CONTENIDOS UNIDAD I INTRODUCCION 1.- Ubicación de la disciplina en la carrera de Medicina Veterinaria. Su rol en la formación profesional. Objetivos. 2.- La Política y el Derecho. El objeto y el método de estudio de estas ciencias. Evolución histórica. 3.- La agricultura y su relación con la Política y el Derecho. Relación entre Política Agraria y Política Económica. La Política y el Derecho Agrario como ciencias y como actividades sociales. 4.- La regulación jurídica de la actividad profesional. Fundamentos. Colegios. Matrícula profesional. Aranceles. Peritajes. Etica Profesional. UNIDAD II NOCIONES DE POLITICA y DE ORGANIZACION POLITICO-INSTITUCIONAL ARGENTINA 1.- POLITICA. Concepto. Objeto. Caracteres. El fin de la Política. 2.- COMUNIDAD, NACIÓN Y ESTADO: Comunidad y Sociedad. La Nación, la Sociedad Política, y el Estado. Conceptos. Origenes. Funciones. Elementos del Estado. Territorio, población y poder público. Sistema republicano, representativo y federal; conceptos. Caracteres. División de poderes: concepto, funciones. Poderes legislativos de la Nación y las Provincias en materia agraria. Poderes delegados. Poderes concurrentes. El poder de policía. Autonomía. Suspención de garantías constitucionales. 3.- POLITICA AGRARIA: Concepto y problemas. La política agraria en las políticas globales. Las visiones predominantes sobre el rol del sector agrario y las políticas sectoriales. 4.- POLITICA INTERNACIONAL AGRARIA: Las políticas agrarias en el contexto de la globalización y la integración regional. La agricultura argentina y su inserción mundial. Las condiciones macroeconómicas y las políticas agrarias. Las políticas agrarias y los nuevos estilos de desarrollo. UNIDAD III DERECHO: CONCEPTOS FUNDAMENTALES. DERECHO AGRARIO. 1.- El Derecho. Etimología y acepciones. Concepto. Objeto. Método de estudio. Fin del Derecho. 2.- Derecho y sociedad. Regulación de la conducta humana.la norma; concepto. Normas técnicas y normas éticas. Derecho y moral. Teoría y clasificación de las normas jurídicas. 1
2 PROGRAMA ANALÍTICO Elementos del Derecho. Sujetos. El ordenamiento jurídico. La estructura escalonada y la fuente de validez de las normas. Plenitud del orden jurídico y lagunas del Derecho. 3.- Fuentes del derecho. La ley. Nacimiento y muerte de las leyes. La codificación. La costumbre, la jurisprudencia y la doctrina. 4.- El derecho positivo argentino. Efectos de la ley con relación al territorio. Noción de Orden Público. Ramas del Derecho. UNIDAD IV POLITICA Y REGULACION LEGAL DE LOS RECURSOS NATURALES y EL AMBIENTE. 1.- REGULACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE. Concepto. Recursos renovables y no renovables. Clases. Elementos naturales y recursos naturales: analogías y diferencias. El ambiente; concepto y su incorporación a la Constitución Nacional. 2.- PROTECCIÓN DE LA FAUNA (Ley 22.421). Tipos de normas que contiene. Autoridad de aplicación. Obligaciones de protección. Animales que comprende. 3.- POLITICA AMBIENTAL.. Política y gestión ambiental. El ambiente y los estilos de desarrollo. La gestión ambiental; el rol de la sociedad, el Estado y las empresas. El principio contaminador - pagador. El desarrollo sostenible. Políticas e instrumentos de la gestión ambiental. Condiciones ambientales del desarrollo sustentable en Argentina UNIDAD V ESTRUCTURA AGRARIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA 1. Aspectos históricos y doctrinarios 1.1.La propiedad. Fundamentos éticos y jurídicos. Evolución histórica del derecho de propiedad. El Derecho Romano y su incidencia en Occidente. El Derecho de propiedad en la doctrina capitalista, para la concepción marxista y para la Doctrina Social de la Iglesia Católica. Latifundio y minifundio. 2. Aspectos jurídicos 2.1. La regulación de la propiedad en las reformas constitucionales del siglo XX. La propiedad en el Derecho Positivo Argentino. El Derecho de Propiedad en la Constitución Nacional Argentina y en el Código Civil de Velez Sarsfield. 2.2.La reforma de 1968 al Código Civil en materia del derecho de propiedad (ley 17.711). Subdivisión de la propiedad inmueble rural (art. 2326 Código Civil). La Unidad Económica. Aspectos técnicos y jurídicos. Su regulación en la Provincia de Santa Fe. 3. Aspectos políticos 3.1.La tierra como bien escaso. Distribución de la tierra. Reforma Agraria y colonización; concepto. Casos. Efectos en la producción y en la productividad. Los fenómenos modernos de concentración de la propiedad agraria.
3 PROGRAMA ANALÍTICO UNIDAD VI REGULACIÓN DEL COMERCIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS a) REGULACION DEL COMERCIO DE CARNES, LECHE Y OTROS PRODUCTOS 1.-Antecedentes. Intervención del Estado: Junta Nacional de Carnes. La C.A.P. Desregulación del comercio de productos agropecuarios. 2.- Régimen jurídico del comercio de carnes. Leyes 11.226, 11.227, 11.228. Intervinientes en el comercio de carnes. Registros. Venta de hacienda por kilo vivo. Formación del precio. Contratos entre los intervinientes en el comercio de carne: compraventa, consignación, alquiler de hacienda. Trazabilidad: régimen jurídico vigente. Comercio de carne para exportación. 3.- Régimen jurídico del comercio de granos. Intervinientes en el comercio de granos. Registro. Formación del precio. Contratos entre los intervinientes en el comercio de granos: Compraventa, depósito, consignación. Bolsas de Cereales: función, importancia, características. Cámara Arbitral de Cereales: formación, importancia, objetos. 4.- Régimen jurídico del comercio de leche. Intervinientes en el comercio de leche. Registro. Formación del precio. Incidencia del productor agrario en la formación del precio. Contratos entre los intervinientes en el comercio de leche: compraventa,.- Calificación de la leche: concepto, características. El Decreto Ley 6.640/63, sistemas de pagos. 5.- Denominación de origen. Ley 23.580. Concepto. Importancia en el comercio internacional. Indicaciones de procedencia. Institudo de Denominaciones de origen. Los Consejos reguladores. Autoridad de aplicación. Sanciones. Funcionamiento en el ordenamiento jurídico del mercado común europeo. 6.- CODIGO ALIMENTARIO NACIONAL y LEY FEDERAL de CARNES. Finalidad. Principales disposiciones.habilitaciones. Obligaciones. Sanciones. UNIDAD VII POLITICA CREDITICIA E IMPOSITIVA AGRARIA 1.- El crédito. Concepto, importancia, clasificación. Contrato de préstamo: objeto, partes, obligaciones y derechos de las partes. Formalidad. Plazo. Extinción. El interés: concepto. Fin. Obligatoriedad del pago. El Crédito agrario: objeto, concepto. 2.- La Garantía. Contrato de fianza; concepto, partes, derechos y obligaciones de las partes. Duración. Formalidad. Clases de garantía: personal, real, hipoteca, prenda, con registro y sin registro. Características. Importancia. Formalidades. Certificados de Depósito y Warrants: concepto, importancia, operatoria. 3.- Política tributaria. Finanzas públicas; concepto. Gasto y recurso público. Clasificación. Efecto económico del tributo (percusión, traslación, incidencia). Evasión y elusión. El hecho
imponible: concepto, importancia. La desgravación impositiva: objeto, importancia, causas por la que se aplica. 4.- Sistema tributario Argentino. El impuesto; concepto, objeto, clases. Exclusivos de la Nación, exclusivo de las provincias y compartidos. Principales impuestos: Ganancias, Activos, Transferencia de Inmuebles, el IVA, Internos, Sobre bienes personales no incorporados, Inmobiliario, Ingresos Brutos, Sellos. Concepto. Sujetos. Hecho imponible. Características e importancia de cada uno. 5.- La Tasa. Concepto, importancia. Características. Distinción con el impuesto. Principales tasas: Registro e Inspección, Tasa por hectárea, Tasa por barrido, alumbra-do y limpieza; características, sujetos, hecho imponible. UNIDAD VIII EL SEGURO AGRARIO 1.- El Seguro. Concepto y finalidad. Partes. Derechos y obligaciones de las partes. La aleatoriedad y el riesgo. Objetos asegurables; licitud. La póliza de seguro; su contenido. 2.- Seguro Agrario. Concepto y características. El seguro agrícola y el seguro pecuario. Su regulación legal (ley 17.418).- 3.- La difusión del seguro agrario en la Argentina. Sus límitaciones. Política de Seguro obligatorio, integral y solidario. El rol del Estado y de las instituciones sectoriales en la política de seguro agrario. Cajas de seguros mutuos, su importancia. UNIDAD IX ASOCIACIONISMO AGRARIO E INSTITUCIONES DEL SECTOR RURAL 1. Persona. Concepto, clases, características.nacimiento y extinción. Asociaciones civiles y sociedades comerciales. Concepto; analogías y diferencias. Asociaciones y fundaciones. 2.-La Empresa. Concepto. Organización jurídica de la empresa. Empresa, sociedad y explotación agraria: conceptos y diferencias. 3. Contratos constitutivos de la empresa: Sociedad de Hecho. Partes, objeto. Responsabilidades. Formalidades. Constitución. Extinción. Sociedades comeciales. Objeto, partes, plazos, formalidades. Clases: S.R.L., S.A., Capital e Industria, En co-mandita; características y organización, responsabilidades. Las cooperativas: Características, organización, responsabilidades. Ley 20.337. 4. Contratos Asociativos para facilitar la actividad de la empresa: Agrupación de Colaboración, U.T.E., Contratos Agro-industriales, Asociaciones horizontales y verticales; características. Contrato de maquila ley 25113; Contrato de Leasing, Fideicomisos, Concepto, importancia, 4
5 PROGRAMA ANALÍTICO denominación, partes, objeto, obligaciones y derechos de las partes, propiedad del producto, clausulas nulas, control y formalidades. Importancia para el productor y el industrial. 5.- Contratos asociativos de carácter gremial: Instituciones sin fines de lucro oficiales y privadas del sector agrario: importancia,. objetivos. Instituciones autárquicas: conceptos, características. Federaciones y Confederaciones. La cooperación internacional para el sector rual. UNIDAD X CONTRATOS AGRARIOS 1.- Antecedentes y evolución histórica. Noción y clasificación de los contratos agrarios. 2.- Los contratos agrarios de la ley 13.246 y sus modificatorias. a) Contrato de Arrendamiento Rural; b) Contratos asociativos. Aparcería agrícola. Disposiciones comunes al Arrendamiento Rural y a la Aparcería Agrícola. Explotación irracional; mejoras; plazo de contratación; formalidades de los contratos. Aparcería Pecuaria. 3.- Contratos accidentales. Contrato de pastajes y de cosecha. UNIDAD XI REGIMEN LEGAL DE LOS TRABAJADORES RURALES 1. El Nuevo Régimen Nacional de Trabajo Agrario; Ámbito de aplicación y personas comprendidas. Principios de orden público. Tiempo de trabajo y de descanso. Remuneraciones. Suspensión temporaria del contrato. Poder disciplinario. Estabilidad. Extinción del Contrato; efectos. Vivienda, alimentación, higiene y seguridad. Accidentes y enfermedades profesionales. UNIDAD XII CONTRATO ASOCIATIVO DE EXPLOTACIÓN TAMBERA - SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES RURALES 1.- Contrato Asociativo de explotación tambera ley 25169. Origen. Naturaleza jurídica. Denominación. Partes. Ambito de aplicación y personas comprendidas. Derechos y obligaciones de las partes. El Plazo. Rescisión del contrato. Efectos. Tácita reconducción. Derogación del Decreto Ley 3750/46, Derechos adquiridos subsistentes. 2.-. Seguridad social en el agro. Servicio social para el personal de la actividad rural (ley 19.316). Seguro de Vida Obligatorio (ley 16.600). El Instituto de Servicio Sociales para Actividades Rurales y Afines (I.S.S.A.R.A.).- UNIDAD XIII PROPIEDAD, COMPRAVENTA Y TRANSPORTE DEL GANADO 1. Propiedad de los semovientes. Formas de demostrar la propiedad del ganado; antecedentes. Concepto de marca y de señal. El Código Civil y los Códigos Rurales;
disposiciones en la materia. Art. 2412 del Código Civil. Transporte de hacienda, documentación requerida. 2. Régimen legal vigente. La ley nacional 22.939. Derechos y obligaciones que crea. Animales de Raza. Compraventa y transporte de ganado. 3. Vicios redhibitorios; concepto; acciones a que dan lugar. 4. El abigeato. Tipificación penal. Otros delitos agrarios. 5. Delito de malos tratos a los animales. Disposiciones legales vigentes. UNIDAD XIV POLICIA SANITARIA ANIMAL 1. Poderes implícitos en la Constitución Nacional. Policía Sanitaria Animal. Poder de policía. Legislación sanitaria animal posterior a la ley 3959. 2. SENASA. Organización; GELSA, GIPA, GELAP, y otras. Funciones y misiones.. Principales enfermedades del ganado de control y o erradicación obligatoria. Fiebre aftosa, brucelosis, tuberculosis, garrapata, sarna, enfermedades de los equinos y porcinos. 4. Legislación antiaftosa: Ley 3959; Decreto 5153/45; Decreto 9481/60; Decreto 1753/60; Decreto 735/65; Decreto 2668/68; Ley 19750/72; Disposición 607/85; Resolución 377/87; Resolución 574/88; Resolución 260/89; disposición 679/89 y Resolución 144/90. 5. Movimiento de hacienda. Documentación. Exportación. Importación. Remates Ferias. Establecimientos de faena. Campo a Campo. Barrera Sanitaria. 6. Exposiciones ganaderas. Requisitos sanitarios. 7. Lechería. Disposiciones sanitarias para la exportación e importación. GELSA: estructura ejecutora. Plan Nacional de erradicación de la fiebre aftosa.total de horas destinadas al desarrollo Teórico: PROGRAMA DE TRABAJOS PRÁCTICOS Trabajo practico N 1 Parte a: Seguridad en el laboratorio. Material de laboratorio: Sus usos y limpieza - Parte b: Difusión y osmosis. Trabajo practico N 2 Sistema Nervioso Trabajo practico N 3 Introducción a la hematología, Extracción de sangre Usos de anticoagulantes. Trabajo practico N 4 Hematología: Frotis sanguíneo, Microhematocrito y Eritrosedimentación. Trabajo practico N 5 6
Hematología: Recuentos globulares. F.L.R. y F.L.A. Trabajo practico N 6 Hemostasia: Proteínas plasmáticas. Evaluación de la hemostasia. Grupos Sanguíneos. Trabajo practico N 7 Aparato cardiovascular. Trabajo practico N 8 Aparato respiratorio. Trabajo practico N 9 La función Renal BIBLIOGRAFÍA BÁSICA o Manual de Brevia y Aftalion. o Manual de Cátedra, Const. Argentina y de la provincia. o Manual de Cátedra, Brebbia en Manual de D. Agrerio. o Manual de Cátedra, Brebbia en M, de Derecho Agrario y Pigretti en Derecho de los Recursos Naturales. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA La FICHA DE CATEDRA, y la siguiente bibliografía: o BREBBIA, F. Manual de Derecho Agrario. Ed. Astrea; Bs. As., 1992.-- o BREBBIA, F. Legislación Agraria. Astrea, 1979. o BREBBIA, F. Temas de derecho agrario; Edit. Zeus, Rosario 1974. o BREBBIA, F. Contratos Agrarios; Astrea, 1975. o CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. o CODIGO DE COMERCIO DE LA REPUBLICA ARGENTINA. o CODIGO PENAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. o CODIGO RURAL DE SANTA FE o CONSTITUCION ARGENTINA o CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE SANTA FE o GILLETTA, F. y otros. Causales de desalojo agrario; Ed. Rubinzal-Culzoni, año 1981. o HERRERA, A. Derecho Laboral Agrario; Bs.As., 1971. o LUPARIA, C.; Régimen del Trabajo Rural; As-trea, 1981. o MARTINEZ GOLLETTI, L; El tambero mediero y el Régimen Nacional de Trabajo Agrario.; La Ley; J.T.1984-A. p. 437. 7
o PEREZ, B. Naturaleza jurídica del vínculo entre el tambero mediero y el propie-tario de la explotación. D.T. 1949-181. o PEREZ LLANA, E. Derecho Agrario. Ed. U.N.L., 1952. o PIGRETTI, E.Derecho de los recursos natura-les, La Ley, 1971. o PIGRETTI, E. Derecho Agrario y Recursos Naturales; Ed. Abeledo Perrot, 1983. o TABORDA CARO, S.Derecho Agrario; Ed.Plus-Ultra, Bs.As., 1979. o TERRAGNO, C. Estatuto del tambero-mediero; J.A. Doctrina 1971-23. o VELARDE, M. Derecho Agrario; Edit. Abaco, 1967. o VIVANCO, A. Introducción al Derecho Agrario; Bs.As., 1954. 8