F-PGN-S01 Dependência: ALRAT-ALDAD-GGD Fecha elaboración: 13 de mayo de 2014 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Atlántico, Establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Defensa, de acuerdo al Capítulo II del Decreto No. 4746 del 30 de diciembre de 2005, tiene por objeto ejecutar las actividades de apoyo logístico y abastecimiento de bienes y servicios requeridos para atender las necesidades de las Fuerzas Militares y dentro de sus funciones generales de acuerdo al Numeral 3 del Artículo 7 del Capítulo II del mismo decreto: Adquirir los bienes y servicios que requiera el Ministerio de Defensa Nacional, en especial el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana. En cumplimiento de dicho objeto y función la Regional Atlántico requiere enviar comunicaciones a clientes externos con el fin de coordinar las diferentes actividades que se requieren para el cumplimiento de la misión institucional, de igual forma necesita comunicarse con la oficina principal y las otras dependencias para el fortalecimiento de la comunicación asertiva, por lo que requiere contratar el servicio de mensajería con destino Urbano, Nacional e Internacional de la Agencia Logística de Las Fuerzas Militares Regional Atlántico. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. 2.1. OBJETO: Servicio de mensajería con destino Urbano, Nacional e Internacional de la Agencia Logística de Las Fuerzas Militares Regional Atlántico. 2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Son las establecidas por el comité técnico estructurador, en el anexo Técnico No. 1. Clasificación UNSPSC 78101501 78 Servicios de Transporte, Almacenaje y Correo 781015 78 Servicios de Transporte, Almacenaje y Correo Segmento Familia Clase Producto 10 Transporte de correo y carga 10 Transporte de correo y carga 15 Transporte de carga aérea 15 Transporte de carga aérea 01 Transporte nacional aéreo de carga Transporte internacional aéreo de carga Pág. 1 de 7
F-PGN-S01 2.3. PRESUPUESTO OFICIAL: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Atlántico cuenta con un presupuesto de Seis Millones novecientos setenta y dos mil ochocientos Pesos Con 00/100 Mcte ($6.972.800.00) IVA Incluido, con el cual pretende adquirir los siguientes servicios: N o s e ITEM 1 d e 6 Correo Urbano - Cartagena UND terminan las cantidades solicitadas teniendo en cuenta que el servicio se requerirá en la medida que se desarrollen los procesos y subprocesos en la entidad. 2.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.12814 del 07 de Marzo de 2014 por valor de ($ 6.972.800.00) incluyendo impuestos, expedido por el Jefe de Presupuesto de la ALFM Regional Atlántico. 2.5. PLAZO DE EJECUCION El plazo de ejecución será a partir desde la aprobación de garantía única hasta el 30 de Diciembre de 2014. 2.6. LUGAR DE EJECUCIÓN: El Servicio deberá prestarse en todo el territorio Nacional acuerdo a especificaciones técnicas, y fuera del país previo requerimiento, cotización del contratista y aprobación del contratante. 2.7. FORMA DE PAGO: Será la establecida por el Comité Financiero Económico Estructurador. 2.8. CÓDIGO ÚNICO DE BIENES Y SERVICIOS: NO APLICA. 2.9. TIPO DE CONTRATO: Mensajería. DESCRIPCION Correo Nacional A Bogotá de 0 A 100 Gramos. UNIDAD DE MEDIDAD UND Correo Nacional A otras Ciudades principales de 0 A UND 2 100 Gramos. 3 Correo Nacional entrega el mismo día UND 4 Correo Nacional entrega día siguiente antes de 9:00 Am UND 5 Correo Nacional Aeropuerto - Aeropuerto UND 2.10. ORDENADOR DEL GASTO: De igual forma en cumplimiento a lo establecido en la Resolución No. 036 del 19 de enero de 2011, por el cual se delega parcialmente la Pág. 2 de 7
F-PGN-S01 facultad de contratar, el ordenador del gasto para el presente proceso será el Director Regional de la Agencia Logística Regional Atlántico. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal, la Agencia Logística adelantará un PROCESO DE SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA, de acuerdo con lo estipulado en el Art. 94 de la ley 1474 de 2011, en concordancia con el artículo 84 y subsiguientes del Decreto 1510 de 2013. 4. ANÁLISIS ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y EL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. 4.1. Estudio de mercado: Para la elaboración del estudio de mercado, se solicitó cotizaciones a las firmas: Servientrega Deprisa Envía Una vez realizado el estudio de mercado se determinó el presupuesto, tomando como base el consumo promedio mensual, proyectado a seis (6) meses. (ver anexo 2) 5. TIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MÁS FAVORABLE(S) PARA LA ENTIDAD Teniendo en cuenta que la Agencia Logística dará apertura a un proceso de selección de MINIMA CUANTIA, para el ofrecimiento más favorable se aplicará lo concerniente a los estipulado en el Articulo 94 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con lo establecido en el artículo 84 y subsiguientes del Decreto 1510 de 2013, es decir, menor precio. 6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No.1510 de 2013 y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos contractuales en sus diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y determinación de garantías, así: Pág. 3 de 7
F-PGN-S01 6.1 TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CUANTIFICABLES Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes: RIESGOS DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL: Seriedad de la oferta: Por un valor equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha definitiva de cierre del proceso de selección. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses. El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. En el evento que la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, la garantía debe tomarse a nombre del consorcio o unión temporal según el caso, con la indicación de cada uno de los integrantes no a nombre de sus representantes legales, y debe expresar claramente que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, derivado del incumplimiento de las obligaciones amparadas. RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL: Garantía de seriedad de la oferta: Por el 10% del presupuesto oficial, mediante cualquiera de los mecanismos establecidos en el Decreto 1510 de 2013, y su vigencia se extenderá desde el momento de presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, debidamente firmada por el representante legal. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario único de contratación previsto como requisito de legalización. Pág. 4 de 7
F-PGN-S01 Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por el cien por ciento 100% del valor entregado en calidad de anticipo, con Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Con ocasión a: a) la no inversión, b) el uso indebido y c) la apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecución del contrato. Buen manejo y correcta inversión del pago anticipado Con ocasión a: a) la no inversión, b) el uso indebido y c) la apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de pago anticipado para la ejecución del contrato. Incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal. El no pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados, con ocasión de: (i) la mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos por él suministrados, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato o (ii) por el incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo bien o equipo. una vigencia igual a la ejecución del contrato y de las prórrogas a las que hubiere lugar y hasta la liquidación del contrato y seis (6) meses más. Buen manejo y correcta inversión del pago anticipado: Por el cien por ciento 100% del valor entregado en calidad del pago anticipado, con una vigencia igual a la ejecución del contrato y de las prorrogas a las que hubiere lugar y hasta la liquidación del contrato y seis (6) meses más. De cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al 20% del valor del contrato, por el término de vigencia del mismo y de las prorrogas a las que hubiere lugar y cuatro (4) meses más. Del pago de salarios y prestaciones sociales: Por un valor igual al 5% del valor total del mismo, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más. De calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: Por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, con una vigencia mínima de (12) meses contados a partir de la fecha de entrega, evidenciada en el acta de recibo a satisfacción por parte de la entidad. En todo caso el contratista deberá responder por la garantía mínima presunta y por vicios ocultos Pág. 5 de 7
F-PGN-S01 Calidad del servicio: Por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la ejecución del contrato y dos () meses contados a partir de la fecha de entrega, evidenciada en el acta de recibo a satisfacción por parte de la entidad. Con ocasión a 1. Mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría ó 2. Mala calidad del servicio prestado teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. Con ocasión a cualquier tipo de daño o deterioro, independientemente de su causa sufridos por la obra entregada imputables al contratista. Daños ocasionados a terceros con ocasión a hechos u omisiones de los contratistas que pudieran llegar a ser atribuibles a la administración. Estabilidad y calidad de la obra: Por un valor equivalente al % del valor del contrato (el % se determinará teniendo el objeto y naturaleza de la obra), con una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de entrega, evidenciada en el acta de recibo a satisfacción por parte de la entidad. La responsabilidad civil extracontractual, mediante póliza anexa, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o por un valor no inferior a 200 SMLMV con una vigencia igual a la ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la firma del mismo. 6.1 OTROS RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA Así mismo, correrán por cuenta y riesgo del futuro contratista, los siguientes riegos: Tipo de riesgo Descripción del riesgo Si No Los efectos favorables y desfavorables de la alteración de las condiciones de financiación como consecuencia de la variación en el entorno del mercado y la obtención RIESGOS CREDITICIOS: de recursos para adelantar el objeto contractual será por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario y éste deberá cubrir y soportar el 100% de la alteración de las condiciones de financiación. RIESGOS EN LA ESTIMACION INADECUADA DE LOS COSTOS: RIESGOS DE OPERACIÓN: La proyección inadecuada de los diferentes costos que se tuvieron en cuenta al momento de la presentación de su oferta, sin haber efectuado un detallado estudio de mercado, buscando afectar de manera intencional el equilibrio económico del contrato celebrado, correrán por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario, quién deberá responder 100% por los infra precios que aceptó y que pactó contractualmente. Los riesgos logísticos de operación e importación si es Pág. 6 de 7
F-PGN-S01 Tipo de riesgo Descripción del riesgo Si No del caso, de los bienes objeto del futuro contrato serán asumidos por el oferente adjudicatario, así mismo, los efectos desfavorables derivados de las variaciones en los precios del mercado de los materiales, insumos, mano de obra y todo lo concerniente con la fabricación de los bienes o prestación del servicio, correrán por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario y éste deberá soportar el cien 100% de los riesgos de operación. RIESGOS PERDIDA DEL MATERIAL: TRANSPORTE DEL MATERIAL: La pérdida, robo, destrucción y/o deterioro de los bienes objeto del futuro contrato, antes de la entrega en el lugar establecido, correrán por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario, quien deberá soportar el cien 100% por los riesgos de pérdida. El transporte de los bienes objeto del contrato celebrado, hasta el lugar de entrega, así como los costos de los seguros de transporte por robo, destrucción, pérdida, deterioro o daño de los mismos, correrán por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario, quien deberá soportar el cien 100% por los riesgos de transporte. Cordialmente, PD. DIANA LÓPEZ PACHECO Coordinadora del Grupo Administrativo Elaboro: Jairo Marrugo O Resp. Gestión Documental Reviso y Aprobó: Diana López Pacheco Coordinadora Administrativa Pág. 7 de 7