DERECHO CONSTITUCIONAL TEMAS DE ACTUALIDAD

DERECHO CONSTITUCIONAL TEMAS DE ACTUALIDAD

DEreCHO CONSTITUCIONAL temas de actualidad Ru p e r t o Pat i ñ o Ma n f f e r Al m a d e l o s Án g e l e s Rí o s Ru i z Coordinadores Editorial P o r r ú a Av. república argentina, 15 f a c u l t a d de derecho u n a m México, 2009

Derechos reservados 2009, por Pat i ñ o Ma n f f e r y Rí o s Ru i z Las características de esta edición son propiedad de Editorial Porrúa, s. a. de C. V. 8 Av. República Argentina, 15, 06020 México, D. F. Queda hecho el depósito que marca la ley ISBN 978 607 09 0335 9 Co l e c c i ó n: Tó p i c o s r e l e va n t e s d e l a c i e n c i a jurídica i m p r e s o e n m é x i c o p r i n t e d in m e x i c o

Contenido Pr e s e n ta c i ó n......................................... v i i Los medios de comunicación y la función jurisdiccional en México Silvia Alcaraz Hernández... 1 La interpretación actual de la Constitución Enrique Carpizo... 13 Propuesta de una tipología del presidencialismo latinoamericano Jorge Carpizo Mac Gregor... 39 Introducción al derecho procesal constitucional Félix Cerezo Vélez... 81 Las personas políticamente expuestas y el blindaje de las elecciones Macarita Elizondo Gasperín... 105 Evolución y prospectiva de la transición democrática Reyna Isabel Gutiérrez Rodríguez........................ 131 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Federal Electoral son imparciales? Alfredo Islas Colín................................... 155 El pensamiento político de los padres de la iglesia: san Agustín de Hipona y santo Tomás de Aquino Marco Antonio Islas Colín............................. 181 Algunos ajustes que requiere la justicia constitucional local en México José Luis López Chavarría............................. 225 v

v i c o n t e n i d o El ministerio público en el constitucionalismo moderno desde la perspectiva victimal Alejandro López García............................... 243 Derecho constitucional de exclusión Eduardo Martínez Bastida............................. 257 El marco constitucional de los tratados internacionales en México Natividad Martínez Aguilar... 273 Interpretación constitucional y neoconstitucionalismo Martha Alicia Meza Salazar... 291 Pobreza y derechos humanos Fernando Montoya... 305 La Constitución mexicana frente a la apertura comercial Ruperto Patiño Manffer............................... 323 El derecho económico en la Constitución mexicana Alma de los Ángeles Ríos Ruiz.......................... 347 Evolución e involución del Senado de la República Francisco Rivera Alveláis.............................. 381 Crítica y propuesta en el uso de los tiempos oficiales en radio y televisión (Reforma Constitucional Electoral 2007-2008) Irene Emilia Trejo Hernández... 413 Una reforma constitucional perturbadora (algunas consideraciones en torno al artículo 16 constitucional, reformado) Gerardo Urosa Ramírez............................... 429 Interpretación funcional en materia electoral Margarita Velázquez Rodríguez... 439

Presentación En conversaciones sostenidas con colegas académicos desde fines del año pasado e inicios de este, surgió el deseo de dar a conocer algunos de los textos que han sido escritos por especialistas en temas de derecho constitucional, los cuales por diversos motivos no habían sido integrados en una obra donde el lector encuentre los temas actuales de la materia. Este hecho, fue sin duda, el aliciente para que hayamos puesto manos a la obra para dar forma al libro que el lector tiene en sus manos. Vale la pena mencionar, que este texto tiene como principal pretensión la de ocuparse de dar cuenta únicamente de algunos de los tópicos que se encuentran en debate en el derecho constitucional, por lo que las participaciones que lo integran, si bien son variadas en el asunto que les ocupa, conservan como hilo conductor al derecho constitucional, sus problemas contemporáneos y la búsqueda de una solución o propuesta que contribuya a su vez a resolverlos, o al menos aclararlos. Estamos seguros que algunos de los autores que participan en esta obra colectiva, serán reconocidos por el lector debido a que son afamados expertos en la materia, en tanto, que otros participantes son profesores de las nuevas generaciones, mas lo que esperamos es que la diversidad de nuestros participantes traiga consigo la profundidad y claridad que toda obra jurídica requiere para ser discutida en buena lid, y con un propósito que va más allá de nuestras propias expectativas, y se ubica en la comprensión del tema para provocar la reacción en el ámbito de la praxis jurídica. También estamos seguros que la obra llenará un pequeño espacio del derecho constitucional mediante la diversidad de temas que ofrece, entre los que distinguimos aquellos que se avocan a indagar sobre la interpretación constitucional, como el que presenta Enrique Carpizo, La interpretación actual de la Constitución; el de Martha Alicia Meza Salazar, intitulado, Interpretación constitucional y neoconstitucionalismo así como Interpretación funcional en materia electoral, de Margarita Velázquez Rodríguez, que específicamente se ubica en el ámbito electoral. Y si la interpretación constitucional es algo que llama la atención de los participantes, también lo es el tema de la democracia, las elecciones y el Instituto Federal Electoral, al cual dedican su atención los artículos ofrecidos por Macarita Elizondo Gasperín, Las personas políticamente expuestas y el blindaje de las elecciones; Evolución y perspectiva de la transición democrática, de Reyna Isabel Gutiérrez Rodríguez; El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el instituto Federal Electoral son imparciales?, de Alfredo Islas Colín; y el que nos v i i

viii p r e s e n ta c i ó n presenta Irene Trejo Hernández, Crítica y propuesta en el uso de los tiempos oficiales en radio y televisión (Reforma constitucional electoral 2007-2008). Indudablemente que los temas que versan sobre la justicia constitucional y el derecho procesal constitucional, son de los que más atención reciben en los últimos años, y a los cuales se avocan los artículos ofrecidos por Felix Cereso, intitulado, Introducción al derecho procesal constitucional; de José Luis López Chavarría, Algunos ajustes que requiere la justicia constitucional local en México; y de Gerardo Urosa Ramírez, el trabajo intitulado, Una reforma constitucional perturbadora. Los temas de las reformas en materia penal también son dignas de atención de los participantes, quienes en los artículos intitulados, El Ministerio público en el constitucionalismo moderno desde la perspectiva victimal, de Alejandro López García; y Derecho constitucional de exclusión, de Eduardo Martínez Bastida, analizan a la que es quizá la institución más controvertida del sistema penal, como a unos de los derechos más polémicos debido a la disminución de algunas de las garantías procesales que conlleva. Al igual que la justicia constitucional, es innegable que otro de los más que más llama nuestra atención, es el que se refiere a la relación que existe entre los medios de comunicación y la función jurisdiccional, trabajo que se debe a la participación de Silvia Alcaraz Hernández, Los medios de comunicación y la función jurisdiccional en México. En el ámbito del análisis económico y el derecho internacional desde la perspectiva del orden constitucional, tenemos las participaciones de Natividad Martínez Aguilar, con su trabajo Marco constitucional de los tratados internacionales en México; Pobreza y derechos humanos, de Fernando Montoya; y El derecho económico en la Constitución mexicana (artículos 25, 26 y 28), de Alma de los Ángeles Ríos Ruiz; así como La constitución mexicana frente a la apertura comercial, cuyo autor escribe estas breves líneas. Tres trabajos más coronan este esfuerzo colectivo, uno a cargo de Jorge Carpizo Mac Gregor, intitulado Propuesta de una tipología del presidencialismo latinoamericano; Evolución e involución del Senado de la República, de Francisco Rivera Aveláis, y el que nos entrega Marco Antonio Islas Colín, intitulado El pensamiento político de los padres de la iglesia: San Agustín de Hipona y Santo Tomás de Aquino. Como el lector se ha dado cuenta en esta breve mención de los trabajos que integran la obra, su contenido es ambicioso desde el punto de vista temático, y esperamos que cada uno de estas aportaciones capture su atención y lo conduzca al páramo de las reflexiones actuales sobre una de las materias más destacadas y que tanto brillo han dado a nuestra Universidad. Sea pues bienvenida Temas actuales de derecho constitucional, a las coediciones de la Editorial Porrúa y la Facultad de Derecho. Mayo de 2009, Facultad de Derecho, UNAM Ruperto Pat i ñ o Manffer