NORMATIVIDAD Y ESQUEMA GENERAL DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES A LAS ZONAS DE FRONTERA
Marco Legal Departamentos Zonas de Frontera Guajira Cesar Norte de Santander Boyacá Arauca Vichada Guainía Vaupés Amazonas Putumayo Nariño Chocó Ventas generales año 2007 CONTENIDO ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 2
MARCO LEGAL Ley 681 de 2001 ECOPETROL S.A. previo visto bueno del Ministerio de Minas y Energía tiene la función de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo en los departamentos y municipios ubicados en zonas de frontera. ECOPETROL S.A. puede ceder o contratar, total o parcialmente, con mayoristas o terceros, la importación, transporte, almacenamiento, distribución o venta de combustibles. Distribución con combustible nacional o importado de la República Bolivariana de Venezuela. La operación de ECOPETROL S.A. deberá ser rentable y que garantice recuperación de costos. El volumen máximo a distribuir es establecido por la Unidad de Planeación Minero Energética - UPME -. Los combustibles distribuidos son exentos de impuestos de arancel, IVA y global. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 3
MARCO LEGAL Decreto 386 de 2007 Los vistos buenos para los planes de abastecimiento tendrán una vigencia de dos (2) años y se renovarán automáticamente hasta por una vez ( es decir 2 años más). Si el Plan de Abastecimiento inicial no se modifica Los volúmenes máximos para las estaciones de servicio se establecerán en cuotas mensuales y corresponden al periodo comprendido entre el primer y el último día del respectivo mes calendario. El volumen asignado se dividirá entre los días calendario del mes y la estación de servicio podrá adquirir la proporción correspondiente a los días restantes del mes. Los volúmenes asignados por la UPME, tendrán una vigencia de dos (2) años y serán fijados durante el primer trimestre del primer año del respectivo período. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 4
MARCO LEGAL Decreto 386 de 2007 Para la asignación de los volúmenes las estaciones de servicio deberán entregar al Ministerio de Minas y Energía, una certificación expedida por un organismo de certificación acreditado. La estación de servicio que pierda el derecho de continuar operando como consecuencia de la comisión de una conducta penal imputable a su propietario y/o administrador, no tendrá derecho a que se le conceda un volumen máximo por lo menos durante las dos (2) siguientes asignaciones generales. ECOPETROL S.A. deberá establecer rutas específicas y horarios para el transporte de combustibles hacia los municipios de las Zonas de Frontera, e incluirlas en los planes de abastecimiento. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 5
MARCO LEGAL Decreto 386 de 2007 Cuando la sanción impuesta en contra de la estación de servicio, tenga orígenes administrativos y/o derivados del contrato o cesión con Ecopetrol S.A., siempre que no involucre actividades ilícitas, el propietario de la estación podrá, luego de haber transcurrido una (1) asignación general, solicitar nuevamente la asignación de un volumen máximo frontera. Requiere aprobación Ecopetrol S.A. y Ministerio de Minas y Energía. Las guías de transporte establecidas en el Decreto 4299 de 2005 o la norma que lo modifique, aclare o sustituya, tendrán una fecha de expiración que será definida por ECOPETROL S.A., con visto bueno del Ministerio de Minas y Energía. a través de la aprobación de los respectivos planes de abastecimiento. Los transportadores solamente podrán inscribir sus vehículos para transportar combustibles a un solo departamento de fronteras. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 6
MARCO LEGAL Decreto 386 de 2007 Se autoriza la cesión de volúmenes entre estaciones de servicio ubicadas en un mismo municipio (únicamente). Esta se deberá realizar a título gratuito y con previa autorización de Ecopetrol S.A. Se autoriza bajo las mismas condiciones señaladas en el párrafo anterior, la cesión de volúmenes máximos a estaciones de servicio que se constituyan como nuevas dentro de una respectiva vigencia, siempre y cuando dichas estaciones cumplan con lo señalado en el artículo 5º del presente Decreto. Igualmente se autoriza bajo las mismas condiciones señaladas la cesión de volúmenes máximos a estaciones de servicio que se constituyan como nuevas dentro de una respectiva vigencia. La UPME no tendrá en cuenta la información presentada en forma extemporánea para la asignación de cupos a las EDS. Por tanto, ECOPETROL S.A. debe llevar un control detallado de los reportes enviados mensualmente por las EDS. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 7
MARCO LEGAL Decreto 4299 de 2005 De acuerdo con lo establecido en el numeral 11 del articulo 22 : Los distribuidores minoristas con cupos asignados por la UPME deberán escoger libremente a un solo distribuidor mayorista donde comprarán el producto de acuerdo con su ubicación y ruta establecida. Los productos serán transportados por el sistema nacional de poliductos de ECOPETROL S.A hasta las plantas de abasto de los distribuidores mayoristas que se encuentren interconectadas y que cumplan con los requisitos y obligaciones establecidas en los artículos 15 y 16 del decreto 4299 de 2005. La actividad de transporte desde las plantas de abasto hasta el distribuidor minorista, será cedida al distribuidor mayorista o al distribuidor minorista, quienes podrán contratarla con terceros o asumirla directamente, cumpliendo en cualquiera de los casos, con los requerimientos definidos en el Decreto 386 de 2007 y el decreto 4299 de 2005. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 8
MARCO LEGAL Decreto 4299 de 2005 Cuando el Ministerio de Minas y Energía señale mediante resolución los procedimientos y mecanismos de acuerdo con lo establecido en el parágrafo del articulo 18 del decreto 4299 de 2005, cualquier agente de la cadena de distribución que asuma la actividad de transporte, deberá utilizar los sellos electrónicos de seguridad enlazados a un sistema geoposicionador global GPS- centralizado, en todos los vehículos destinados al transporte de combustibles en zonas de frontera. Los distribuidores mayoristas deberán garantizar un suministro de carácter regular y estable de los combustibles al Departamento, de acuerdo con lo establecido en articulo 15 del Decreto 4299 de 2005. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 9
DEPARTAMENTOS DE ZONAS DE FRONTERA CUPOS APROBADOS UPME 2006 2007 (Cifras en galones/mes) Guajira: Cupo: 9.343.870 Boyacá Cupo: 26.119 Cesar Cupo: 15.671.995 Norte de Santander Cupo: 6.391.481 Cupo Total País: 43.176.604 Arauca Cupo: 1.192.950 Chocó Cupo: 352.670 Vichada Cupo: 306.681 Nariño Cupo: 8.081.637 Producto Nal Imp. Producto Nacional Putumayo Cupo: 1.212.687 Vaupés Cupo: 102.194 Amazonas Cupo: 268.442 Guainía Cupo: 303.084 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 10
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA Plan de Abastecimiento (PDA) vigente: EDS: Resolución No. 124106 de Abril 23 de 2007. GC: Resolución No. 124107 de Abril 23 de 2007. Plantas de Abasto Oriana (Maicao) Jaidis Bomespe (Maicao) Se abastece de: Producto procedente desde Venezuela Grandes consumidores y contingencia con Producto Nacional Capital: Riohacha Municipios Ley Frontera: Albania, Barrancas, Dibulla, Distracción, El Molino, Fonseca, Hato Nuevo, La Jagua del Pilar, Maicao, Manaure, Riohacha, San Juan del Cesar, Uribia, Urimita, Villa Nueva. Cesionarios Minoristas: GCINI: GC: Tercero: 130 Estaciones de Servicio Carbones del Cerrejón LLC Conalvías S.A. y Carbones Colombianos del Cerrejón Ayatawacoop Cupo UPME 2006 y 2007: Cupo Asignado: 9.343.870 galones/mes EDS: 2.837.600 galones/mes GC: 6.506.270 galones/mes ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 11
Departamento de La Guajira Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL DIESEL IMPORTADO GASOLINA CORRIENTE GASOLINA IMPORTADA Total general Albania 1.545 206.191 294.575 135.096 637.407 Barrancas 1.696.195 656.345 148.137 357.577 2.858.254 Dibulla 160 113.541 179.916 293.617 Distracción 55.871 208.815 264.686 El Molino 100.075 127.570 227.645 Fonseca 477.216 502.207 979.423 Hatonuevo 178.307 92.090 270.397 La Jagua Del Pilar 38.031 38.031 Maicao 49.002 3.523.733 189.806 3.762.541 Manaure 96.600 96.600 Riohacha 16.800 1.305.825 2.293.962 3.616.587 San Juan Del Cesar 143.690 361.067 1.006.533 1.511.290 Uribia 1.500 270.250 71.643 152.911 496.304 Urumita 217.379 185.525 402.904 Villanueva 583.581 499.249 1.082.830 Total general 1.908.892 8.184.012 514.355 5.931.257 16.538.516 Incluye ventas a estaciones de servicio y grandes consumidores ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 12
Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Resolución 124105 del 23 de Abril 2007 DEPARTAMENTO DEL CESAR Cesionarios: Minoristas: 135 Estaciones de Servicio GC-GCINI: Resolución 124102 del 23 de abril 2007 y la 124162 del 11 Julio 2007 GC: 17 Grandes Consumidores GCINI: 1 (Drummond) Modificación al PDA: Mediante la Resolución 124162 del 11 de julio de 2007, se habilitaron las plantas de Lizama, Sebastopol y Barrancabermeja para el suministro a Grandes consumidores individuales no intermediarios. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: GC: 15.671.995 galones 6.591.504 galones 9.080.491 galones Mayoristas: Terpel, ExxonMobil, Petrocomercial, Ecospetróleo y Petrobras Capital: Valledupar Municipios Ley Frontera: Aguachica, Agustín Codazzi, Becerril, Chiriguaná, Curumaní, Gamarra, La Gloria, La Jagua de Ibirico, La Paz, Manaure, Pailitas, Pelaya, Río de Oro, San Alberto, San Diego, San Martín, Valledupar, Bosconia, El Copey, El Paso. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 13
Plantas de Abasto: EDS Planta de Abasto Ubicación Propietario Ayacucho (no interconectada) Baranoa Planta Conjunta de Galapa Palermo (no interconectada) Siape - Promin (no interconectada) La Gloria - Cesar Baranoa - Atlántico Galapa-Atlántico Sitio Nuevo Magdalena Baranoa - Atlántico Organización Terpel Organización Terpel Exxon y Texaco Petrocomercial Ecospetróleo GC - GCINI Planta de Abasto Ubicación Propietario Ayacucho (no interconectada) Planta Conjunta de Galapa Vopak (no interconectada) Planta Lizama Planta Sebastopol La Gloria - Cesar Galapa-Atlántico Cartagena - Bolivar Barrancabermeja - Santander Puerto Olaya - Santander Organización Terpel Exxon y Texaco Petrobras Organización Terpel Organización Terpel En Plan de Contingencia EDS GC - GCINI Planta de Abasto Ubicación Propietario Chimitá Chimitá Bucaramanga - Santander Bucaramanga - Santander Organización Terpel ExxonMobil ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 14
Departamento Cesar Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Incluye ventas a estaciones de servicio y grandes consumidore Ciudad DIESEL GASOLINA GASOLINA CORRIENT EXTRA Total general Aguachica 4.938.869 897.185 42.730 5.878.784 Agustín Codazzi 1.870.350 1.103.045 22.401 2.995.796 Becerril 438.229 205.241 643.470 Bosconia 634.594 460.787 1.095.381 Chiriguaná 18.176.141 269.603 18.445.744 Curumaní 1.700.340 349.984 9.421 2.059.745 El Copey 718.600 143.952 862.552 El Paso 4.097.242 193.275 4.290.517 Gamarra 225.488 336.581 562.069 La Gloria 958.600 307.530 9.576 1.275.706 La Jagua De Ibirico 25.449.047 837.178 26.286.225 La Paz 753.348 361.050 1.114.398 Manaure 133.510 285.265 418.775 Pailitas 828.910 297.792 7.740 1.134.442 Pelaya 1.058.303 168.785 1.227.088 Río De Oro 738.187 535.085 1.273.272 San Alberto 887.508 353.722 44.104 1.285.334 San Diego 594.650 317.962 7.733 920.345 San Martín 1.030.596 221.406 1.252.002 Valledupar 8.778.764 5.596.870 425.796 14.801.430 Total general 74.011.276 13.242.298 569.501 87.823.075 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 15
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER Plan de Abastecimiento: Resolución No. 124103 del 23 de Abril de 2007 Se abastece de: Producto Nacional desde: 1 Ayacucho (Cesar) 2 Chimitá (B/manga) Producto Importado de Venezuela: El nuevo esquema de abastecimiento se iniciará a través del Tercero Fertipetrol (Res.124057 de 2007) Cesionarios Minoristas: 96 Estaciones de Servicio Cupo Global: 5 (Bochalema, Durania, Hacary, Herrán, Pamplonita, San Calixto y San Cayetano) Mayoristas: Terpel, ExxonMobil Tercero: Consorcio Bolivariano - Fertipetrol Capital: Cúcuta Municipios Ley Frontera: (26 municipios) Abrego, Bochalema, Bucarasica, Chinácota, Convención, Cúcuta, Durania, El Carmen, El Tarra, El Zulia, Hacarí, Herrán, La Playa, Los Patios, Ocaña, Pamplona, Pamplonita, Puerto Santander, Ragonvalia, San Calixto, San Cayetano, Sardinata, Teorama, Tibú, Toledo, Villa del Rosario. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: 6.391.481 galones/mes EDS: 6.198.130 galones/mes Cupo global: 186.101 galones/mes GC: 7.250 galones/mes Observaciones Actualmente se está abasteciendo con producto nacional y se espera la entrada de producto importado de Venezuela, compromiso fijado en el COBAN. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 16
Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE Departamento Norte de Santander GASOLINA EXTRA Total general Abrego 768.741 467.347 1.236.088 Bucarasica 57.220 15.010 72.230 Chinácota 139.056 32.880 171.936 Convención 473.142 1.230 474.372 Cúcuta 4.265.234 1.007.219 7.787 5.280.240 El Carmen 353.487 397.099 24.196 774.782 El Tarra 63.125 190.133 12.506 265.764 El Zulia 321.969 407.490 58.594 788.053 La Esperanza 85.300 96.909 182.209 La Playa 114.445 37.242 151.687 Los Patios 1.458.235 351.120 2.976 1.812.331 Ocaña 3.662.296 236.190 3.898.486 Pamplona 952.804 89.579 1.042.383 Puerto Santander 88.085 45.327 133.412 Ragonvalia 13.673 162.072 26.961 202.706 San Cayetano 36.250 36.250 Sardinata 13.600 440.948 78.773 533.321 Teorama 268.583 49.596 3.083 321.262 Tibú 449.954 98.542 988 549.484 Toledo 188.099 208.007 59.483 455.589 Villa Del Rosario 772.963 60.908 833.871 Total general 14.489.041 4.437.058 290.357 19.216.456 Incluye ventas a estaciones de servicio y grandes consumidores ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 17
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ Plan de Abastecimiento: Resolución No. 124114 de 23 de abril de 2007. Capital: Tunja Cesionarios Minoristas: Mayoristas: 3 Estaciones de Servicio Terpel; ExxonMobil Municipios Ley Frontera: Cubará Se abastece de: Producto Nacional de: Chimitá (B/manga) Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: 26.119 galones/mes 26.119 galones/mes Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA GASOLINA EXTRA CORRIENTE Total general Cubará 22.054 50.206 8.032 80.292 Total general 22.054 50.206 8.032 80.292 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 18
DEPARTAMENTO DE ARAUCA Plan de Abastecimiento: Resolución No. 124 104 de 23 de abril de 2007. Se abastece de: Producto Nacional desde: Aguazul (Casanare) Arauca (Arauca) Capital: Arauca Municipios Ley Frontera: Arauca, Arauquita, Cravo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena, Tame. Producto Introducido procedente de Venezuela: Atiende los municipios de Arauca, Puerto Rondón y El fortul Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: 1.192.950 galones/mes 1.192.950 galones/mes Cesionarios Minoristas: Mayoristas : Actor Crítico: 51 Estaciones de Servicio Organización Terpel S.A. Suministro de Venezuela Observaciones Actualmente el departamento se está abasteciendo exclusivamente con producto nacional excepto para los municipios de Arauca, Puerto Rondón y El Fortul que se abastecen con gasolina motor de 91 octanos procedente de Venezuela. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 19
Departamento Arauca Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE GASOLINA IMPORTADA Total general Arauca 1.736.866 151.948 1.888.814 Arauquita 648.926 150.920 799.846 Cravo Norte 78.216 71.450 149.666 Fortul 72.893 23.132 3.800 99.825 Puerto Rondón 11.894 44.688 56.582 Saravena 352.500 179.320 531.820 Tame 658.363 253.701 912.064 Total general 3.559.658 678.523 200.436 4.438.617 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 20
Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Aprobado mediante Resolución No 12 41 12 del 23 de abril de 2007 DEPARTAMENTO DE VICHADA Capital: Puerto Carreño Plantas de Abasto: Se abastece con producto nacional producido en la Refinería de Barrancabermeja. Municipios Ley Frontera: Puerto Carreño, Primavera y Cumaribo PLANTA DE ABASTO UBICACIÓN PROPIETARIO Mansilla Facatativa Ecopetrol Puerto Carreño Puerto Carreño Ecopetrol arrendada a la Organización Terpel S.A. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: Cupo Global: 306.681 galones/mes 205.127 galones/mes 101.554 galones/mes Cesionarios: Minoristas: Cupo Global Mayoristas: 5 Estaciones de Servicio 1 (Cumaribo) Organización Terpel S.A. Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE Total general La Primavera 38.244 101.586 139.830 Puerto Carreño 111.250 34.461 145.711 Total general 149.494 136.047 285.541 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 21
DEPARTAMENTO DE GUAINÍA Plan de Abastecimiento vigente: Producto Nacional y procedente de Venezuela: Aprobado por la Resolución No. 124113 del 23 de abril de 2007. Cesionarios Minoristas: GC: Cupo Global: Mayorista: Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: Emp. Energía: Cupo Global: 10 Estaciones de Servicio Empresa de Energía del Guainía - GENSA Cacagual, La Guadalupe, Pana Pana, Puerto Colombia, San Felipe. Terpel 303.084 galones/mes 196.719 galones/mes 85.300 galones/mes 21.065 galones/mes Capital: Puerto Inirída Municipios Ley Frontera: Puerto Inírida, Cacagual, La Guadalupe, Pana Pana, Puerto Colombia, San Felipe. Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) ELECTROCOMBUS GASOLINA Total Ciudad DIESEL TIBLE CORRIENTE general Inírida 252.000 114.767 161.384 528.151 Total general 252.000 114.767 161.384 528.151 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 22
DEPARTAMENTO DE VAUPÉS Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Aprobado por la Resolución No. 124123 de 9 de mayo de 2007 Plantas de Abasto: Se abastecen de Producto Nacional desde las plantas de Aguazul, Planta conjunta de Mansilla y Puente Aranda y desde la Refinería de Apiay. PLANTA DE ABASTO Aguazul Conjunta Mansilla y Puente Aranda Refineria Apiay - Solo ACPM UBICACIÓN PROPIETARIO Aguazul - Casanare Organización Terpel S.A. Bogotá Villavicencio ECOPETROL S.A. ECOPETROL S.A. Capital: Mitú Municipios y corregimientos Ley Frontera: Mitú, Taraira, Pacoa y Yavarate. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: Cupo Global: 102.194 galones/mes 76.282 galones/mes 25.912 galones/mes Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Cesionarios: Minoristas: 2 Estaciones de Servicio Cupo Global 3 Mayoristas: Organización Terpel S.A. y ChevronTexaco Petroleum Company Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE Total general Mitú 2.680 6.120 8.800 Total general 2.680 6.120 8.800 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 23
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Aprobado por la Resolución No. 124109 de 23 de abril de 2007 Plantas de Abasto: Se abastecen de Producto Nacional desde la Refinería de Barrancabermeja. Con producto importado de Brasil y Perú. Planta de Abasto Ubicación Propietario Neiva Neiva Huila Organización Terpel Puerto Asis (Excepcionalmente) Puerto Asis Putumayo ECOPETROL S.A. Leticia Leticia Amazonas ECOPETROL S.A. Capital: Leticia Municipios Ley Frontera: El Encanto, La pedrera, Leticia, Pto Alegría, Pto Arica, Pto Nariño, Tarapacá. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: Cupo Global: 268.442 galones/mes 255.885 galones/mes 12.557 galones/mes Cesionarios: Minoristas: 18 Estaciones de Servicio GC: 1 GC (Gaseosas Leticia) Cupo Global 2 Mayoristas: Organización Terpel S.A. Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE Total general La Pedrera 27.136 33.712 60.848 Leticia 411.871 918.373 1.330.244 Puerto Nariño 45.571 59.214 104.785 Total general 484.578 1.011.299 1.495.877 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 24
DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Aprobado por la Resolución No. 124108 de 23 abril de 2007. Plantas de Abasto: Se abastece con Producto Nacional desde la Refinería de Barrancabermeja. Planta de Abasto Propietario Capital: Mocoa Municipios Ley Frontera: Colon, La Dorada San Miguel, La Hormiga (Valle del Guamuez), Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Leguízamo, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, San Francisco, Santiago, Sibundoy. Planta de Abasto de Neiva Planta Abasto de Puerto Asís Organización Terpel S.A. Planta de abasto de Ecopetrol. S.A. arrendada a la Organización Terpel S.A. Cesionarios: Minoristas: Mayoristas: 110 Estaciones de Servicio Organización Terpel S.A. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: 1.212.687 galones/mes 1.212.687 galones/mes ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 25
Departamento Putumayo Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) Ciudad ACPM ORITO DIESEL GASOLINA CORRIENTE GASOLINA EXTRA GASOLINA ORITO Total general Colón 21.123 77.836 98.959 La Dorada San Migu 65.629 20.139 178.795 4.200 268.763 Mocoa 376.752 485.159 861.911 Orito 278.129 35.259 329.708 3.800 15.794 662.690 Puerto Asís 593.504 169.511 824.255 5.647 485.749 2.078.666 Puerto Caicedo 8.547 45.614 117.341 32.341 203.843 Puerto Guzmán 19.940 327.834 347.774 Puerto Leguízamo 148.722 24.551 288.377 62.424 524.074 San Francisco 43.063 90.547 133.610 Santiago 36.645 77.837 114.482 Sibundoy 96.581 179.656 276.237 Valle Del Guamuéz 226.420 75.361 628.416 10.920 43.545 984.662 Villagarzón 264.044 223.086 487.130 Total general 1.320.951 1.228.583 3.828.847 20.367 644.053 7.042.801 ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 26
DEPARTAMENTO DE NARIÑO Plan de Abastecimiento vigente: Producto Nacional: Aprobado por la Resolución No.124101 de Abril 23 de 2007. Se abastece de: Producto Nacional desde las Refinerías de: Barrancabermeja Cartagena Plantas de Abasto: Conjunta Yumbo (ExxonMobil y ChevronTexaco) Mulaló (Organización Terpel) Cesionarios Minoristas: Mayoristas: 279 Estaciones de Servicio Terpel, ExxonMobil, ChevronTexaco Capital: Pasto. Municipios Ley Frontera: Aldana, Aponte, Arboleda, Barbacoas, Belén, Buesaco, Carlosama, Cartago, Colón - Génova, Consacá, Córdoba, Cumbal, Cumbitara, Chachagüí, El Charco, El Peñol, El Rosario, El Tablón, El Tambo, Francisco Pizarro, Funes, Guachucal, Guaitarilla, Gualmatán, Iles, Imues, Ipiales, La Cruz, La Florida, La Llanada, La Tola, La Unión, Leiva, Linares, Magui Payán, Mallama, Mosquera, Nariño, Olaya Herrera, Pasto, Policarpa, Potosí, Puerres, Pupiales, Ricaurte, Roberto Payán, Samaniego, San Bernardo, San José de Alban, San Lorenzo, San Pablo, Sandoná, Santa Bárbara Iscuandé, Sapuyes, Sotomayor, Taminango, Tangua, Tumaco, Túquerres,Yacuanquer. Cupo UPME 2006: Cupo Asignado: EDS: 8.081.637 galones/mes 8.081.637 galones/mes ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 27
Ventas 2007 (Enero Julio 21) Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE GASOLINA EXTRA Total general Departamento Nariño Ciudad Aldana 22.960 22.739 45.699 La Tola 9.940 100.428 110.368 Arboleda 40.425 57.212 97.637 La Unión 239.345 367.166 606.511 Barbacoas 115.945 828.195 944.140 Leiva 60.917 267.481 328.398 Belén 31.388 92.876 124.264 Linares 46.714 110.513 157.227 Buesaco 169.495 183.673 353.168 Magui 43.851 180.395 224.246 Carlosama 4.700 14.350 19.050 Mallama 48.400 90.727 139.127 Cartago 25.071 48.913 73.984 Mosquera 19.405 126.230 145.635 Chachaguí 560.669 304.014 2.736 867.419 Nariño 101.630 160.386 262.016 Colón 34.902 50.508 85.410 Olaya Herrera 4.050 481.728 485.778 Consacá 163.250 147.296 310.546 Pasto 6.768.407 8.250.463 113.100 15.131.970 Contadero 76.193 22.834 99.027 Policarpa 61.744 222.703 284.447 Córdoba 31.000 55.400 86.400 Potosí 9.523 33.950 43.473 Cumbal 234.794 86.646 321.440 Puerres 91.823 80.141 171.964 Cumbitara 21.518 126.079 147.597 Pupiales 175.075 126.013 301.088 El Charco 463.020 463.020 Ricaurte 160.859 249.012 409.871 El Peñol 38.627 94.366 132.993 Roberto Payán 230.596 230.596 El Rosario 30.892 113.239 144.131 Samaniego 155.557 843.763 999.320 El Tablón 91.046 111.908 202.954 San Bernardo 33.629 62.283 95.912 El Tambo 112.670 303.491 416.161 San José De Albá 51.085 127.630 178.715 Francisco Pizarro 17.882 225.152 243.034 San Lorenzo 109.943 107.625 217.568 Funes 15.900 26.100 42.000 San Pablo 127.802 291.928 419.730 Guachucal 193.017 251.776 444.793 Sandoná 143.025 220.410 363.435 Guaitarilla 32.597 54.663 87.260 Santa Bárbara 284.199 284.199 Gualmatán 60.040 73.400 133.440 Sapuyes 42.269 78.252 120.521 Iles 205.797 78.611 284.408 Sotomayor 88.462 190.437 278.899 Imués 255.024 108.337 363.361 Taminango 811.100 345.014 3.350 1.159.464 Ipiales 1.342.135 895.741 16.035 2.253.911 Tangua 554.565 339.298 2.736 896.599 La Cruz 135.022 231.058 366.080 Tumaco 1.531.093 3.776.534 12.873 5.320.500 La Florida 111.166 92.397 203.563 Tuquerres 684.768 847.146 1.531.914 La ABASTECIMIENTO Llanada ZONAS 41.677 DE FRONTERA 97.674 139.351 Yacuanquer 497.969 203.955 3.400 705.324 28 Total general 16.888.752 24.058.074 154.230 41.101.056 DIESEL GASOLINA CORRIENTE GASOLINA EXTRA Total general
DEPARTAMENTO DE CHOCO Plan de Abastecimiento vigente: EDS: Resolución 124110 del 23 de Abril 2007 GC: Resolución 124111 del 23 de abril 2007 Cesionarios Minoristas: 6 Estaciones de Servicio GC: Promotora Agroindustrial Darien S.A. Mayoristas: Organización Terpel, Petromil y ExxonMobil Capital: Quibdó Municipios Ley Frontera: Acandí, Juradó, Río Sucio, Ungía. Planta de Abasto Termo Cartagena S.A. E.S.P. (no interconectada) Proxxon (no interconectada) Zapata y Velásquez (no interconectada) Planta Conjunta Buenaventura Propietario Arrendada a Petróleos del Milenio C.I. PETROMIL S.A. Comercializadora Proxxon S.A. Arrendada a Zapata y Velásquez S.A. ExxonMobil y ChevronTexaco Cupo UPME 2006 y 2007: Cupo Asignado: 352.670 galones/mes EDS: 275.464 galones/mes GC: 77.206 galones/mes Ventas 2007 en galones (Enero Julio 21) ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 29 Ciudad DIESEL GASOLINA CORRIENTE Total general Acandi 87.000 266.892 353.892 Juradó 67.315 67.315 Riosucio 127.581 948.010 1.075.591 Unguía 90.000 380.894 470.894 Total general 304.581 1.663.111 1.967.692
VENTAS GENERALES 2007 (ENERO JUNIO) Cifras en galones Departamento Promedio 2006 Ene Feb Mar Abr May Jun AMAZONAS 235.955 233.625 219.666 220.129 212.563 247.108 217.753 ARAUCA 514.748 621.161 600.808 786.952 788.779 697.537 571.943 BOYACA 25.615 6.668 0 7.590 8.032 15.600 21.201 CESAR 6.263.055 6.444.818 6.461.720 6.506.910 6.371.858 6.454.531 6.546.739 CHOCO 261.360 251.297 251.297 268.672 268.662 268.672 266.497 GUAINIA 38.818 63.276 49.082 33.604 24.551 33.477 39.790 LA GUAJIRA 1.433.791 1.958.766 2.146.567 2.190.146 2.127.463 2.114.613 2.065.957 NARIÑO 6.576.879 6.640.452 6.205.775 6.316.889 6.065.322 6.128.567 6.186.732 NORTE DE SANTANDER 3.424.272 3.391.085 2.002.185 3.050.697 2.659.492 2.968.474 3.004.158 PUTUMAYO 1.052.976 1.060.771 988.450 991.500 1.051.700 1.108.202 1.052.337 VAUPES - 0 0 0 0 0 0 VICHADA 41.577 45.001 44.875 42.885 49.075 39.660 41.685 Total general 19.869.044 20.716.920 18.970.425 20.415.974 19.627.497 20.076.441 20.014.792 Incluye ventas a estaciones de servicio y grandes consumidores ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 30
ACCIONES DE TIPO GENERAL Auditoria a estaciones de servicio: El 24 de noviembre de 2006, se firmó el convenio interadministrativo de Gerencia de Proyectos, suscrito entre el Ministerio de Minas y Energía, el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE- y ECOPETROL S.A., cuyo objeto es la verificación del cumplimiento de los requisitos previstos en los decretos 1521 de 1998 y 4299 de 2005 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan, así como verificar la existencia de una certificación o aforo de la capacidad real de almacenamiento de combustibles líquidos derivados del petróleo para las estacione de servicio ubicadas en departamento y municipios zonas de frontera. A la fecha se contrató a la firma SAYBOLT DE COLOMBIA para realizar la auditoria a las estaciones de servicio y a JARAMILLO Y JARAMILLO como firma interventora para la auditoria anteriormente descrita, habiendo iniciado labores a partir del 2 de mayo del presente año y esperando terminar el trabajo de campo el 30 de julio de 2007. Realizada la auditoria y conforme a los resultados de la misma, se requerirá la contratación de seis (6) abogados para atender todos los requerimientos jurídicos a que haya lugar. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 31
ACCIONES DE TIPO GENERAL RECONVERSIÓN SOCIO LABORAL DE PIMPINEROS: Las acciones adelantadas a la fecha son las siguientes. A. Diagnóstico Departamentos (8 Municipios, 4 Departamentos): Hubo dos convocatorias y se declararon desiertas. Se contrató con la empresa PROEZA e inicio labores a partir del mes de junio hasta noviembre de 2007. B. Fase I del programa: Se realizó evaluación y ajuste a los planes de negocio presentados por los pimpineros capacitados (369), con el propósito de hacerlos viables, ajustándolos a los recursos existentes. Se han realizado comités de crédito en forma quincenal para estudio y aprobación y a la fecha se han aprobado 16 créditos, con 102 beneficiarios por valor de M$153,000,000. Se están adelantando gestiones para conseguir a los demás pimpineros capacitados y que presentaron proyectos productivos para seguir otorgando créditos. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 32
ACCIONES DE TIPO GENERAL RECONVERSIÓN SOCIO LABORAL DE PIMPINEROS: Las acciones adelantadas a la fecha son las siguientes. C. Fase II del programa: Para este efecto se abrió invitación pública a nivel nacional a empresas que cumplieran con requisitos técnicos establecidos previamente en términos de condiciones para garantizar la capacitación. Se adjudicó la licitación a la firma INVERSIONES PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO EMPRESARIAL LTDA. -IDTE, se inicio capacitación a partir del mes de julio y durante cinco meses el proceso de capacitación a los pimpineros y luego el programa de asignación de créditos con capital semilla. (Previa evaluación y aprobación de los proyectos productivos presentados) Actualmente se esta capacitando en once (11) cursos con un total de 113 beneficiarios. Para conseguir a los demás pimpineros capacitados y que presentaron proyectos productivos para seguir otorgando créditos. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 33
ACCIONES DE TIPO GENERAL RECONVERSIÓN SOCIO LABORAL DE PIMPINEROS: Las acciones adelantadas a la fecha son las siguientes. Fase III del programa: En proceso el proyecto de emprenderismo, el cual consiste en generar un acompañamiento y asesoría sobre una idea de negocio para estructurarla y convertirla en competitiva. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 34
ACCIONES DE TIPO GENERAL Reuniones con entidades del gobierno para buscar mecanismos de solución al tema de los pimpineros Tanto en concejos comunales como en reuniones realizadas con entidades del estado y representantes de los pimpineros se ha manifestado la voluntad del gobierno nacional de buscar esquemas de solución a esta problemática social para lo cual se han realizado ofrecimientos que en su momento no han sido aceptados por las diferentes cooperativas y agremiaciones de pimpineros, manifestando abiertamente que continuarán en esta labor a menos que el Gobierno los involucre como actores principales dentro del proceso de importación de combustibles previsto con la República de Venezuela. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 35
ACCIONES DE TIPO GENERAL Acciones de control: Se tiene un convenio con la DIAN y la Policía Fiscal y Aduanera POLFA, con el objeto de realizar labores destinadas a prevenir, reducir y/o erradicar la introducción ilícita de combustibles al país, su distribución y consumo ilegal. En este sentido, adicional a los operativos que realiza la Policía en estaciones de servicio, se han establecido puestos de control, algunos temporales y otros permanentes, en lugares claves por los cuales deben pasar los carrotanques en las rutas establecidas para cada Departamento. Durante el año 2006 y lo corrido del 2007 se han realizado jornadas de sensibilización con los diferentes actores de la cadena de distribución, mayoristas, minoristas y terceros. Así mismo, con autoridades de control, como gobernaciones y alcaldías en los municipios y departamentos zonas de frontera. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 36
ACCIONES DE TIPO GENERAL Acciones de control: También se ha capacitado al personal de la POLFA, Fiscalia, DIAN, SIJIN, Fuerza militares, sobre el esquema de abastecimiento en zona de fronteras frente a la normatividad vigente y a las responsabilidades de las estaciones al distribuir combustibles exentos de impuestos. A partir del mes de noviembre de 2006 se implementó el comité de control de desvío y contrabando para el Departamento de Guajira, buscando minimizar los niveles de contrabando y desvío en la región. ABASTECIMIENTO ZONAS DE FRONTERA 37