Manual Práctico de Derechos del Consumidor en el Sector Turístico
Braulio Antuña Manual Práctico de Derechos del Consumidor en el Sector Turístico
Manual Práctico de Derechos del Consumidor en el Sector Turístico SEPTEM UNIVERSITAS Primera edición: marzo, 2008 Braulio Antuña Suárez de esta edición: Septem Ediciones, S.L., Oviedo, 2008 E-mail: info@septemediciones.com Web: www.septemediciones.com Blog: septemediciones.blogspot.com Este libro no podrá ser reproducido, ni total ni parcialmente, sin previo permiso escrito del editor. Derechos exclusivos reservados para todo el mundo. El Centro Español de Derechos Reprográficos (CEDRO) vela por el respecto de los citados derechos. CUBIERTAS Y COMPAGINACIÓN: M&R Studio ISBN: 978-84-96491-80-9 D. L.: M- -2008 Impreso en España - Printed in Spain
La vida es un viaje: no olvides tus derechos
A mis padres. Por toda una vida prodigándome generosidad. A Mª Fernanda. Por su complicidad y perseverancia en éste y en otros muchos proyectos en común
ÍNDICE 1 LA ORDENACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS...15 Conceptos Básicos...15 2 DERECHOS Y DEBERES DEL USUARIO TURÍSTICO...25 3 LA EMPRESA TURÍSTICA...27 4 DERECHOS Y DEBERES DE LOS EMPRESARIOS TURÍSTICOS...29 5 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS (I)...31 Establecimientos Hoteleros...35 Hoteles-Balneario...36 Hoteles de Familia...36 Moteles...36 Hoteles de Playa...36
Hoteles de Montaña...37 Hoteles de Singular Valor Arquitectónico...37 Hospederías...37 Normativa Estatal...38 Normativa Autonómica Andalucía...39 Aragón...41 Canarias...43 Cantabria...44 Castilla-La Mancha...45 Castilla-León...46 Cataluña...48 Extremadura...51 Galicia...51 La Rioja...52 Madrid...56 Murcia...58 Navarra...60 País Vasco...61 Principado de Asturias...63 Valencia...65 Características Comunes...67 Notas finales...76 6 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS (II)...79 Apartamentos turísticos...79 Normativa Estatal...79 Normativa Autonómica...81 Canarias...81 Cataluña...82 La Rioja...83 Murcia...85 País Vasco...86 Principado de Asturias...87 Valencia...88 Alquiler de Apartamentos...93 Derechos de Aprovechamiento por Turno de Bienes Inmuebles de Uso Turístico...94 Contenido del Contrato...99
7 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS (III)...111 Alojamientos de turismo rural...111 Normativa Autonómica...111 Andalucía...111 Aragón...112 Baleares...113 Canarias...114 Cantabria...115 Castilla-La Mancha...115 Castilla-León...116 Cataluña...116 Extremadura...117 Galicia...118 La Rioja...119 Madrid...120 Murcia...120 Navarra...121 País Vasco...122 Principado de Asturias...122 Valencia...124 Características Comunes...126 8 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS (IV)...129 Albergues Turísticos...129 Aragón...132 Extremadura...133 La Rioja...134 Navarra...136 Principado de Asturias...137 Campamentos de Turismo...137 Normativa Autonómica...138 Andalucía...138 Aragón...140 Baleares...141 Canarias...142 Cantabria...143 Castilla-La Mancha...144 Castilla-León...145 Cataluña...147
Extremadura...147 Galicia...149 La Rioja...150 Madrid...152 Murcia...153 Navarra...154 País Vasco...155 Principado de Asturias...157 Valencia...158 9 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS (V)...167 Establecimientos de Restauración...167 Normativa Estatal...167 Normativa Autonómica...169 Aragón...169 Baleares...171 Castilla-León...172 Cataluña...174 Extremadura...175 Galicia...178 La Rioja...180 Murcia...183 Principado de Asturias...185 Valencia...187 10 DE LA INTERMEDIACIÓN TURÍSTICA...191 Agencias de Viaje...191 Centrales de Reserva...196 Organizadoras Profesionales de Congresos...197 Los Viajes Combinados...198 Cabe la posibilidad de modificar el contrato firmado entre el consumidor y el organizador del viaje combinado, antes de la salida?...203 Derechos de los Pasajeros Aéreos...210 Denegación de Embarque. Derechos...212 Cancelación de Vuelos. Derechos...214 Información a los Pasajeros de sus Derechos...217 Notas finales...220
11 EL TURISMO ACTIVO...221 Notas finales...225 12 HOJAS DE RECLAMACIONES...227 13 INSPECCION TURÍSTICA...233 14 INFRACCIONES Y SANCIONES...243 Régimen Disciplinario...243 Normativa Autonómica...243 Andalucia...243 Aragón...245 Baleares...246 Canarias...248 Infracciones Leves...248 Cantabria...249 Castilla-La Mancha...251 Castilla-León...252 Cataluña...253 Extremadura...255 Galicia...256 La Rioja...258 Madrid...259 Murcia...261 Navarra...261 Pais Vasco...263 Principado de Asturias...265 Valencia...266 Procedimiento Sancionador...267 Disposiciones Generales...269 Formas de Iniciación...270 Actuaciones Previas...271 Iniciación...271
Instrucción...272 Resolución...273 Procedimiento Simplificado...274 Arbitraje Turístico...274 Conciliación-Subsanación...277 15 LEGISLACIÓN...279 Andalucia...279 Aragón...280 Baleares...281 Canarias...281 Cantabria...282 Castilla-La Mancha...282 Castilla-Leon...283 Cataluña...283 Extremadura...284 Galicia...284 La Rioja...285 Madrid...285 Murcia...286 Navarra...287 País Vasco...287 Principado De Asturias...288 Valencia...289 16 BIBLIOGRAFÍA...291
LA ORDENACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Conceptos Básicos El artículo 148.1.18º de la Constitución Española establece que las Comunidades Autónomas podrán, y así lo han hecho todas, asumir competencias en materia de promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial. A partir del estudio de las diversas normas que, referidas al perímetro turístico, conforman el Estado de las Autonomías, podemos explicitar una serie de criterios, de nociones, de valoraciones que, sin dudarlo, cabe calificarlos como básicos. Generalmente la función del legislador no es la de formular definiciones, sin embargo, últimamente, se viene constatando el ofrecimiento por su parte, no hay más que analizar la normativa en materia de turismo promulgada por las Comunidades Autónomas, de conceptos que inauguran la materia objeto de regulación, con el fin de manifestar de forma clara y precisa su parecer sobre temas de difícil, compleja, dificultosa y delicada resolución que se establecen en las leyes que se quieren ordenar, tal y como se muestran a continuación en las siguientes tablas. TABLA1.1. CONCEPTOS EN LA NORMATIVA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Actividad turística: La destinada a proporcionar a los turistas los servicios de alojamiento, intermediación, restauración, información, acompañamiento o cualquier otro servicio relacionado directamente con el turismo. Empresa turística: Aquella que, mediante precio y de forma profesional y habitual, bien sea de modo permanente o por temporadas, presta servicios en el ámbito de la actividad turística. Empresario turístico: La persona física o jurídica titular de empresas turísticas. Establecimientos turísticos: Los locales o instalaciones abiertos al público en general de acuerdo con la normativa en su caso aplicable, en los que se presten servicios turísticos. Recursos turísticos: Todos los bienes, valores y cualesquiera otros elementos que puedan generar corrientes turísticas, especialmente el patrimonio cultural y natural. Turismo: Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a los de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios u otros motivos. Turista: La persona que utiliza los establecimientos, instalaciones y recursos turísticos o recibe los bienes y servicios que le ofrecen las empresas turísticas.