PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA RECOGIDA SELECTIVA DE ACEITE VEGETAL USADO, EN LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ. 1. OBJETO DEL CONTRATO El presente Pliego de Condiciones tiene por objeto enumerar las condiciones técnicas que sirvan de base, primero para la contratación del servicio de recogida selectiva por contenedor, de aceite vegetal usado en el ámbito territorial de la ciudad de Vitoria-Gasteiz y segundo, para la recogida de este mismo residuo, de los diferentes edificios municipales (en adelante EEMM), por el sistema de puerta a puerta. Este Servicio de recogida se desarrollará según lo especificado en el presente Pliego de Condiciones Técnicas y según lo que determine el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares. 2. RESPONSABLE DEL CONTRATO El responsable del contrato será el Departamento de Medio Ambiente y Espacio Público del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz (Servicio de Gestión de Residuos). La empresa adjudicataria atenderá por tanto, únicamente a las demandas de este responsable. 3. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PROPUESTO El Servicio de recogida selectiva de aceite vegetal usado comprenderá las siguientes actuaciones: 3.1 Adquisición e instalación de contenedores selectivos específicos para la recogida de este residuo. El modelo elegido, su ubicación y el número de contenedores será propuesto por cada licitador y los Servicios Técnicos Municipales, en adelante STM, podrán proponer a la empresa adjudicataria, cambios en las ubicaciones elegidas. Estos contenedores, darán servicio a una población de Vitoria-Gasteiz, que a 1 de enero de 2013 era de 237.122 habitantes. A la finalización de este contrato y de sus posibles prorrogas, los contenedores y los depósitos utilizados dentro del mismo, seguirán siendo propiedad de la empresa adjudicataria. 3.2 Adquisición y entrega de depósitos adecuados para la recogida de aceite vegetal usado, en los distintos EEMM, tales como Residencias, Centros Cívicos, restaurantes definidos por los STM (Anexo I). Previamente a su recogida, el adjudicatario deberá entregar a cada uno de los centros generadores, el depósito o depósitos que considere más adecuados. Posteriormente, el adjudicatario se encargará de la recogida del residuo acumulado por el sistema conocido como puerta a puerta. 3.3 Recogida del aceite vegetal usado almacenado en los 2 Garbigune-Puntos Limpios (Anexo I), que almacenan el residuo proveniente de entregas de particulares y de lo recogido a través del Punto Verde Móvil. 3.4 Previa solicitud de los STM, entrega y recogida de depósitos específicos, en aquellos actos y eventos realizados en Vitoria-Gasteiz, que se consideren generadores de este residuo.
3.5 Recogida, transporte, almacenamiento en sus instalaciones y posterior transporte a un gestor o gestores autorizados, de todo el aceite vegetal usado especificado en los puntos anteriores. La entrega final del residuo se realizará a un valorizador (gestor) autorizado para cualquier finalidad reglada y autorizada por la normativa vigente, preferentemente para la fabricación de biocombustible. Así mismo, serán responsabilidad de la empresa adjudicataria, todos aquellos residuos que pudieran encontrarse en el exterior de los contenedores objeto de este contrato. 3.6 Correcta gestión de todos los residuos, valorizables o no, que se generen durante o después de todas estas operaciones. 3.7 Limpieza, conservación y mantenimiento integral de todos los contenedores y depósitos objeto de este contrato. 3.8 El adjudicatario deberá, reubicar, retirar y/o trasladar aquellos contenedores que, por causa debidamente justificada soliciten los STM, como por ejemplo: por necesidades de servicio, por ejecución de diferentes obras, por celebración de diversos acontecimientos, etc 4. MEMORIA TÉCNICA DE SERVICIO Los licitadores propondrán el sistema más eficaz para el desarrollo de los servicios propuestos: Recogida por contenedor Recogida puerta a puerta Para ello, deberán incluir en su oferta (Sobre C ), una Memoria Técnica de Servicio, con el contenido señalado en la carátula del Pliego de cláusulas administrativas particulares. Así mismo los licitadores deberán incluir en su oferta (Sobre C ), una Memoria de Trazabilidad de todos los residuos recogidos, con el contenido señalado en la carátula del Pliego de cláusulas administrativas particulares. 4.1 PROPUESTA DE CONTENERIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS CONTENEDORES La empresa adjudicataria se encargará de la adquisición e instalación en la vía pública de los contenedores específicos propuestos, para la recepción de aceite vegetal usado. Estos contenedores propuestos, deberán reunir las siguientes especificaciones técnicas: 4.1.1 La propuesta de contenerización (nº de contenedores y ubicaciones), será la que a juicio de cada licitador, mejor se adapte a población existente en Vitoria-Gasteiz y a la densidad de población, de las diferentes zonas de la ciudad. 4.1.2 El modelo de contenedor, elegido por cada licitador, será el que a su juicio, mejor se adapte a cada una de las ubicaciones propuestas, cuidando su estética y contando con una capacidad ajustada a la densidad de población de la zona 4.1.3 Especialmente la parte exterior de los contenedores y todos los elementos metálicos que la componen (bisagras, remaches, tortillería ), estarán tratados convenientemente contra la corrosión mediante galvanizado o similar, o serán de acero inoxidable. Además, permitirá su fijación al suelo mediante un sistema sólido que evite desplazamientos, vuelcos y posibles actos vandálicos y deberá contar con al menos una anilla exterior o sistema similar que permita su izado y manipulación. Siempre que sea requerido por el responsable del contrato, estos los contenedores ofertados serán fijados y atornillados al suelo. 4.1.4 El interior de cada contenedor estará debidamente diseñado para soportar el peso estimado y garantizará en todo momento su estanqueidad. Además, su mantenimiento, reparación y limpieza deberán realizarse de la forma más rápida posible
4.1.5 Toda la carcasa exterior del contenedor y especialmente su puerta de acceso al interior del mismo, será robusta y dispondrá de al menos una cerradura o dispositivo análogo de seguridad para evitar su manipulación por parte de personal no autorizado. 4.1.6 La pintura exterior será de color naranja especialmente resistente a la intemperie. Además los contenedores incluirán mediante adhesivos, pintado o grabado los siguientes elementos: el residuo admisible, las marcas, escudos, o logotipos del Ayuntamiento y de la empresa adjudicataria, y en caso de considerarse necesarias por los STM, unas bandas reflectantes de seguridad. La composición de todos estos elementos y la posible incorporación de otros, estará supeditada al visto bueno de los STM. 4.1.7 Para la introducción de los recipientes por parte del ciudadano, contarán con al menos una boca o buzón en la parte frontal que permitirá ser utilizada con una única mano y estará diseñada de tal forma que evite todo tipo de golpes, atascos y roturas de envases, especialmente de los de vidrio. Del mismo modo su diseño será tal, que impida la extracción de los envases una vez introducidos y mediante gomas u otros sistemas análogos se protegerán todas las posibles aristas que puedan causar daños a los usuarios y al personal de recogida. 4.1.8 En materia de accesibilidad, todos los contenedores instalados deberán cumplir la legislación autonómica vigente, teniendo en cuenta que en la Comunidad Autónoma del País Vasco, es de obligado cumplimiento y se mantiene plenamente vigente el Decreto 68/2000 de 11 de abril por el que se aprueban las normas técnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos espacios publico edificaciones y sistemas de información y comunicación que recoge la obligación de instalar la boca de los contenedores a una altura de 90 cm. 4.1.9 En el caso de los EEMM, el contratista entregará el modelo de contenedor o de depósito que estime más apropiado, en función de la generación de residuo y de las necesidades de cada uno de los centros generadores. La rotulación y la posible incorporación de logotipos y marcas deberán contar con el visto bueno de los STM. 4.2 MODALIDADES DE RECOGIDA, FRECUENCIAS Y HORARIOS 4.2.1. Recogida mediante contenedor La recogida de este residuo de los contenedores selectivos ubicados en la vía pública, se realizará por el personal de la empresa adjudicataria, utilizando vehículos propios debidamente equipados y acondicionados, para efectuar todas las operaciones de carga, descarga y limpieza de los mismos. Todas las operaciones de retirada, reposición, mantenimiento y limpieza de los contenedores se realizarán de tal manera que no se obstaculice el tránsito normal ni de vehículos, ni de peatones y los operarios encargados de realizarlas, adoptarán todas las medidas de seguridad que sean necesarias. Cada licitador propondrá dentro de su Memoria Técnica de Servicio, la que a su juicio, es la frecuencia óptima de vaciado de los contenedores. En cualquier caso la frecuencia propuesta por el adjudicatario, no supondrá obstáculo alguno para garantizar en todo momento, que todos los contenedores tengan disponible, al menos un 30 % de su capacidad. En cuanto a los días y los horarios de recogida, los licitadores propondrán el calendario y los horarios, que a su modo de entender mejor se adapten a las características de la ciudad y del sistema de recogida propuesto, sin perjuicio de la potestad de los STM para modificarlos. Así mismo deberán adaptarse a los horarios de apertura de los Garbigune- Puntos Limpios. La empresa adjudicataria adecuará las frecuencias de recogida de los puntos a la velocidad de llenado de cada uno de ellos. Para ello y a lo largo de todo el contrato,
realizará un seguimiento individualizado de cada uno de los contenedores y de los EEMM, que será presentado mensualmente a los STM (punto 6 del presente Pliego). 4.2.2 Recogida puerta a puerta en Edificios Municipales Se establecerá una recogida paralela para los depósitos distribuidos en los distintos EEMM. Este modelo de recogida se realizará a demanda, es decir previa solicitud de vaciado por parte de la persona responsable del centro generador. Para ello, los licitadores deberán incluir en su Memoria Técnica de Servicio, un plan de actuación que incluya: un número teléfono, una cuenta de correo electrónico y una franja horaria en la que poder realizar las peticiones de vaciado. Una vez recibida la petición de vaciado, el personal encargado retirará, en un espacio de tiempo inferior a las 4 horas, el depósito lleno y lo sustituirá por otro debidamente higienizado. Este plan de actuación, estará adaptado al calendario y a los horarios de todos los centros municipales generadores de este residuo. 4.3 LIMPIEZA DE LOS CONTENEDORES Con el fin de mantener todos los contenedores en perfecto estado higiénico-sanitario y con buen aspecto estético, los adjudicatarios estarán obligados a realizar una limpieza exhaustiva de la totalidad de los contenedores, tanto interior como exteriormente. Se establece una frecuencia mínima de limpieza exterior de cada contenedor y de su entorno de 1 vez al mes. En cualquier caso, el adjudicatario estará obligado a atender los requerimientos de los STM, siempre que se observen signos evidentes de suciedad o presencia de cualquier otro elemento extraño (pintadas, pegatinas, manchas ), tanto en el contenedor como en su área de influencia. El tiempo transcurrido entre la recepción del aviso y la ejecución del requerimiento solicitado no podrá exceder de las 4 horas. La limpieza de la carcasa exterior y de la zona adyacente se realizará in situ, retirando todos los posibles cuerpos extraños adheridos a la misma así como todas las manchas de aceite, utilizando para ello desengrasantes o decapantes biodegradables y empleando posteriormente equipos con agua a presión. En la vía pública de la ciudad, únicamente se permitirá realizar la limpieza exterior de los contenedores ya que, en el supuesto de ser necesaria una limpieza e higienización de las partes internas (cubas o similares), el personal encargado lo realizará en sus propias instalaciones. En estos casos, las partes interiores serán reemplazadas por otras vacías totalmente limpias e higienizadas. Las operaciones de limpieza se realizarán preferentemente entre las 8:00 y las 20:00 y en todo momento evitarán generar molestia alguna a los vecinos. Además de todo esto, el contratista deberá prestar especial cuidado en la ejecución de todas operaciones de vaciado del aceite usado al objeto de no ensuciar aceras y calzadas. Si durante estas operaciones se derramara aceite de forma accidental, los operarios procederán a la limpieza inmediata de la mancha generada. 4.4 MANTENIMIENTO DE LOS CONTENEDORES La empresa adjudicataria estará obligada a realizar el mantenimiento integral de todos contenedores y depósitos que instale en la ciudad, con el objetivo de tenerlos en todo momento en perfectas condiciones de uso y sin que estos supongan, un riesgo añadido para los usuarios por su mal estado de conservación. Para ello, deberá presentar en su Memoria Técnica de Servicio, una programación detallada que incluya todas las operaciones a realizar dentro del mantenimiento preventivo, especificando los medios a emplear, las tareas a realizar, las frecuencias establecidas, los puntos a revisar, etc, Dentro de esta Memoria y, en cuanto al mantenimiento correctivo, los licitadores presentarán un programa de actuación en el que fijarán dos tiempos de intervención desde la comunicación de la anomalía, uno para el caso de intervenciones urgentes (cerraduras, derrames, juntas ) y otro para las intervenciones ordinarias (rozaduras, golpes, bisagras, anclajes, etc ). En el caso que los STM observen signos evidentes de deterioro en los contenedores o la posibilidad de que éstos puedan generar algún daño en los usuarios, el responsable del contrato podrá solicitar la sustitución de los mismos. Para ello, el contratista deberá
disponer en almacén, un número suficiente de contenedores, depósitos, piezas y recambios de tal manera que se garantice en todo momento el correcto funcionamiento del Servicio. Las posibles responsabilidades que pudieran surgir como consecuencia de un mantenimiento inadecuado de los contenedores, serán asumidas por la empresa adjudicataria. 4.5 PERSONAL La empresa adjudicataria dispondrá en todo momento del personal necesario, para prestar el servicio de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones Técnicas, incluyendo el necesario para suplir cualquier tipo de eventualidad (bajas imprevistas, absentismo, permisos, licencias ), que deberán ser cubiertas de forma inmediata. Al frente del servicio descrito figurará una persona responsable del mismo que será la encargada de mantener el contacto directo con el responsable de este contrato. 4.6 VEHÍCULOS DE RECOGIDA Todos los vehículos que realicen las tareas propias de este servicio deberán estar debidamente identificados, dotados de los sistemas de seguridad y de señalización obligatorios y además serán perfectamente visibles para evitar cualquier tipo de accidente con peatones y vehículos. 4.7 TRAZABILIDAD Los licitadores deberán incluir una Memoria de Trazabilidad de todos los residuos recogidos. En ella expondrán, el sistema que consideren más eficaz para acreditar la trazabilidad del aceite vegetal usado, desde su recogida y posterior almacenamiento, hasta su traslado a planta o plantas autorizadas para la gestión del mismo. Además, deberán incluir, una breve descripción de la planta o plantas de destino de todo el residuo objeto del contrato, así como del rechazo generado y de los posibles impropios recibidos. 5. DIFUSIÓN DEL CONTRATO La empresa adjudicataria dentro de su Memoria Técnica, propondrá la que a su juicio, es la mejor manera de difundir este nuevo servicio y los recursos que esta dispuesta a emplear para llevarlo a cabo. Todas las propuestas serán valoradas según el pliego de condiciones administrativas particulares. En cualquier caso, para materializar estas posibles acciones propuestas, se deberá contar con el visto bueno de los STM. 6. SISTEMA DE CONTROL La empresa adjudicataria estará sometida al control y a la vigilancia de los STM y de sus servicios de inspección, quienes podrán realizar las inspecciones que consideren necesarias. El Ayuntamiento podrá comprobar el destino de los residuos en cualquier momento, acompañando a la empresa adjudicataria en sus retiradas. En función del resultado de dichas inspecciones, el responsable de este contrato podrá dictar las órdenes oportunas que serán de obligado cumplimiento por parte del adjudicatario. Además de estar obligado a preparar los resúmenes y estudios solicitados por los STM, la empresa adjudicataria deberá presentar dentro de los primeros 10 días de cada mes, un informe relativo al mes anterior en el que figuren, los siguientes datos: Fecha, hora, matrícula del vehículo empleado, operarios, cantidades de aceite recogidas y destino de las mismas, así como posibles incidencias que hayan podido surgir durante la prestación del servicio en cada uno de los puntos de recogida por contenedor objeto de este contrato. Fecha, hora, matrícula del vehículo empleado, operarios, cantidades de aceite recogidas y destino de las mismas, así como posibles incidencias surgidas en cada uno de las recogidas puerta a puerta objeto de este contrato. Además de los anteriores el contratista queda obligado a presentar, cuantos datos le sean requeridos por los STM y a permitir todas las acciones encaminadas a evitar cualquier responsabilidad subsidiaria del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
Joseba Sánchez Rodríguez Jefe del Servicio de Gestión de Residuos Vitoria-Gasteiz, 8 de noviembre de 2013
7. ANEXO I RELACIÓN DE CENTROS CÍVICOS: http://www.vitoria-gasteiz.org/cceid Abetxuko, Plaza de la Cooperativa, 8-01013 Vitoria-Gasteiz 945 162 656 Aldabe, Portal de Arriaga, 1-A - 01012 Vitoria-Gasteiz 945 161 930 Arana, Aragón, 7-01003 Vitoria-Gasteiz 945 161 734 Ariznabarra, Ariznabarra, 19-C - 01007 Vitoria-Gasteiz 945 162 650 Arriaga, Francisco Javier de Landaburu, 9-A - 01010 Vitoria-Gasteiz 945 161 770 El Campillo, Santa Maria, 4-01001 Vitoria-Gasteiz 945 161 680 El Pilar, Plaza de la Constitución, 5-01010 Vitoria-Gasteiz 945 161 233 Hegoalde, Alberto Schommer, 10-01006 Vitoria-Gasteiz 945 161 880 Ibaiondo, Landaverde, 31-01010 Vitoria-Gasteiz 945 161 813 Iparralde, Plaza Zuberoa, 1-01002 Vitoria-Gasteiz 945 161 750 Judimendi, Avenida de Judimendi, 26-01003 Vitoria-Gasteiz 945 161 740 Lakua, Senda de los Echanove, 2-01010 Vitoria-Gasteiz 945 162 63 Salburua (en construcción), Avda. de Bratislava y el Paseo de la Ilíada RESTAURANTES EN CENTROS CÍVICOS: El Pilar, Plaza de la Constitución, 5-01010 Vitoria-Gasteiz 945 161 233 Ibaiondo, Landaverde, 31-01010 Vitoria-Gasteiz 945 161 813 RESTAURANTES EN COMPLEJOS DEPORTIVOS: Mendizorrotza, C/ José Luis Compañón, 1 945 161 068 Gamarra, C/ Barrachi 39 945 161 528 Frontones Beti-Jai Mendizorrotza, Plaza Amadeo García Salazar, 2 945 161 090
OTROS RESTAURANTES: Restaurante C. C. Montehermoso, Fray Zacarías Martínez, s/n 945 161 830 Restaurante Zabaltegi (Parque Judimendi), 945 251 840 Restaurante Zabaltegi (Parque La Florida), 945 15 76 76 Bar Zabaltegi, Paseo de la Senda s/n Restaurante El Mineral, Avenida San Prudencio, 1 (cerrado) Bar Edificio Ataria, Paseo de la Biosfera, 4 945 254 749 RELACIÓN DE COLEGIOS/IKASTOLAS Y ESCUELAS INFANTILES: E.I. Lakuabizkarra, Baiona, 10; 945 162 644 E.I.Lourdes Lejarreta, Blas de Otero, 12; 945 162 654 E.I.Haurtzaro, Cantón de Santa María, s/n 945 143 433 E.I. Sansomendi, Senda Valentín de Foronda, 4 945 162 646 E.I. Zabalgana, Avenida de la Ilustración, 46 945 162 637 E.I. Zaramaga, Reyes de Navarra, 16 945 162 653 B.H.I Mendebaldea, Donostia, 3; 945 179 622 Toki Eder, Duque de Wellington, 6; 945 171 210 Padre Orbiso, Francisco Javier Landaburu, 7; 945 173 018 Escuela de Gloria Fuertes, Gernikako Arbola, 2; 945 162 640 Ikastola Aranbizkarra, s/n; 945 273 253 Adurtza Ikastola, Iturritxu, 8; 945 136 822 Diocesanas Arriaga, Pozoa, s/n; 945 010 130 Virgen Niña, Paseo del Batán, 60; 945 143 778 Corazonistas, Paseo Fray Francisco de Vitoria, 1; 945 151 709 Miguel de Cervantes, Ariznabarra, s/n; 945 132 113 San Martín, Adriano VI, s/n; 945 221 493 Niño Jesús, Beato Tomás de Zumarraga, 24; 945 242 495 Abendaño Ikastola, México, 9; 945 228 546 San Viator, C/ San Viator, 15 945 220 500 Luis Dorado, San Viator, 4; 649 052 505 Divino Maestro, Cofradía de Arriaga, 7; 945 227 308 Francisco Vitoria, El Salvador, 1; 945 273 231 Luis Elejalde, Nicaragua, s/n; 945 249 297 Odón de Apraiz, Reyes de Navarra, s/n; 945 121 463 Cándido Ruiz de Garibai, Puerto de Azaceta s/n; 945 260 723 Antonio López de Guereñu, Arana, 33; 945 268 348 Jesús Obrero, Francia, 32; 945 000 333
Samaniego, Monseñor Estenaga, 1; 945 260 458 Angel Ganivet, Jacinto Benavente, 25; 945 272 232 Colegio santa María (Marianistas), Luis Heinz, 5; 945 134 107 Urkide (Ursulinas), Magdalena, 8; 945 133 100 Olabide Ikastola, Carretera de Lasarte, s/n; 945 01 1963 Inmaculada Concepción, Plaza Primero de Mayo, 3; 945 265 398 Abetxuko Ikastola, Iturrizabala, s/n; 945 265 647 RELACIÓN DE RESIDENCIAS DE PERSONAS MAYORES: Residencia los Molinos, c/ Los Molinos 2; 945 161 620 Residencia los Arquillos, c/ Los Arquillos 11; 945 161 140 Residencia Aurora, c/ Correria 56-58; 945 161 176 Centro Integral de Atención a Mayores San Prudencio, c/ Francia 35; 945 161 704 RELACIÓN DE GARBIGUNES-PUNTOS LIMPIOS: Garbigune Los Huetos, c/ Avenida de Los Huetos, 44; 945 235.025 Garbigune Gardelegi, carretera A-2124, pk, 5; 945 235.025