AVANCES, RETOS Y OPORTUNIDADES EN LA IMPLEMENTACION DE LA ERCC Guatemala 21 y 22 de junio de 2016
Principales desafíos - Reiterar la necesidad de construir consensos regionales respecto a la forma de gestionar la adaptación, y particularmente lo relacionado a las pérdidas y daños, principalmente hacer llamado para atender de forma inmediata y sostenible el tema de la sequía, plagas y epidemias. - Destacar la importancia de articular los instrumentos nacionales con los objetivos de la ERCC. Particularmente las Leyes generales de cambio climático - La necesidad de construir una estrategia de gestión de fondos climáticos, particularmente el acceso al Fondo Verde del Clima. - La construcción de estrategias de desarrollo bajo en carbono para los países de la región - En el marco del Acuerdo de Paris, destacar la importancia de articular la ERCC con las metas previstas en las NDC s de los países. - Reforzar la gestión para que la región SICA sea reconocida por la Convención como una región particularmente vulnerable
La articulación de los instrumentos de cambio climático - El Primer Plan Nacional de Cambio Climático en El Salvador cuyo objetivo central es: Construir una sociedad y una economía resiliente al cambio climático y baja en carbono - El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 2019; tiene como uno de sus objetivos : Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático Estrategia Regional de Cambio Climático: contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climático,. y contribuir a la reducción de las amenazas climáticas y además contribuir voluntariamente a la reducción de emisiones de GEI s según lo permitan las circunstancias nacionales. Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático: la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
Sobre la construcción para el marco de acción regional ante los impactos del CC y la respuesta de la región ante el cambio climático Avanzar en la coherencia y sinergia entre la ERCC y los planes de acción de La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS); La Agenda de Salud de Centroamérica y Republica Dominicana coordinada por el Consejo de Ministerios de Salud de Centroamérica (COMISCA) y la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR).
Fortalecimiento de la Adaptación en la región centroamericana
Adaptación: una prioridad para la región - Destacar al necesidad de incrementar las capacidades en investigación en la región que sean insumo o referencia para el IPCC y ampliar el conocimiento sobre la vulnerabilidad y oportunidades de adaptación de la región. - Destacar la necesidad de concretar la implementación de estrategias locales de adaptación basadas en los estudios de vulnerabilidad y riesgos a desastres climáticos, considerando género, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes. - Reconocer los avances en la región en el desarrollo e implementación de Sistemas de Alerta Temprana ante amenazas climáticas, e impulsar acciones para la sostenibilidad de los esfuerzos hechos hasta la fecha.
Agricultura y seguridad alimentaria En el tema de la Agricultura y seguridad alimentaria, es determinante la articulación de acciones con el Consejo Agropecuario centroamericano hacia una transformación hacia la agricultura resiliente al clima: Identificación, sistematización y difusión de buenas prácticas de mitigación y adaptación para las cadenas agroalimentarias, incluyendo las prácticas ancestrales de comunidades indígenas y de mujeres, particularmente las de las zonas rurales. Potenciar el fortalecimiento de mecanismos financieros para el manejo de riesgos climáticos en la agricultura con énfasis en el riesgo de la producción ante la sequía y el incremento de plagas y enfermedades para los cultivos.
Gestión integral de los recursos hídricos para su adaptación al cambio climático Ampliar la coordinación con centros de excelencia científica regional o internacional, para elaborar escenarios de cambio y variabilidad del clima aplicable a los recursos hídricos de la región cada cinco años y producir un informe para su divulgación por todos los medios disponibles. Compartir las evaluaciones sobre la vulnerabilidad de los recursos hídricos, superficiales y subterráneos, a la variabilidad y cambio del clima, y establecer medidas concretas para su adaptación y reportar periódicamente las acciones realizadas Divulgar la experiencia de la región en la implementación de planes nacionales de gestión integral del recurso hídrico para la adaptación al CC
Acciones en salud pública Sistematizar y divulgar la experiencia de los grupos de trabajo de expertos en modelación climática de los Servicios Meteorológicos y Centros de Investigación especializados y expertos sectoriales de salud para la modelación de impactos de la variabilidad climática en el desarrollo y expansión de enfermedades directamente o indirectamente relacionadas con el clima. Es necesario potenciar la investigación particular a los países, sobre implicaciones en salud debida a los factores de clima y a las condiciones del ambiente humano (urbano y rural), divulgar y aplicar los resultados
En cuanto a educación, concienciación, comunicación y participación ciudadana Reconocer los esfuerzos realizados en materia de formación y destacar la importancia de ampliar la formación académica y científica de las universidades de la región e impulsarlas para que sean pilares en el campo de la investigación aplicada en cambio climático Sistematizar y divulgar los resultados de los estudios y las buenas prácticas tanto de las universidades como de la sociedad civil; fomentando los intercambios entre las instancias regionales
En infraestructura Pública Potenciar el intercambio de experiencia sobre las buenas prácticas del sector de infraestructura en el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de territorios y compartir los planes y estrategias para el blindaje climático de la infraestructura para el futuro. Conocer de forma integral las amenazas del cambio climático sobre infraestructura estratégica de la región y establecer una estrategia conjunta para afrontar los riesgos.
Gestión para la reducción de las pérdidas y daños
Instrumentos para la transferencia de los riesgos. Consolidar la implementación de mecanismos de transferencia de riesgo, vinculados a los esfuerzos por reducir pérdidas y daños de la infraestructura, los asentamientos humanos, el patrimonio social y de las actividades productivas tanto públicas como privadas, pero particularmente las economías locales para contribuir a la reducción de los impactos socioeconómicos de los desastres, que se vean reflejados en el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones en zonas vulnerables Consolidar las metodologías e instrumentos nacionales que permitan el acceso al Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños
En el área de mitigación Revisar y ajustar el marco regulatorio de los países para permitir mayor inversión en proyectos de generación de energía renovable, incluyendo la bioenergía; proyectos de eficiencia energética y ahorro de energía Promover la participación de los proyectos de energía renovable y reducción de emisiones en el sector transporte, en el financiamiento de proyectos de adaptación en las áreas circunscritas (por ejemplo en la conservación de suelo y agua en cuencas hidrográficas; protección de taludes a lo largo de carretera, como una forma de integración de la infraestructura gris y verde
MITIGACION CON COBENEFICIOS EN ADAPTACION MITIGACION CON BENEFICIOS EN ADAPTACION
En mitigación Conocer las experiencias de la región en la introducción de la medición de las emisiones y consideraciones relacionadas con la mitigación de GEI en los sistemas de evaluación de impacto ambiental y otras herramientas pertinentes de gestión ambiental (El Salvador ha desarrollado una propuesta que entrara en implementación de una forma escalonada y progresiva) Promover la difusión de las acciones e mitigación implementándose en la región y que registran cobeneficios en las áreas sociales Promover el intercambio sobre experiencias de la región en acciones naciones para la construcción de Estrategias de desarrollo bajas en carbono
Arreglos institucionales para el fortalecimiento de capacidades Se debe consolidar los programas cooperativos de innovación y desarrollo tecnológico en adaptación, incluyendo las mejores y buenas prácticas del conocimiento ancestral aplicado con enfoque de género y diversidad. Mejorar y desarrollar mecanismo de sostenibilidad para el funcionamiento de redes de alerta temprana ante eventos derivados de la variabilidad climática y el cambio climático.
ARREGLOS INSTITUCIONALES Establecimiento de iniciativas regionales para el intercambio de buenas prácticas Desarrollo de instrumentos para la articulación de las instrumentos regionales y nacionales (Leyes, Estrategias, planes y programas) con las Contribuciones Nacionales Determinadas por cada país
Sobre transferencia de tecnologías La identificación y fortalecimiento de centros especializados en la región para el desarrollo e innovación de opciones tecnológicas para reducir emisiones en el sector transporte, incluyendo el ordenamiento territorial vial y conectividad estratégica Desarrollar las propuestas de implementación de los mecanismos financieros para la transferencia de tecnologías en acciones de adaptación y mitigación del CC, tomando como base las Evaluaciones de Necesidades de Tecnologías (TNA) y sus planes de acción u otros instrumentos desarrollados y aprovechar el Mecanismo de tecnología de la Convención y el Centro y Red de Tecnologías del Clima CTCN para impulsar un plan regional.
En negociaciones y gestión internacional Reconocer el esfuerzo regional realizado a la fecha y destacar la necesidad de seguir fortaleciendo las capacidades regionales para la construcción de consensos y posiciones comunes respaldadas por estudios e investigaciones científicas. - Potenciar las sinergias entre la Adaptación al CC previstas en la CMNUCC, las resoluciones de la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la de Sendai (2015) sobre Reducción de Riesgos a Desastres y la Estrategia Internacional sobre Reducción de Riesgos a Desastres (EIRD), la Convención de Diversidad Biológica, Convención RAMSAR y el Protocolo de Montreal. - Impulsar una agenda regional que considere la visión de justicia climática. - Gestión permanente para que la meta global de mitigación se limite el aumento de temperatura media global por debajo de 1.5 c sobre la media existente en la era pre-industrial.
Negociaciones internacionales - Mantener gestión permanente a efecto de que en los textos de negociación pueda reconocerse a la región como Altamente Vulnerable de acuerdo a los informes del IPCC - Desarrollar un análisis de los mecanismos financieros locales, nacionales e internacionales existentes para la movilización efectiva y apropiada de los recursos en apoyo a la ejecución de los distintos componentes de la Estrategia
Gracias