Dificultades y desafíos en la aplicación de las NIIF en la preparación de estados financieros de las empresas peruanas Oscar Alfredo Díaz Becerra Facultad de Administración y Contabilidad Pontificia Universidad Católica del Perú
1. Introducción 2. Marco teórico de la contabilidad 3. Evolución del Marco Normativo Contable peruano 4. Dificultades y desafíos en la aplicación de las NIIF en la preparación de estados financieros de las empresas peruanas 5. Conclusiones y discusión 2
Globalización y Contabilidad Conocimiento de la economía global La tecnología: uso intensivo y avance vertiginoso Necesidad de información en tiempo real Convergencia a normas y estándares internacionales 3
Marco teórico de la contabilidad (1) Desde los inicios de la contabilidad, nos encontramos con una disciplina relacionada con las matemáticas, el comercio y las artes, pero, sobre todo, con una disciplina que proporciona información necesaria para el proceso de toma de decisiones. 4
Marco teórico de la contabilidad (2) Ejemplo de autores que han influido en el marco teórico de la contabilidad: Tua (1988), Kieso y Weygandt (2008), Cañibano (1997), Alva (2005), Fierro (2003), Horngren (2000), Meigs, Meigs y Bettner (1998), Doupnik y Perera (2007). 5
Marco teórico de la contabilidad (3) En la medida que exista una actividad mercantil internacional y comercio e inversión traspasen los límites nacionales, puede decirse que aparece un usuario internacional de la contabilidad, que requiere prácticas similares (Tua, 1983). 6
Marco teórico de la contabilidad (4) El proceso de armonización contable, al que cada día se adhieren más países, nos ha llevado de una aplicación de principios contables locales a la aplicación de normas contables bajo estándares internacionales. 7
Evolución del marco normativo contable (1) Sistema Nacional de Contabilidad Libros contables Códigos de cuentas Normatividad relacionada con la preparación y presentación de estados financieros. 8
Evolución del marco normativo contable (2) Ley 24680 Sistema Nacional de Contabilidad (año 1987) crea un marco legal con normas y procedimientos que permita la armonización de la información contable, tanto de las entidades públicas como privadas. 9
Evolución del marco normativo contable (3) El Sistema Nacional de Contabilidad: Dirección Nacional de Contabilidad Pública Consejo Normativo de Contabilidad Oficinas de contabilidad sector público Oficinas de contabilidad sector privado 10
Evolución del marco normativo contable (4) Consejo Normativo de contabilidad se encarga de estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas contables de los sectores públicos y privados. Dictar y aprobar normas de contabilidad para las entidades del sector privado. 11
Evolución del marco normativo contable (5) Superintendencia del Mercado de Valores (antes Conasev), cuya finalidad: Promover el mercado de valores Velar por el adecuado manejo de las empresas Normar la contabilidad de las mismas 12
Evolución del marco normativo contable (6) Resolución SUNAT del 30 de diciembre de 2006 establece requisitos sobre Libros y Registros contables vinculados a asuntos tributarios, cubriendo algunos vacíos en normas contables, vigencia a partir del 1 de julio del 2010. 13
Evolución del marco normativo contable (7) Plan Contable General (1974-1984) Plan Contable General Revisado (1985-2010) Plan Contable General Empresarial armonizado con las NIIF: -Vigencia obligatoria a partir del 2011 -Uso generalizado para todo sector 14
Evolución del marco normativo contable (8) Adopción de NIIF por la profesión: Resol. Nº 39 del X Congreso CCPP - 1986 Resol. N 12 del XI Congreso CCPP - 1988 Resol. N 1 del XII Congreso CCPP 1990 Resol. N 005-94-EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad 15
Evolución del marco normativo contable (9) Adopción de NIIF con rango de Ley: Ley 26887 Ley General de Sociedades-Art. 223 disposiciones legales sobre la materia y con PCGA en el país (*) Resoluc. CONASEV N 0103-1999-EF/94.10 Resoluc. CONASEV N 010-2008-EF/94.01.2 16
Evolución del marco normativo contable (10) A partir del año 2000 solo presentan información financiera auditada las entidades que se encuentran bajo la supervisión de CONASEV (hoy SMV), dejando de lado la supervisión de la mayoría de empresas peruanas. 17
Evolución del marco normativo contable (11) En octubre del año 2010 CONASEV dispone la aplicación plena de las NIIF vigentes a nivel internacional, para las empresas y entidades bajo su supervisión, independientemente de la oficialización por el Consejo Normativo de Contabilidad. 18
Evolución del marco normativo contable (12) En noviembre 2010 el Consejo Normativo de Contabilidad oficializa la NIIF para Pymes, con aplicación a partir del 1 de enero del 2011 (ingresos anuales menores a 3,000 UIT). 19
Evolución del marco normativo contable (13) Ley 29720 del 25.06.2011 establece obligación de empresas con ingresos o activos totales iguales o mayores a 3,000 UIT a presentar sus EEFF auditados a SMV. RSMV 011-2012 del 27.02.2012 aprueba normas del articulo 5 de la Ley 29720. 20
Evolución del marco normativo contable (14) Empresas con ingresos o activos totales superiores a 30,000 UIT a partir del ejercicio económico 2013. Demás empresas con ingresos ordinarios o activos totales superiores a 3,000 UIT a partir del ejercicio 2014. 21
Diseño de la investigación (1) Descripción del problema: Informe Banco Mundial 2003-2004 Guía rápida NIIF Pwc 2008 Aplicación plena de las NIIF 22
Diseño de la investigación (2) Objetivo general: Realizar un diagnóstico sobre las dificultades y desafíos que se presentan en la preparación y presentación de EEFF de las empresas peruanas, considerando la aplicación del modelo contable de las NIIF 23
Dificultades y desafíos (1) Las empresas preparan y presentan sus EEFF con una periodicidad variada, de las cuales, solo la mitad de la muestra lo hace de forma mensual, con lo cual, la gerencia no cuenta con información oportuna para el proceso de toma de decisiones empresariales. 24
Dificultades y desafíos (2) Solo 7 empresas (14% de la muestra) presentan un juego completo de estados financieros, mientras que el resto solo prepara un balance general y estado de resultados. 25
Dificultades y desafíos (3) Se observa que las normas fiscales tienen una alta incidencia en el registro de las operaciones; los resultados muestran que la tercera parte de las empresas preparan sus estados financieros considerando estas normas antes que lo establecido en las NIIF. 26
Dificultades y desafíos (4) El 84% de empresas no realiza la estimación de la vida útil para los elementos de propiedad, planta y equipo. En sustitución, recurren a las tasas máximas de depreciación establecidas en la Ley del Impuesto a la Renta. 27
Dificultades y desafíos (5) En EEFF al 31.12.11 la mayoría de empresas analizadas declara Aplicación por Primera Vez de las NIIF, indicado que antes se aplicaba las PCGA vigentes en el país. Esto contradice lo revelado en los EEFF de periodos anteriores, en los cuales se indicaba que aplicaba las NIIF. 28
Dificultades y desafíos (6) De la Aplicación por Primera Vez de las NIIF en los EEFF cerrados al 31.12.11, se observa que los principales rubros afectados por los ajustes incorporados son propiedad, planta y equipo e inversiones financieras. 29
Conclusiones (1) Se observa alta incidencia de casos en que la información no es presentada de manera completa. Esta situación dificulta proceso de toma de decisiones empresariales y se convierte en un desafío para las empresas, quienes tendrán que aplicar NIIF plenas según lo establecido por SMV. 30
Conclusiones (2) La alta incidencia de casos en que se da prevalencia a las normas fiscales antes que a las NIIF cuando se presentan diferencias entre el tratamiento de ambas normas, puede estar generando distorsión en los resultados obtenidos por las empresas. 31
Conclusiones (3) La mayor dificultad que se tendrá que afrontar es la aplicación de las NIIF vigentes a nivel internacional, antes de su oficialización en Perú. Para ello, se requerirá tener acceso a estas versiones de las normas y la competencia para su traducción o lectura del inglés al español. 32
Conclusiones (4) Se requiere trabajo conjunto entre universidades, emisores, reguladores y sociedades de auditoría para lograr la aplicación correcta de las NIIF. Se debe revisar experiencias llevadas a cabo en otros países de la región que han logrado llegar a un buen arribo en estos aspectos. 33
Conclusiones (5) El CNC y la SMV deben llegar a un acuerdo para unificar criterios en la aplicación de las NIIF. Es importante evitar duplicidad de trabajo y llevar a cabo acciones proactivas, antes que sancionadoras, para lograr la correcta aplicación de las normas contables. 34
Conclusiones (6) Las facultades de contabilidad de las universidades peruanas deben uniformizar sus Planes de Estudios, reforzando la enseñanza basada en estándares y normas internacionales, como son las NIIF. 35