REVISIONES Y RESEÑAS REVISIÓN CRONOLÓGICA DE LA ENSEÑANZA DE ENFERMERÍA EN ESPAÑA. CHRONOLOGICAL REVIEW OF NURSING EDUCATION IN SPAIN. López Mntesins, Mª Jsé Prfesra Titular Departament de Enfermería. Universidad de Murcia. Palabras clave: Enseñanza, legislación. La cnstante evlución que en ls últims añs han experimentad ls cncimients científics, ls medis técnics y el prpi sistema sanitari, así cm la mdificación de ls patrnes epidemilógics, la evlución de la pirámide de pblación y las necesidades de atención y cuidads especializads que demandan ls pacientes y ls usuaris del Sistema Nacinal de Salud, acnsejan la revisión del Real Decret 992/1987, de 3 de juli, pr el que se regula la btención del títul de Enfermer Especialista. (Pryect de R.D. de 26 de ctubre de 2004 sbre Especialidades de Enfermería) Cn este párraf se inicia el Preámbul al Pryect de Real Decret de 26 de ctubre de 2004, sbre Especialidades de Enfermería, últim dcument que ve la luz en el presente mes de nviembre, que hace referencia a la frmación de las Enfermeras en España, prcediéndse así a una nueva regulación de la Ley 44/2003 de 21 de nviembre sbre Ordenación de las Prfesines Sanitarias. Regulación ésta que incluye las especialidades de Enfermería y órgans de apy a la prgramación especializada necesaria para ejecutar la nueva nrmativa. La revisión bibligráfica efectuada presenta una evlución histórica de la Enseñanza de Enfermería en España desde la Ley de Instrucción Pública de 9 de septiembre de 1857, pr la que se establece el Títul Oficial de Practicante cm auxiliar en las Ciencias Médicas, cm primera referencia cn marc legal en nuestr país sbre la frmación enfermera, hasta nuestrs días; pasand en esta revisión crnlógica pr Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 1
aquells Reales Decrets, Leyes, Órdenes, etc., que han id cnfigurand ls estudis de Enfermería en España y la psibilidad de creación de Escuelas de Enfermería. N pdems lvidar, aunque n l referenciams en esta revisión, el dcument de Cnvergencia Eurpea sbre el Espaci Eurpe de Educación Superir, pr las psibles variacines que puede prducir su aplicación en ls Planes de Frmación Enfermera, ante las directrices que ns marca. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA LEGISLATIVA DE LA ENSEÑANZA DE ENFERMERÍA EN ESPAÑA. LEY DE INSTRUCCION PÚBLICA, de 9 de Septiembre de 1857. Suprime la denminación de Cirujan Ministrante y establece el titul ficial de Practicante que será expedid pr las Facultades de Medicina y tendrá ds añs de duración y prácticas hspitalarias. REAL ORDEN de 26 de Juni de 1860. Establece ls cncimients técnics y práctics necesaris para cnseguir el titul ficial practicante. REAL DECRETO, de 16 de Nviembre de 1888 (Gaceta de Madrid de 19 de Nviembre). Regula el ejercici de Practicantes y Matrnas. Ejercen las pequeñas peracines de cirugía menr. INSTRUCCION GENERAL DE SANIDAD PÚBLICA. Ener de 1904. Legitima y regula el ejercici prfesinal, impidiend la práctica a persnas n tituladas. LEY DE SANIDAD PÚBLICA, de 10 de Agst de 1904. Psibilita a la mujer la adquisición del titul de practicante. REAL ORDEN, de 7 de may de 1915. Establece que ls títuls de Enfermera, Practicante y Matrna se btienen mediante un examen ante un tribunal. REGISTRO del Títul de Practicante en 1922, de Enfermera en 1928 y de Matrna en 1940. ORDEN MINISTERIAL, de 21 de May de 1941. Establece que ls estudis de Enfermera tendrán ds añs de duración y pdrán realizarse en las Facultades de Medicina en trs centrs recncids. LEY DE BASES DE SANIDAD NACIONAL, de 26 de Nviembre de 1944. (Gaceta de Madrid de 26 de Nviembre). Cntempla la creación de ls Clegis Oficiales de Auxiliares Sanitaris y del Cnsej General que acge a Practicantes, Matrnas y Enfermeras. Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 2
ORDEN MINISTERIAL, de 26 de Nviembre de 1945. (Gaceta de Madrid de 2 de Diciembre). Aparecen ls Estatuts de ls Clegis Oficiales de Auxiliares Sanitaris y del cnsej General. REAL DECRETO, de 4 de Diciembre de 1953, (B.O.E. 29 de Diciembre). Se unifican ls estudis de Enfermera, Practicante y Matrna en el de Ayudante Técnic Sanitari, masculin femenin. ORDEN MINISTERIAL, de 4 de Juli de 1955 (B.O.E. de 2 de Agst). Dispne las nrmas para el ingres y funcinamient de las Escuelas de A.T.S., la intensidad, extensión y ritm de las enseñanzas y plan de estudis. DECRETO, de 26 de Juli de 1956 (B.O.E. de 13 de Agst). Aparece recgid el cntenid y valr del Títul de Ayudante Técnic Sanitari; sus requisits y sus tasas para su btención y Regulación de sus funcines. DECRETO, 2319/1960 de 17 de Nviembre, (B.O.E. de 17 de diciembre). Cmpetencia prfesinal de Ayudantes Técnics Sanitaris, Practicantes, Matrnas y Enfermeras. DECRETO 727/1962, de 29 de Marz, (B.O.E. 13 de abril). Se regula la Especialidad de Pdlgía. DECRETO 3524/1964, de 22 de Octubre de 1964, (B.O.E. 11 de nviembre). Regula la especialidad de Pediatría y Puericultura. ORDEN MINISTERIAL, de 28 de abril de 1965 (B.O.E. de juni). Regula ls estudis de Medicina del Trabaj. LEY GENERAL DE EDUCACION y FINANCIACION DE LA REFORMA EDUCATIVA 14/1970, de 4 de agst. Establece que ls estudis de A.T.S. debían transfrmarse en Frmación Prfesinal de 2º Grad integrarse en la Universidad cm Escuelas Universitarias de Enfermería. REAL DECRETO 203/1971, de 28 de febrer. Regula la especialidad de Análisis clínics. REAL DECRETO 2233/1975, de 24 de juli de 1975, (B.O.E. de 29 de septiembre). Regula la especialidad de Urnefrlgía. DIRECTIVA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 11/453/C.E.E., de 27 de juni, sbre crdinación de las dispsicines legales, reglamentarias y administrativas relativas a las actividades de ls enfermers respnsables de cuidads generales. Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 3
REAL DECRETO 2128/77, de 23 de juli, (B.O.E. de 23 de agst). Transfrma las Escuelas de Ayudantes Técnics Sanitaris en Escuelas Universitarias de Enfermería. ORDEN MINISTERIAL, de 31 de ctubre de 1977. (B.O.E. 26 de nviembre). Establece las directrices para la elabración de Planes de Estudis en las Escuelas Universitarias de Enfermería. ORDEN MINISTERIAL, de 23 de ener de 1978. (B.O.E. de 31 de ener). Sbre transfrmación de Escuelas de Ayudantes Técnics Sanitaris en Escuelas Universitarias de Enfermería. REAL DECRETO 1856/1978 (B.O.E. de 8 de agst de 1978). Se aprueban ls Estatuts de la Organización Clegial de Enfermería. ORDEN MINISTERIAL de 20 de ctubre de 1978, (B.O.E. de 13 de nviembre). Sbre cndicines especificas a cumplir pr las Escuelas Universitarias de Enfermería. REAL DECRETO 2287/1980 de 26 de septiembre, pr el que se mdifica el de 18 de ener de 1957, que estableció la especialidad de Matrna. ORDEN MINISTERIAL, de 15 de juli de 1980, (B.O.E. de 23 de juli). Regula el plan de Cnvalidación pr la U.N.E.D. de A.T.S. a D.U.E. DIRECTIVAS DEL CONSEJO DE EUROPA, de 14 septiembre de 1980. 80/154: 80/156. Reglamenta la especialidad de Matrna. REAL DECRETO 2965/1980, de 12 de diciembre, (B.O.E. de 19 de ener de 1981). Regula ls estudis universitaris específics de Diplmad en Fisiterapia. REAL DECRETO 2966/80, de 12 de diciembre de 1980 (B.O.E. de 19 de ener de 1981), sbre ls estudis de pdlgía. REAL DECRETO, de 22 de juni de 1981, (B.O.E. de 18 de juli). Regula la especialidad de Radi-Electrlgía. LEY ORGÁNICA 11/1983, de 25 de agst, de Refrma Universitaria. L.R.U. (B.O.E. de 1 de septiembre). REAL DECRETO, 2360/1984, de 12 de diciembre (B.O.E. de 14 de ener de 1985). Sbre Departaments Universitaris. REAL DECRETO 898/1985, de 30 de abril, (B.O.E. de 19 de juni). Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 4
Régimen del prfesrad universitari. Medidas generales para el ejercici de las cmpetencias de la actividad académica universitaria. LEY GENERAL DE SANIDAD, 14/1986, de 25 de abril, (B.O.E. de 29 de abril). REAL DECRETO 943/1986 (B.O.E. de 14 de may). Regula el acces a las Escuelas Universitarias de Enfermería. REAL DECRETO 992/1987 de 3 de juli de 1987 (B.O.E. de 1 de agst). Crea el titul de Enfermer Especialista. Cntempla a las matrnas cm especialidad de Diplmad en Enfermería, pendiente del establecimient de las directrices que han de cumplir ls prgramas de las especialidades. REAL DECRETO 1497/1987, de 27 de nviembre. Establece las directrices cmunes a ls planes de estudi de ls títuls universitaris. CARTA MAGNA DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA. Dcument suscrit pr 80 Universidades Eurpeas el 18 de septiembre de 1988. Blnia, 1988. CONSEJO DE UNIVERSIDADES. Refrma de las enseñanzas universitarias. Observacines y sugerencias de carácter general. Madrid: Ministeri de Educación y Ciencia, 1988. LEY ORGÁNICA 1/1990 de Ordenación General del Sistema Educativ, de 3 de ctubre (B.O.E. de 4 de ctubre). REAL DECRETO 1466/1990 de 26 de ctubre (B.O.E. de 20 de nviembre). Directrices Generales de ls planes de estudi de Diplmad en Enfermería. REAL DECRETO 1017/91, de 28 de juni, pr el que se regula el recncimient de Diplmas, Certificads y trs títuls de Matrna asistente bstétric de ls estads miembrs de la C.E.E. ORDEN MINISTERIAL, de 1 de juni de 1992 (B.O.E. 2 de juni). Se aprueba cn carácter prvisinal el prgrama de frmación y ls requisits de las Unidades Dcentes para la btención del titul de Enfermer especialista en Enfermería Obstétrica Gineclógica (Matrna). REAL DECRETO 1231/2001 de 8 de nviembre, pr el que se aprueban ls Estatuts Generales de la Organización Clegial de Enfermería en España, del Cnsej General y de la Ordenación de la actividad prfesinal de Enfermería. LEY 44/2003 de 21 de nviembre de la entrada en vigr de la Ley de Ordenación de Prfesines Sanitarias. PROYECTO DE REAL DECRETO de 26 de ctubre de 2004 sbre Especialidades de Enfermería. Quedan suprimidas las Especialidades de Diplmad Universitari de Enfermería y de Ayudantes Técnics Sanitaris Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 5
btenidas cn anteriridad, que quedan relacinadas en el dcument: La especialidad de Neurlgía, creada pr el Decret 3192/1970, de 22 de ctubre. La especialidad de Urlgía y Nefrlgía, creada pr el Decret 2233/1975, de 24 de juli. La especialidad de Análisis Clínics, creada pr el Decret 203/1971, de 28 de ener. La especialidad de Radilgía y Electrlgía, creada pr el Decret 1153/1961. La especialidad de Enfermería de Cuidads Especiales, creada pr el Real Decret 992/1987, de 3 de juli. La especialidad de Pediatría y Puericultura, creada pr el Decret 3524/1964, de 22 de ctubre. La especialidad de Psiquiatría, creada pr el Decret 3193/1970, de 22 de ctubre. La especialidad de Asistencia Obstétrica (Matrna) creada pr Decret de 18 de ener de 1957, mdificad pr Real Decret 2287/1980, de 26 de septiembre. La especialidad de Enfermería de Salud Cmunitaria, creada pr el Real Decret 992/1987, de 3 de juli. La especialidad de Gerencia y Administración de Enfermería, creada pr el Real Decret 992/1987, de 3 de juli. El Pryect especifica en la Dispsición Adicinal Segunda, punt 3, la psibilidad de slicitar del Ministeri de Educación y Ciencia, la expedición de un nuev títul de Especialista, a aquells que se encuentren en psesión de algun de ls títuls suprimids. COPYRIGHT Servici de Publicacines - Universidad de Murcia ISSN 1695-6141 Enfermería Glbal Nº 5 Nviembre 2004 Página 6