EL MUNDO DEL TRABAJO Y LA BIODIVERSIDAD Comenzamos un nuevo proyecto al que eres bienvenido: Queremos sensibilizar a los trabajadores y trabajadoras sobre la importancia de la protección de la biodiversidad Queremos reflexionar sobre cuáles son las políticas que defienden la biodiversidad al mismo tiempo que puedan sacar a la gente de la pobreza, ofrezcan empleos decentes y nos hagan parte de una toma de decisiones democrática a largo plazo. Queremos tener más información sobre la relación entre biodiversidad y empleo en el marco del debate actual sobre economía verde Queremos conocer los impactos en el empleo de las políticas de protección de la biodiversidad en sectores diferentes (gestión de espacios naturales, pesca, gestión de explotaciones forestales, agricultura y ganadería, turismo, educación y formación ambiental, servicios medioambientales a empresas): a. Explorar las oportunidades económicas y de creación de empelo de la conservación de la biodiversidad y de restauración de los ecosistemas. Cómo fortalecer estas oportunidades con medidas legislativas o instrumentos económicos, y los desafíos para la creación de empleo decente. b. Profundizar en los desafíos de aquellos sectores que representan un grave peligro a la biodiversidad pero que al mismo tiempo son intensivos desde un punto de vista laboral, y suponen los ingresos actuales de largas capas de la población (deforestación, agricultura). Queremos entender y trabajar las implicaciones para las transiciones justas hacia un modelo productivo que respete la diversidad biológica: una apuesta clara y contundente por la equidad, la justicia y la biodiversidad, por el empleo decente y de calidad. Queremos conocer y difundir experiencias nacionales o locales que resulten inspiradoras Queremos informar el debate sobre la biodiversidad y seguir las negociaciones de la Convención de la Diversidad Biológica.
2 QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD? En el Convenio sobre la Biodiversidad Biológica 1 se define la diversidad biológica - o biodiversidad - como el término dado a la variedad de la vida en la Tierra y a los complejos ecológicos de los que forman parte las especies que habitan el Planeta. Esta biodiversidad se entiende en términos de la gran variedad de plantas, animales y microorganismos. Hasta el momento se han identificado alrededor de 1,75 millones de especies, en su mayoría pequeños animales como insectos. Los científicos calculan que en realidad hay alrededor de 13 millones de especies, aunque hay estimaciones que van desde tres a 100 millones. Un aspecto no menos importante de la biodiversidad es la variedad de ecosistemas, tales como los presentes en los desiertos, bosques, humedales, montañas, lagos, ríos y paisajes agrícolas. En cada ecosistema, los seres vivos, incluidos los humanos, forman una comunidad, que interactúa entre sí y con el medio que le rodea. Es toda esa combinación de formas de vida, sus interacciones entre sí y con el resto del medio ambiente que ha hecho de la tierra un lugar único habitable para los seres humanos. POR QUÉ ES IMPORTANTE LA BIODIVERSIDAD? La Tierra, nuestro planeta, es el único lugar habitable para los seres humanos, lejos de las fantasías que nos pudieran hacer creer las estimulantes pero poco realistas novelas de ciencia ficción. La diversidad biológica hace habitable la tierra para los seres humanos por los recursos productivos y económicos y por los valores sociales, científicos, educativos, culturales, estéticos y recreativos que nos aporta. La biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida en todas sus formas posibles en nuestro planeta. La biodiversidad, además, garantiza nuestra resistencia frente a cambios medioambientales, como el cambio 1 http://www.cbd.int/convention/guide/
3 climático, plagas, inundaciones, etc. que pueden tener efectos catastróficos. La diversidad biológica es la base donde reside la viabilidad a largo plazo de la agricultura, ganadería, silvicultura y de la pesca; así como el origen de las principales materias primas para el desarrollo de muchos procesos industriales y la obtención de todo tipo de productos, desde la madera y los vitales fármacos, hasta los productos más dispensables, como los tintes alimentarios o de peluquería. Uno de los acuerdos fundamentales aprobados en la Cumbre de Río en 1992 fue el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). Este pacto entre la gran mayoría de los gobiernos del mundo establece los compromisos de mantener las bases ecológicas que sustentan nuestro mundo en armonía con el desarrollo económico. El Convenio establece tres metas principales: 1. la conservación de la diversidad biológica, 2. la utilización sostenible de sus componentes 3. la participación justa y equitativa de los beneficios de la utilización de los recursos genéticos. La urgencia y centralidad de la lucha contra el cambio climático o la crisis económica le quita protagonismo a este gravísimo problema humano, complementario y no secundario, tanto para reducir riesgos y daños como para encontrar el ansiado camino hacia la sostenibilidad de nuestra existencia. BIODIVERSIDAD Y EMPLEO Se ha constatado la falta de una política clara y efectiva contra la pérdida de biodiversidad, causada, entre otras, por la destrucción y fragmentación de los hábitats, los cambios de uso de suelo, el uso insostenible de los recursos naturales, la contaminación y las especies exóticas invasoras, a las que ya se les ha unido el cambio climático. La pérdida de biodiversidad afecta de manera singular: A las personas más vulnerables y necesitadas en los países en desarrollo y empobrecidos, ya que dependen directamente de la biodiversidad y de los recursos naturales para su alimentación, medicinas, transporte, cobijo, etc. A grandes rasgos, 3.000 millones de personas dependen del mar y sus costas, 1.600 millones de los bosques y 1.000 millones de los humedales, lo que supone más del 70 % de la población mundial.
4 El impacto negativo del sistema productivo actual sobre la biodiversidad no está interiorizado en los costes de lo producido ni en la forma de medir la economía mundial. Así, la destrucción de los recursos forestales de algunas regiones y países (tala de prácticamente todos sus bosques comerciales) supuso un aumento de su PIB. con el beneplácito y espaldarazo de los poderes económicos mundiales, cuando en realidad se trataba de la eliminación de su capital natural y su fuente de recursos sociales y económicos presentes y futuros. El importe anual de la pérdida global de los servicios que nos ofrece la biodiversidad equivale a 50.000 millones de euros, contando solo los ecosistemas terrestres. La pérdida acumulada de bienestar podría alcanzar el 7% del PIB en 2050 2. Se está perdiendo la ocasión de nuevas oportunidades de negocios en recursos naturales valorados entre 2 y 6 billones de dólares estadounidenses. 3 En la misma línea, el riesgo que lleva aparejada la pérdida de biodiversidad para las compañías es un hecho muy preocupante. Y con ello se están poniendo en riesgo infinidad de puestos de trabajo y hurtando la posibilidad de generación de miles de empleos verdes. Se dispone de muy poca información sobre cómo podrían influir en el empleo, tanto en los países industrializados como en el resto, las decisiones que se adopten sobre conservación de biodiversidad. Aún siendo un aspecto de capital importancia, de gran implicación social, y que se trata de un derecho de todos y todas 4, los temas sociolaborales apenas se mencionan en la CDB y en las otras muchas publicaciones oficiales sobre biodiversidad. Únicamente algunos ejemplos, como un estudio de la CBD en 2008, que destacaba que la inversión en protección de la reserva de la biosfera Maya en Guatemala genera un ingreso anual acerca de US$ 50 millones por año, creó 7.000 empleos y aumentó los ingresos de las familias locales. Por eso, mediante este proyecto queremos avanzar en la investigación de estos vínculos: Tener más información sobre la relación entre biodiversidad y empleo en el marco del debate actual sobre economía verde Conocer los impactos en el empleo de las políticas de protección de la biodiversidad en sectores diferentes (gestión de espacios naturales, pesca, gestión de explotaciones forestales, agricultura y ganadería, turismo, educación y formación ambiental, servicios medioambientales a empresas) 2 Editorial del boletín de información Naturaleza y Biodiversidad, de la Comisión Europea, número 28 Junio 2010, pagina 2. 3 TEEB FOR BUSINES. The economics of ecosystems and biodiversity report for business. 2010. 4 El artículo 23 punto de la Declaración Universal de los Derechos Humanos dice que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
5 a. Explorar las oportunidades económicas y de creación de empelo de la conservación de la biodiversidad y de restauración de los ecosistemas. Cómo fortalecer estas oportunidades con medidas legislativas o instrumentos económicos, y los desafíos para la creación de empleo decente. b. Profundizar en los desafíos de aquellos sectores que representan un grave peligro a la biodiversidad pero que al mismo tiempo son intensivos desde un punto de vista laboral, y suponen los ingresos actuales de gran parte de la población (deforestación, agricultura). Entender y trabajar sobre las implicaciones para las transiciones justas hacia un modelo productivo que respete la diversidad biológica: una apuesta clara y contundente por la equidad, la justicia y la biodiversidad, por el empleo decente y de calidad. Conocer y difundir experiencias nacionales o locales que resulten inspiradoras PROPUESTAS SINDICALES PARA UNA TRANSICIÓN JUSTA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE El movimiento sindical internacional cree en la Transición Justa como estrategia fundamental para fomentar un apoyo social detrás de la protección de la biodiversidad por parte de los afectados por los cambios en la gestión de los ecosistemas, como los trabajadores y las comunidades locales. Una Transición Justa necesita inversiones sostenibles de largo plazo creadoras de trabajos decentes, políticas de desarrollo de capacidades y formación, dialogo social entre sindicatos, empleadores y otras partes interesadas, investigación y evaluación previa de los impactos sociales y sobre el empleo de las políticas de biodiversidad, desarrollo de planes de protección social y de diversificación económica local. 5 La Confederación Sindical Internacional (CSI) demanda a los gobiernos garantizar que los ecosistemas sean protegidos y gestionados por y con las comunidades que viven en ellos o que dependen des estos espacios para su subsistencia. 5 Sindicatos & biodiversidad Contribución de la CSI a la COP 10 MOP 5, Nagoya, Japón, 18 29 de Octubre 2010.
6 Los trabajadores y trabajadoras de todo el mundo pueden convertirse en protagonistas activos del cambio hacia la sostenibilidad del modelo productivo mundial, un modelo productivo que mantenga y proteja la diversidad biológica, una apuesta clara y contundente por la equidad, la justicia y la biodiversidad, por el empleo digno y de calidad, y por una transición justa hacia otro modelo de desarrollo. El desarrollo sostenible ha de ir en consonancia con la preservación de la biodiversidad. El desarrollo sostenible sólo se entiende si los nuevos empleos generados son de calidad, trabajo decente, y si se produce una transformación de determinados sistemas productivos hacia otros más respetuosos con los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, con protección a los trabajadores de dichos sectores desarrollando procesos de transición justa. La protección de los ecosistemas sólo se garantiza si son protegidos y gestionados por y con las comunidades que viven en ellos o que dependen de estos espacios para su subsistencia. Por ello, es importante una acción sindical que defienda los cambios necesarios para un nuevo modelo de gestión de nuestra biodiversidad, con una transición justa para todos los trabajadores y trabajadoras. Es una lucha que debemos mantener en todos los frentes, desde las cumbres sobre cambio climático hasta las cumbres sobre biodiversidad, así como en las mesas de negociación y diálogo social estatales, locales o de empresa. LA MOVILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL DEBATE DE LA BIODIVERSIDAD Desgraciadamente, la sensibilización de las organizaciones sindicales así como del conjunto de la sociedad sobre la pérdida de biodiversidad, es muy escasa. Basta decir que el euro barómetro 6 muestra que un tercio de los europeos no ha oído nunca tal término, y que el 38 % de los que dice conocerlo desconoce su significado. Solo un 2%, una pequeña minoría, opina que la pérdida de biodiversidad podría causar problemas económicos. Este proyecto pretende ayudarnos también a entender la gravedad del problema y sus consecuencias. Los sindicatos, como parte activa y particular de la sociedad, pueden colaborar de manera importante a la solución del problema. promover una normativa y estrategia desde las administraciones públicas acordes con la gravedad del problema, demandar nuevo modelo productivo que conserve la diversidad biológica, para lo cual hay que realizar profundos cambios tanto de 6 Comportamiento hacia la biodiversidad publicado en Marzo de 2010
7 fondo en los procesos industriales como de forma, cambiando la manera de medir la economía, donde se interioricen todos los costes y se evalúen las pérdidas y ganancias del recurso natural. demandar la inclusión de la variable de biodiversidad en las diferentes políticas públicas y en los proyectos privados en todos los ámbitos y sectores, especialmente en el de las infraestructuras de transporte, industriales y turísticas. luchar por la financiación de las políticas de biodiversidad, en especial en espacios naturales protegidos, las cuales son básicas y fundamentales para la conservación de la naturaleza, la generación de ingresos y empleo. demandar la protección de los ecosistemas y gestionarlos contando con la participación de las comunidades que viven y dependen de ellos, ayudar a evitar cambios de uso de suelo y de urbanización realizados sin criterios de conservación de la naturaleza, especialmente los que conllevan deforestación, degradación de humedales o destrucción de cualquier lugar de alto valor natural. promover nuevos modos agrícolas, pesqueros y ganaderos, como la agricultura o ganadería ecológicas, la pesca extractiva tradicional o la acuicultura sostenible. EN LA CONVENCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA Afortunadamente, parece que los gobiernos y la sociedad civil del planeta están más decidas a actuar sobre la pérdida de biodiversidad. La cumbre de Nagoya tuvo en el 2010 una cierta visibilidad en los medios y unas implicaciones relativamente positivas en años en que parece que la toma de decisión multilateral en cualquier ámbito está bloqueada. - Positivo. Se alcanzó un acuerdo multilateral en el marco de Naciones Unidas que refuerza su papel como organización. Los principales bloques de discusión son el reparto de beneficios, el plan estratégico y los mecanismos financieros. - Negativo. El acuerdo aplazó hasta la COP11, a celebrarse en la India en 2012, la fijación de objetivos precisos para la aplicación de la estrategia de movilización de recursos y no hay una apuesta política clara y contundente de poner fin ya a la pérdida galopante de biodiversidad a nivel mundial. Los sindicatos deben formar parte de la discusión en Naciones Unidas, cuando menos como observadores, de igual modo que está presente el Consejo empresarial mundial. Desde este proyecto pretendemos avanzar en esta línea y prepararnos para una COP 11 que responda al reto.