1/36 "MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO BASES PARA LA ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Primera Convocatoria OBJETO: Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego FIREWALL para el COMITÉ ESPECIAL Diciembre 2007
2/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE PRIMERA CONVOCATORIA BASES CONTENIDO Pagina TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES 4 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE 4 1.2 OBJETO 4 1.3 CODIGO CIIU 4 1.4 VALOR REFERENCIAL 4 1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4 TITULO II: BASE LEGAL 4 TITULO III: CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN 5 3.1 CONVOCATORIA 5 3.2 FECHA DE PUBLICACION 5 3.3 VENTA DE BASES 5 3.4 CONSULTAS y OBSERVACIONES A LAS BASES 5 3.5 ABSOLUCION DE CONSULTAS 5 3.6 INTEGRACION DE LAS BASES 5 3.7 PRESENTACION DE PROPUESTAS 5 3.8 ADJUDCACION DE LA BUENA PRO 5 TITULO IV: REQUISITOS PARA SER POSTOR 5 TITULO V: CONDICIONES DE CARÁCTER TECNICO-ECONOMICO 6 5.1 VALIDEZ DE LA OFERTA 6 5.2 COMPOSICION DEL MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA ECONOMICA 6 5.3 REQUERIMIENTO Y ESPECIFICACIONES DEL BIEN 6 5.4 LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA 6 TITULO VI: PRESENTACION DE PROPUESTAS 6 6.1 FORMAS Y REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS 6 6.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TECNICA (SOBRE Nº 1) 7 6.3 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE Nº 2) 8 TITULO VII: RECEPCION DE PROPUESTAS 8 TITULO VIII: EVALUACION DE PROPUESTAS Y ADJUDICACION DE LA BUENA PRO 8 TITULO IX: DEL CONTRATO 8 9.1 CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO 8 9.2 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO 9
3/36 TITULO X: DE LA CONFORMIDAD, FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO DEL BIEN 9 10.1 CONFORMIDAD DEL BIEN 9 10.2 FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO 10 TITULO XI: DISPOSICIONES FINALES 10 ANEXOS: ANEXO A: Modelo de Formato de Presentación de Consulta (observación) 11 ANEXO B: Especificaciones Técnicas 12 ANEXO C: Declaración Jurada de Identificación delpostor 13 ANEXO D: Declaración Jurada Art. 76 Reglamento 14 ANEXO E: Declaración Jurada Relación de cartera de clientes de los últimos 15 3 años ANEXO F: Modelo de Conformidad de la entrega del Bien 16 ANEXO G: Declaración Jurada de ser pequeña o microempresa 17 ANEXO H: Declaración Jurada de no utilización de Recursos provenientes del Tesoro Público 18 ANEXO I: Hoja de Presentación del Producto y Plazo de entrega 19 ANEXO J: Promesa Formal de Consorcio 20 ANEXO K: Hoja de Propuesta Económica 21 ANEXO L: Factores de Evaluación de Propuestas 22 ANEXO M: Proforma de Contrato 25 ANEXO N: Acta de Recepción 29 ANEXO O: Carta de autorización 30
4/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE: El, en adelante MINCETUR. Domicilio: Calle Uno Oeste Nº 050, Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro. RUC 20504774288 1.2 OBJETO: Adquirir un equipo de seguridad Cortafuego FIREWALL para proveer de seguridad y protección a la red de datos del, de conformidad con las Especificaciones Técnicas de las presentes Bases (Anexo B) 1.3 CODIGO CIIU: 5239 1.4 VALOR REFERENCIAL: ITEM DESCRIPCION Valor Ref. Total (S/.) 1 Equipo de seguridad Cortafuego FIREWALL 213,275.00 VALOR REFERENCIAL TOTAL S/. 213,275.00 (Doscientos trece mil doscientos setenta y cinco y 00/100 Nuevos Soles) El Valor Referencial Total incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir en el valor total del bien. Valor calculado a: Noviembre del 2007. Sistema de Adquisición: Suma Alzada. 1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Recursos Directamente Recaudados. TITULO II: BASE LEGAL La Base Legal está constituida por: 2.1 Decreto Supremo N 083-2004-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM y sus modificatorias. 2.2 Decreto Supremo Nº 063-2006-EF - Que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante el D.S. Nº 084-2004-PCM. 2.3 Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 2.4 Ley N 28927 Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año 2007 2.5 Ley N 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa y susnormas modificatorias, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2003-TR. 2.6 Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. 2.7 Ley N 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional y sus modificatorias. 2.8 Resolución de Contraloría General de la República Nº 0320-2006-CG - Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público. 2.9 Resolución Nº 126-2000-CONSUCODE/PRE Modifica el anexo de la Directiva Nº 006-2000- CONSUCODE, que contiene la relación actualizada de las Empresas del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros, autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguros para otorgar cartas fianza y/o pólizas de caución. 2.10 Resolución Secretarial Nº 084-2007-MINCETUR/SG Que designa los miembros del Comité Especial. TITULO III: CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN: 3.1 Convocatoria : El 07/12/07 Se realizará mediante publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el Artículo 105 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la misma que se realizará en la fecha señalada en el cronograma. 3.2 Registro de participantes : Del 10/12/07 al 19/12/07
5/36 A. Costo de Registro : S/. 15.00 (Quince y 00/100 Nuevos Soles) B. Forma de Pago : Al contado en efectivo. C. Lugar de Pago : Unidad de Caja de la Dirección de Tesorería Calle Uno Oeste Nº 050, Sótano 1 Urb. Córpac, San Isidro. D. Horario de atención : De 08:15 a 16.15 horas. De Lunes a Viernes. 3.3 Consultas y observaciones a las Bases : Del 10/12/07 al 12/12/07 Las Consultas respecto al contenido de las Bases (Art. 27º de la LEY y 109º del REGLAMENTO), se efectuarán por escrito, dentro del plazo señalado (Art. 111 del REGLAMENTO), estarán dirigidas al Presidente del Comité Especial Permanente, se recibirán en la Oficina de Trámite Documentario y Archivo de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050 piso 10, Urb. Córpac, San Isidro, en el horario de 08:15 a 16.15 horas, de lunes a viernes. Las observaciones y consultas serán presentadas según el Anexo A. Las observaciones deben estar referidas al incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Art. 25º de la LEY, o de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado; deberán ser formuladas por escrito, ante el Comité, dentro del plazo señalado (Art. 115º del REGLAMENTO), y presentadas en la Oficina de Trámite Documentario y Archivo de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050 sótano 1, Urb. Córpac, San Isidro, en el horario de 08:15 a 16.15 horas, (Art. 28º de la LEY, Art. 113º del REGLAMENTO). El Comité Especial Permanente evaluará las observaciones presentadas por los participantes registrados en un plazo máximo de tres (03) días. Si acoge las observaciones, notificará su decisión a todos los adquirientes dentro del día siguiente de adoptada. Asimismo los observantes tiene la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE, conforme a lo señalado en el artículo 116º del REGLAMENTO. 3.4 Absolución de Consultas y Observaciones : El 14/12/07 Será efectuada por escrito y notificada a través del SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso (Art. 111 del REGLAMENTO), El pliego de absolución de consultas podrá recogerse en la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050, PISO 10, Urb. Córpac, San Isidro, a partir 16.30 horas. 3.5 Integración de las Bases : El 17/12/07 Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se ha presentado, las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, (Art. 117 del Reglamento). Asimismo, se deberán publicar las Bases integradas a través del SEACE, de conformidad con el Art. 118 del Reglamento. 3.6 Presentación de Propuestas : El 26/12/07 En el horario de 8:30 a 12:00 horas, en la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050, PISO 10, Urb. Córpac, San Isidro, provincia y departamento de Lima. 3.7 Adjudicación de la Buena Pro : El 28/12/07 El Acto de Otorgamiento de la Buena Pro se efectuara por acto privado de acuerdo a lo establecido en el Art. 132º y 133 del REGLAMENTO. TITULO IV: REQUISITOS PARA SER POSTOR: 4.1 Cualquier persona jurídica legalmente constituida, inscrita en Registros Públicos, que tenga por objeto el suministro de bienes materia de la presente Adjudicación, y que cuente con experiencia comprobada. 4.2 Su participación implica pleno sometimiento y cumplimiento a lo establecido en las presentes Bases, sus Anexos, Absolución de Consultas y Observaciones, la Integración de las Bases, y a las disposiciones contenidas en la LEY, su REGLAMENTO y normas complementarias. La participación de Consorcios deberá sujetarse a lo señalado en el Art. 37º de la LEY y Art. 207º y Art. 296º del REGLAMENTO. 4.3 No estar comprendido en ninguna de las prohibiciones previstas en el Art. 9º de la LEY. 4.4 Estar con inscripción vigente en el capítulo de Proveedores de Bienes del Registro Nacional de Proveedores (RNP), en concordancia con lo señalado en su Reglamento aprobado mediante Resolución Nº191-2006-CONSUCODE/PRE y en la Directiva Nº007-2006-CONSUCODE/PRE.
6/36 4.5 Registrarse como participante. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 107º del REGLAMENTO. TITULO V: CONDICIONES DE CARACTER TECNICO-ECONOMICO 5.1 VALIDEZ DE LA OFERTA: El postor deberá mantener su oferta durante todo el proceso de selección; el mismo que de conformidad con lo establecido en el Art. 82 del REGLAMENTO, culmina con la suscripción del Contrato respectivo o perfeccionamiento de éste; en caso de resultar favorecido en la Buena Pro (Art. 76 literal d, del REGLAMENTO). 5.2 COMPOSICION DEL MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA ECONOMICA: Los postores presentarán sus propuestas económicas, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo del bien. 5.3 REQUERIMIENTO Y ESPECIFICACIONES DEL BIEN La oferta deberá cumplir como mínimo con las especificaciones técnicas de acuerdo a lo establecido en el Anexo B. Las propuestas podrán superar los requerimientos mínimos. 5.4 LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA: 5.4.1 La entrega del Ítem indicado en el Anexo B se efectuará en el MINCETUR. La dirección se señalará en la respectiva orden de compra. 5.4.2 El plazo máximo de entrega es de (40) cuarenta días calendario. Este plazo se empieza a contabilizar a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. 5.4.3 MINCETUR no está obligado a recibir los bienes después de la fecha límite de entrega, sin lugar a reclamo del contratista por daños y perjuicios. 5.4.4 El contratista está obligado a comunicar a la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de MINCETUR, la fecha y hora programada para la entrega del Ítem, con una anterioridad no menor de tres (03) días hábiles a la misma. TITULO VI: PRESENTACION DE PROPUESTAS (FORMA Y REQUISITOS) 6.1 FORMAS Y REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS: (Art. 119º y Art. 120º del REGLAMENTO). 6.1.1 La información de las propuestas debe ser presentada en original y una copia simple, sin borrones ni correcciones o enmendaduras. Es obligatoria la presentación aquellos documentos que se indican como OBLIGATORIO en los numerales 6.2 y 6.3 de las presentes Bases, caso contrario las propuestas se considerarán como NO PRESENTADAS. Todas las páginas deberán ser foliadas, a excepción de las que se encontrasen en blanco. 6.1.2 Cuando las propuestas se presenten en hojas simples, se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor. La última hoja será firmada por el postor o su representante legal o mandatario designado para el efecto. 6.1.3 Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en idioma castellano o en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. 6.1.4 Las propuestas se entregarán directamente en el lugar y hora de acuerdo a lo estipulado en el numeral 3.6 de las presentes Bases, en acto privado, en sobre cerrado, sellado y/o lacrado (puede ser cinta engomada, no siendo necesario que el sobre lleve sello y firma del Representante Legal), e identificados de la siguiente manera: Sobre Nº1: Sobre Nº2: Propuesta Técnica (original y copia). Propuesta Económica (original y copia). Los sobres deberán llevar la siguiente inscripción: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 015-2007-MINCETUR/CE SOBRE No.... ADQUISICION:... POSTOR:
7/36 Las propuestas que se presenten extemporáneamente a la fecha señalada, se tendrán por no presentadas. 6.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TECNICA (SOBRE Nº 1) (Art. 61º del Reg.): La Propuesta Técnica deberá contener lo siguiente: a) Índice de los documentos que contiene el Sobre. Dicho índice deberá indicar en forma clara y precisa el número de página donde se ubica cada documento.opcional b) Hoja de presentación de producto y Especificaciones Técnicas (OBLIGATORIO) Según modelo del Anexo I, los cuales deberán considerar las condiciones y características técnicas señaladas en el Anexo B. Se deberá indicar la descripción y especificación técnica de los bienes, sustentada con folletos y/o catálogos del fabricante. Adicionalmente deberá presentar el Anexo P con los datos correspondientes al profesional que liderará y estará presente durante la instalación y configuración de la solución solicitada. c) Declaración Jurada de Identificación del Postor OBLIGATORIO Conforme al modelo Anexo C de las presentes Bases, con la firma del representante legal que cuente con los poderes y facultades de representación suficientes. En caso de Consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los miembros del consorcio. d) Declaración Jurada del Postor de acuerdo a lo establecido en el Art. 76 del REGLAMENTO conforme al modelo Anexo D de las presentes Bases. En caso de Consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los miembros del consorcio. OBLIGATORIO e) Cuando corresponda, y de conformidad con la Ley N 23407, Ley General de Industrias y el Decreto Supremo N 010-89-ICTI/IND, adjuntar copia simple de la Constancia de Inscripción del producto ofertado en el Registro de Productos Industriales Nacionales (RPIN). La inobservancia de tal requisito por parte de los postores que oferten un producto industrial manufacturado en el país supondrá el rechazo de su propuesta. f) Documentación relativa a los factores de evaluación de conformidad con el Art. 65º del REGLAMENTO: OPCIONAL f.1. Factor referido al postor: f.1.1 Experiencia en el objeto de la convocatoria: La experiencia del postor se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un periodo no mayor a tres (03) años a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de la contratación materia de la convocatoria. Para lo cual se presentará el formato del Anexo E y tales experiencias se acreditarán con copia simple de los comprobantes de pago cancelados o, en su defecto, con copia del contrato y su respectiva conformidad de culminación de la entrega del bien (según Anexo F), con un máximo de diez (10) contratos. Las facturas para ser tomadas en cuenta de manera independiente, no deberán estar ligadas a los contratos. Asimismo, de no contar con dicha conformidad de culminación de entrega del bien, no se considerará como válido el Contrato respectivo, de igual forma en caso el comprobante de pago no esté cancelado, no se considerará como válido. En caso de que el postor presente más de 10 contratos, se considerarán sólo los 10 primeros contratos, de acuerdo a la numeración correlativa de cada propuesta. f.1.2 Experiencia del personal asignado: Se calificará los años de experiencia del profesional líder de la instalación y configuración de la solución, de acuerdo a lo declarado en el Anexo P. Dicha experiencia se deberá acreditar con copia simple de certificados que acrediten el tiempo de experiencia en trabajos de instalación y/o configuración de equipos similares f.2. Factores referidos a la garantía ofertada, de acuerdo a lo declarado en la Declaración Jurada correspondiente al formato del Anexo I g) Declaración Jurada de ser Pequeña o Micro empresa (de ser el caso).según Anexo G. En caso de consorcios, éste deberá ser presentado por separado por cada integrante del Consorcio, de ser el caso es OBLIGATORIO.
8/36 h) Declaración de no utilizar recursos provenientes del tesoro público (de ser el caso), según Anexo H. En caso de consorcio, éstas deberán ser firmadas por todos los representantes de los integrantes del mismo ó por su apoderado común: OBLIGATORIO. i) Promesa formal de consorcio (de ser el caso), según Anexo J. OBLIGATORIO. j) Copia simple del certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Capítulo Proveedores de Bienes. (OBLIGATORIO). k) Certificado o constancia de ser un representante o distribuidor Autorizado en el Perú de los bienes y/o equipos ofertados, incluyendo marca, emitida por el Fabricante o Subsidiaria en el Perú. OBLIGATORIO 6.3 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE Nº 2) (Art. 61º del REGLAMENTO): La propuesta económica deberá contener lo siguiente: a) Documento formulando la Propuesta Económica del postor, según Anexo K, OBLIGATORIO indicando el monto total de la Propuesta presentada. El precio será expresado en Nuevos Soles y deberá incluir todos los tributos, seguros, transportes, pruebas, inspecciones y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo del bien. b) Los límites máximo y mínimo para considerar las ofertas válidas serán los siguientes: Ítem Limite mínimo numérico S/. Limite mínimo literal nuevos soles Limite máximo numérico S/. Limite máximo literal nuevos soles 1 149,292.50 Ciento cuarenta y nueve mil doscientos noventa y dos y 50/100 234,602.50 Doscientos treinta y cuatro mil seiscientos dos y 00/100 TITULO VII: RECEPCION DE PROPUESTAS: 7.1 Los postores presentarán su propuesta en sobres cerrados en el lugar y fecha señalados en el calendario del proceso de selección. TITULO VIII: EVALUACION DE PROPUESTAS Y ADJUDICACION DE LA BUENA PRO 8.1 La evaluación de las propuestas se realiza en acto privado. 8.2 La evaluación de las propuestas técnicas considerará los factores técnicos descritos en el Anexo L. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo admisible establecido en el mencionado anexo, serán desestimadas y descalificadas; no procediendo la evaluación de la correspondiente propuesta económica. 8.3 La evaluación de las propuestas económicas se efectuarán según lo descrito en el Anexo L. Las propuestas que excedan en más de diez por ciento (10%), y las que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) de los valores referenciales, se tendrán por no presentadas (ver numeral 6.3 b). 8.4 El Comité incorporará al cuadro comparativo el puntaje del factor precio (Anexo L). La Buena Pro se otorgará a la propuesta que obtenga el mejor costo total, el cual equivale al mayor puntaje total. El Comité notificará la propuesta ganadora, indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través de un cuadro comparativo. En caso que resulten dos o más postores con igual puntaje se otorgará la Buena Pro, de acuerdo al orden establecido en el artículo 133º del EL REGLAMENTO. Una vez cumplido el plazo para el consentimiento de la Buena Pro, ésta se publicará a través del sistema SEACE, dentro del día siguiente de haber quedado consentido, de acuerdo con el Art.138º de EL REGLAMENTO. TITULO IX: DEL CONTRATO: 9.1 CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO Consentido el otorgamiento de la Buena Pro o si ésta ha quedado administrativamente firme, el postor ganador o su representante debidamente autorizado, deberá cumplir con la suscripción del respectivo contrato, según proforma del Anexo M. Para tal efecto, dentro de los dos (02) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, la Entidad deberá citar al postor ganador, otorgándole un plazo entre cinco (05) y diez (10) días hábiles como máximo, dentro del cual deberá presentarse a suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En caso que el postor ganador no se presente en el día previsto, perderá automáticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. (Art. 203º del REGLAMENTO)
9/36 9.2 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO: El postor favorecido con la Buena Pro, debe presentar a la suscripción del contrato los siguientes documentos (Art. 40º de la LEY y Art. 200º, 213º y 214º del REGLAMENTO): 9.2.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: De conformidad con la LEY y su REGLAMENTO, la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato que presente el Postor ganador de la Buena Pro, debe cumplir obligatoriamente con los requisitos contenidos en los Art. 213º y 215º del REGLAMENTO. La carta fianza deberá ser emitida por el 10% del monto del contrato y deberá tener las características: irrevocable, incondicional, solidaria, de realización automática a solo requerimiento de MINCETUR y sin beneficio de excusión, vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios. 9.2.2 GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA (Art. 40º de la LEY y Art. 216º del REGLAMENTO): La Garantía Adicional por el Monto Diferencial de Propuesta que presente el Postor ganador de la Buena Pro, en caso que su Propuesta Económica fuera inferior al Valor Referencial en mas del veinte por ciento (20%), debe cumplir obligatoriamente con los requisitos exigidos en los Art. 213º y 216º del REGLAMENTO. Esta garantía adicional será por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. 9.2.3 Constancia de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado, emitida por el CONSUCODE. (Art. 200 del REGLAMENTO). 9.2.4 Copia simple del Certificado de Vigencia de Poderes expedido por Registros Públicos y/o Copia Literal de la Ficha Registral o Partida Electrónica con los poderes debidamente inscritos, no deberá tener una antigüedad mayor a tres meses de emitida 9.2.5 Contrato de formalización del Consorcio de ser el caso. TITULO X: DE LA CONFORMIDAD, FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO DEL BIEN: 10.1 CONFORMIDAD DEL BIEN: 10.1.1 La conformidad de Recepción, se sujeta a lo dispuesto en el Art. 233º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la cual será extendida por el Area.de Almacén de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares. 10.1.2 Para dar la conformidad de Recepción, previamente se deberá suscribir un Acta de Recepción (según modelo del Anexo N), la cual dejará constancia del cumplimiento de los siguientes aspectos como mínimo: Verificación de la correspondencia entre el Item recibido y el detalle de las Especificaciones Técnicas incluidas, tanto en la propuesta adjudicada, como en las presentes Bases (Anexo B). Verificación de la integridad física y adecuado estado de conservación de los Items. El Acta de Recepción, deberá ser suscrita por la Oficina de Informática y por el contratista. De incumplirse con alguno de los aspectos antes mencionados, no se suscribirá dicha acta. 10.1.3 La Conformidad formal en la Orden de Compra respectiva, sólo tendrá efectos administrativos y la realizará el Área de Almacén de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de MINCETUR. 10.1.4 La Orden de Compra (el original) deberá ser firmada por el responsable de Almacén o quien haga sus veces. La fecha de recepción que se colocará en la orden de compra será la consignada en el Acta de Recepción 10.1.5 El proveedor está obligado a brindar todo tipo de facilidades para que MINCETUR, cuantas veces lo considere necesario, efectúe inspecciones (físicas o documentarias) en las instalaciones donde se pueda verificar el cumplimiento del compromiso adquirido para la entrega de los bienes adquiridos. 10.1.6 La conformidad de recepción no invalida el reclamo posterior por parte de MINCETUR por defectos o vicios ocultos, inadecuación en las especificaciones técnicas u otras situaciones anómalas no detectables o no verificables en la recepción de los Ítems. 10.2 FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO: 10.2.1 Los pagos se efectuarán en moneda nacional mediante abono en cuenta (según Anexo O), previa presentación del expediente de pago. Asimismo, la oportunidad del pago será de conformidad con lo establecido en el artículo 238º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 10.2.2 De existir alguna observación por parte de MINCETUR, sobre la calidad del bien adquirido o por los documentos presentados, la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares comunicará al postor ganador de la buena Pro, las observaciones pertinentes, para que en el plazo de dos días hábiles las subsane.
10/36 10.2.3 El Expediente de Pago comprenderá: Factura (Original, SUNAT y 1 copia). Orden de Compra (original o copia según sea el caso y 1 copia). Acta de Recepción, conforme lo señalado en el numeral 10.1.2 de las Bases, según el modelo del Anexo N (1 copia). Guía de Remisión (Original y 1 copia).notas contables, si hubiera, (Original, SUNAT y 1 copia). TITULO XI: DISPOSICIONES FINALES 11.1 En todo lo no previsto en las presentes Bases, serán de aplicación la LEY, su REGLAMENTO, sus modificatorias, normas complementarias y la jurisprudencia de obligatoria observancia emitida por el CONSUCODE. 11.2 En caso que el Postor favorecido incumpla con alguna obligación asumida en virtud del Contrato suscrito, así como retrase el inicio de la entrega de los bienes materia de la presente adjudicación directa, o de la presentación de la documentación solicitada en las presentes Bases, MINCETUR podrá resolver el Contrato de conformidad a lo establecido en los Art. 41º y 45 de la LEY y Art. 224º y 225º del REGLAMENTO y demás normas resolutorias, sin perjuicio de la penalidad prevista en el Art. 222º del REGLAMENTO. 11.3 Las impugnaciones sobre el proceso de la presente Adjudicación Directa Selectiva se sujetarán a lo establecido en el Art. 54º de la Ley y el Art. 149º y siguientes de su REGLAMENTO. 11.4 La presentación de documentos falsos o declaraciones juradas con información inexacta, igualmente serán sancionadas de acuerdo al Art. 294 del REGLAMENTO. 11.5 MINCETUR, a través del área de almacén de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, efectuará la supervisión y control de los bienes entregados por parte del postor al que se le hubiere otorgado la Buena Pro. Asimismo, atendiendo a sus reales necesidades y requerimientos, MINCETUR puede adquirir bienes, dentro de los márgenes que establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones en su artículo 42º. Consecuentemente, de darse este caso, la retribución a la empresa que obtuvo la Buena Pro se efectuará en forma proporcional, de acuerdo a los bienes requeridos y efectivamente proporcionados, dentro de las condiciones fijadas en el Anexo B, según el Art. 42º de la LEY y Art. 231º del REGLAMENTO.. San Isidro, Noviembre del 2007 COMITE ESPECIAL
11/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO A FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA (OBSERVACIÓN) Marcar lo que corresponda: CONSULTA OBSERVACION 1. EMPRESA (Nombre o Razón Social) REFERENCIA(S) DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS Numeral(es): Anexo(s): Página(s): 3. ANTECEDENTES / SUSTENTO 4. CONSULTA Y/U OBSERVACIONES Nota: Sólo una consulta u observación por formato Lima, ------------------------------------- 2007. -------------------------------------------------------------------------- Nombre y firma del Postor o de su Representante, o Apoderado Común en el caso del Consorcio
12/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO B ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TRABAJO Proveer una solución de seguridad y protección para la red de datos del MINCETUR a través de un Sistema Cortafuegos (Firewall) en alta disponibilidad que adicionalmente cuente con tecnologías actuales de seguridad, administración y monitorización. La solución debe contar con sistemas de detección/prevención de intrusos (IDS/IPS). Y la empresa postora deberá brindar instalación, configuración y capacitación por personal certificado en el manejo, administración y operación del equipamiento correspondiente. 2 ALCANCE DE LOS TRABAJOS A REALIZAR El postor ganador deberá entregar una solución integral de cortafuego con preventor de intrusos en alta disponibilidad que conste de los siguientes elementos: Dos (2) equipos cortafuegos idénticos en configuración redundante en modo activo/activo de manera que ante la falla de uno de los equipos el otro pueda asumir la tarea sin perjudicar las conexiones existentes, ambos equipos deben estar conectados a través de un switch de tecnología capa 2 con un mínimo de 7 puertos gigabit ethernet. El postor deberá proveer los accesorios y equipos auxiliares necesarios para implementar su solución. Por temas de compatibilidad y un óptimo funcionamiento se requiere que los equipos solicitados en esta solución sean del mismo fabricante. Los trabajos a realizar incluyen: Asesoramiento en la mejor implementación de seguridad para nuestra red. La migración del sistema cortafuegos actual hacia los nuevos equipos a adquirirse. Implementación y pruebas respectivas de la contingencia. Capacitación en el manejo y administración del equipo por parte de personal certificado por el fabricante del equipamiento. 3 NORMAS Y CODIGOS El fabricante deberá respaldar que el equipamiento cumple con las siguientes normas y estándares: 3.1 EN 55022 Class A, EN 61000-3-2 Y EN 61000-3-3. 3.2 IEC 60950. 3.3 UL1950. 3.4 VCCI Class A ITE. 3.5 FIPS 140-2 Level 2, NEBS Level 3, ICSA Firewall, ICSA IPSec 4 ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL EQUIPO CORTAFUEGO DETALLE Características principales de la solución como cortafuegos VALORES MINIMOS - Procesamiento no menor de 1000Mbps (firewall throughput) en conjunto de la solución. - 4 puertos Gigabit Ethernet mínimo. - Los equipos ofertados deberán estar configurados en configuración redundante 1+1 en modalidad activo/activo. - El sistema de seguridad ofertado debe poseer licenciamiento ilimitado de usuarios, hosts y tiempo de uso como firewall.
13/36 DETALLE Características de administración Característica principales de la solución como IPS VALORES MINIMOS - Incluido manejo de NAT, PAT, y mapeo de múltiples hosts internos en una dirección global para servicios TCP y UDP. - Debe manejar los siguientes protocolos básicos: DNS, FTP, HTTP, ICMP, IPSEC, PPTP, SMTP, TFTP, ESMTP - Incluido manejo de inspección de estado para tráfico ICMP vía NAT. - El equipo deberá permitir inspección detallada tráfico web, para controlar comandos, URI, MIME, anomalías del protocolo, y cumplimiento de RFC. - Control de aplicación túnel sobre port 80: evitar AOL, YAHOO, MSN, kazaa, Gnutella, entre otros. - Chasis diseñado para su instalación en gabinete bajo estándar ANSI/EIA 310 - Incluido manejo de IGMPv2, Stub multicast routing, y configuración de rutas multicast. - Incluido manejo de filtros para trafico multicast. - Incluido manejo de NAT y PAT sobre multicast source address. - Soporte de algoritmos de ruteo dinámico como RIP y OSPF. - Incluído mecanismos de inspección de estado para http, ftp, smtp, icmp, tcp, y udp en IPv6. - El equipo debe contar con un mínimo de 1024 Mb de memoria RAM y 64Mb de memoria flash del sistema. - El equipo debe incluir protocolos de administración seguros: https, sshv2, SNMPv2c, NTP v3. - El equipo debe enviar alarmas vía Syslog. - Soporte de multiples softwares y configuraciones, sobre el equipo como backups o restauración ante cambios. - Incluído el manejo de niveles administrativos para la operación y manejo del equipo, personalizables con un mínimo de 12. - Capacidad de administración y gestión basada en los protocolos telnet, SSH, https, radius. - El equipo deberá contar con una interface WEB gráfica interna, accesible en modo seguro, que permita la configuración de las funciones de firewall-vpn. - Capacidad de procesamiento de 900Mbps como mínimo. - Capacidad instalada de algoritmos de protección avanzada tales como: reconocimiento de patrones, análisis de protocolo, detección de anomalías en el tráfico, detección de anomalías en el protocolo entre otros. - Manejo de mecanismos de seguridad para evitar técnicas de evasión, tales como: Reensamblaje y normalización de paquetes IP fragmentados y segmentos TCP, control de evasión TCP, antispoofing IP y servicios deobfuscation. - Incluido mecanismo para personalizar firmas de IPS/IDS. - Actualizaciones permanentes de las firmas en modo manual y automático durante la vigencia de la garantía. - Incluida protección contra ataques a nivel de red y aplicación, spywares, malware, adware, DoS, trojan horses, virus de red y worms, manteniendo la información de los usuarios en forma confidencial. - El equipo deberá incluir mecanismos para clasificar las amenazas antes de tomar una acción o lanzar la alarma; estos mecanismos deberán incluir: severidad del evento, fidelidad de la firma, nivel de importancia del objetivo de ataque, y grado de efecto o relevancia del ataque.
14/36 DETALLE Manejo de Calidad de Servicio (QoS) Manejo de VoIP Manejo de protocolos multimedia IPSec VPN VALORES MINIMOS - Incorporado. - Manejo de políticas para limitación y priorización del ancho de banda según servicios. - Debe manejar mínimo los siguientes protocolos: CTIQBE, H.323v3/4, TAPI/JTAPI, MGCP, SIP. - Incluir manejo de PAT para tráfico ESP, H.323v3, H.323v4, SIP - Netshow, RTSP, VDO Live. - Capacidad de poder manejar un mínimo 4000 conexiones simultaneas vía VPN. - Licenciamiento ilimitado y sin costo para clientes bajo Windows 98/NT/2000/XP/VISTA; LINUX y Apple Macintosh OS X. - El cliente VPN debe permitir trabajar sobre equipos NAT, permitiendo split IP y DNS. - Incluir mecanismos de encriptación DES, 3DES, AES y 300Mbps AES. SSL-VPN - Se debe incluir un mínimo de 10 licencias VPN SSL. Soporte Técnico Capacitación Instalación y Configuración de la solución Plazo de entrega - 40 días calendario Garantía - La garantía deberá estar cubierta por el fabricante y/o representante autorizado con un tiempo de atención de 8x5 horas con tiempo de respuesta máximo de 2 horas de reportado el incidente. - En caso que una falla no sea solucionada en un máximo de 24 horas de reportado el incidente, se deberá colocar otro equipo de similares características de manera que la solución este 100 por ciento operativa con la última configuración el equipo.* - Se deberá capacitar un mínimo de 6 personas de la institución por un período no menor de 24 horas. - La capacitación deberá ser teórico/ práctica y dictada por personal certificado por el fabricante, en equipos idénticos a los ofertados. - Se debe incluir la entrega de constancia y/o certificado otorgado por el fabricante. - La capacitación deberá realizarse previamente a la instalación y configuración final de los equipos. - El postor deberá instalar y configurar el equipo de acuerdo a los requerimientos de la Oficina de Informática del MINCETUR. - La configuración del equipo se realizará totalmente en las instalaciones del MINCETUR. - 3 años integrales repuestos, mano de obra y servicio en sitio - La garantía debe incluir las actualizaciones de versiones, software y/o firmas que requiera la solución instalada. 5 CRONOGRAMA DEL PLAN DE TRABAJO El postor deberá presentar un cronograma ó plan de trabajo detallado en un diagrama del tipo GANTT, indicando los plazos para: - Capacitación - Configuración - Pruebas - Instalación final de la solución El plazo máximo de instalación será de 60 días calendario Para elaborar dicho cronograma deberá tener en cuenta las siguientes condiciones: - Capacitación: Será en sesiones de máximo 2 horas diarias y se realizarán en horario de oficina.
15/36 - Configuración: Sesiones máximas de 3 horas diarias en horario de oficina. - Pruebas: Se realizarán fuera del horario de oficina, previa coordinación entre las partes. - Instalación final de la solución: Se realizará fuera del horario de oficina, previa coordinación entre las partes. 6 PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO Entregar los equipos en el lugar pactado de instalación, completamente sellados para posterior verificación de sus especificaciones. La manipulación de los equipos se debe hacer por personal capacitado, y certificado por el fabricante Una vez realizada la instalación se deben realizar las siguientes pruebas: Comprobar el funcionamiento de los diversos servicios con los que contaba el MINCETUR en su configuración actual: Servidor WEB, Servicio SMTP, POP3, IMAP, VPN, etc. Realizar pruebas de funcionamiento de la alta disponibilidad de la solución. Realizar pruebas de funcionamiento y verificación de las principales funciones del equipamiento adquirido: control de ancho de banda, administración, manejo de VPN, IPS, etc. Verificación de la seguridad interna como externa mediante un software de escaneo de puertos y vulnerabilidades.
16/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO C DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL POSTOR El que se suscribe, Representante Legal de..., identificado con D.N.I. Nº..., con poder inscrito en la localidad de... en la Ficha Nº... Asiento Nº..., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad: Nombre o Razón Social Domicilio Legal R.U.C. Teléfono Fax Socios de la Empresa Nombres y Apellidos DNI Participación % Directorio del Proveedor Cargo Nombres y Apellidos DNI Presidente Vice-Presidente Director Participa en Consorcio SI NO Nombre de las Empresas que participan en consorcio Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3 Lima,... de..... del 2007 -------------------------------------------------------------------------- Nombre y firma del Postor o de su Representante, o Apoderado Común en el caso del Consorcio
17/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO D DECLARACION JURADA - ART. 76º DEL REGLAMENTO (MODELO) Yo, -----------------------------------------------------------------------, representante legal de --------------------------------------- --------------------------------------------------------, DECLARO BAJO JURAMENTO: a) Que mi representada no tiene impedimento para participar en el proceso de selección, ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 9 de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo No. 083-2004-PCM. b) Que mi representada conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección. c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del presente proceso de selección. d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección, y a suscribir el Contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo No. 083-2004-PCM, su REGLAMENTO y modificatorias, así como en la Ley N 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General. Marcar con una X donde corresponda: f) Que SI (.) NO (..) estoy afecto a la Detracción, según lo establecido por la Resolución de Superintendencia Nº 183-2004/SUNAT, para tal efecto mi número de Cuenta Corriente en el Banco de es g) Nuestros bienes/servicios SI (.) NO (..) califican como nacional de acuerdo a la Ley N 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, y sus normas modificatorias y complementarias. (*) Detallar ítems que cumplen lo señalado. Lima, de del 2007 -------------------------------------------------------------------------- Nombre y firma del Postor o de su Representante, o Apoderado Común en el caso del Consorcio
18/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO E DECLARACIÓN JURADA - RELACION DE CARTERA DE CLIENTES DE LOS ULTIMOS TRES AÑOS (Nombres y Apellidos del Representante legal de la empresa), identificado con DNI Nº domiciliado en., Representante Legal en calidad de (gerente o apoderado común) y accionista (de ser el caso) de la empresa...(nombre de la empresa postora o Consorcio); que se presenta como postor a la Adjudicación Directa Selectiva Nº 015-2007- MINCETUR/CE Primera Convocatoria. INFORMACION MINIMA DE CADA CLIENTE Razón Social Documento adjunto (Contrato/ comprobante de pago) (*) Nº Folio Periodo del contrato Fecha de Inicio Fecha Final Conformidad de culminación adjunta Nº (Si/No) Folio Nombre y cargo del contacto Tlf Monto Contratado (S/.) 1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.- 7.- 8.- 9.- 10.- Total sumatoria de los contratos S/. (*) Si el documento presentado es un contrato, llenar en el casillero correspondiente con la palabra Contrato, en caso se presente un Comprobante de pago, se deberá llenar en el casillero respectivo con la palabra Comprobante de pago. Lima, de del 2007. -------------------------------------------------------------------------- Nombre y firma del Postor o de su Representante, o Apoderado Común en el caso del Consorcio Nota.- Esta información deber sustentarse con la documentación señalada en el numeral 6.2.f.1) de las Bases.
19/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO F MODELO DE CONFORMIDAD DE LA ENTREGA DEL BIEN Por medio del presente dejamos constancia que la empresa. con R.U.C..., ha brindado la venta de bienes materia de la convocatoria de...en nuestra entidad o empresa, De acuerdo al siguiente detalle: 1. Fecha de inicio de la venta :. ( dd/mm/aa) 2. Fecha de culminación de la venta :. ( dd/mm/aa) 3. Monto de la venta contratada : S/.. Fecha de emisión de la presente Conformidad de Entrega del Bien : Lima,.. de.. del 200 Nombre, Apellidos y cargo del Funcionario autorizado (Gerencia, Area de Administración, de Logística o similar) Firma y Sello De la empresa que otorga la Constancia: RAZON SOCIAL:. Nº RUC:... Nº DE TELÉFONO:... Correo Electrónico:... Dirección:... Notas: Las conformidades si bien no podrán ser exactamente iguales al presente modelo, deberán contener como mínimo la información requerida, a fin de poder evaluar los Contratos correspondientes que se adjunten. Ver numeral 6.2 f.1) de las Bases. Pueden ser presentadas en copia simple.
20/36 ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N 015-2007-MINCETUR/CE Adquisición de un Equipo de Seguridad Cortafuego - FIREWALL para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ANEXO G DECLARACIÓN JURADA DE SER PEQUEÑA O MICROEMPRESA El que se suscribe, don, identificado con Documento de Identidad Nº... Representante Legal de..., con R.U.C. Nº DECLARO BAJO JURAMENTO que la empresa que represento es una... (pequeña o microempresa), de conformidad con lo establecido en la Ley N 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 009-2003-TR. Esta empresa cuenta con. Trabajadores y el volumen de venta anual asciende a S/. ( 00/100 Nuevos Soles). Lima,... de... del 2007 Nombre, firma y sello del Postor o en el caso de Consorcio, de todos los representantes integrantes del mismo ó de su apoderado común.