidades y/o Unidades Responsables de la Administración Pública Federal, de los cuales 63 reportaron el otorgamiento de apoyos y estímulos y 3 informaron no haber otorgado ningún apoyo a organizaciones de la sociedad civil, entre ellas están: Nacional Financiera, S.N.C. (SHCP), el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SHCP) y la Unidad de Microrregiones (SEDESOL). Los resultados de los 63 informes arrojan que se reportaron 315 programas y/o acciones de fomento, de lo cuales 31 fueron programas sujetos a Reglas de Operación 2 y 284 acciones de fomento 3. En estos reportes se incluyen apoyos de tipo económico y no económico tales como: especie, capacitación presencial o a distancia, asesoría, difusión, concertación y coordinación, servicios y otro. La estructura de este informe se organiza de acuerdo con los ramos administrativos del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como con las Unidades Responsables (UR) que ejecutan los apoyos otorgados. De la información recibida por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, respecto al otorgamiento de apoyos y estímulos destinados a las organizaciones con Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las OSC (CLUNI) por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ejercicio fiscal 2012, se presentan los siguientes resultados: 2 Programas sujetos a Reglas de Operación 2012. Ver Anexo 1. 3 Para efectos de este informe se considera como acción de fomento a las acciones y/o programas que están sujetos a la normatividad interna establecida por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que proporcionaron la información. 8 l
Se otorgaron 14,517 apoyos o estímulos por parte de la Administración Pública Federal a 6,016 OSC, las cuales constituyen el 30% del total de 19,826 organizaciones que al 31 de diciembre de 2012 contaban con CLUNI. Se otorgaron 5,716 apoyos económicos, por un monto total de $6,249,125,131, a 3,251 OSC. CUADRO 1 Total de apoyos según el tipo de apoyo y el número de OSC. Tipo de Apoyo o estímulos (Rubros) Apoyos y Estímulos Otorgados No. de OSC* Monto Económico 5,716 3,251 $6,249,125,131 Especie 210 197 N/A Capacitación Presencial 4,521 3,062 N/A Capacitación a Distancia 1,324 1,309 N/A Asesoría 1,771 1,291 N/A Servicios 12 5 N/A Difusión 320 241 N/A Concertación y Coordinación 553 419 N/A Otro 90 62 N/A Total de Apoyos y Estímulos 14,517 6,016 $6,249,125,131 * Si se sumara esta columna, arrojaría 9,837 organizaciones apoyadas. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más de un apoyo, el número real de organizaciones apoyadas es de 6,016 OSC. Dieciocho (18) ramos administrativos reportaron haber otorgado apoyos a las OSC, según se refleja en el siguiente cuadro. l 9
CUADRO 2. Cuadro resumen de Ramos administrativos que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012, según el tipo de apoyo. Ramo Dependencia o Entidad Económico Especie Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Servicios Difusión Concertación y Coordinación Otro Total 4 SEGOB 3 60 91 4 26 1 21 302 71 579 5 SRE 1 3 429-37 5 15 121-611 6 SHCP 1,823 120 134 11 2-1 5-2,096 8 SAGARPA 210 - - - - - - - - 210 9 SCT - - - - - - 1-19 20 10 SE 187 - - - 64-20 58-329 11 SEP 619 2 75 - - - 247 - - 943 12 SSA 239 14 7-36 4 7 13-320 14 STPS - - - - - - - 29-29 15 SRA 303 - - - - - - - - 303 16 SEMARNAT 243 2 3 - - - 3 3-254 17 PGR - 1 5 - - - - - - 6 18 SENER 10 3 - - - - - - - 13 20 SEDESOL 2,069-3,777 1,309 1,606 1 5 13-8,780 27 SFP - 4 - - - - - 9-13 36 SSP - 1 - - - 1 - - - 2 50 IMSS 5 - - - - - - - - 5 51 ISSSTE 4 - - - - - - - - 4 Totales 5,716 210 4,521 1,324 1,771 12 320 553 90 14,517 10 l
4. APOYOS Y ESTÍMULOS OTORGADOS POR RAMO ADMINISTRATIVO En esta sección se presenta el desglose de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el 2012, la información se detalla según el tipo y número de apoyo otorgado por cada Unidad Responsable (UR) del ramo administrativo correspondiente. En el caso de que se reporte apoyo económico se específica el monto total otorgado en pesos. Dieciocho (18) ramos administrativos reportaron haber otorgado apoyos a las OSC, mediante sesenta y tres (63) unidades responsables. Ramo Administrativo 04 Secretaría de Gobernación (SEGOB) Ocho (8) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 04, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Entre los datos recopilados se destaca lo siguiente: El tipo de apoyo Concertación y Coordinación representa el 52% del total de apoyos otorgados. La Unidad de Desarrollo Político reportó el 49% del total de apoyos otorgados. La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres fue la única unidad responsable que reportó tres (3) apoyos de tipo económico por un monto total de $600,000 l 11
CUADRO 3. Unidades Responsables del Ramo 4 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Servicio Difusión Concertación y Coordinación Otro Número total de apoyos otorgados Coordinación General de Protección Civil Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales Unidad para el Desarrollo Político 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 68 0 0 0 0 0 38 106 0 0 24 16 0 4 1 21 217 0 283 Oficialía Mayor 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 22 Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Instituto Nacional de Migración 4 Total Segob 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 7 3 600,000 7 0 0 0 0 0 60 0 70 0 0 0 6 4 22 0 0 25 26 83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7 3 600,000 60 91 26 1 21 302 71 579 4 El Instituto Nacional de Migración (INM) realiza acciones de vinculación con las OSC, con el objetivo de unir esfuerzos y mejorar la atención que se brinda tanto a los migrantes extranjeros alojados en las estaciones migratorias del Instituto como aquellos migrantes en tránsito por nuestro país o bien a mexicanos repatriados desde Estados Unidos. El INM no ofrece ningún estímulo o apoyo económico ni en especie a las OSC. 12 l
Ramo Administrativo 05 Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 05, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El tipo de apoyo Capacitación Presencial representa el 70% del total de apoyos otorgados. La Dirección General de Cooperación Técnica y Científica fue la única unidad responsable que otorgó apoyos de tipo económico por un monto total de $500,000 CUADRO 4. Unidades Responsables del Ramo 5 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Asesoría Servicio Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Dirección General de Cooperación Educativa y Cultural Dirección General de Cooperación Técnica y Científica 0 0 3 0 0 0 3 0 6 1 500,000 0 415 37 0 0 2 455 Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil Total SRE 0 0 0 14 0 5 12 119 150 1 500,000 3 429 37 5 15 121 611 l 13
Ramo Administrativo 06 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Instituto Nacional de las Mujeres. Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 06, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El tipo de apoyo Económico representa el 87% del total de apoyos otorgados. Financiera Rural reportó el 64% del total de apoyos otorgados. 14 l
CUADRO 5. Unidades Responsables del Ramo 6 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Oficialía Mayor Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. Financiera Rural Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Subtotal SHCP 2 6,480,000 0 0 0 0 0 0 2 0 0 11 0 0 0 0 0 11 1,349 333,018,602 0 0 0 0 0 0 1,349 0 0 109 110 11 2 1 5 238 1,351 339,498,602 120 110 11 2 1 5 1,600 Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 421 121,660,732 0 0 0 0 0 0 421 Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Instituto Nacional de las Mujeres 51 12,021,777 0 24 0 0 0 0 75 Total SHCP 1,823 473,181,111 120 134 11 2 1 5 2,096 l 15
Ramo Administrativo 08 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 08, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: Todos los apoyos reportados son de tipo Económico. INCA RURAL reportó el 63% del monto total de apoyos otorgados. CUADRO 6. Unidades Responsables del Ramo 8 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Coordinación General de Política Sectorial Fideicomiso de Riesgo Compartido Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. Total SAGARPA 95 163,057,323 18 19,392,167 97 305,458,992 210 487,908,482 16 l
Ramo Administrativo 09 Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 09, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyos Otros representa el 95% del total de apoyos otorgados. El Servicio Postal Mexicano reportó el 60% del total de apoyos otorgados. CUADRO 7. Unidades Responsables del Ramo 9 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Difusión Otros Número total de apoyos otorgados Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento Servicio Postal Mexicano Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S.A. de C.V. Total SCT 1 0 1 0 12 12 0 7 7 1 19 20 Ramo Administrativo 10 Secretaría de Economía (SE) Siete (7) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 10, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyos Económico representa el 57% del total de apoyos otorgados. La Procuraduría Federal del Consumidor reportó únicamente acciones de Difusión y de Concertación y Coordinación. l 17
CUADRO 8 Unidades Responsables del Ramo 10 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/Unidad Responsable Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa Dirección General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital Dirección General de Industrias Básicas Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad Procuraduría Federal del Consumidor Total SE Económico Monto (pesos) Asesoría Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados 79 767,518,637 0 0 0 79 4 5,873,000 0 0 0 4 66 295,253,754 0 0 0 66 8 174,363,153 0 0 0 8 4 6,268,000 0 0 0 4 26 47,245,965 64 0 33 123 0 0 0 20 25 45 187 1,296,522,509 64 20 58 329 Ramo Administrativo 11 Secretaría de Educación Pública (SEP) Siete (7) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 11, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyos Económico representa el 66% del total de apoyos otorgados. El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes reportó el 31% del total de apoyos otorgados por este ramo. 18 l
CUADRO 9 Unidades Responsables del Ramo 11 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Difusión Número total de apoyos otorgados Oficialía Mayor 51 239,975,221 0 0 0 51 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Instituto Nacional para la Educación de los Adultos Instituto Mexicano de la Juventud Instituto Mexicano de la Radio Total SEP 29 9,315,117 0 0 0 29 291 911,619,604 2 0 0 293 70 423,573,146 0 0 0 70 63 807,078,446 0 0 0 63 115 45,624,093 0 75 0 190 0-0 0 247 247 619 2,437,185,627 2 75 247 943 Ramo Administrativo 12 Secretaría de Salud (SSA) Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 12, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyo Económico representa el 75% del total de apoyos otorgados. La Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública reportó el 39% del total de apoyos otorgados. l 19
CUADRO 10 Unidades Responsables del Ramo 12 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Asesoría Servicios Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Total SSA 0 0 4 4 2 4 7 9 30 0 0 3 3 4 0 0 4 14 126 35,604,925 0 0 0 0 0 0 126 28 24,702,144 0 0 0 0 0 0 28 34 135,854,312 0 0 0 0 0 0 34 51 36,799,943 7 0 30 0 0 0 88 239 232,961,324 14 7 36 4 7 13 320 20 l
Ramo Administrativo 14 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) La STPS reportó haber realizado 29 apoyos de tipo Concertación y Coordinación con Organizaciones de la Sociedad Civil. CUADRO 11 Unidad Responsable del Ramo 11 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Concertación y Coordinación Secretaría 29 Ramo Administrativo 15 Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) La Dirección General de Política y Planeación Agraria que pertenece al ramo administrativo 15, reportó haber entregado 303 apoyos económicos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012 por un monto total de $256,384,732 CUADRO 12 Unidad Responsable del Ramo 15 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Dirección General de Política y Planeación Agraria 303 256,384,732 l 21
Ramo Administrativo 16 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Cuatro (4) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 16, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyo Económico representa el 96% del total de apoyos otorgados. La Comisión Nacional Forestal reportó el 65% del total de apoyos otorgados. CUADRO 13. Unidades Responsables del Ramo 16 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Capacitación Presencial Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Comisión Nacional Forestal Total SEMARNAT 39 3,944,216 0 0 0 0 39 28 11,556,296 0 0 0 0 28 12 3,619,274 2 3 3 3 23 164 88,227,990 0 0 0 0 164 243 107,347,776 2 3 3 3 254 22 l
Ramo Administrativo 17 Procuraduría General de la República (PGR) Dos (2) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 17, reportaron haber entregado apoyos de tipo no económico: Especie y Capacitación Presencial. CUADRO 14 Unidades Responsables del Ramo 17 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Especie Capacitación Presencial Número total de apoyos otorgados Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad 5 1 0 1 Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales Total PGR 0 5 5 1 5 6 Ramo Administrativo 18 Secretaría de Energía (SENER) Petróleos Mexicanos (Corporativo) que pertenece al ramo administrativo 18, reportó haber entregado 10 apoyos económicos por un total de $33,247,081 y 3 apoyos en Especie. CUADRO 15 Unidad Responsable del Ramo 18 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Especie Número total de apoyos otorgados Petróleos Mexicanos (Corporativo) 10 33,247,081 3 13 5 De conformidad con el nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de julio de 2012 y el cual entró en vigor el 19 de septiembre de ese mismo año, el nombre de la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad cambio y quedo de la siguiente manera: Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad. l 23
Ramo Administrativo 20 Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Cinco (5) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 20, reportaron haber entregado apoyos y estímulos a Organizaciones de la Sociedad Civil durante 2012. Se destaca que: El tipo de apoyos Capacitación Presencial representa el 43% del total de apoyos otorgados, seguido por el apoyo de tipo económico con el 24%. El Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) reportó el 97% del total de apoyos otorgados. CUADRO 16 Unidades Responsables del Ramo 20 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad/ Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Capacitación Presencial Capacitación a Distancia Asesoría Servicios Difusión Concertación y Coordinación Número total de apoyos otorgados Dirección General de Opciones Productivas 60 43,828,829 36 0 0 0 0 0 96 Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 6 Instituto Nacional de Desarrollo Social Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Total Sedesol 181 461,799,422 0 0 0 0 0 4 185 1,828 397,858,238 3,731 1,307 1,606 1 0 0 8,473 0 0 0 0 0 0 5 1 6 0 0 10 2 0 0 0 8 20 2,069 903,486,489 3,777 1,309 1,606 1 5 13 8,780 6 Los programas de Empleo Temporal y el de Atención a Jornaleros Agrícolas reportados por la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios no otorgan apoyos a OSC, ésta se vincula con ellas para que coadyuven en la atención de la población beneficiaria en el ámbito de su competencia. 24 l
Ramo Administrativo 27 Secretaría de la Función Pública (SFP) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 27, reportaron haber entregado únicamente apoyos de tipo no económico. CUADRO 17 Unidades Responsables del Ramo 27 que reportaron apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Especie Concertación y Coordinación Presencial Número total de apoyos otorgados Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Unidad de Operación Regional y Contraloría Social 1 4 5 0 5 5 Oficialía Mayor 3 0 3 Total sfp 4 9 13 Ramo Administrativo 36 Secretaría de Seguridad Pública (SSP) La Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, reportó haber entregado únicamente apoyos de tipo no económico. CUADRO 18 Unidad Responsable del Ramo 36 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Especie Servicios Número total de apoyos otorgados Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 1 1 2 l 25
Ramo Administrativo 50 Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) El IMSS reportó haber entregado 5 apoyos económicos por un monto total de $17,050,000 CUADRO 19 Unidad Responsable del Ramo 50 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Instituto Mexicano del Seguro Social 5 17,050,000 Ramo Administrativo 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) El ISSSTE reportó haber entregado 4 apoyos económicos por un monto total de $2,750,000 CUADRO 20 Unidad Responsable del Ramo 51 que reportó apoyos destinados a las OSC en 2012. Entidad / Unidad Responsable Económico Monto (pesos) Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 4 2,750,000 26 l
5. DATOS AGREGADOS En esta sección se presenta la información clasificada en: Total de Apoyos y/o estímulos, Apoyos y/o estímulos económicos y Apoyos y/o estímulos no económicos. Total de Apoyos y/o estímulos. Del 100% de los apoyos y estímulos otorgados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ejercicio fiscal 2012, la Secretaría de Desarrollo Social otorgó el mayor porcentaje, con 60.48%; seguido de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el 14.44%; y en tercer lugar por la Secretaría de Educación Pública con el 6.50%. Gráfica 1. Porcentaje del total de apoyos o estímulos otorgados a las OSC en el ejercicio fiscal 2012. S S P IS S S T E IMS S P G R S F P S E NE R S C T S T P S S AG AR P A S E MAR NAT S R A S S A S E S E G O B S R E S E P S HC P * S E D E S O L 0.01% 0.03% 0.03% 0.04% 0.09% 0.09% 0.14% 0.20% 1.45% 1.75% 2.09% 2.20% 2.27% 3.99% 4.21% 6.50% 14.44% * El desglose del total de apoyos reportados por la SHCP, es el siguiente: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 20%, Instituto Nacional de las Mujeres 4%, Financiera Rural 64%, Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos 11%, Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. 1%, Oficialía Mayor 0.1% 60.48% 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 Total de apoyos o estímulos otorgados 14,517 = 100% l 27
Apoyos y/o estímulos económicos. De los 14,517 apoyos o estímulos otorgados: 5,716 corresponden a apoyos económicos, otorgados mediante la transferencia de subsidios o donativos a 3,251 OSC por un monto de $6,249,125,131 de inversión federal. Los $6,249,125,131 de recursos federales dirigidos a organizaciones con CLUNI en el 2012, fueron canalizados mediante 13 dependencias o entidades que otorgaron apoyos económicos, cuyos respectivos montos se muestran a continuación: CUADRO 21 Ramos Administrativos que reportaron apoyos económicos. Ramo Dependencia / Entidad Monto (pesos) Número total de apoyos otorgados 4 5 6 8 10 11 12 15 16 18 20 50 51 Secretaría de Gobernación Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría de Economía Secretaría de Educación Pública Secretaría de Salud Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaría de Energía Secretaría de Desarrollo Social Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Total $600,000 3 $500,000 1 $473,181,111 1,823 $487,908,482 210 $1,296,522,509 187 $2,437,185,627 619 $232,961,324 239 $256,384,732 303 $107,347,776 243 $33,247,081 10 $903,486,489 2,069 $17,050,000 5 $2,750,000 4 $6,249,125,131 5,716 28 l
De las 13 dependencias o entidades que otorgaron apoyos económicos, en la siguiente gráfica se muestran los porcentajes por el monto total de recursos económicos y por el número total de apoyos otorgados a OSC. Gráfica 2. % del total de apoyos económicos y % del monto total. SRE 0.02% 0.01% MMonto O N TO NNo. AApoyos P O Y O S SEGOB 0.05% 0.01% ISSSTE 0.07% 0.04% IMSS 0.09% 0.27% SENER 0.17% 0.53% SEMA RNA T 4.25% 1.72% SSA 4.18% 3.73% SRA 5.30% 4.10% SHCP 7.57% 31.89% SA GA RPA 3.67% 7.81% SEDESOL 14.46% 36.20% SE 3.27% 20.75% SEP 10.83% 39.00% 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 Total de inversión federal $6,249,125,131 Total de apoyos económicos otorgados 5,716 l 29
Los datos proporcionados por las dependencias y entidades en su informe anual 2012, refleja lo siguiente: La Secretaría de Educación Pública fue la dependencia que reportó la mayor inversión federal destinada al fomento de las actividades de las OSC, con un monto de $2,437,185,627; lo cual equivale al 39% del total; seguida de la Secretaría de Economía, que ejerció un monto de $1,296,522,509, lo cual equivale al 20.75%; y en tercer lugar se ubicó la Secretaría de Desarrollo Social, con $903,486,489 que equivale al 14.46% del total de este tipo de estímulos y apoyos. El porcentaje de la inversión federal que ejercieron las Secretarías de Educación Pública, de Economía y de Desarrollo Social representa el 74.2% del total; el 25.8% restante fue ejercido por las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Por otra parte, las tres dependencias que otorgaron el mayor número de apoyos económicos a organizaciones fueron, en primer lugar, la Secretaría de Desarrollo Social, con 2,069; en segundo lugar, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con 1,823; y, en tercer lugar, la Secretaría de Educación Pública con 619. 30 l
Apoyos y/o estímulos no económicos En 2012 se otorgaron 8,801 apoyos y/o estímulos de tipo no económico, cantidad que representa el 61% del total de apoyos y/o estímulos, que fueron destinados a 6,586 OSC. Los apoyos no económicos se clasifican en ocho categorías, que son: Especie, Capacitación Presencial o a Distancia, Servicios, Asesoría, Difusión, Concertación y Coordinación y Otros. Apoyos No Económicos (% Total) Gráfica 3. Porcentaje según el tipo de apoyo no económico. 0.35 0.3 31.14% Apoyos No Económicos (% Total) 0.25 0.2 0.15 0.1 12.20% 9.12% 0.05 0 3.81% 2.20% 1.45% 0.62% 0.08% Capacitación Presencial Asesoría Capacitación A Distancia Coordinación y Concertación Difusión Especie Otro Servicios l 31
A continuación se presenta el desglose de los 8,801 apoyos y/o estímulos de tipo no económico: Especie 210 apoyos corresponden a donaciones en especie, las cuales fueron otorgadas a 197 OSC. 10 dependencias y/o entidades otorgaron estos apoyos en especie. La SHCP es la dependencia que mayor número de apoyos en especie otorgó con el 58%; en segundo lugar se ubica la SEGOB con 29% y en tercer lugar está la SSA con 7%. Gráfica 4. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo especie (% del total) SEP 1% SEMA RNA T 1% SSA 7% ESPECIE PGR 0.5% Especie SENER 1% SFP 2% SSP 0.5% SEGOB 29% SHCP 58% SRE 1% 32 l
Capacitación Presencial 4,521 apoyos corresponden a esta categoría y fueron otorgados a un total de 3,062 OSC. 8 de las 18 dependencias y/o entidades otorgaron apoyos en capacitación presencial. La SEDESOL (Indesol) es la dependencia que mayor número de apoyos en capacitación presencial otorgó, con 84% del total en esta categoría. CAPACITACIÓN PRESENCIAL Gráfica 5. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo capacitación presencial (% del total) Capacitación Presencial S E G O B 2% S R E 9% S E D E S O L 84% S H C P 3% S E P 2% P G R 0.1% S S A 0.2% S E M A R N A T 0.1% l 33
Capacitación a Distancia Se otorgaron 1,324 apoyos en este rubro, los cuales fueron dirigidos a 1,309 OSC. Esta categoría presenta un crecimiento del 29% respecto al 2011, siendo la SEDESOL (Indesol) la instancia que otorgó el mayor porcentaje en este rubro, con un 98.9%. CAPACITACIÓN A DISTANCIA Cabe destacar asimismo que este año, por primera vez, se reporta que el IFAI organismo que se encuentra ubicado en el ramo administrativo de la SHCP- otorgó apoyos en el rubro de capacitación a distancia. Gráfica 6. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo capacitación a distancia (% del total) S E D E S O L 98.9% Capacitación a Distancia S E G O B 0.3% S H C P 0.8% 34 l
Asesoría Se reportan 1,771 apoyos otorgados a 1,291 OSC en este rubro. 6 de las 18 dependencias y/o entidades otorgaron apoyos en asesoría, lo que representa un incremento del 58% con respecto a 2011. La SEDESOL es la dependencia que otorgó el mayor número de apoyos en esta categoría, con 91% del total. ASESORÍA Gráfica 7. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo asesoría (% del total) Asesoría SEGOB 1% SRE 2% SHCP 0.1% SE 4% SEDESOL 91% SSA 2% l 35
Servicios Se reportan 12 apoyos en este rubro, otorgados a 5 OSC. 5 de las 18 dependencias y/o entidades otorgaron este tipo de apoyo. La SRE fue la dependencia que mayor número de apoyos en servicios otorgó, con 43% del total en esta categoría, seguido por la SSA con 33%. SERVICIOS Gráfica 8. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo Servicios (% del total) Servicios S E D E S O L 8% S S P 8% S E G O B 8% S S A 33% S R E 43% 36 l
Concertación y Coordinación Se cuentan 553 acciones, dirigidas a 419 OSC. 9 dependencias otorgaron apoyos en este rubro. La SEGOB fue la dependencia que mayor número de apoyos otorgó en esta categoría, con 55% del total; seguido por la SRE, con 22%. Gráfica 9. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo Concertación y Coordinación (% del total) CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN Concertación y Coordinación STPS 5% SEMA RNA T 1% SEDESOL 2% SFP 2% SSA 2% SE 10% SHCP 1% SRE 22% SEGOB 55% l 37
Difusión Se reporta un total de 320 apoyos, los cuales fueron dirigidos a 241 OSC. 9 dependencias otorgaron apoyos en difusión. La SEP fue la dependencia que mayor número de apoyos en difusión otorgó, con 77% del total en esta categoría; seguido por la SEGOB con 7%. Gráfica 10. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo Difusión (% del total) Difusión DIFUSIÓN SEMA RNA T 1% SEDESOL 2% SEGOB 7% SRE 5% SHCP 0.3% SSA 2% SCT 0.3% SE 6% SEP 77% 38 l
Otro 90 de los apoyos reportados fueron considerados en el rubro Otro, y beneficiaron a 62 OSC. 2 dependencias otorgaron 90 apoyos diversos (no clasificados en ninguna de las categorías antes mencionadas). La SEGOB fue la dependencia que mayor número de apoyos otorgó en esta categoría, con 79% OTRO del total; seguido por la SCT con 21%. Gráfica 11. Dependencias que otorgaron apoyos de tipo Otro (% del total) S C T 21% Otro S E G O B 79% l 39
6. CONSIDERACIONES GENERALES Entre los resultados más significativos del Informe Anual 2012 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a las organizaciones de la sociedad civil, elemento de análisis para impulsar las acciones de fomento y su vinculación, se destaca que: Durante 2012, se otorgaron 14,517 apoyos y estímulos a 6,016 organizaciones de la sociedad civil (OSC), mientras que en 2011 se otorgaron 13,343 apoyos y estímulos a 5,201 OSC. Estas cifras significan que en 2012 hubo un aumento del 9% del total de apoyos y estímulos otorgados, y un aumento de 16% del total de OSC apoyadas en relación con el año anterior. Cabe señalar también que los recursos económicos canalizados para las OSC en 2012 fueron de $6,249,125,131; mientras que en 2011 fueron de $4,564,815,343; Lo anterior representa un aumento del 37% de los recursos canalizados para OSC. Se hace notar también que, en el marco de los mecanismos de concertación y coordinación interinstitucional con los funcionarios acreditados como Responsables de Coordinación 7, la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, realizó durante 2012 las siguientes acciones: 1. Presentó la nueva versión del Sistema de Información del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (SIRFOSC) y de manera específica el Micrositio APF, espacio exclusivo para los servidores públicos acreditados como Responsables de Coordinación que les permitirá tener mayores elementos de información para la toma de decisiones. 2. Promovió con los Responsables de Coordinación la consulta del SIRFOSC, el cual es de acceso público, a fin de homologar la información con la que cuentan todas las dependencias y entidades en su trato con las organizaciones receptoras de apoyos y estímulos (Nombre de la Organización, CLUNI, Representante Legal, Estatus del cumplimiento de sus obligaciones, entre otros) 8. De este modo, se establecieron mecanismos para la prevención de conductas irregulares que pueden afectar el otorgamiento de apoyos y estímulos públicos. Así mismo, se promueve mayor coordinación intragubernamental en el cumplimiento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. 7 Ver Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. 8 Información del Buscador de OSC disponible en línea http://www.corresponsabilidad.gob.mx/?p=f8e8b1feff822753a39b21de69259fd6& 40 l
Para dar cumplimiento a la presentación del informe anual 2012 y con ello a las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas para el ejercicio gubernamental, la Secretaría de Desarrollo Social, a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, ha coordinado la presentación de este Informe, documento clave de consulta en el que se concentra la información sobre el destino de los apoyos y estímulos otorgados para el fomento de las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el 2012. El Informe contribuye a que la sociedad tenga un referente documentado sobre las actividades de las organizaciones apoyadas por las distintas unidades responsables de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el establecimiento de mejores mecanismos de articulación entre la sociedad civil organizada y el Gobierno, que sean la base de una mayor articulación y sinergía entre ambos y propicie mayor capacidad creativa y asociativa de la sociedad mexicana, elemento esencial de una verdadera democracia. l 41
Anexo 1. Programas sujetos a Reglas de Operación 2012, de los cuales las dependencias y entidades de la APF reportaron haber otorgado apoyos a Organizaciones de la Sociedad Civil. Dependencia SHCP SHCP SHCP SHCP SHCP SAGARPA SAGARPA SE SE SE SE SE SEP SEP SEP SEP SEP SEP SSA SSA SSA SEMARNAT SEMARNAT SEMARNAT SEMARNAT SEDESOL SEDESOL SEDESOL SEDESOL SEDESOL Entidad / Unidad Responsable CDI CDI CDI CDI CDI FIRCO Coord. Gral. de Política Sectorial - INCA RURAL Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa Dir. Gral. de Ind. Pesadas y de Alta Tecnología FONAES Dir. Gral. de Des. Empresarial y Oportunidades de Negocio Dir. Gral. de Comercio Interior y Economía Digital INEA CONADE CONADE CONADE CONACULTA CONACULTA SNDIF SNDIF SNDIF CONAFOR CONAFOR CONAFOR CONANP INDESOL OPCIONES PRODUCTIVAS GRUPOS PRIORITARIOS GRUPOS PRIORITARIOS GRUPOS PRIORITARIOS Programa Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ) Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI) Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI) Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME) Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) Competitividad en Logística y Centrales de Abasto Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA) Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento Cultura Física Deporte Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA) Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE) Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable Programas de Atención a Personas con Discapacidad Programas para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia ProÁrbol.- Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales ProÁrbol.- Programa de Pago por Servicios Ambientales ProÁrbol.- Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES) Programa de Coinversión Social Programa de Opciones Productivas Programa de Empleo Temporal (PET) Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas Programa 70 y más 42 l
Glosario APF: Administración Pública Federal CDI: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CLASE DE APOYO: Económico Asignación directa o transferencia de recursos económicos vía subsidio o donativo otorgados a las OSC para el fomento de sus actividades. Generalmente está asignación está regulada por Reglas de Operación de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), aunque ocasionalmente la dependencia o entidad lo otorga a partir de la Normatividad Interna. Especie Se refiere a los bienes o insumos que la dependencia o entidad haya proporcionado a las OSC, tales como: traslados (terrestres y aéreos), hospedaje, alimentación, inmuebles, vehículos, mobiliario, máquinas y herramientas, equipamiento (de cómputo, programas de cómputo, de audio y video, de telefonía), ropa, combustible, medicamentos, víveres, entrega de materiales institucionales impresos informativos y didácticos de interés para las OSC (trípticos, folletos, libros, revistas, carteles, videos, CD, etcétera), entre otros. Capacitación Presencial o a Distancia De conformidad con el Artículo 13 del Reglamento de la LFFAROSC, se entenderá por capacitación y colaboración a las organizaciones, al proceso de instrucción, preparación y entrenamiento que las dependencias y entidades proporcionen a las OSC, por sí o a través de terceros, con la finalidad de que mejoren el cumplimiento de su objeto social, mediante la profesionalización de sus integrantes, así como la consolidación de sus conocimientos y habilidades técnico-organizacionales. La capacitación puede ser mediante la modalidad Presencial o a Distancia. Asesoría Conforme al artículo 13 del Reglamento de la Ley, se entenderán como asesorías a aquellas indicaciones o sugerencias que reciban las organizaciones por parte de las dependencias y entidades para el mejor cumplimiento de su objeto social. Se reportarán las actividades de orientación específica, asistencia técnica o acompañamiento en campo, otorgado a las OSC, pudiendo ser sobre cualquier temática: fiscal, administrativa, productiva, jurídica, entre otras. l 43
44 l Servicios En este apartado pueden considerarse acciones tales como: préstamo de instalaciones (salones, auditorios, carpas, salas de juntas), de mobiliario (sillas, mesas), de equipamiento informático (computadoras, cañón, pantallas) o de sonido, servicio de cafetería, entre otros. Difusión Espacios en medios de comunicación radiofónico, televisivo o informático (páginas web); publicación de material impreso de la propia organización; difusión en medios impresos y electrónicos institucionales de convocatorias, eventos o acciones diversas a favor de las OSC. Concertación y Coordinación Acciones encaminadas a promover espacios de diálogo, participación y coordinación con organismos nacionales o internacionales, con otras dependencias y con OSC en foros, mesas de diálogo, debates, reuniones de trabajo, coloquios, audiencias interactivas, gestión para la participación de las OSC en eventos nacionales o internacionales, acciones de intercambio de experiencias o información que se deriven en mayores capacidades y oportunidades para incidir y/o mejorar en políticas públicas y/o para la consecución del objeto social de la organización. Otro Apoyos o estímulos proporcionados a las OSC que no entren en los rubros a los anteriormente señalados. CLUNI: Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil CONACULTA: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes CONADE: Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte CONAFOR: Comisión Nacional Forestal CONANP: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas FIRCO: Fideicomiso de Riesgo Compartido FONAES: Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad
IFAI: Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social INCA - RURAL: Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A. C. INDESOL: Instituto Nacional de Desarrollo Social INEA: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos INM: Instituto Nacional de Migración ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado LFFAROSC: Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil PGR: Procuraduría General de la República PRODIAT: Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología PROSOFT: Programa para el Desarrollo de la Industria del Software Ramos Administrativos: Los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la República, a la Procuraduría General de la República y a los tribunales administrativos. SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes SE: Secretaría de Economía SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social SEGOB: Secretaría de Gobernación SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SENER: Secretaría de Energía l 45