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MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Protección al Consumidor Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 Programa Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor 2013 2018 Artículo 28 La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses. Artículo 24 XII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboración con autoridades federales, en beneficio de los consumidores XIV. Vigilar y verificar el cumplimiento de la ley y normas oficiales mexicanas México Próspero Proteger los derechos del consumidor. Mejorar información mercados la de Garantizar el derecho a la realización de operaciones comerciales claras y seguras. Protege y promueve los derechos de los consumidores, garantizando relaciones comerciales equitativas que fortalezcan la cultura de consumo responsable y el acceso a mejores condiciones de mercado a productos y servicios.
DERECHO A LA SEGURIDAD Y CALIDAD La protección de la vida, salud y seguridad del consumidor, contra los riesgos provocados por productos La información adecuada y clara sobre productos y servicios, así como sobre los riesgos que representen La efectiva prevención y reparación de daños individuales o colectivos Los productos y servicios que se ofrezcan deben incluir las advertencias y recomendaciones necesarias para utilizarlos de forma segura, cuidando la salud y protegiendo la vida de las y los consumidores. Los proveedores están obligados a que los bienes y servicios que ofrezcan cumplan con la calidad y cantidad prometida. JURISDICCIÓN Verificación de productos en términos de la Ley Federal de Protección al Consumidor y Normas Oficiales Mexicanas (requisitos de información y especificaciones de seguridad y eficiencia).
OBJETIVO DE VERIFICACIÓN DE PROFECO EN ADUANAS Alineado a las Estrategias y Líneas de Acción del Plan Nacional de Desarrollo, como parte del Federalismo articulado, Profeco trabaja de manera coordinada con el SAT, a través de la Administración Central de Investigación Aduanera y de Planeación y Programación de Comercio Exterior. Desde octubre de 2013, mantiene presencia y verificación al interior de Aduanas, para vigilar que los productos que pretenden ingresar y distribuirse en territorio nacional, para asegurar que cumplan con los requisitos de información comercial y especificaciones de seguridad. Las verificación de Profeco está encaminada a evitar riesgos a la seguridad, salud, vida y economía de los consumidores, así como afectación al mercado interno nacional por mercancías que generan distorsión y competencia desleal entre sectores.
ASPECTOS QUE GENERAN LA VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE PRODUCTO Verificación permanente Dictámenes emitidos por el Laboratorio a muestras recabadas en verificación De la verificación permanente en puntos de venta, fabricas y Aduanas, se recaban muestras que son analizadas en Laboratorio, determinando de manera fehaciente el riesgo al consumidor. Notificación voluntaria de productores Los proveedores notifican responsable y voluntariamente riesgos identificados por cuenta propia. (No genera inicio de procedimiento, pruebas de laboratorio o sanción) las empresas notifican la cantidad vendida Cooperación internacional Información generada y compartida por agencias o autoridades internacionales, responsables de la vigilancia de mercado, sobre productos de riesgo. (México evalúa si el producto está regulado o si existe norma y el nivel de riesgo si no estuviera normado).
RESULTADOS ALCANZADOS A partir del inicio de operaciones de Profeco en Aduanas (octubre 2013), se han obtenido los resultados siguientes: 49 Aduanas del país verificadas de manera sistemática y rotativa. 850 actas de verificación generadas a igual número de importadores. 16 mil contenedores vigilados para determinar el cumplimiento de productos. Más de 400 toneladas de productos destinados a procesos de producción fueron supervisados, como fertilizantes, aceros, madera, minerales, cemento y pólvora, algunos de ellos por su naturaleza estaban exentos de verificación por Profeco por tratarse de producto a granel. 84 811,077 productos de consumo verificados, destinados para uso en el hogar. 7,165,401 productos inmovilizados por incumplimientos a la normativa aplicable.
Norma Oficial Mexicana NOM-004-SCFI-2006 NOM-015-SCFI-2007 NOM-086-SCFI-2010 NOM-024-SCFI-2013 NOM-020-SCFI-1997 NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y PRODUCTOS CON MAYOR VIGILANCIA EN ADUANAS Campo de aplicación TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR INFORMACIÓN JUGUETES LLANTAS PARA AUTOMOVIL PRODUCTOS ELECTRONICOS, ELECTRICOS Y ELECTRODOMESTICOS CALZADO, CUEROS Y PIELES NOM-141-SSA1/SCFI- 2012 PRODUCTOS COSMETICOS PREENVASADOS NOM-142-SSA1/SCFI- 2014 BEBIDAS ALCOHÓLICAS NOM-116-SCFI-1997 ACEITES LUBRICANTES PARA MOTORES A GASOLINA O A DIESEL NOM-050-SCFI-2004 NOM-051-SCFI/SSA1-2010 NOM-161-SCFI-2003 NOM-189-SSA1/SCFI- 2002 ETIQUETADO GENERAL DE PRODUCTOS ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHOLICAS JUGUETES-RÉPLICAS DE ARMAS DE FUEGO PRODUCTOS DE ASEO DE USO DOMESTICO NOM-133/1-SCFI-1999 NOM-133/2-SCFI-1999 NOM-133/3-SCFI-1999 ANDADERAS, CARRIOLAS Y CORRALES PARA INFANTES
PRODUCTO VERIFICADO 84 811,077 PRODUCTO INMOVILIZADO 7,165,401 Ejemplos de productos identificados en Aduanas Toluca: Accesorios y cargadores para celulares, collares para dama, joyería de fantasía, prendas de vestir y aparatos eléctricos. Pantaco: Aretes y diademas, juguetes de radio control, calzado, linternas portátiles, prendas de vestir, balones,mascaras infantiles, luces navideñas, artículos de belleza, joyería y artículos de bebe. Manzanillo: Juguetes réplicas de armas de fuego, pisos y azulejos, luces navideñas, tilapia congelada, electrodomésticos, cremas faciales, juguetes. Lázaro Cardenas : Pisos y azulejos, artículos para dama, perfumes, calzado, accesorios para celular, luces navideñas, electrodomésticos, muebles para el hogar, calzado, artículos de cristalería. Tijuana : muñecos de peluche, juguetes, artículos de belleza, Veracruz: Licores, aguardiente, articulo de limpieza personal, aparatos electrónicos y electrodomésticos, pisos y azulejos, sardinas, productos lácteos, llantas, aceite lubricante automotriz. Tlajomulco de Zúñiga: Teléfonos celulares.
PRODUCTOS INMOVILIZADOS Juguetes Réplicas armas de fuego Llantas para automóvil Instrumentos musicales Prendas de vestir Calzado Accesorios para teléfonos celulares Artículos de perfumería y belleza Accesorios para baño Bebidas alcohólicas Artículos para el cabello Joyería de fantasía Luces navideñas Pisos y azulejos Alimentos para mascotas Aceites lubricantes para automóvil Artículos decorativos navideños Multicontactos eléctricos
PROCESO DE VERIFICACIÓN EN ADUANAS Verificación Evaluación Inmovilización Prohibición de la comercialización Alerta Retiro (Recall) Destrucción
COOPERACIÓN PROFECO SAT (ADUANAS- COMERCIO EXTERIOR) Intercambio de información Aseguramiento e inmovilización Corregir el nivel de incumplimiento de seguridad detectado en series de luces navideñas al pasar de más de 80% a menos de 20%, entre otros artículos. Colaboración entre Laboratorios
EXPECTATIVAS DE COOPERACIÓN PROFECO SAT (ADUANAS- COMERCIO EXTERIOR) Fortalecer el marco legal y de colaboración. Potenciar el esquema de coordinación e intercambio de información. Implementación de una base de datos de control y seguimiento de ingreso de productos. Articulación al interior del SAT entre Aduanas, AGACE Unidad de Inteligencia. Coordinación con Aduanas y AGACE para el desarrollo de acciones conjuntas de inteligencia. Cooperación técnica mutua entre Laboratorios.