Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental Informe de Actividades Julio - Diciembre 2014 Presidencia Pro Témpore Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de República Dominicana Enero 2015 1
SÍNTESIS Del 1 de julio al 31 de diciembre de 2014, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de República Dominicana, fungió como Presidencia Pro Témpore de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA). La Viceministra de Ambiente, Patricia Abreu, en su calidad de Enlace EMSA promovió y dio seguimiento a las actividades de la Estrategia. Entre los mayores logros de esta gestión destacan la celebración de reuniones regionales en materia de atención a la sequía, Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques (REDD+), Corredor Biológico Mesoamericano y Centro de Servicios Climáticos de Mesoamérica y el Caribe. Asimismo, cabe señalar el inicio del diseño de un Foro de Cooperantes de la EMSA para apoyar la sostenibilidad de las líneas de acción en curso. Avance de actividades Reunión de Presidencias El 1 de agosto de 2014 se realizó una reunión virtual entre la Secretaría Técnica y las Presidencias saliente y entrante de la EMSA (Colombia y República Dominicana) en la que Colombia presentó un informe de actividades y República Dominicana acordó las principales actividades a desarrollar en el semestre II 2014. Una de las últimas gestiones realizadas por Colombia en su Presidencia fue la elaboración del perfil de proyecto a ser presentado a la Unión Europea denominado Preparación a fenómenos recurrentes como la sequía debido al cambio climático. Fortalecimiento de capacidades para reducir la vulnerabilidad ante los efectos de la sequía A partir de junio de 2014 la región centroamericana presentó, en mayor o menor grado, una disminución considerable de lluvias, que se vio acentuada en el mes de julio. De acuerdo a cifras oficiales, la sequía y el estrés hídrico ocasionaron la pérdida de cultivos de granos básicos en Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Colombia. En respuesta, el 28 y 29 de agosto se realizó en Managua, Nicaragua, el Taller de Actuación de México ante los Problemas del Clima y su Variabilidad; Sequía, Inundaciones, Olas de Calor, Impactos en Salud, Ambiente y Agricultura. Como resultado de las presentaciones realizadas por los técnicos mexicanos se conformaron tres grupos de trabajo específicos: i) manejo de bosques; ii) manejo de salud pública en emergencias por sequía y iii) manejo de agua. En dicho taller participaron las titulares de Ambiente de El Salvador y Nicaragua, los Viceministros de Honduras y Guatemala y representantes de 2
República Dominicana, Costa Rica y Panamá; así como también la Secretaría Técnica de la EMSA, conformada por la Dirección Ejecutiva del PM y la Secretaría Ejecutiva de la CCAD. Como seguimiento a estos trabajos, el 4 de septiembre se realizó una videoconferencia de ministros de ambiente de Mesoamérica, en la que se acordaron los siguientes aspectos: Trabajar en el marco de la EMSA en el desarrollo de bienes públicos regionales como un monitor de sequías desde el aspecto hídrico/meteorológico a través de la implementación del Centro de Servicios Climáticos para Mesoamérica y el Caribe (CSCMC). Reforzar la cooperación técnica a través del Programa Mesoamericano de Cooperación (PMC) para establecer cursos relacionados con el manejo de la sequía en el corto y mediano plazo. Utilizar los canales existentes dentro de la EMSA y el Sistema Mesoamericano de Salud Pública (SMSP), para activar medidas de respuesta a nivel regional y utilizar la experiencia existente. De igual manera, la Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica, coordinó 3 reuniones virtuales de alto nivel con los Comisionados Presidenciales del Proyecto Mesoamérica y los ministerios de agricultura (6 de agosto, 21 de agosto y 17 de septiembre), y 2 reuniones con los ministerios de salud (8 de agosto y 18 de agosto). Estas reuniones dieron como resultado la elaboración de una matriz de recopilación de información sobre el impacto de la sequía en cada país, experiencias de políticas nacionales para apalear el impacto de la sequía y propuestas de políticas comunes o acciones colectivas (regionales) para apalear el impacto de la sequía, que fue completada por las autoridades de agricultura, ambiente y salud de cada uno de los países integrantes del PM. Finalmente el 15 de octubre se llevó a cabo una videoconferencia con la participación de los Comisionados Presidenciales y las autoridades de agricultura, ambiente y salud, en la que se definió la elaboración de una propuesta de Pronunciamiento ante el impacto de la sequía y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra la población afectada de Mesoamérica, que ha sido presentada a la Comisión Ejecutiva para su aprobación. Incendios forestales El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia remitió el informe del Taller de Expertos para la Prevención de Incendios Forestales, realizado el 19 y 20 de junio en Bogotá, Colombia, el que sirvió de insumo para la elaboración del Programa de Incendios Forestales para la región de Mesoamérica que será desarrollado en el año 2015. Así también, el 28 de octubre, la Secretaría Técnica de la EMSA participó en la Reunión Regional para el desarrollo de la Estrategia del Manejo del Fuego organizada por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con el objetivo de conocer los avances de la región y establecer las actividades de 2015. 3
Red Mesoamericana de Fortalecimiento de Capacidades Técnicas para la Conservación de Bosques y sus Servicios Ecosistémicos Basado en los elementos identificados en el documento Resultados del taller de Cooperación para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques (REDD+), se programaron cuatro talleres regionales de intercambio de experiencias para el segundo semestre de 2014. En su conjunto, conforman el paquete de fortalecimiento de capacidades técnicas para el monitoreo forestal para la región mesoamericana. Dichos talleres se llevaron a cabo en el siguiente orden: 1) Del 21 al 23 de julio, se desarrolló el Taller de inventarios de gases de efecto invernadero (GEI) en San José, Costa Rica.- El propósito fue identificar: a) los requisitos técnicos e institucionales necesarios para la preparación de los inventarios de emisiones de GEI y la presentación de los Informes Bienales de Actualización, componente Agricultura y Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS); b) las capacidades técnicas e institucionales actuales y los vacíos existentes, así como los pasos a seguir para mejorar los inventarios nacionales de emisiones/remociones de GEI y el proceso de los Informes Bienales de Actualización, componente Agricultura y UTCUTS; y c) las herramientas disponibles y de los datos existentes para mejorar los procesos nacionales y facilitar un proceso que permita compartir experiencias entre los países mesoamericanos y países invitados. 2) El 14 y 15 de agosto, se llevó a cabo el Taller sobre intercambio en la construcción de niveles de referencia en México DF, México. Éste tuvo como objetivo compartir las primeras experiencias y lecciones aprendidas de los países de Latinoamérica en la construcción de los niveles de referencia para el sector forestal en el contexto de las actividades de demostración en marcha y los niveles de referencia enviados recientemente a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). 3) Del 2 al 4 de septiembre, se celebró el Taller de Monitoreo Satelital en Panamá, Panamá, con el que se buscó, por un lado, compartir lecciones aprendidas y discutir métodos para mejorar la generación y el uso de datos de sensores remotos para la generación de los datos de actividad, incluyendo para REDD+ y reportes a la CMNUCC y, por el otro, fomentar el intercambio y la cooperación sur- sur entre países de la región, poniendo al centro las presentaciones y diálogos acerca de experiencias nacionales y enfoques metodológicos adoptados. 4) Del 5 al 7 de noviembre, se realizó el Taller de fortalecimiento del monitoreo comunitario en Bacalar, Quintana Roo. El objetivo del encuentro fue compartir experiencias sobre los diferentes enfoques de participación de las comunidades y actores locales en procesos de monitoreo forestal en el marco de la implementación para REDD+. 4
Asimismo, y derivado de las gestiones de la Comisión Nacional Forestal de México se consolidó el apoyo de Honduras, Colombia, México, El Salvador y República Dominicana para la aprobación de $385,000 dólares por parte del Programa ONU- REDD. Fortalecimiento del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) y coordinación entre Corredores Biológicos de la región. El 2 de octubre se llevó a cabo en República Dominicana una reunión de coordinación para temas del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) en la que se revisaron algunos temas como sistemas productivos sostenibles. El 15 de octubre se realizó la X Reunión de Coordinadores Nacionales y Enlaces del CBM en Copán, Honduras, con el objetivo de continuar con las acciones que permitan la implementación del Plan Director del CBM 2020, aprobado en mayo de 2013 durante el II Consejo de Ministros de la EMSA, el cual servirá de guía para impulsar una política de gestión territorial sostenible en los países de la región. También, se aprovechó la ocasión para conocer los avances de cada uno de los países en torno al tema de corredores biológicos. Del mismo modo, en la reunión se nutrió con la participación del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos, de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y de la Red de Reservas Silvestres Privadas de Nicaragua. Asimismo, el Secretariado Técnico de la EMSA gestionó el apoyo del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos para contar con recursos durante los próximos 5 años que permitan la consolidación del Plan Director del CBM 2020. Por otra parte, República Dominicana y Colombia impulsaron la elaboración conjunta del proyecto para el Corredor de Conectividad de Zonas Marino- Costeras y buscar financiamiento ante la Unión Europea. Centro de Servicios Climáticos para Mesoamérica y el Caribe (CSCMC) En la III Reunión del Consejo de Ministros de la EMSA celebrada en Panamá, el CSCMC fue aceptado por los Ministros de Ambiente de la región como producto transversal para nutrir la Estrategia. Como una actividad muy importante, la Dirección Ejecutiva del PM firmó un Memorando de Entendimiento para la implementación del Mecanismo operativo entre esta dirección y la Secretaría Ejecutiva del Comité Regional de Recursos Hidráulicos (SE- CRRH) para la implementación de actividades en el área de medio ambiente y de gestión del riesgo, el 21 de julio de 2014. 5
En seguimiento a las actividades, se coordinó con el apoyo del Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH), la III Reunión Regional del CSCMC en Costa Rica el 31 de julio. El resultado fue la adopción del Plan de Trabajo que incluye tres rubros: 1) Gestión de datos e información.- Intercambio y manejo de información climática relevante para la toma de decisiones en sectores estratégicos del desarrollo. 2) Integración de herramientas, transferencia de metodologías y desarrollo de productos.- Mejorar capacidades para la producción de servicios de predicción estacional que contribuyen a la reducción de riesgo climático (monitoreo de sequías). 3) Intercambio de datos en tiempo real para alerta temprana de eventos meteorológicos extremos.- Conformación de una red de estaciones meteorológicas de referencia de reporte en tiempo real para la región mesoamericana. De igual manera, del 10 al 12 de noviembre la Secretaría Técnica participó en el XXVII Foro de Predicción Climática y el III Encuentro de Servicios Climáticos los cuales tuvieron lugar en la ciudad de Mérida, Yucatán, México. El objetivo fue establecer el calendario de actividades y productos a desarrollar como parte del Centro Del 18 al 20 de noviembre tuvo lugar en Panamá el XXIV Foro de Aplicación de los Pronósticos Climáticos a la Seguridad Alimentaria y Nutricional: Perspectivas para el período diciembre 2014 - marzo 2015, cuyo objetivo fue generar escenarios de posibles impactos en los sectores relacionados con la Seguridad Alimentaria y Nutricional. En este evento, por primera vez se elaboró el pronóstico estacional del clima para la región mesoamericana, mismo que es el primer producto del Centro. 6