MINISTERIO DE LA PRODUCCION DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS Y REGULACIÓN La Reglamentación Técnica de Productos Industriales en el Perú Juan Carlos Zavala De la Cruz Setiembre 2013 1
Regulación, competencia de PRODUCE Ley Orgánica de Funciones (Decreto Legislativo N 1047), MOF - AMBITO DE COMPETENCIA Art. 5 Función rectora, 5.2 Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de recursos del sector, así como, para el otorgamiento, reconocimiento de derechos, la sanción fiscalización y ejecución coactiva. Proponer y aprobar, normas, reglamentos, lineamientos, directivas, procedimientos de alcance nacional, en materias de: - MYPEs, - industria, - cooperativas, - comercio interno, Formulación de: - reglamentos técnicos y - regulación industrial, para productos de la industria manufacturera, Identificar las actividades que, dentro de su competencia, requieren de regulación o modificaciones en su regulación
Reglamento Técnico Marco Legal MARCO LEGAL INTERNACIONAL Organización Mundial del Comercio (OMC) Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) establece los principios para la elaboración de los Reglamentos Técnicos Comunidad Andina de Naciones (CAN) Decisión 562 establece las pautas para la elaboración de Reglamentos Técnicos Acuerdos Comerciales - Capítulos OTC MARCO LEGAL NACIONAL DECRETO SUPREMO N o 149-2005-EF Disposiciones reglamentarias al Acuerdo de Obstáculos Técnicos al comercio en el ámbito de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios en el ámbito de la OMC DECRETO SUPREMO N o 058-2005-EF Competencia del Ministerio de Economía y Finanzas en relación con los trámites o requisitos que afectan la libre comercialización interna o la exportación o importación.
Porqué la necesidad de un RT? Un reglamento técnico es necesario cuando un producto representa un riesgo para la población, el medio ambiente, los animales o vegetales y se busca alcanzar un objetivo legítimo, Los Reglamentos Técnicos se emiten para alcanzar objetivos legítimos que son, entre otros: los imperativos de la seguridad nacional. la prevención de prácticas que puedan inducir a error. la protección de la salud o seguridad humana. la protección de la vida o la salud animal o vegetal. protección del medio ambiente.
Reglamento Técnico Evaluación de la Conformidad Reglamento Técnico Es un documento que establece las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellos relacionados. Incluye disposiciones administrativas de observancia obligatoria. Puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas. Procedimientos de Evaluación de la Conformidad Son procedimientos técnicos -por ejemplo, de prueba, verificación, inspección o certificación- por los que se determina si los productos cumplen las prescripciones establecidas en los reglamentos y las normas.
Reglamentos Técnicos aprobados Rotulado de Productos Industriales Ley N 28405 (Decreto Supremo N 020-2005-PRODUCE ) Etiquetado de Calzado (Decreto Supremo Nº 017-2004- PRODUCE) Pilas y Baterías de Zinc-Carbón (Decreto Supremo Nº 018-2005-PRODUCE) Neumáticos de automóvil, camión ligero, buses y camiones (Decreto Supremo Nº 019-2005-PRODUCE) Conductores y Cables Eléctricos de consumo masivo y uso general (Decreto Supremo N 187-2005-EF).
Reglamentos Técnicos en procesos 2013 2014 Productos eléctricos Productos que funcionan con GLP, GNC, eléctricos Equipos de Protección, Individual, construcción, automotriz, equipos de seguridad para incendios 1) Conductores y cables eléctricos (actualización) 2) Enchufes y tomacorrientes 3) Interruptores eléctricos 4) Aparatos a gas de uso doméstico 5) Recipientes y componentes para vehículos que usan GLP 6) Recipientes GLP usp doméstico 7) Equipos para piernas y pies 8) Extintores 9) Agentes de extinción 1) Componentes de protección para las instalaciones eléctricas 2) Equipos o artefactos eléctricos. 3) Luminarias 4) Dispositivos de bloqueo para protección eléctrica 5) Pilas y baterías (actualización) 6) Calentadores de agua 7) Neumáticos para vehículos (actualización) Etiquetado 10) Colchones
REGLAMENTOS TECNICOS REGLAMENTO TECNICO a) Requisitos del producto b) Procedimientos de Evaluación de la Conformidad c) Procedimientos administrativos d) Fiscalización y Sanciones
REGLAMENTOS TECNICOS EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD EVALUACION DE LA CONFORMIDAD Fiscalización ex-ante a) Certificación de productos - Certificación de Lotes de Productos - Certificación que comprende la evaluación inicial del producto (tipo) y el seguimiento en producción. a) Declaración de Conformidad (solo para neumáticos) Fiscalización ex-post a) Certificación de productos b) Inspección c) Ensayos Se toman muestras en el mercado y se someten a pruebas para verificar el cumplimiento de los requisitos
REGLAMENTOS TECNICOS EVALUACION DE LA CONFORMIDAD Productos nacionales o importados: Los certificados de conformidad son emitidos por Organismos de Certificación autorizados por PRODUCE, los requisitos son establecidos en el Decreto Supremo N 017-2005-PRODUCE. Los OEC pueden ser acreditados o no acreditados Los OEC acreditados solo deben demostrar su acreditación para el producto y el reglamento técnico especifico. Los OEC no acreditados deben demostrar el cumplimiento de algunos requisitos de competencia técnica para los productos a evaluar Productos importados Los certificados son emitidos por Organismos de Certificación autorizados o acreditados por la autoridad competente del país de fabricación o un tercer país.
REGLAMENTOS TECNICOS ESTADISTICAS REGLAMENTOS TECNICOS - CONSTANCIAS DE CUMPLIMIENTO 1800 1600 1400 1200 1230 1288 1150 1158 1574 1351 1704 1774 1449 1435 1000 800 600 400 200 0 2009 2010 2011 2012 2013 INGRESADOS DERECHOS OTORGADOS Año 2013 - Proyectado
REGLAMENTOS TECNICOS ESTADISTICAS Reglamentos Tecnicos - Numero de productos comprendidos en las Constancias de Cumplimiento y consultas 2013 28925 2012 24685 2011 24190 2010 19441 2009 17767 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 TOTAL ÍTEMS Año 2013 - Proyectado
DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS Y REGULACIÓN Muchas Gracias Juan Carlos Zavala De la Cruz jzavala@produce.gob.pe 13