Tema 31 LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS. ÓRGANOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓ GESTIÓN, PLANIFICACIÓ PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓ PARTICIPACIÓN PÚ PÚBLICA. ORGANIZACIÓ ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓ CONSERVACIÓN Y DE USO PÚ PÚBLICO. ZONAS PERIFÉ PERIFÉRICAS DE PROTECCIÓ PROTECCIÓN. ÁREAS DE INFLUENCIA SOCIOECONÓ SOCIOECONÓMICA. RED REGIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS. NORMATIVA APLICABLE A LOS PARQUES NACIONALES DE CASTILLACASTILLA-LA MANCHA. Encuadre legal: Ley 9/1999, de conservación de la naturaleza de Castilla-La Mancha El término área protegida engloba tres tipos de figuras: Los Espacios Naturales Protegidos Las Zonas Sensibles Parques Nacionales 2009 Lugares a incluir: - Representativos ecosistemas, paisajes o formaciones geológicas o geomorfológicas - Importantes en la conservación de flora y fauna amenazada - Contengan manifestaciones valiosas de hábitats o elementos geomorfológicos de protección especial - Posean recursos naturales singulares - Teniendo características ecológicas relevantes sirvan de elemento dinamizador - Paisaje rural tradicional de singular belleza, valor cultural o importancia para la conservación de la biodiversidad Criterios para la gestión de la red: buscar la coherencia interna - Planificación, conservación, restauración - Regulación del uso público y aprovechamientos tradicionales - Participación ciudadana, educación ambiental, investigación e imagen institucional
- ley 9/1999: recursos naturales sobresalientes - ley 42/2007: que contengan sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frágiles, amenazados o de especial interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo que estén dedicados especialmente a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados I) Espacios Naturales Protegidos. Categorías (4 tipos en LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS nacional) a) b) c) d) e) f) g) Parques Naturales Reservas Naturales Microrreservas Reservas Fluviales Monumentos Naturales Paisajes Protegidos Parajes Naturales I.a) Parques Naturales Áreas naturales poco transformadas con valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente Nº en CLM: 6 Superficie: 212.533 ha -Requieren PORN (ley 9) Y PRUG (ley 42) -Se declaran por ley -Puede limitarse los aprovechamientos -Facilitar la entrada de visitantes NOMBRE Calares y cabeceras de los ríos Mundo, Tus y Guadalimar(o de Mundo y la Sima) SUPERFICIE 34.884 PROVINCIA Lagunas de Ruidera 3.772 y Hayedo de Tejera Negra 1.641 Barranco del río Dulce 8.481 Alto Tajo Serranía de 105.721 73.726,00 y
Calar del Mundo Hayedo de Tejera Negra Lagunas de Ruidera Barranco del Dulce Alto Tajo I.b) Reservas Naturales Su creación tiene por finalidad la protección de ecosistemas, comunidades o elementos biológicos que por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoración especial los aprovechamientos están limitados, incluyendo la recolección, salvo que se considere compatible Requieren PORN Nº en CLM: 22 Superficie: 21.800,65 ha NOMBRE PROVINCIA SUPERFICIE Complejo lagunar de Alcázar de San Juan 695,00 ha. Complejo lagunar de Arcas 219,00 ha. Complejo lagunar de Manjavacas y 750,00 ha. Complejo lagunar de Pedro Muñoz Hoces del Cabriel en 1.662,00 ha. 573,00 ha. 191,00 ha. Laguna de El Hito Laguna de La Albardiosa 79,75 ha. Laguna de la Sal 56,85 ha. Laguna de los Ojos de Villaverde 360,42 ha. Laguna de Peñahueca 178,75 ha. Laguna de Salicor 291,00 ha. Laguna de Tirez 199,40 ha. 287,37 ha. Laguna del Marquesado Laguna del Prado Laguna Salada de Pétrola 54,00 ha. 343,81 ha. Lagunas de El Longar, Altillo Grande y Altillo Chica 407,07 ha. Lagunas de Puebla de Beleña 191,00 ha. Lagunas Grande y Chica de Villafranca de los Caballeros Macizo del Pico del Lobo-Cebollera 303,00 ha. 10.024,00 ha. Navas de Malagón 466,00 ha. Saladar de Cordovilla 294,61 ha. Sierra de las Cabras 4.173,62 ha.
Complejo lagunar Arcas Lagunas Puebla Beleña Complejo lagunar Alcázar Hoces del Cabriel PROVINCIA SUPERFICIE Albardinales de Membrilla-La Solana Ardal y Tinjarra Área crítica de Vella pseudocytisus subsp. pseudocytisus Arenales de Caudete Bonal de El Alcornocal 13,10 ha. Bonal de la Sierra del Hontanar 5,61 ha. Bonal del Arroyo de Valdelamadera 22,00 ha. Bonal del Barranco de los Membrillos 6,85 ha. Bonal del Barranco de Riofrío 16,77 ha. Bonal del Barranco de Zarzalagorda 9,12 ha. Bonal del Barranco del Chorro 17,63 ha. Bonal del Barranco del Remilladero 31,58 ha. Bonal del Cerro de los Barranquillos 10,00 ha. Bonal del Morro de la Parrilla 5,00 ha. Bonales de Puebla de Don Rodrigo 64,00 ha. Cerro de Rala Cerros margosos de Pastrana y Yebra 68,00 ha. Cerros volcánicos de La Miñosa 97,00 ha. Cuerda de la Melera Cueva de la Canaleja Cueva de la Judía 3,78 ha. Cueva de los Morceguillos 6,02 ha. Cueva de los Morciguillos 2,74 ha. Cueva de los Murciélagos Estrecho del Hocino Nº en CLM: 47 Superficie: 7.321,70 ha NOMBRE PROVINCIA SUPERFICIE 26,00 ha. Garganta de las Lanchas 435,70 ha. 2.131,00 ha. La Molata y Los Batanes 589,18 ha. 145,17 ha. Laguna de Alboraj 11,00 ha. 125,04 ha. Laguna de Caracuel 66,15 ha. Laguna de los Carros y 38,45 ha. Laguna de Talayuelas 29,66 ha. Mina de los Pontones Peñas Coloradas Pico Pelado Prados húmedos de Torremocha del Pinar Refugios de quirópteros de Fuencaliente Rincón del Torozo 345,00 ha. Saladar de Agramón 162,90 ha. Saladares de Huerta de Valdecarábanos 263,72 ha. Saladares de la cuenca del río Salado 187,76 ha. Saladares de Villasequilla 121,58 ha. Salinas de Pinilla Salobral de Ocaña Túnel de Niefla Túneles de Ojailén Turbera de Valdeyernos Yesares de Hellín 596,00 ha. 99,00 ha. Desconocida Desconocida 108,77 ha. NOMBRE I.c) Microrreservas De pequeño tamaño contienen hábitats raros, o bien conforman el hábitat de poblaciones de especies de fauna o flora amenazadas, resultando especialmente importante su protección estricta 5,37 ha. 188,00 ha. 41,00 ha. 11,00 ha. 6,47 ha. 49,66 ha. 319,64 ha. Desconocida 3,08 ha. 3,93 ha. 830,25 ha.
Microrreservas Microrreservas Lagunas Bonales Laguna de Caracuel Laguna de Alboraj Bonal de El Alcornocal Bonal Bº del Chorro Microrreservas Microrreservas Protección flora amenazada Estrecho del Hocino Molata y los Batanes Protección fauna amenazada Túnel de Niefla Túneles de Ojailén
Protección de hábitats Albardinales Membrilla-La Solana Salobral de Ocaña Microrreservas SUPERFICIE PROVINCIA Abedular de Riofrío 304 Sotos del río Milagro 939 y Sotos del río Tajo 121 Río Pelagallinas 362 Sotos del río Guadyerbas y arenales del baldío de Velada 1.666 Nº en CLM: 5 Superficie: 3.393 ha Reservas Fluviales NOMBRE I.d) Reservas Fluviales De carácter lineal con ecosistemas dependientes de ríos o arroyos, que se considera necesario proteger por el grado de conservación, la singularidad o la importancia global de su biocenosis (flora o fauna amenazada) Abedular de Ríofrio Sotos río Tajo
I.e) Monumentos Naturales Formaciones geológicas, yacimientos y demás elementos de la gea de notoria singularidad, rareza o belleza que merecen ser objeto de una atención especial tb. árboles singulares y monumentales y estratotipos prohibida con carácter general la explotación, salvo por motivos de investigación o conservación Nº en CLM: 21 Superficie: 32.498 ha NOMBRE SUPERFICIE 804,41 ha. Laguna del Arquillo 522,00 ha. Laguna Volcánica de La Alberquilla 111,00 ha. Laguna Volcánica de Michos 215,00 ha. Laguna y Volcán de La Posadilla 296,00 ha. Lagunas de Cañada del Hoyo 280,71 ha. Los Castillejos Volcánicos de la Bienvenida 197,00 ha. Maar de la Hoya de Cervera 284,00 ha. Maar de la Hoya del Mortero 124,00 ha. Macizo Volcánico de Calatrava 3.763,00 ha. Muela Pinilla y del Puntal 640,47 ha. Nacimiento del río Cuervo 1.709,00 ha. 18.078,00 ha. Palancares y Tierra Muerta Pitón volcánico de Cancarix 613,00 ha. Serrezuela de Valsalobre y 734,50 ha. Sierra de Caldereros Sierra de Pela y Laguna de Somolinos 790,00 ha. Tetas de Viana 115,63 ha. 2.368,04 ha. Torcas de Lagunaseca 188,42 ha. Volcán del Cerro de los Santos 120,00 ha. Volcán y laguna de Peñarroya 544,00 ha. Monumentos Naturales Laguna y volcán de la Posadilla Pitón volcánico de Cancarix PROVINCIA Hoz de Beteta y sumidero de Mata Asnos I.f) Paisajes Protegidos Lugares concretos del medio natural que por sus valores estéticos y culturales, sean merecedores de una protección especial. Nº en CLM: 1 Superficie: 36 ha NOMBRE Chorrera de Horcajo SUPERFICIE PROVINCIA 36
Paisajes Protegidos ENP en tramitación Abedular del Arroyo de Valdelapedriza Abedular del Valle del Beato Complejo lagunar de Fuentes Laderas de la Dehesa de Monreal Laguna de El Tobar Laguna Grande de Quero Lagunas y Albardinales del Cigüela Rodenal del Cabriel Sierra Baja de Segura en y los pinares de Hellín Sierra Norte de Valle de Alcudia y Sierra Madrona Volcán de Piedrabuena Espacios naturales de alto valor ecológico y cultural, poco transformados por la explotación o actividad humana que, en razón de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna, de su geología o de sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, culturales, educativos y científicos destacados cuya conservación merece una atención preferente y se declara de interés general del Estado. Nº en CLM: 2 Superficie: 43.259 ha NOMBRE Tablas de Daimiel Cabañeros Parques Nacionales (se integran por la ley 9/1999 modificada) SUPERFICIE PROVINCIA 1.928 41.331 y I.g) Parques Nacionales Cabañeros Tablas de Daimiel
y Parques Nacionales 200.000 SPF 100.000 0 Parques MR MN PRN 150.000 100.000 SPF 50.000 0 AB CR CU GU TO
Anuario 2007 PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN Audiencia a los interesados Información pública Consulta a los intereses sociales e institucionales Informe del Consejo Asesor MA (Parques o Reservas) Parques y Reservas precisan de P.O.R.N. Protección preventiva durante la tramitación Declaración corresponde a Consejo de Gobierno, por Decreto, excepto Parques Naturales (Ley) La norma de declaración incorpora la regulación de usos, aprovechamientos y actividades Ejemplo de régimen de usos Inicio mediante acuerdo de Consejo de Gobierno DOCM
-Estado de conservación -Determinar las limitaciones -Regímenes de protección que procedan. -Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales que lo precisen. -Formularios criterios orientadores de las políticas sectoriales, y ordenadores de las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias señaladas. PLANIFICACIÓN a) Planes Rectores de Uso y Gestión (P.R.U.G.) Desarrollan las disposiciones del PORN, incluyen: - Zonificación - Normativa usos, aprovecham. y actividades - Objetivos, directrices y actuaciones ( Ruidera, Alto Tajo, Saladar de Cordovilla...) -Directores-Conservadores b) Planes Parciales Desarrollo de aspectos sectoriales - Las disposiciones de los Planes prevalecen sobre el planeamiento urbanístico PLAN DE ORDENACION RECURSOS NATURALES PORN PLAN DE ORDENACION RECURSOS NATURALES (PORN) OBJETIVOS IMPLICACIONES -Prevalecen sobre los instrumentos de ordenación del territorio -Audiencia de los interesados, información pública, consulta a los intereses sociales e institucionales afectados y consulta a las asociaciones conservacionistas inscritas en el registro correspondiente cuyo ámbito de actuación se corresponda con el del plan. -Aprobación Consejo de Gobierno -No podrán transformarse -Informes Zonas Periféricas de Protección Podrán establecerse, con el fin de amortiguar la incidencia de impactos externos negativos o evitar su generación con repercusión directa o indirecta. La regulación de los usos y actividades en las zonas periféricas de protección será la que expresen las normas por las que se declaren. No son espacios naturales protegidos ni se integran en la red de áreas
LAS ZONAS SENSIBLES Áreas de influencia socioeconómica Área protegida = ENP + Zonas Sensibles+Parques Nacionales Mantenimiento de ENP y compensar a las poblaciones afectadas por las limitaciones, se podrán establecer áreas de influencia socioeconómica. Las Zonas Sensibles engloban: ZEPA LIC/ZEC AREAS CRÍTICAS ÁREAS FORESTALES REFUGIOS DE FAUNA REFUGIOS DE PESCA OTRAS DECLARADAS POR EL CONSEJO DE GOBIERNO: Corredores biológicos o Cumplimiento de normas o convenios Estas áreas están integradas por el conjunto de términos municipales donde se ubica el espacio natural y su zona periférica de protección y tienen un régimen económico especial. Estas zonas son objeto de ayudas(parques nacionales y fondo verde) II.a) Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Directiva 79/409/CEE (Directiva de Aves) Mantenimiento de poblaciones de avifauna salvaje Establecimiento de ZEPA Mantenimiento de hábitats Nº en CLM: 38 Superficie: 1.577.635 ha
Montes de Río Tajo en Castrejón, islas de Malpica de Tajo y Azután II.b) Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) Directiva 92/43/CEE (Directiva de Hábitats) Garantizar conservación biodiversidad mediante conservación hábitats naturales Creación de la Red Natura 2000 Nº LIC en CLM: 72 Superficie: 1.565.219 ha Número ZEPA Superficie Terrestre ZEPA (ha) Superficie Total ZEPA (ha) % Territorio C.A. Total 562 9.487.991,69 9.711.150,11 18,73 Andalucía 62 1.542.354,75 1.572.368,57 17,61 Aragón 45 840.182,00 840.182,00 17,60 Cantabria 8 78.810,00 78.810,00 14,82 Castilla y León 70 1.998.353,16 1.998.353,16 21,21 Castilla-La Mancha 38 1.573.729,33 1.573.729,33 19,82 Cataluña 73 817.872,54 894.556,58 25,40 Ceuta y Melilla 3 684,42 684,42 19,97 Comunidad de Madrid 7 185.331,00 185.331,00 23,10 Comunidad Foral de Navarra 17 77.267,00 77.267,00 7,44 Comunidad Valenciana 18 264.952,89 277.239,00 11,39 Extremadura 69 1.089.936,18 1.089.936,18 26,15 Galicia 14 58.446,43 72.880,75 1,97 Islas Baleares 50 71.300,06 122.154,10 14,20 Islas Canarias 43 272.212,10 278.154,49 35,19 La Rioja 5 165.950,00 165.950,00 32,92 País Vasco 6 38.117,05 39.287,00 5,27 Principado de Asturias 13 221.137,72 239.237,28 20,84 Región de Murcia 22 191.355,06 205.029,25 16,92 Comunidad Autónoma Marzo 2008
Númer o LIC Comunidad Autónoma Navas de Malagón Sierra de las Cabras Superficie Total LIC (ha) % Territorio C.A. Total 1.434 11.590.726,11 12.371.595,48 22,88 Andalucía 195 2.513.796,33 2.622.652,41 28,69 Aragón 156 1.039.302,61 1.039.302,61 21,77 Cantabria 21 136.708,80 137.556,18 25,71 Castilla y León 120 1.890.596,81 1.890.596,81 20,06 Castilla-La Mancha 72 1.565.219,51 1.565.219,51 19,71 Cataluña 115 952.315,51 1.037.911,11 29,57 Ceuta y Melilla 5 749,37 2.080,85 21,87 Comunidad de Madrid 7 320.043,00 320.043,00 39,89 Comunidad Foral de Navarra 42 252.897,96 252.897,96 24,35 Comunidad Valenciana 94 623.154,58 685.541,64 26,79 Extremadura 87 828.169,23 828.169,23 19,87 Galicia 59 343.997,53 371.868,37 11,59 Islas Baleares 127 93.778,80 201.912,83 18,68 Islas Canarias 177 282.639,87 461.741,35 36,54 La Rioja 6 167.611,00 167.611,00 33,25 País Vasco 52 134.668,85 134.812,00 18,63 Principado de Asturias 49 279.067,05 304.046,00 26,30 Región de Murcia 50 166.009,31 347.632,62 14,68 Superficie Terrestre LIC (ha) 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 SUP. LIC (ha) SUP. ZEPA (ha) SUP. RED NATURA (ha) AB CR CU GU TO Agosto 2007
Planes de conservación aprobados en CLM. FLORA Procedimiento de designación ZEPA RED NATURA 2000 Directiva Hábitats LIC Directiva Aves ZEC * Coincya rupestris * Atropa baetica * Sideritis serrata * Helianthemum polygonoides * Delphinium fissum subsp. sordidum * Erodium paularense * Vella pseudocytisus Planes de conservación aprobados en CLM. FAUNA Planes de conservación aprobados en CLM. FLORA
Planes de conservación aprobados en CLM. FAUNA II.e) Refugios de fauna Figura proveniente de la Ley de Caza (Ley 2/93). Áreas naturales en las que las especies cinegéticas, en particular las migratorias, queden preservadas del ejercicio de la caza por razones de índole biológica, científica o educativa * Declaración por el Consejo de Gobierno * PROHIBIDA la caza con carácter permanente. * Nº de lugares en CLM: 33 * Superficie:15.004ha * Nº de lugares en CLM: 0 II.d) Áreas forestales destinadas a la protección de los recursos naturales En aplicación de los artículos 19.3 y 20 de la Ley de Conservación de la Naturaleza deben ser declarados por el Consejo de Gobierno
Lagunas de Lillo Laguna de Pétrola II.e) Refugios de pesca Figura proveniente de la Ley de Pesca (Ley 1/92). Cursos de agua, tramos de los mismos o masas de agua en que por razones biológicas, científicas o educativas sea preciso asegurar en ellos la conservación de determinadas especies, subespecies o comunidades de fauna acuática. * Declaración por el Consejo de Gobierno * PROHIBIDA la pesca con carácter permanente. * Programas de conservación * Nº de lugares en CLM: 4 * Longitud > 26 km (área de protección) Dehesón del encinar PROVINCIA LOS CHORROS DEL RÍO MUNDO RÍO ENDRINALES ARROYO ALMAGRERO RÍO PELAGALLINAS NOMBRE
II.f) Otros lugares declarados por Consejo de Gobierno Relevante función como corredores biológicos Por resultar preciso para cumplimiento de normas o convenios de carácter regional, nacional o internacional * Nº de lugares en CLM: 0 Río Pelagallinas de protección concertada A solicitud de propietarios (custodia del territorio) Gestionado por ellos a partir de un plan consensuado * Nº de lugares en CLM: 1 (Acequilla del Henares) Herramientas para la conservación Planes de gestión de las zonas sensibles Evaluación previa de actividades: art. 56 Ley de conservación y anexo 2 Ley de impacto
Régimen de evaluación de actividades (art.56) En las zonas sensibles para la autorización de las actividades del anejo II de la Ley de Conservación se requiere previa evaluación de sus efectos ambientales. Posibilidades de informe: 1. 2. 3. Sin repercusión negativa Efectos negativos significativos Incompatibilidad Condicionado EIA Denegación autorización Relación de las áreas protegidas con el planeamiento urbanístico: Salvo excepciones, todos los terrenos incluidos en la red de áreas protegidas de Castilla-La Mancha deben ser considerados como suelo rústico no urbanizable de protección natural Algunas actividades del anejo II Ley de Conservación: Construcción, modificación, acondicionamiento carreteras, pistas forestales, caminos rurales Canalización, dragado, drenaje, desecación, presas, azudes Extracción de áridos, rocas y minerales. Explotación de préstamos de áridos o instalación de tierras sobrantes Instalaciones para la telecomunicación Instalaciones de publicidad estática Descuaje, roturación o eliminación de la cubierta vegetal natural Cerramientos Gracias por vuestra atención